建设安全社区工作规章制度

庞各庄镇建设安全社区工作规章制度为加强安全社区创建，预防和减少事故危害，保护公民人身、财产和公共财产的安全，营造社区“安全、健康、和谐”的环境，根据安全生产法、消防法、交通法等法律、法规，结合创建工作实际，制定本制度。第一条、各企事业单位和社区居委会在当地党委、政府统一领导和上级有关部门的业务指导下，负责安全社区创建管理工作。第二条、安全社区创建工作应当立足现有社区组织机构，发挥管理和服务功能，发动和依靠群众，实行群防群治。企事业单位、社区居委会的主要领导对管理范围内的安全工作负总责。 第三条、各企事业单位、居委会要成立安全工作领导小组，负责本单位安全管理工作。由企事业单位、居委会负责人兼任组长，配备安全员，由该安全员任副组长，成员由部门相关人员组成。 第四条、各企事业、居委会安全工作领导小组在安全社区创建工作中要履行下列职责： （一）指导、督促社区生产经营单位、居民贯彻落实安全工作相关法律、法规和建立安全生产规章制度。 （二）制定安全社区创建工作管理制度和安全促进项目计划，并组织落实。安全促进项目的重点应针对高危人群、高风险环境和弱势群体，并考虑下列内容：交通安全；消防安全；工作场所安全；家居安全；老年人安全；儿童安全；学校安全；公共场所安全；体育运动安全；涉水安全；社会治安；防灾减灾与环境安全。 （三）帮助、指导生产经营单位建立安全生产责任制，完善安全生产宣传教育、日常安全检查、安全奖惩等制度。 （四）每季度组织有关人员召开不少于一次的防范事故安全工作会议。 （五）生产事故发生后，要按照国家有关规定的程序和时限向上级有关部门报告。对发生事故单位的设备和场所，进行现场保护，并分析发生事故的原因，提出整改方案，确定整改措施，明确相关责任人。第五条、社区安全员要负责社区内的日常安全生产、安全社区监督管理工作，社区消防员要负责社区日常消防安全工作，社区治安联防员要负责社区日常治安保卫工作。第六条、社区居委会应当设置安全宣传栏，张贴安全标语、标牌，营造安全社区创建氛围。第七条、各企事业、居委会应当根据季节特点，有针对性地开展多种形式的安全教育活动，学生放假期间，加强对辖区中小学生的安全教育，定期向居民宣传治安防范，安全用电、用气、出行等安全知识，增强居民安全意识，提高安全防范技能与事故发生后自救能力等。第八条、各企事业、居委会应当建立健全社区安全防范、防控网络及安全工作例会、安全教育培训、安全检查与隐患排查机制，制定安全应急救援预案，配备基本的防灾救援装备，每年至少组织一次事故防范救援演练。第九条、各企事业、居委会应当建立安全工作各项台帐，安全工作应当作为年度综合检查、考核、评比的内容。对在安全社区创建工作中成绩突出的单位和个人，按规定给予表彰奖励，对因安全社区创建工作失职造成安全事故发生的，视情节轻重，依据有关规定给予处理。庞各庄镇安全社区安全监督制度为进一步加强对镇域内交通、消防、工作场所、社会治安、老年人、儿童等方面伤害与事故的监控，在辖区内的派出所、卫生院、学校、各村委会设立伤害监测点。为进一步规范安全监管工作，及时准确掌握镇区内事故与伤害情况，特制定如下制度：一、建立并保持事故与伤害风险辨识及其评价制度，开展危险源辨识、事故与伤害隐患排查等工作，为制定安全目标和计划提供依据。二、村镇企事业单位、居委设有一名社会安全信息监督员，负责对本企业、居民区的安全检查及信息收集，发现事故隐患及时向镇安全部门反馈。三、各居民区设安全志愿者二名，主要职责是协助监督员在地区进行社会治安、消防、交通安全监测。同时建立社区内政府和相关部门的行政监督，企事业单位、群众组织和居民的公众监督以及媒体监督机制，形成共建社区和共管社区的氛围。四、加强安全社区创建宣传工作，鼓励社区居民举报社区安全隐患。建立社区内信息交流与信息反馈渠道，及时处理、反馈公众的意见、建议和需求信息，确保事故与伤害预防信息的有效沟通。