造价员上岗培训班2007-5后基础部分.ppt

北京市造价员上岗 培 训 班,主讲人：崔炳成,主讲人介绍,主讲人：崔炳成 （自学成功） 工作单位：北京金通远建筑工程公司 兼职：北京造价管理处高级讲师 高级经济师 北京建设类 岗位培训教师,预算总概论,预算员应具备的条件 1、具有综合业务素质 2、熟悉施工技术 建筑识图 3、熟悉建筑材料 4、掌握预算的基本知识、定额、政策、懂得法规、法律 5、既有专业知识 又有社会知识 博采众长 不仅会做预算 还具备一定的口才,预算总概论,6、学好预算关键在要热爱这一行 ，学通 学精 7、主要是再干中学 不断的积累 及时地总结 学无止境 8、要有经济头脑 学会用经济的方法 去看任何事 对任何事 做经济分析,学习的方法,学习的过程也很普通、简单，就是找个时间来悟一悟，在找个时间来试一试，再找个机会问一问，最后找个活干一干！,项目建 议书和 可行性 研究阶 段,初步设计阶段,概算造价,施工图设计阶段,技术设计阶段,结算价,合同价,预算造价,修正概算造价,合同实施阶段,招投标阶段,投资估算,竣工验收阶段,实际造价,培训提纲,我们分两个部分讲 第一部分 工程造价基础知识 第二部分 造价岗位务实知识,第一部分 工程造价基础知识,第一节 法律、法规与制度 一、建筑法： 1、建筑许可：建筑工程开工前 应向国家行政主管部门申请领取施工许可证 2、申请领取许可证的条件 （1）建筑工程用地手续 （2）城市建筑工程规划许可证 （3）需要拆迁的、其进度符合施工要求,第一节 法律、法规与制度,（4）已经确定建筑施工企业 （5) 有满足施工需要的施工图纸及资料 （6）有保证质量和安全的具体措施 （7）建设资金已经落实 （8）法律、行政法规规定的其他条件 3、 从业资格 （1）有符合国家规定的注册资本 （2）有从事建筑活动的法定执业资格的专业技术人员 （3）有从事建筑活动的所应有的技术装备 （4） 法律、行政法规规定的其他条件,二、建筑工程发包与承包,1、建筑工程的发包：建筑工程依法实行招标发包，不适于招标发包的可直接发包。 （1）发、承包双方要订立书面合同，内容中要明确双方的责、权、利，依法承担违约责任 （2）招、投标活动的原则：公开、公正、平等竞争的原则。择优选择承包单位 （3）不得行贿、受贿 （4）造价的约定 要符合招标投标的法律规定 （5）按程序办事 招标文件中应明确：技术要求、合同条款、评标的标准、方法 开、评、定标的程序,建筑工程发包与承包,（6）开、评、定标有建设单位依法组织实施，并接受行政主管部门的监督 （7）政府及所属部门不得滥用职权 指定施工单位 （8）提倡总承包 禁止肢解发包 （9）材料供应 2、建筑工程的承包： （1）承包单位要有相应的资格证书 不得越级承包 （2）大型工程或结构复杂的工程可有两个以上的单位联合承包 但要负连带责任 （3）禁止转包 或肢解分包,建筑工程发包与承包1,（4）总承包单位可以将承包工程的部分工程发包给具有相应资质的分包单位 三、招投标法 （一）、强制性条款 1、必须进行招标的项目：勘察、设计、施工、监理及重要设备、材料等的采购 2、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益公众安全的项目 3、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目,建筑工程发包与承包,4、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金项目 5、任何单位和个人不得将依法进行招标的项目化整为零或者以任何其他方式规避招标 6、招、投标活动的原则：公开、公平、公正 7、不得有地方保护主义 8、整个活动要接受监督 9、一个工程 只有一个标底,（二）招标,1、项目有审批手续 2、招标方式：公开招标 邀请招标 3、国家、地方的重点项目可以进行邀标 4、招标人有权选择招标代理机构 5、代理机构的条件：办公场所、资金、专业力量、评标委员会是技术、经济专家库的成员 6、代理机构的资质 由国家的主管部门认定 7、公开招标的应发布招标公告，邀标时要邀请3个以上有能力、有法人的单位,（二）招标,8、招标人招标书中 要求投标人提供资质证明和业绩情况 9、有技术要求、资格、合同条款、工期 10、踏勘现场 11、招标中间要有澄清、答疑。时间是在投标截止日期至少15天前。 