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文档简介

实现目标和控制成本的有效方法 精细化管理操作实务,长江大学 朱汉卿,一、问题的提出 二、精细化管理的主要方法 三、精细化管理操作实务,主要内容,一、问题的提出 为什么同一件事情,张三和李四做结果会完全不同? 缺少标准! 为什么单位的实践经验不能有效传承? 缺少制度! 为什么并不复杂的事情,处理起来环节多、时间长? 缺少流程! 为什么规章制度和岗位责任不能落到实处? 缺少执行和监督!,精细化管理: 首先是一种意识,一种理念,一种态度,一种文化 是管理者用来调整产品、服务和运营过程的技术方法。 精去粗,不断提炼,精心筛选,从而找到解决问题的最佳方案; 细入微,究其根由,由粗及细,从而找到事物内在联系和规律性。 “细”是精细化的必经途径, “精”是精细化的自然结果。,精细化管理,是管理者用来优化管理过程的技术方法。是以科学管理为基础,以精细操作为特征, 致力于降低成本、提高效率的一种管理方式。 专业化前提 系统化保证 数据化标准 信息化手段 把服务的焦点专注到满足被服务者的需求上,以获得更高效率、更多效益和更强竞争力。,1-1精细化管理的内涵,明确,正确,准确,标准化,人,事,人对岗位的态度,流程的科学态度,精确,1-1精细化管理的内涵,一组数字: 资源:经济增长的成本,我国高于世界平均水平25%以上 ; 每创造1美元产值所消耗的能源,我国是美国的4.3倍,德 国和法国的7.7倍,日本的11.5倍; 水资源消耗,我国万元GDP用水量是美国的10倍, 日本的24倍; 深加工用粮,发达国家占粮食总产量的 比重在70%以上,我国只有8% ; 玉米深加工品种,我国只有20余种, 美国2000多种;,1-2为何精细化?,营销竞争: 饮料行业,被西方企业垄断上千亿的利润 轿车行业,高端品牌被西方垄断 日化行业,洗发水, 香皂, 牙膏被宝洁. 联合利华垄断 市场上每卖100支牙膏, 跨国企业占63支 上千个日化企业只能用低价竞争那20%的市场份额 乳品行业 , 上百亿的企业规模只有1%左右的利润,1-2为何精细化?,企业成活: 我国每年新生15万家企业,同时每年又有10万多家倒闭; 60%的企业在5年内破产; 85%的在10年内消亡; 大企业的平均寿命是78岁,中小民营企业只有2.9岁; 世界500强企业的平均寿命是4050岁; 企业,一年成功靠幸运,三年成功靠经理, 五年成功靠制度,百年成功靠文化。 (三鹿奶粉金融风暴约6万中小企业破产),1-2为何精细化?,1、山东樱花纺织集团:资产总额10亿,拥有有11家控股、参股子公司 2、浙江金乌集团:义乌排名第五,全资子公司包括袜业,化纤、棉纱等多个行业 3、浙江金义集团:董事长曾排名中国福布斯富豪35位 4、浙江江龙控股集团:全国最大的印染企业,新加坡上市,债务高达20多亿 5、浙江华联三鑫:拥有亚州最大,世界第二的PTA生产基地,债务缺口72.82亿 6、浙江飞跃集团:世界最大的缝纫制设备生产基地,占世界总产量的50% 7、福安纺织印染:年产值35亿,曾获“国内企业500强” 8、山东银河纺织集团:16万枚棉纺锭,资产总额20亿 9、陕西唐华集团:陕西省迄今为止最大的企业破产案,包括西北国棉三厂、西北国棉四厂、西北国棉六厂、陕棉十一厂、西北第一印染厂等5户省属企业 10、浙江永通染织集团:国家大型纺织印染企业,下属二家纺织厂,七家印染厂,金融风暴造成破产的中国企业,微利时代带来管理五大转变: 1. 随意性规范化 (随意性. 个人英雄企业. 规则意识) 2. 经验型科学型 (差不多凑合;高标准精度质量) 3. 外延式内涵式 (拼规模、资金、设施等硬件; 拼知识管理、创新、文化等软件方面) 4. 机会型战略型 (发现满足;创造需求引导消费) 5. 