五、建立事故与伤害记录制度，明确事故与伤害信息收集渠道，为实现持续改进提供依据。庞各庄镇安全社区创建工作协商议事制度安全社区创建协商议事会由社区成员代表大会推选产生。其成员由居民代表、社区企事业单位代表、物业公司代表、社区知名人士等组成。协商议事会在社区党组织领导下开展工作。在社区建设中发挥协调、议事和咨询作用。社区成员和社区成员代表大会对社区协商议事会成员进行民主评议。对发挥作用较差，群众满意率较低或提出辞职的社区协商议事会成员，由协商议事会表决后，建议召开社区成员代表大会推选增补。协商议事会成员按楼房和单位分片负责，定期联系社区群众，征集居民群众的意见，并负责向社区居委会传达，将社区居委会办理结果及时反馈给居民群众。安全社区创建协商议事会根据社区居民委员会或社区居民的提议，商议社区管理、社区建设工作中的重要事项，向有关方面或社区单位提出建议。安全社区创建协商议事会每季度召开一次工作例会，遇到重大问题和突发事件可随时召开。议题由议事会确定，也可由社区居委会提出。根据会议议题可邀请社区有关人员列席。会前广泛听取社会各方面的反映，收集信息，了解情况，做好会议准备。安全社区创建协商议事会每年年底召开一次专题会议，听取和审议社区居委会年度工作报告，并对下一年度社区工作计划提出意见和建议。1、 领导小组会议由领导小组组长或副组长主持召开，每季度召开一次，需要时可随时召开。2、 参加会议的人员：跨界组织的全体成员出席（涉及各职能部门、各单位和组织的相关人员）。会议的主要内容包括商议庞各庄镇安全社区创建总体规划、整合各职能部门及社区资源、汇报工作进展情况、交流工作经验和成果、计划阶段性工作，协商解决创建中工作中遇到的困难等重大事项。3、 会议有关议题由创建办公室负责，提前通知参加会议人员，以便会上讨论和发表意见。4、 相关人员要根据通知要求，认真做好会前准备。如不能参加，须向创建办请假。5、 要坚决落实会议精神和各项决议，积极参与创建办公室举办的各种活动，全面开展安全社区工作建设。6、 创建办公室例会由创建办主任主持召开，原则上每个季度召开一次，需要时可随时召开。7、 会议的主要内容包括通报近期各项工作落实情况、协助策划安全干预项目、组织交流培训、承办安全社区各类会议，做好会议记录及资料档案工作，管理规范、易于查阅。庞各庄镇安全社区建设宣传教育培训制度为认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针,加强社区安全、生产安全的管理,做好事故与伤害预防的宣传教育与培训，保障社区居民、从业人员的安全和健康,特制订本制度。 1、各安全社区执行机构负责安全社区各项宣传培训工作，并组织落实。各企事业单位要进行经常性的安全教育培训,坚持安全生产例会制度,分析总结安全生产状况，结合生产工作实际和事故案例进行安全教育,强化职工安全意识,要使安全教育落到实处、取得实效。2、 根据不同的人群对象设置安全宣传培训计划，开展针对老年人、残疾人、青少年、女性、外来务工人员等各类人群的培训活动。定期为社区不同层次的居民开设治安防范、用电、用气、交通、消防安全讲座，特别是青少年和老年人的安全防范宣传教育。3、 采取多种形式的宣传方式，通过宣传橱窗、知识讲座、发放安全社区宣传品、横幅海报、宣传栏等多种形式，开展经常性的安全宣传教育。利用有效载体，定期开展安全防范活动。如：安全常识小竞赛、发放安全资料等，预防各类事故的发生。4、 安全宣传培训工作充分利用每年的重要时间节点，如“全国安全生产月”、“119消防安全日”等进行安全宣传教育。5、 各村（居）、重点单位作为安全宣传培训点，在镇安管中心统一领导下开展各类具有自我特色的活动。以居委会为核心，建立社区安全宣传教育志愿者队伍。各企事业单位根据生产工作概况，制定安全生产管理规章制度，普及安全生产知识，明确具体工作的岗位责任制和岗位安全操作规程。