12、投标的合理时间 最短不得少于20天,（三）投标,1、投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织 2、投标人应具备承担项目的能力 3、响应招标文件 承诺 4、对招标、投标的时间要求 投标人少于3个的 招标人应依法重新招标 5、在提交投标文件截止日期前 可以补充、修改、撤回已提交的投标文件 并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分,（三）投标,6、关于联合体投标 两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体以一个投标人的身份共同投标 1）要具备承担招标项目的能力 有资格条件 两个资质不一样时 按照资质较低的单位确的资质等级 2）联合体要签共同投标协议 明确各自承担的责任、工作 共同投标协议交与招标方 并负连带责任,（三）投标,7、投标人不得相互串通投标报价 要公平竟争 不得损坏国家利益 投标过程不得贿赂 8、投标人不得以低于成本的报价竞标,（四）开标、评标,、开标应在招标文件确定提交投标截止日期的同一时间公开进行 、由招标人主持 所有投标人参加 、开标时 检查所有投标文件的密封情况 所有投标文件都要当众拆封 要有开标记录 并存档 、评标由招标人依法组建 、评标应在保密的情况下进行,1 （四）开标、评标,、评标人要提出书面的评标报告 、中标人的条件 ）能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准 ）能够满足招标文件的实质性要求 评审价格最低 但投标价格低于成本的除外 8、其他的规定（12页） 9、法律责任 （12页）,合同法 （）,（一）合同的主体 三类：自然人 法人和其他组织 （二）合同的基本原则 平等 自愿 公平 诚实 信用 合法 建筑工程合同必须签订书面合同 合同一经签订 双方均应该遵守,土地管理法（）,、土地所有权和使用权 、土地利用总体规划 、建设用地,第二节 造价咨询管理,一、造价管理体制：政府部门的行政管理、行业协会的自律管理。 造价咨询企业管理办法分资质、等级、业务范围、法律责任等 造价师管理：考试、注册、继续教育 二、全国造价员管理办法 继续教育 证书管理 工作要求,第三节 保险法相关规定,、保险合同的订立 内容 订立 、财产保险合同 双方的权利义务 保险价值 、人身保险合同 权利义务 保费指出,第二章 建设项目管理,第一节 项目管理和工程项目管理 一、工程项目的概念内容 （一）工程项目的概念、特征 、工程项目 投资建设 建筑、建筑安装的项目 广义的指国民经济中固定资产的建设，也就是投资进行建筑 购置和安装固定资产的活动以及其它相连的工作 其表现形式是固定资产的增加,第一节 建设目管设项理,一、组成： 、建设项目 、单项工程 、单位工程 、分部工程 、分项工程,建设目管设项理,工程建设项目程序 1、投资决策阶段 2、实施阶段 3、交付使用阶段,建设项目管理,工程项目的特征 唯一性 形体庞大 结构复杂 固定性 不可移动 整体性 复杂的整体 多单位参与 不可逆转性 很难推倒重来,建设项目管理,不同的管理主体有不同的项目管理内容 1、投资人的工程项目管理 1）项目建议书 立项阶段 2）项目实施阶段 3）项目后评价 2、施工承包商 1）投标签约阶段 2）施工准备 3）施工阶段,建设项目管理,4）验收阶段 5）服务阶段 3、工程建设监理主要工作内容 1）投资控制 2）工期控制 3）质量控制,建设项目管理,4、政府的建设管理 不直接参与建设项目 主要是对项目的方案 进行审批 监督 核查,二、建设项目管理的程序,（一）概念：从酝酿提出到建成投产整个过程的顺序 分为决策、实施、使用 三阶段 （二）各阶段的内容 、项目建议阶段 、可行性研究 3、 设计阶段,建设项目管理,4、建设准备阶段 5、建设设施阶段 6、交付使用阶段 1）、竣工验收 2）、项目后评价,建设项目成本管理,（二）按生产费用计入成本的方法划分 、直接成本 、间接成本 （三）按成本习性 、固定成本 、变动成本,建设项目成本管理,三、施工项目成本管理的工作内容 、预测 科学的估计 最优方案 、计划 措施 责任 、控制 管理 措施 浪费 、核算 依据以上信息 进行 、分析 变动情况 合理性 、考核 责任制 评定标准,第四节 建设项目风险管理,一、风险管理的概念及特性 （一）概念 （二）特性 偶然性必然性 客观性普遍性 多样性延续性 二、工程项目的风险分析 三、风险管理的工作内容,第三章 建筑工程合同管理,第一节 合同法的主要内容 一、合同的概念和特点： （一）概念：是指承包人进行工程勘察、设计、施工、等建设，由发包人支付价款的的合同。 （二）特点：是诺成合同、双方合同、有偿合同。都是承包人按照定做方的要求完成一定工作。但有他自己的特征,建筑工程合同管理,1、合同的标的权限于基本建设工程 2、合同主体只能是法人 3、有较强的国家管理性 4、建设合同的要式性 就是自主选择权 二、合同的订立 （一）要约 P31招标公告 （二）承诺 同意招标文件,第二节 建设工程管理合同,一、建设工程合同的种类 1、勘察合同 2、设计合同 3、施工合同 按范围：总承包合同分包合同 按付款方式：总价合同 单价合同 成本加酬金合同 其他合同：咨询合同 监理合同 审计合同 与建设合同相关的 买卖合同 租赁 承揽 等,二、工程承包合同的签订原则,1、依法原则 2、严肃性与强制性 3、等价有偿 4、严密性,第三节 合同文件的组成,主要讲建筑施工合同 1、工程范围 2、建设工期 3、中间交工 工程日期 开工 竣工 4、工程质量 5、工程造价 6、技术资料交付时间 7、材料、设备供应责任,合同文件的组成,8、拨款和结算 9、竣工验收 10、质量保修范围和质量保证期 11、附件 其他,第四节 合同的订立、履行、变更,一、合同的订立 （一）直接发包式 （二）招投标方式 二、合同的法律约束力 （一）合同一经签订 对双方都有约束力 （二）合同签订后违约 （三）发生争执 （四）发生违约 进行了赔偿 要求履行可继续 （五）法律保护,合同的订立、履行、变更,三、合同的履行 四、合同的变更和转让 五、合同的终止,第五节 合同的争议,一、协商：双方进行沟通 协商解决 二、调节：经主管部门或有经验的人调节 三、仲裁：到仲裁机构进行 一裁终局 不公开的 没有上诉 不履行 可直接到法院申请 执行 四、诉讼：到法院诉讼 可上诉 公开的,第四章 工程造价的构成,第一节 造价的概念及构成 一、概念 全部费用 工程造价的特点 大额性 单件性 动态性 层次性 二、建设工程造价的构成： 1、建设项目的造价 2、建筑安装工程造价,建设项目造价的构成,一. 建设工程造价构成 二. 设备与工器具费的构成与计算 三. 建筑安装工程费的构成及计算 四.工程建设其他费用的构成 五.预备费：主要是指对风险抵御的一种费用 六.建设期贷款利息 七.固定资产投资方向调节税,建设项目造价的构成,建设项目造价构成 1、设备购置费设备购置费-工器具及生产家具购置费 设备运杂费 2、建筑安装工程费-直接费-间接费利润税金 3、工程建设其他费-土地使用费与项目有关的其他费-与未来生产经营有关的其他费 预备费基本预备费价差预备费 建设期贷款利息 固定资产投资方向调节税,建筑安装工程造价的构成,定额计价的造价构成 建 直接费 1、人工费、材料费、机械费 筑 2、措施费 安 装 间接费 1、规费 工 2、施工管理费 程 利润 造 税金 1、营业税 价 2、城市维护建设税 3、教育附加费,建筑安装工程造价的构成,清单计价的造价构成 1、分部分项工程费人工费材料费机械费企业管理费利润 2、措施项目费安全文明施工费二搬、冬施费脚手架大型机械进出场、安拆费 3、其他项目费暂列金额暂估费计日工总承包服务费索赔现场签证 4、规费社会保障费住房公积金危险作业伤害保险 5、税金 营业税城市建设维护费教育附加费,建筑安装工程造价的构成,清单计价 分部分项工程费：人工、材料、机械、企 业管理费、利润-综合单价 措施项目费：环境 临设 文明 安全 夜施 二搬 脚手架 大机 模板 支架 其他项目费 1、业主：预备费 2、投标：总承包服务费 计日工费 规费： 社会保障费 公积金 意外伤害保险 税金: 同前,建筑安装工程造价的构成,定额计价 直接费：人工费、材料费、机械费 临时设施费 现场经费 施工管理费 利润 规费养老保险 医疗保险 失业保险 工伤保险 公积金 残疾人就业保险 生育保险 税金-两税一费,第五章 工程造价计价方法和依据,第一节 工程造价计价方法和特点 一、工程造价计价方法 （一）直接费单价法 （二）综合单价法 （三）确定计价方法和顺序 （四） 综合单价法 指的是现在的清单计价 二、工程造价的计价特点 （一）单个性,工程造价的计价特点,（二）多次性 过程较长 （三）按工程构成的分部组合计价 单项工程 单位工程 分部工程 分项 工程,清单预算编制表,综合单价的形成,工程造价的计价特点,一、计价依据 定额：定额的概念：在正常的生产的条件下 为完成一定计量单位的合格 产品 所必需的劳动力 材料 机械台班和资金的消耗标准 叫工程定额 二、定额的分类 1、按生产因素分 劳动定额 材料消耗定额 机械台班定额,建设工程造价计价依据分类、作用和特点,施工定额 2、按编制程序用途分 施工图预算定额 