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十二五期间保险业发展的 机遇和挑战,国务院发展研究中心 金融研究所 副研究员 田辉 2011.7.27,主要汇报内容,一、保险大国向保险强国的跨越：宏观战略赋予的机遇与挑战 二、后危机时代的保险监管：监管转型赋予的机遇与挑战 三、保险服务地方社会经济发展：功能拓展下赋予的机遇与挑战 四、总结,一、保险大国向保险强国的跨越：宏观战略赋予的机遇与挑战,表：2010年我国保险市场相关数据及世界排名,一、保险大国向保险强国的跨越：宏观战略赋予的机遇与挑战,12-5起点：是经济大国，但还不是经济强国；是保险大国，但还不是保险强国 具体特征：发展中，转轨，非中心货币 未来由经济大国向经济强国的跨越；由保险大国向保险强国的跨越,一、保险大国向保险强国的跨越：宏观战略赋予的机遇与挑战,保险业的机遇：伴随各类宏观战略改革的推进，将会出现很多宏观政策的松动 保险业的挑战：风险管理、人才储备、监管及时调整等方面 案例：人民币海外投资私募股权基金；私募债券,二、后危机时代的保险监管：监管转型赋予的机遇与挑战,此次国际金融危机并没有对保险业经营模式产生太大的直接触动 但金融危机的影响主要体现在监管环境的改变上 新的监管名词大量涌现：系统性风险，宏观审慎监管，逆周期监管，等等,二、后危机时代的保险监管：监管转型赋予的机遇与挑战,监管转型的大致方向：一方面越发强调风险控制与偿付能力监管，更趋审慎；另一方面也会更加注重监管的差异化和精细化。 监管的审慎化转型并不等同于监管链条的收紧，也不必然意味着在保险市场还未完全壮大之前就要带上脚镣跳舞。,二、后危机时代的保险监管：监管转型赋予的机遇与挑战,保险业的机遇：在监管转型推动下，保险企业将迎来经营模式的转型，差异化、精细化的监管势必推动差异化、精细化的保险经营。 保险业的挑战：如何将监管的外在压力有效转化为内在的动力，并在压力下的竞争中获胜。 案例：偿付能力监管；资本补充渠道；社会融资总量,三、保险服务地方社会经济发展：功能拓展下赋予的机遇与挑战,近年来，保险业与地方政府保持了密切的合作关系，在地方社会经济发展中的作用越来越大，存在感越来越强。 未来保险业服务地方社会经济发展的这股力量只有更加强化。,三、保险服务地方社会经济发展：功能拓展下赋予的机遇与挑战,保险业的机遇：在实践中不断拓展社会管理功能、融资功能、经济补偿功能 保险业的挑战：如何正确处理与地方政府的关系 案例：新医改中的“湛江模式”，中关村信用保险及贸易融资试点,四、总结,只讨论了三个重要情境，没有穷尽，还有经济的持续增长、分配体系的改革（社保体系、税收体系等）、城镇化、人口老龄化、国家自然灾害风险管理体系的变革等等 12
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