粗放型精细化 (靠投资和需求拉动、过于务虚、形式主义、 浮于表面、满足于差不多;尽善尽美,客户满意) 精细化的“管”“理”:管监督和控制, 理指导和服务,微利时代管理利润,人的文化弱点农耕文化影响: 特点:家为单位,个体行动 分散耕作 表现:做事粗放,干活随意,不讲准确计量,时间观念差 不善合作,长期单干,喜欢各自为战 裙带关系,家庭共财,家族、亲友,靠关系走后门 隐性规则,无处不在,上有政策,下有对策 对集体生活规则,不适应,不合作,1-2为何精细化?, 管理者:希望员工最大程度地发挥潜力 员工: 总想最少的付出,最多的回报 人的人性弱点:敷、散、懒、捞、拉、隐(规则) 敷衍了事,不认真,不仔细,操作不到位; 自由散慢,以自我为中心,个人意见第一,缺乏忠诚; 放纵惰性,工作被动,尽可能减少付出; 公物私用,占小便宜,尽可能增加灰色收入; 拉关系,走后门,循私情; 钻制度空子,找管理漏洞,用隐性规则对抗显性规则。,1-2为何精细化?,管理进步 (精细化过程) 自主管理 企业文化管理 * 精细化管理 岗位责任制 * 初始管理(大锅饭管理),1-3管理模式的发展,人本管理,法制管理,人治管理, 核心思想:精、准、细、严 精做精、精益求精。 最佳、最优,追求最好 准准确、准时。 判断. 决策. 计划. 执行. 汇报 细工作做细、管理做细。 操作细化,执行细化 严严格控制误差,严格执行标准 (制度),1-4精细化管理的操作特征,中国战舰在南海海域演练导弹精确击中目标, 精准细严包含了管理过程的各个环节 精是目标,追求最好; 准是信息与决策,准确无误; 细是执行细化,重视细节; 严是严格控制偏差,一丝不苟。, 严比如随地吐痰 我国城市有罚5元、10元的。 上海街头一人随地吐痰,城管人员罚5元,(掏10元不用找) 美国规定:随地吐第一口痰,罚款1000美元;当着执法人员 再吐一口,属于藐视法律,必须坐牢。 新加坡规定:每吐一口罚款1000新元(人民币5000元); 公共交通和电梯里吸烟,罚1000新元;地铁、公交 车上吃零食或喝饮料,罚500新元; 公园里折花,罚500新元。,精细化管理实例,数据化原则 强调:用数据说话(分析、 要求、检验) 表现:用数据明确要求;明确标准;明确目标; 操作性原则 规则制定后须有实施细则和实施检查细则。 制度防止并惩罚做错的事 程序教人做正确的事并正确地做事 底线原则 精细化,细到什么程度最好? 底线原则:可不可以再细分,需不需要再细分 交点原则 事事;事岗;岗岗 原则:唯一的事对应唯一的责任人。,1-5精细化管理四原则, 海恩法则:事故背后有征兆 征兆背后有苗头 德国飞行员海恩对多起航空事故分析发现,每一次事故总有一些征兆,人们要么没有注意去发现,要么发现了也没有引起足够的重视,从而导致事故发生。 “海恩法则”:每一起严重航空事故的背后,必然有近30次轻微事故和300多起未遂先兆,以及1000多起事故隐患。 要想消除这一起严重事故,就必须把这1000多起事故隐患控制住。,海恩法则,基本方法:细化 量化 流程化 标准化 链接化 法治化 实证化 精益化,二、精细化管理的主要方法,严,细,精,准,法治化,量化,链接化,细化,精益化,流程化,标准化,实证化,具体问题上的操作办法,具体操作方法,方法论体系(四层次): 理念 一层次:核心思想:精 准 细 严 基本 二层次:细化.量化.流程化.标准化. 方法 链接化.法治化.实证化.精益化 操作方法技巧 三层次:操作规程、基本方法具体化 方法的综合应用 四层次: 方法技巧在具体问题上的应用 ( 提升执行力、链接匹配、业务技巧),精细化管理方法体系,细化 管理者 精细化管理,是管理者(上司)的精细化,是管理工作精细化,而不是下属执行的精细化。 下属执行不细,是因为上司管理不细; 下属执行不到位,是因为上司管理不到位; 下属执行打折扣,是因为上司控制无力。 细化:横向细化、纵向细化、衔接细化、责任细化等 要求:布置任务. 操作要领. 质量标准. 检查考核. 