概算定额 概算指标 估算指标,工程造价的计价特点,3、按投资费用性质 建筑工程定额 设备、安装工程定额 建筑工程费用定额 工、器具定额 工程其他费用定额 4、按专业分： 全国通用定额 行业通用定额 专业专用的定额,建设工程造价计价依据分类,一、按用途分类 第一类 规范工程计价依据 工程量清单计价规范 第二类 计算设备数量 第三类 计算分部分项人工、材料、机械台 班消耗量及费用的依据 二、按使用对象分类 第一类 规范建设单位计价行为的依据 第二类 规范建设单位和承包商双方的计价行为依据 清单规范 定额,建设工程造价计价依据分类,三、现行的工程计价依据体系 一）、标准类：清单计价规范 二）、定额类：全国定额 各省市定额 行业定额 三）、相关的法律、法规、政策 建筑法 招投标法 承包计价管理办法 费用组成 91-21令 107-89-206号文,第三节 预算定额 概算定额 估算指标的编制原则 和方法,一、建筑安装工程预算定额 （一）预算定额： 定义：确定一定剂量单位的分项工程或结构件的人工 机械台班合理的消耗数量标准 称预算定额 这里有一个资金的消耗,建筑工程计价依据体系,作用： 1）编制施工图预算的依据 2）建筑工程招、投标的依据 3）拨付工程款的依据 4）编制施工组织设计 确定人工 材料 机械台班消耗的依据 5）企业进行经济核算 经济活动分析的依据 6）评价设计方案、施工方案的技术经济评价的依 7）编制概算定额 的依据,建筑工程计价依据体系,编制依据：劳动定额、施工定额、 设计、施工验收规范、安全操作规程 代表性的工程图、标准图 新技术、新结构、新材料、先进的施工方法 编制原则：平均水平、简明准确适用、统一性差别性、专业人员编审,建筑工程计价依据体系,编制步骤： 准备、初稿测算、修改整理、 报批、立档成卷 预算定额编制原则：1、社会平均水平 2、简明适用 二、概算定额： 1、概念：是初步设计或扩大的初步设计后，依据概算定额的有关规定，结合概算定额的基价，编制的全部费用文件。,建筑工程计价依据体系,2、作用： 1）设计部门编制初步设计概算 修正概算的依据 2）编制概算的依据 3）编制估算指标的基础,第四节 人工、材料、机械消耗量的确定、单价构成、编制方法,一、劳动定额： 1、定义：指在正常的施工条件下 以及正常的施工组织条件下完成单位合格产品所必需的劳动力消耗量的标准 他的表现形式 时间定额 产量定额,人工、材料、机械消耗量的确定,例如：砌砖墙里的混水内墙 一砖消耗定额工日 单位：工日 工日小时 计算公式：单位产品时间定额每工产量 例如：砌砖墙里的混水内墙 一砖消耗定额 工日M3 它们的关系为倒数关系 产量时间 如 使用的单位是变动的 如个 套等,机械消耗量的确定,机械台班费定额： 一、定义：机械台班费用定额是指施工机械在正常的运转的情况下，每个台班所发生的费用标准。 二、机械台班费的作用: 1、编制预算定额的基础 2、施工企业对施工机械成本核算的依据 3、施工单位和机械施工单位结算的依据,机械台班费的组成,1、折旧费 2、检修费 3、安拆、场外运输费 4、辅助设施费 5、动力燃料费 6、人工费,7、养路费 8、车船税及公路运输管理费 9、管理费 10、利润 11、税金,四、机械台班费的费用计算,1、机械出租每工作8小时为一个台班，一班累计工作不足4小时按半个台班计算，超过4小时按一个台班计算 2、大型机械进出场费 3、特点：不因施工条件变化而变化 4、折旧费=机械预算价格*（1-残值率）/耐用总台班 机械预算价格=机械出厂价格*（进货费率）,材料消耗的确定,材料消耗定额： 一、材料预算价格的概念及其作用 （一）概念：指材料的交货地点到施工地点的全部费用叫材料的预算价格 包括 出厂价 订购 采购 包装 装卸 运输,（二）作用（有三个）,、编制工程预算定额的基础 、建、施双方结算的依据 、施工管理部门对工程进行成本核算的依据,（三）、材料预算价格的组成,、材料的原价 、供销部门的手续费 、材料的包装费 、运杂费 、采购及保管费 合并成三项 、市场价格 、市内运费 、采购及保管费,材料预算价格的组成4,1)材料的原价 国营的 企业的 地方的 进口的 成品 半成品 2）供销部门的手续费 材料原价*费率 3）包装费 回收值 水泥袋 玻璃包装 纸皮 草绳 4）材料的运输费 一般占15左右 分为两个一是外阜运费 二是市内运费 5）采购和保管费 2 各占1,材料预算价格的组成4,（四）材料费的内容：材料部门的工资 福利费 必要的劳动保护费 差旅交通费 办公费 储存损耗费 （五） 材料预算价格=市场价+市内运费+采购保管费 =（市场价+市内运费）+（1*采购保管费率） 供应价=原价+手续费+包装费+外阜运费,（六）甲方供应材料的结算办法,发包方将采购的材料运到承包方指定地点的按预算价格的99结算 对吗？