6、企业所有新进从业人员、内部调换工种人员、脱离岗位以后重新返回岗位人员必须接受三级安全教育培训，经考核合格后才能上岗。各特种作业人员在独立上岗作业前，必须经过专业性的安全技术培训，经有关部门考试合格、取得操作证书后，才能从事特种作业。7、在采用新方法、新技术、新工艺、新设备、新产品时，应对操作人员进行安全操作培训和新岗位的安全教育培训。8各类宣传教育培训工作要及时做好各类资料的收集（包括文本资料、影像资料和电子资料），做到有计划，有记录，及时归档。庞各庄镇安全社区事故与伤害记录制度为进一步加强对镇区内生产、交通、消防、社会治安等方面事故与伤害的监测和统计分析，及时准确掌握社区内事故与伤害情况，积极落实预防和干预措施，持续改进的实现社区安全，特制定社区事故与伤害记录管理制度如下：1、 各安全促进项目小组应及时掌握事故与伤害发生的情况，做好记录和统计。2、 事故与伤害记录应内容清晰具体，便于查询和分析。3、 事故与伤害记录应真实有效，不得随意篡改或销毁。4、 各类事故与伤害记录应由专人或专门部门负责管理。5、 在记录管理中发生问题及时与镇安全社区创建办公室联系。庞各庄镇全国安全社区促进委员会及各工作组工作职责序号项目组工 作 职 责1全国安全社区促进委员会1.根据镇域内实际情况，制定安全社区建设目标与计划2.制定安全社区管理规章制度3.定期召开安全社区推进会议，持续推进和完善安全社区建设内容4.组织协调镇域内外一切可以整合、利用的资源和力量参与到安全社区创建工作中来5.解决安全社区建设过程中遇到的难题，推进社区建设工作顺利开展6.检查各项安全工作组的安全促进项目执行情况及绩效评估7.协助工作组取得政府及民间资源，包括人力、物力和财力资源8.组织参加国内及国际安全社区的各类活动2安全社区促进委员会办公室1.具体负责协调安全社区创建工作的开展2.建立规范、齐全的安全社区创建档案，制定及修订安全社区创建管理制度，将创建过程的信息予以保存3.建立伤害记录制度，定期进行伤害分析，每季度一次4.组织实施镇域伤害调查工作5.根据伤害调查报告，协同各专业工作组分别对各类伤害原因及危险因素进行干预项目的策划6.开展其他有助于安全社区建设的工作3宣传教育组1.负责制定安全宣传教育方面的实施项目2.编制社区安全促进教育培训材料3.结合镇域特点，因地制宜，采取多种形式广泛、深入地开展宣传教育工作4.参加安全社区工作会议、国际国内交流考察活动5.负责安全社区教育基地的宣传和管理工作6.对社区内生产、经营等企事业单位及人员密集场所，开展不同层次的全员安全促进培训、教育和宣传，提高居民“安全、健康、文化”理念7.负责镇域内宣传栏的设置、管理和宣传内容的更新工作4消防安全组1.开展消防安全检查和隐患排查2.开展消防安全宣传教育，普及消防安全理念，提高社区居民消防安全意识，控制和降低社会单位、居民家庭发生火灾及人员伤害的事故率，促进居民用电、用气、用油、用水安全3.开展消防法、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定及北京市消防安全责任监督管理办法宣传教育活动4.组建包含政府、企业、双管单位、村民和志愿者等参与的义务消防队5.建立消防安全检查制度6.建立火灾事故记录系统，并定期进行安全防火、火情通报7.组织社会单位、社区居民开展消防培训、消防演习8.建立消防安全工作相关制度5社会治安和公共场所安全组1.建立治安管理工作相关制度2.负责制定并落实本镇社会治安综合治理规划和相关措施，建设人防、物防、技防防控体系3.负责普法宣传、教育工作，提高群众安全意识和能力4.承担镇社会治安综合治理委员会的日常工作，治理危害国家安全和社会稳定的各种行为5.负责治安重点区域的专项整治活动6.建立社区巡防队伍7.完善社区治安、安全状况记录系统，定期向居民通报社区治安状况8.