纠偏工作都要求细化,方法之一细化,细化 海尔的管理:细、实 细规章制度,工作要求,任务安排,检查考核等 1985年编10万字的质量保证手册,制定121项管理标准,49项工作标准,1008个技术标准。 要求:管住生产经营的每一瞬间。从上到下,从生产到管理、服务,每一环节的控制都一丝不苟,环环相扣,疏而不漏。 如:生产线10个重点工序都有质量控制台,每个质量控制点都有质量跟踪单,产品从第一道工序到出厂都建有详细档案,产品到用户家里,如果出了问题,哪怕是一根门封条,也可以凭“出厂记录”找到责任人和原因。,细化实例,特征:一切以数据说话 量化科学管理的手段;细化的深入; 严格管理的条件;实行标准化管理的工作 量化管理四前提:管理者具公正公平无私的责任感; 具求真务实的态度; 能熟练使用各种实用的量化工具; 平时基础资料、数据、原始凭证积累充分 量化方法:统计量化 模糊数量的处理(隶属度:评分法、程度等级) 敬业、积极、认真、努力、自私、,方法之二量化,麦当劳的保质期规定: 汉堡包须在10分钟之内卖掉,超过时间的则扔掉; (保证在变冷变硬前提供消费者享用,使香脆可口) 薯条保质期是7分钟; 派保质期是90分钟; 希尔顿饭店的快捷服务规定: 客人等待开房,不得超过2分钟; 客人登记开房, 只限2分钟; 服务员每天清扫客房1618间; 客人结账离店后25分钟,客房可出租 餐厅服务员每小时要接待20位客人,量化实例,流程化管理,将工作事项,沿纵向细分为若干个前后相连的工序单元,将作业过程细化为工序流程,然后进行分析、简化、改进、整合和优化。 流程化管理三步骤: 流程描述 (任务)线型描述; 责任矩阵流程描述; 时间矩阵流程描述; 空间流程描述。 分析改进:消除不必要环节;环节顺序调整;方法改进等 设计实施新流程:制作新手册、岗位说明书、有效培训等,方法之三流程化,看病流程(线性描述),流程化实例,开始,挂号处挂号,诊疗室看病开药,药房划价,缴费处缴费,药房取药,结束,如果在每一环节标出责任部门和责任人, 就是责任矩阵流程,时间矩阵流程(申办卫生许可证)(省略了作业时间),流程化实例,申请,受理,赴现场审查,样品送检验,审核签字,科主任意见,审核,主任签字,发证,统一规格标准、操作标准、质量标准、数量标准、执行标准, 质和量、时限和效率、对与错都要有标准可依。 三大问题:无标准(缺乏明细而严格的标准) 布置任务笼统模糊:要努力提高 大力加强 坚持 深入开展 全面推进 不断提高 严厉 大兴 抓紧抓好 加大力度 规则化缺乏管理随意、决策盲目、指令草率、政策多变等 统一性缺乏视觉形象、内容介绍等五花八门 沃尔玛“微笑服务”标准:对三米之内的顾客展露微笑(露出8颗牙齿),方法之四标准化,演员杰西卡辛普森,麦当劳标准量化:面包厚度 17cm; 牛肉饼重 47.32克,直径 9.85cm,厚 6.65cm; 烤面包 55秒;煎肉饼 1分45秒; 可乐和芬达的温度 4C ; 柜台都是 92cm; 顾客从点膳到取走食品的标准时间 32秒; 工作人员用清洁消毒剂洗手,双手揉擦时间 20秒 规则化: 手册营运手册、岗位工作检查表、品质参考手册 管理发展手册、促销手册等 统一化: 店名、装修风格和店貌、进货、配送、价格、服务标准、 统一操作规程、质量要求、营运管理,标准化实例,方法之五链接化 要求:执行者不仅要做好分内的工作, 还要主动与其他工作单元衔接配合。 方法之六法治化 细密的制度让人不能; 高薪养廉让人不想; 严厉的惩罚让人不敢; 精神的教化让人不该。 方法之七实证化 两层意思:一是求真,二是务实。 总账不漏项,事事有人管,人人都管事管事凭效果,管人凭考核。 方法之八精益化 要求:危机意识,永不满足,持续改进,精细化管理 目标管控精细化 流程管控精细化 成本管控精细化 链接配合精细化 操作方法精细化,三、精细化管理操作实务,精细化管理循环过程,据一项调查,95的公司认为,缺乏职业化是阻碍企业和个人发展的最大因素。