,二、材料预算价格的选价,材料预算价格与材料预算价格选价的区别 根据需要10内的钢筋综合了6.5与设计为6的钢筋的量差 10外的钢筋综合了普通碳钢及罗纹钢 材料选价的作用： 是企业内部核算成本的依据 是建、施双方结算的依据 作为预算定额确定分部、分项、工程预算价值的材料费的基础,执行时注意的问题,1、现在的材料价格是市场价 2、甲供材料的结算办法 3、实际工程中注意的问题 合同 结算 4、材料的检试验费 新加的费用,第五节 建筑费用定额的构成,一、直接费 二、间接费 三、利润 四、税金 五、编制原则：1、合理确定定额水平 2、简明、适用性 3、定性与定量分析,建筑费用定额,间接费： （一）间接费的基础数据 1、全员劳动生产率 2、非生产人员的比率 3、全年有效施工天数 4、工资标准 5、间接费年开支额,建筑费用定额,（二）间接费定额编制方法 1、以直接费为基数 直接费*间接费费率 2、以人工费合机械费合计为基数 （人工费+机械费）*间接费率 3、以人工费为基数 人工费合计*间接费费率,建筑费用定额,（三）规费 1、根据本地区典型工程发承包价的综合取定 2、规费率的计算 以直接费为基数： 规费缴纳标准*每万元发包价计算基数 每万元的发承包价中的人工费含量 *人工费占直接费的比例,建筑费用定额,以人工费和机械费合计为基数 规费缴纳标准*每万元发承包价计算基数 每万元发承包价中的人工费含量和机械含量 *100 以人工费为基数 规费缴纳标准*每万元发承包价计算基数 每万元发承包价中的人工费含量 *100,规费的内容,1、养老保险费 2、失业保险费 3、医疗保险费 4、住房公积金 5、危险作业意外伤害保险,措施费的内容,1、环境保护 2、文明、安全施工 3、临时设施 4、夜间施工 5、二次搬运 6、大机进出场、脚手架、模板、支架 7、成品保护费 8、施工排水、降水,施工管理费标准及计算,内容：现场管理费、企业管理费、利润、税金 现场管理费：包括临时设施 属于直接费 临时设施费的内容：规定 现场经费的内容：,施工管理费标准及计算,企业管理费内容： 利润： 税金： 规定：住宅 别墅 公共建筑 构筑物 计算规则： 以直接费为基数 以人工费和机械费之和为基数 以人工费为基数,利 润,以直接费为基数（直接费+措施费+间接费）*费率 以人工费和机械费之和为基数（人工+机械）*费率 以人工费为基数（直接费、措施中的人工费）费率 税金 1、纳税地在市区 1/1-3 -（3*7）-（3*3）-1 2、纳税地在县、镇1/1-3 -（3*5）-（3*3）-1 3、纳税地在不在市区、县、镇 1/1-3 -（3*1）-（3*3）-1,以直接费为基数计取的费用表,以人工费为基数计取的费用表,京造定20096号,关于调整2001年北京市建设工程预算定额 -规费计算方法的有关规定 京造定20096号 规费的计算方法 规费=人工费费率。 规费费率详见规费 人工费包括按定额计算的市场人工费和其它人工费之和。 规费应单独列项，只计取税金。,工程建设其他费用定额,1、建设管理费用 2、建设用地费 3、可行性研究费 4、研究试验费 5、勘察设计费 6、环境影响评价费 7、劳动安全卫生评价费,工程建设其他费用定额,8、场地准备及临时设施费 9、引进技术和引进设备其他费 10、工程保险费 11、联合试运转费 12、特殊设备安全监督检验费 13、市政公用设施费 14、专利及专有技术使用费 15、生产准备及开办费,第六章 决策和设计阶段工程造价的确定与控制,第一节 可行性研究报告的作用和主要内容 一、作用 决策 环评 资金筹措 签订合同 二、内容 兴建理由 目标 市场分析预测 资金评价 厂址选择 技术方案 规模 三、要求 客观 实际 科学 内容完整 不能走形式 四、原则 科学性 客观性 公正性,决策和设计阶段工程造价的确定与控制概述,1、对建设项目进行技术经济论证。