负责协调矛盾纠纷排查调处、城市综合管理指挥、情报信息汇总研判、基层平安创建，维护社会稳定等工作9.负责铁路护路联防及辖区内重点部位安全保卫10.组织公共场所安全风险调查，制定工作及公共场所安全促进项目11.负责防范处理各类突发事件和邪教、禁毒工作12.围绕设备安全、火灾、职业病、建筑安全、危险品安全、群体性活动等内容设立相应安全标志、标识，持续做好场所安全建设13.制定、完善和落实公共场所安全工作制度及各类人员职责14.制定场所安全应急预案15. 举办各种形式的活动，开展场所安全知识教育培训工作，提高社区居民的安全意识和安全技能6交通安全组1.由社会治安综合治理办公室牵头，规划建设与环境保护办公室等部门配合，负责制定交通安全方面的实施项目2.完善社区交通安全设施和各项安全管理制度3.维护社区内生产交通秩序，采取有效措施减少和杜绝交通事故4.负责交通安全宣传指导工作5.开展普及中华人民共和国道路交通安全法、北京市实施中华人民共和国道路交通安全法等交通法规的系列宣传活动6.负责机动车驾驶员交通安全知识培训7.完善社区交通安全设施8.加强镇域机动车和驾驶员的管理7生产和工作场所安全组1.负责制定生产安全和工作场所安全方面的促进项目2.开展安全检查，加强生产经营单位、危险化学品、人员密集场所、建筑工地等安全监管工作3.制定应急救援预案，预防和减少生产经营单位的安全事故4.负责重大危险源、危险品使用、储存单位的安全监管5.负责“六小”企业的安全监管6.负责特种设备的安全监管7.负责建筑工地的安全监管8.负责工作场所基础设施的安全监管9.组织协调生产经营单位策划和实施工作场所安全促进项目8居家和老年人安全组1.组织居家安全风险排查，制定居家及老年人安全促进计划和目标2.围绕家庭火灾、触电、烫伤、中暑、防盗、食物中毒、煤气中毒、室内污染、急救和逃生、家庭用品安全、用药安全、家庭暴力等内容持续策划实施居家安全促进项目；设立相应安全标志、标识。3.制定和落实针对老年人、残疾人等脆弱群体的居家安全促进措施4.制定和完善居家安全工作制度及各类人员职责5.制定居家安全应急预案6.组织居家伤害原因排查，并在工作过程中做好相关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和持续改进计划7.举办各种形式的活动，开展家居安全知识教育培训工作，提高社区居民居家安全意识和防范技能9校园和儿童安全组1.组织校园及儿童安全风险排查，制定学校及儿童安全促进项目2.围绕学生和儿童食品卫生安全、交通安全、体育和运动安全、集体活动安全、网络交友、校园暴力、户外安全、玩具安全等内容设立相应安全标志、标识，持续做好安全建设 3.制定并落实校园和儿童安全工作制度及各类人员职责4.制定校园和儿童安全应急预案5.组织学生和儿童伤害原因调查，并做好相关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和持续改进计划6.举办各种形式的活动，开展学校和儿童安全知识教育培训，提高学校和儿童的安全意识和安全技能7.完成安全社区促委会赋予的其它有助于安全社区建设的工作10环境和涉水安全组1. 组织环境污染、防灾减灾、涉水安全的风险排查，建立政府主导、社会各行业、各部门及广大社区居民共同参与的统一指挥、分工协调和社会联动的工作机制2.负责制定并实施环境安全、防灾减灾及涉水安全方面的安全促进项目3.普及相关安全常识和防御知识宣传培训，提高社区居民安全意识4. 制定和完善相关安全工作制度及各类人员职责5.负责在重点区域、伤害多发区域等地点设置安全警示标志、标识6.负责做好应急预防和应急准备工作，减少事故、灾害的发生7.举办各种形式的活动，开展环境安全教育培训工作，提高社区居民的环境安全意识和安全技能8. 完成安全社区促委会赋予的其它有助于安全社区建