,5-1 目标管控精细化 目标 无条件目标无附加任何约束条件 有条件目标人、财、物、时间等;政策法规等;次要目标 目标可比性纵向比较(时期) 横向比较(部门、个体) 实用性目标简化,方法简便 数据易于获取、准确规范 导向性引导员工向正确方向结果发展,并非名次优劣,目标实施 目标分解:单位、部门、个人 共性、个性 必考、参考 目标具体:细化、量化 程度、难度、努力度 监督检查:扬长 纠偏 诊断解决问题 目标的均衡调节 考核链: 人人被考核,人人被监督,5-1 目标管控精细化,单位目标,部门目标,部门目标,部门目标,执行力企业流行的一种“执行文化” 倡导:执行理念,执行制度,落实精神,务实作风, 目标管理,奖惩分明,绩效兑现。 外力侧重下属、职责感 实践力成就自我的一种“超越文化” “思想根本不能实现什么东西,为了实现思想,就需要有实践力量的人。”(马克思神圣家族) 强调:激发践行欲望,语言化为行动追求, 学会欣赏汗水浇出的成果。变“要我”为“我要” 内力为主主人、责任感+成就感,激发实践力, 例:泰国的东方饭店 王先生一年前第一次入住,印象不错。第二次选择东方饭店 次日早晨出房间去餐厅时,楼层服务生:“王先生是要用早餐吗? 王先生 :“你怎么知道我姓王?” 服务生说:“我们酒店规定,晚上要背熟所有客人的姓名。” 走进餐厅,服务小姐:“王先生还要老位子吗?” 王先生非常惊讶?! 服务小姐:“我刚查过电脑记录,您去年6月8日在靠近第二个窗口的位子用过早餐。” 王先生兴奋地说“老位子!老位子!” 小姐接着问:“老菜单,一个三明治,一杯咖啡,一个鸡蛋?”,实践力实例,执行力管控(精细化管理两大主攻任务之一) 上级 (事前控制) (事中控制) (事后控制) (控制变量) 下属 (执行变量),指令细化,过程跟进,结果纠偏,下属接受指令,按指令采取行动过程,执行结果,执行管控的三个核心环节,5-1 目标管控精细化,实例1:海尔的目标执行控制 1.多层级员工自查,填日清栏;主管巡检员2小时巡检一次;班组长对每人考核确认;车间主任审班组三E卡;分厂厂长审日清工作记录,记日清台帐;副总经理复审,报总经理 2.全覆盖三本帐(公司管理总帐、部门管理分帐、个人工作明细帐)、三个表(三E卡、日清栏、管理日清表)覆盖各层面、各环节、各事项。使管理不漏项。 3.全过程; 4.短间隔(每天一检查,每天一控制); 5.预警性 日事日毕,日清日高,海尔的目标执行控制,海尔的员工怎样“挣”市场工资? 指标分解:外部转化为内部,内部转化为个人,个人转化为个人收入。 SST机制:索酬、索赔、跳闸 负债经营:企业总负债转化成每个员工小负债,落实到每个人。 自动计酬系统(电子三E卡)实现了信息的自动录人、数据的自动计算、收入的自动兑现,通过触摸屏自动查询。 每生产一台冰箱,扫描条码的信息会同时传到“电子三E卡”系统;系统自动乘上该员工的计件工资,其它如“质量”、“现场管理”等激励由相关人员在现场与员工确认后,再扫描到个人条码兑现。员工通过考勤卡一查,即知自己的收入和相关的激励是多少,也知存在的不足。,海尔的目标执行控制,青岛钢铁“五个日”全控目标执行 1995、1996年,青钢集团两年连亏达1.2亿,加之前欠债18.6亿元,1997年2月总经理王玉科上台,推行“五个日”管理模式:日目标、日分析、日考核、日反馈、日工资 体现“三全”:全员参与,全过程控制,全方位管理 结果:当年扭亏为盈,实现赢利1175万元。 赢利能力:从1996年全国钢铁企业的108位 升至第8位。,全控目标执行实例,5-2 流程管控精细化 工作设计设计工作岗位及岗位工作内容 岗(事)有其人,人尽其才,人岗(事)相宜 工作规范设计责任设计、权力设计和利益设计 责任设计每个(部门)岗位应做哪些事项 两原则:无重复无遗漏; 不相容责任分离 权力设计确定岗位的决定、审核、报告、参与事项,工作规范的确定,粗放式管理 精细化管理 岗位职责 岗位工作手册 1.职责条款笼统; 1.职责细化; 2. 缺少操作流程; 2. 主要工作流程化; 3. 