通过投资估算 设计概算 施工图预算了解造价的构成 分析资金的合理性 2、造价的控制：主动控制 3、决策阶段：影响造价的因素 市场因素 技术因素 环境因素 4、设计阶段：工程的结构 装修做法 建筑的长度 层高 建筑材料的使用,可研对工程造价确定与控制的影响,1、优选最佳投资行动方案，达到合理的资源配置 2、科研的内容是决定工程造价的基础 如建设规模 技术方案 设备方案 决策阶段是决定工程造价的基础阶段 3造价高低影响到影响可研的结论 4、可研深度 影响到造价的控制效果 如个造价阶段的控制,第二节 投资估算的编制,一、投资估算的用途 主管部门审批的依据 决策的依据 方案选择 资金筹措 投资计划 控制概算 二、投资估算的内容 包括工程费用、预备费包括基本预备费和价差预备费（主要是指对风险抵御的一种费用）、建设期利息、流动资金；编制依据：国家和行业主管部门的规定、设计文件及计量清单、估算指标及造价文件、技术经济指标、价格指数及利率 汇率 税率 、其他技术资料 三、投资估算的编制方法 项目建议书阶段的估算方法 生产能力指数法 系数估算法 混合法 指标估算法 预备费的估算 建设期利息的估算 流动资金的估算,投资估算的编制,四、投资估算的文件组成：编制说明 投资估算分析总投资估算表 单项工程估算表 五、投资估算的审核：1、审核编制依据 时效性 准确性 实用性 2、审核估算方法的科学性适用性 3、编制内容与建设规划相一致 4、费用项目 费用数额 真实性,第三节 设计概算编制方法,概算的作用 （一）设计概算： 1、定义：是初步设计或扩大的初步设计后，依据概算定额的有关规定，结合概算定额的基价，编制的全部费用文件。 2、作用： 1）编制基本建设计划，控制基本建设投资的依据。一般是投资的最高限额 。,设计概算编制方法,2）评价设计方案优略的依据，造价的大小看概算。 3）签订经济合同、实行概算包干的依据。 4）建筑工程招投标的依据， 5）编制估算指标的依据,施工图预算编制方法,施工图预算的编制 1、定义：由施工单位编制，依据预算定额、图纸和相应的费用文件、标准、国家和地区的一些规定编制出的全部费用文件叫施工图预算。,2、施工图预算的作用：,1）确定工程造价 人工 材料 机械使用量的依据 2）签订经济合同的依据 3）确定施工工期的依据 4）甲乙双方 拨款的依据 甲乙双方结算的依据 5)编制招标标底 投标报价的依据 6)编制施工进度计划 统计报表的依据 7)编制估算指标的基础,施工图预算的编制,第一节 预算的编制依据 1、 施工图纸：这里的图纸一定要是正规的有资质的设计单位设计的图纸。 我们国家是设计立法（图纸），施工单位执法（施工），质量监督站监督执法（验收）。为了和国际接轨，成立了监理公司 ，代业主行使权力 。 主要看图：说明书、标准图集、施工规范、验收标准等,4施工图预算的编制,2、施工组织设计：主要是施工方案、施工方法、 操作工艺、施工工艺、进度计划等 3、预算定额：项目划分、综合内容、计算规则、 文件规定 4、材料的市场价格、有关的规定 5、建筑工程费用定额，一般是以费率形式出现的 6、有关的工具书、手册、平时积累的数据、数学 计算公式等 7、单位估价表,建筑工程预算编制方法,收集资料熟悉图纸（说明）了解施工组织设计、现场情况熟悉掌握定额确定工程项目、计算工程量编制预算书经济分析进行复核 1、收集资料：主要是靠平时的积累，各种文件、图集、定额等 2、熟悉图纸及总说明 3、预算定额 4、确定工程项目。按施工顺序基础结构门窗屋面装修,5建筑工程预算编制方法,5、计算工程量，严格按定额规定执行，法令性 计算单位 取定的尺寸 准确 按一定顺序 第一种 ：先外后内 第二种：先横后竖 第三种：按图中注明的不同类别的构件、配件编号，顺序计算,6、利用基数，连续计算,单位工程量的计算一般离不开点、线、面。这是主要计算工程量的基础。 点: 个、套 线：外边线、中心线、净长线 面：建筑面积、水平投影面积、垂直投影面积、门窗框外围面积、净面积,预算总的编制原则,1、统一规定 2、项目划分我们大家在学预算 和做预算时 无外乎掌握以下规则方法 3、综合内容 4、计算规则 5、说明解释 文件规定,二、预算定额的内容及编排形式,（一）内容：消耗指标的确定 有许多的单位 考虑了 三个量的变化 长宽高 柱 梁 墙 是立方米 两个量的方向 长宽 是平方米 、人工消耗指标： 1）基本工：主要用工 2）其他工：劳动定额为包括的用工但实际又发生了的用工 如工程的隐预检 等 超运距用工,2、材料指标的确定,1、主要材料 构成实体的材料 2）次要材料 比重稍小点的 在定额中是以元出现的 3）辅助性材料 4）周转性材料 工具式的材料 如模板 脚手架 不构成实体 5、损耗定额：一般用损耗率 是百分比的形式 损耗率=损耗用量/净用量*100 损耗量=净用量*损耗率,3、机械消耗指标的确定,1）以手工操作所需的机械费 卷扬机 搅拌机 等 2）机械施工过程所需 如土方工程中 推土机 碾压机 打桩机 吊装机械,二、编排形式,它是由 定额编号 工程项目 单位 材料消耗数量 单位 等,三、使用预算定额应注意的问题,1、对不完全价的补充 材料价中的带括号的 为不完全价 2、换算调整 举例 混凝土墙,第五节 设计方案技术经济评价方法,一、单指标评价方法 二、多指标评价方法,第七章 项目招投标合同价款的确定,第一节 招标程序 一、范围 二、招标方式 公开 邀请 三、程序 项目报建 申请 资格预审 邀请 招标文件发放 答疑,第二节 招标文件组成、内容,招标文件的内容 1、投标人须知 2、投标价格确定 及计价方式 3、投标要求 4、评分办法 竣工时间 日程安排 合同主要条款 工程量清单 等等,第三节 招标工程清单编制方法,一、清单计价的内容构成：分部分项工程费 措施费 其他费 规费 税金 二、清单编制 1、编码原则 采用12位码 1-2为附录顺序码 3-4为专业顺序码 5-6为分部工程顺序码 7-9为分项工程顺序码 10-12清单项目名称顺序码 2、分项分部工程量清单特征描述 1）涉及到价格的项目要描述,招标工程清单编制方法,2)涉及到的构件尺寸要描述 3）施工的难易程度要描述 4）使用的材料、材质要描述 四、分部分项工程量清单单价的构成 1、直接费 人、材、机 现场经费、管理费 利润 风险费 2、措施费 3、其他项目费,招标工程清单编制方法,其他费清单有招标人部分和投标人部分 1、招标人部分 预留金 材料购置费 其他 设计深度不够 其他原因引起的 2、投标人部分 总承包服务费 计日工 等,第四节 标底和报价的编制,一、标底的编制 1、招标文件的相关的计价条件 2、图纸、规范、标准图集、工程量计算规则 3、技术条件、现场实际情况 4、材料设备价格 5、施工方法、技术方案 6、分部分项清单描述 7、工期要求,标底和报价的编制,二、投标报价的编制 1、招标文件 2、提供的图纸、技术说明书 3、所在地现行的定额、造价信息、有关的规定 4、招标人书面答复的有关资料 5、企业定额、成本资料 6、政策、规定、调整系数,投标报价编制方法,1、认真研究招标文件 2、调查现场 3、熟悉工程量计算规则,投标报价编制方法,对编制人员的要求 1、尊循客观、公正、科学、合理的原则 2、工程量计算准确 不丢项、漏项、多项 3、编制人员的综合素质要求,投标报价编制方法,报价的技巧 1、以定额、或企业定额为基础 合理确定人工、材料、机械的配置、方法、价格 2、不平衡报价： 1）能够尽早完成项目 适当提高 2）工程量将要增加的 报价可提高 3）设计图纸不明确的 工程量可能提高的,第五节 评标定标和合同价款的确定,一、开标：在规定时间地点开启投标文件 二、评标：依据招标文件的规定和要求、对投标文件进行审查、评审和比较 三、中标就是投标成功、并签订合同 四、合同价款的确定 1、预付款的数额 2、支付方式 3、洽商变更,合同价款的确定,4、发生价款纠纷的解决方法 5、结算方式 支付方式 6、保证金的数额、预扣方式、时限 7、工期提前或延后的奖惩 8、担保事项,第八章工程施工阶段造价的控制与调整,第一节 工程的变更处理与造价的调整方法 一、工程变更的处理 设计变更 进度计划变更 施工条件变更 原招标文件和清单量的变更 产生原因 二、工程变更价款的计算 工期的计算 价款的计算 时间的计算,第二节 合同预付款、工程进度款支付方法,一、工程预付款 二、工程进度款的支付方法 工程进度款 按北京市财政局 北京市建委转发的财政部 建设部关于建设工程价款结算暂行办法执行文号 京财经二（2005 ） 1032号,第三节 工程索赔的概念、处理原则和依据,一、工程索赔的概念 是补偿 不是惩罚 二、索赔的处理程序和依据,关于索赔的问题,索赔： 机会 预测 收集 提出报告 索赔目的： 工期延长 成本增加 反索赔 ： 收集 反索赔理由 报告 通过合同 防止发生,关于索赔的问题,一、索赔的产生：是一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时向另一方提出赔偿的要求行为-是补偿 而不是惩罚 二、常见的承包单位的索赔事件： 1、建设单位：延期开工 未按规定时间交付设计资料 2、施工现场发现文物 所发生的处理费用 3、未做好三通一平 施工中 停水、停电 4、意外 不可抗力,关于索赔的问题,5、施工中的设计变更、洽商、设计错误、监理的错误指令 6、按甲方要求 向甲方现场的人员提供的其他服务 7、甲方未按规定的时间 拨付工程款 8、物价上涨 材料、人工 9、地质条件变化 费用 工期 10、甲方要求提前工期 11、政策性变化,关于索赔的问题,三、业主的索赔 1、企业拖延工期 造成损失 2、拆除不合格工程 3、总包应向分包付款 但未付 业主指定的分包业主先垫付 4、业主合理的停止合同 