执行者责任模糊; 3. 责任明确细化; 4. 缺少工作方法提示; 4. 有详尽的工作方法说明; 5. 执行标准缺少量化; 5. 执行标准量化; 6. 考核事项缺乏细化量化; 6.考核事项细化、量化; 7. 执行者靠自己的理解领悟执行;7.执行者按手册规定的流程标准方法执行 8. 无明确的检查人; 8.明确规定检查人; 9. 无明确奖惩事项。 9.明确规定奖惩标准。,岗位工作布置之比较, 布置不等于完成 许多管理者的管理习惯:布置即完成 即使布置,是否:讲明工作内容目的; 责任到个人; 工作质量标准; 工作数量进度时限; 工作重点难点注意点; 工作流程; 说明检查考核奖惩情况。 有效布置:承诺制、进度表, 工作任务进度表,工作研究(优化劳动流程) 目的:提高工作效率 重点:系统的关键环节,薄弱环节,普遍性问题 内容:减少作业时间 减少物料消耗 提高产品质量 改善环境条件,增强安全性 改进方法,减少疲劳 提高员工兴趣、积极性 提高效益待遇,5-2 流程管控精细化,研究工序的“5W1H”分析表,5-2 流程管控精细化,设计新方案(工序) 办法:取消消除一切怠工和闲置时间 部分或全部取消不必要工序, 合并工具、控制、动作的合并 人浮于事,忙闲不匀,多方向动作 重组组合顺序,使之合理 工序对换,调整位置, 简化动作简化,操作简单 再研究,更简洁,更精细,5-2 流程管控精细化,吐哈销售事业部某工区 标准化图册: 管理标准化:员工行为标准 着装、站行坐姿、安全帽、节约、团队、 安全生产标准 安全提示、标识、培训、遵章、应急、 基础资料标准 必备工作记录、资料台帐尺寸规格、 评先选优标准 事迹公示,公开、公正、公平、 量化考核标准 评分细则、月度量化考核、结果公告、 现场标准化:工业卫生标准 整洁、无跑冒滴漏、无安全隐患、 施工检修标准 “三不开工”、“四统一、一到位”、 现场环境标准 操作标准化:工作语言标准 动作执行标准 服务标准化:文明服务标准,流程中的标准化实例,技术人员到现场讲解电动碟阀原理,海尔售后服务过程(5个动作)及规定: 一副鞋套(自带鞋套进门用); 一块垫布(自带垫布干活时先铺在地上以免弄脏地板) 一块抹布(安装维修完毕后,用自带布把电器擦干净); 一张服务卡(填写服务卡,作为用户档案管理的数据库资料); 一件小礼物(送给用户一个广告小礼品) 操作规定(三个24小时,五个不许): 24小时登门服务;24小时热线服务;24小时电话回访 上门服务中,不许抽烟、不许喝酒、不许吃饭、 不许喝用户的水、不许收用户的礼物,实例:海尔的售后服务,扫街行动 (可口可乐的售点资料调查) : 细化为五项任务:早会、行走、标图、记录、晚会 “行走”具体实施细则:比如 “行走路线” 以大路为主线靠右行走,何处离开何处回,防漏掉; 只在指定区域调查,不得跨区; 完成一片后再进行下一片,不准穿插路线; 沿途每遇到一条街巷,均需入内调查; 街巷查完,入口出,靠右行,回到主线再前行; 如遇再分岔街巷,同理入出; 无论地图上是否标出,遇街巷必查,并在图上标明; 进入任何一街巷,须注明在何处终止,与图有出入,则在图上更正; 每到一路口或交叉口,进出或拐弯,都必须确认是否按计划行走。,实例:细化流程,5-3 成本管控精细化 成本管理环节:成本预测80%的成本由设计时锁定 成本决策多方案择优 成本计划制定成本指标及管理措施 成本控制定费用限额,严格审查 成本核算资料客观真实,核算准确及时 成本分析了解成本变动规律,寻求降低途径 成本考核内部经济责任评价 以目标成本为控制原则,人力成本中国员工的工资是美国的1/16。 但是中国企业的人均效率是美国的1/25, 日本的1/26。中国的人力成本比美国、日本都高。 中国人才发展报告显示,仅2005年我国就有2500万人因没能“尽其才”而被无端消耗,造成的损失仅经济指标一项已超过9000亿元。 (科学考核:责权利),图:企业中的员工都在做什么?,5-3 成本管控精细化,实例 韩国的西杰集团 在韩国的面粉厂每天加工小麦1500吨,只用66人;在我国内蒙一个厂,同样的设备,日产80吨,用了133人。 韩国厂的效率是23吨/人, 内蒙厂只有0.6吨/人, 中国厂的效率是韩国厂的1/38. 中国厂的工资是500元, 韩国厂的工资是50009000元, 以9000元算,韩国工资是中国的18倍.,5-3 成本管控精细化,保本点销量公式: TFC TFC 一定时期内经营某项产品或服务的固定成本摊销 BE = (固定资产折旧管理费用宣传推广费在产品上的摊销) P VC P 产品或服务的销售价格; VC 可变成本(每一产品的材料成本计件工资能源等) 如:一纯净水厂, 每年的固定成本为88万元,每瓶纯净水的可变成本为0.76元,每瓶纯净水的批发价为0.98元, 问厂家的保本点销量? BE=TFC/(P-VC)=880000/(0.98-0.76)=400万瓶,保本点销量公式,保本点销量分析:,固定成本直线,总成本斜线,总收入斜线,销量,销售收入和成本,亏损区,盈利区,固定成本,可变成本,400万瓶,保本点销量公式,沃尔玛的成本控制 格言:“顾客永远第一” 除非重要文件,从来没有打印纸, 用的都是废报告纸的背面; 工作记录本,都是用报告纸裁成的; 不论你是总裁还是经理,繁忙时都是店员。 一次,总裁山姆 沃尔顿在一家店面巡视,看到一位店员正给顾客包装商品,随手把多余的半张包装纸和长出来的绳子扔掉。总裁笑着说:“小伙子,我们卖的货是不赚钱的,赚的只是节约下来的一点纸张和绳子钱。”,沃尔玛的成本控制,管控成本,行政十大成本: 人头费成本(工资、奖金、福利) 办公室建筑成本 车辆成本 吃喝招待成本 通讯成本 会议成本 设备及其他易耗品成本 投资浪费与决策失误成本 跑冒滴漏与腐败成本 间接成本,给公众造成的成本增加,5-3 成本管控精细化,会议成本= ( 2 3 ) ( G + S ) T N+后勤开支 =(2倍减少的劳动产值为收入的3倍)(每人每小时工资数G平+每人每小时工资外收入S平)每人与会时间T与会人数N+后勤开支 例如: 60名处级干部,开会3小时,月工资2000, 工资外收入月4800, 会议成本=6(2000/30/8+4800/30/8) 3 60+100 =30664元,会议成本公式, 办公室成本既没有科学依据,也没有额定标准。 一般说,办公室越小,效率越高。15-20平方米合适。 沃尔玛国际总部老总的办公室不足10平方米; 格兰仕微波炉总裁和两位副总裁加上秘书四人合用30平方米的办公室, 常务副总裁办公室不足15平方米。 传统办公方式弊端: 通透式(集中办公) “高”:成本高,资源浪费。 “低”:相互封闭效率低。像堡垒,关门睡觉、打扑克、上网玩游戏 “远”:出现推诿扯皮现象,小问题拖大 “近”:助长部门内小团体意识,无原则亲近 “暗”:易滋生暗箱操作、权钱交易等行为,5-3 成本管控精细化,5-4 衔接配合精细化 法国心理学家林格尔曼曾做过一项有趣的拔河试验(拉力测试),衔接配合(精细化管理两大主攻任务之二) 试验说明:群体合作存在内耗现象, 群体的总力量低于个体力量之和, 群体越大,内耗越大。,内耗,一个单位没有良好的组织环境,体制不合理、分工不明确、责任不清晰,都会造成“人不能尽其才,才不能尽其用”的局面,必然发生“内耗。,5-4 链接配合精细化,例:一个小小警示牌,6个部门说不 东南快报:福州金华路是一条危险的断头路,路旁是一条河,无护栏,无警示牌。2006.3.26一出租车不幸落入河中,司机丧命。记者反映,6部门答复“不”。 市政工程处不属于市政管; 建设局谁修路谁负责 镇政府谁开发谁建设; 小区物业只管小区内的事 内河管理处没钱修护栏; 市规划局拒绝采访,链接化实例,企业组织的结构性效率公式: (C-1) L x = b b x组织的结构效

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