或企业不正常的放弃工程 造成损失的,关于索赔的问题,四、索赔的法律依据：合同规定 甲方未按合同约定支付各种费用 应顺延工期 赔偿损失 乙方可按以下规定向甲方索赔 1、有正常索赔理由 且有事件发生时的有关证据 2、索赔事件发生28天内向甲方 提出 3、甲方28天内给予批准或要求乙方进一步补充理由和证据 甲方在28天内未答复 应视为该项索赔已经批准,关于索赔的问题,承包方违约 1、工程质量 不符合规定 2、工程交付时间 不符合规定 3、避免发生 方法,关于索赔的问题,索赔的处理程序及依据 一、索赔的处理程序 1、提出索赔要求 报送索赔资料 28天 2、监理工程师裁决 28天 3、会议协商 4、邀请中间人调解 5、提交仲裁加以公断,关于索赔的问题,二、索赔的依据 1、以合同为依据 1）合同协议书 2）中标通知书 3）投标书及附件 4）合同专用条款,5）合同通用条款 6）标准规范 有关技术文件 7）图纸 8）工程量清单 报价单 预算书,竣工结算注意的问题,竣工结算 收集资料 洽商变更 原始资料 图纸 过程中签订的文件 详细了解全面情况 注意 时间 28天 量的变化 文字记载 价的变化 市场价的情况 实际施工使用期的材料价格变化 合理的作出结算 谈判 准备资料 谈判技巧 原则 方法,二、竣工结算的审查,一、核对合同条款 二、检查隐蔽验收纪录 三、落实设计变更签证 四、按图核实工程量 五、价格 六、查误差,第九章 竣工决算、保修,一般由业主或建设单位编制 竣工验收的依据：可研报告 设计和变更纪录 设备说明 验收规范 主管部门文件 规定 编制方法：根据有关的资料 分步骤编制 将固定资产分类 工程竣工验收后 进入保修期,竣工结算、保修,竣工验收的条件：合同约定的内容完成 完整的技术档案 施工资料 勘察设计监理施工单位签署的质量文件 工程款支付完毕各种手续齐全 竣工验收报告：P251 工程概况 设计评价 施工质量评定 环境 安全 消防 节能等 竣工决算：编制依据 步骤 新增资产的确定 保修,第十章 有关文件选编,造价网下载 政策法规 合同管理执行 建设部107号文 结算办法：财建2004369号文 建设工人意外伤害保险：京建法2004243号文 北京市招投标管理办法：京建法2005121号-515号 安全文明施工费：2005-802号文 2006-1号文 人工材料风险管理 2008-4号文,有关文件选编,p = (Cs Ct) / Ct 100% 其中：“p” 为价格变化幅度 “Cs”为施工期北京工程造价信息发布 的价格 “Ct”为投标期北京工程造价信息发布 的价格 规费计算方法 京造定20096号 最高法关于合同纠纷的解决办法 法释 200414号文,有关的文件 117号,北京市建设委员会关于北京市建设工程造价计 价 办 法 的 通 知 京建经2002117号 1凡执行预算定额的工程实行“定额量、市场价、指导费”的计价原则。 （1）定额量：构成工程实体的实体性消耗量以定额为依据 非实体性消耗的量，参照定额的消耗标准，由企业自主确定。,有关的文件117号,（2）市场价 定额中的人工、材料、机械等价格和以“元”形式出现的费用均为编制期的市场价格，在编制建设工程预算、招标标底、投标报价、工程结算时，全部实行市场价格，发承包双方可参照北京市建设工程造价信息网站或北京工程造价信息中的市场信息价，自主协商确定价格，并在合同中约定。 对于已确定的材料、设备价格，在施工过程中，若发 包方又单独指定，结算时的材料、设备价格按实际发生的价格调整。,有关的文件117号, 发包方采购供应的材料、设备并运至承包方指定地点，承包方按实际发生的材料预算价格的99%退还发包方材料、设备款 （3）指导费 现场管理费、企业管理费、利润均为指导性费率，在保证上缴国家规定的各项社会保障基金等的基础上，可上下浮动。 若遇各专业定额项目相互借用，应分别编制，并执行借用定额项目所在专业定额的取费标准,结 束 语,预祝你们考出好成绩 预祝你们今后工作顺利 预祝你们通过自己的努力在激烈的市场竞争中，占一席之地。,谢谢大家,工程造价管理相关知识,第一章 工程造价管理概述,第一节 建设工程造价概述 第二节 工程造价管理及其基本内容 第三节 建设工程造价的构成,第一章 工程造价管理概述,第一节 建设工程造价概述 第二节 工程造价管理及其基本内容 第三节 建设工程造价的构成,一. 工程造价的两种含义 二. 工程造价的特点 三. 工程造价的职能 四. 工程造价的计价特征 五. 工程造价的作用 六. 工程造价相关概念,第一节 建设工程造价概述,一.工程造价的两种含义 从投资者-业主角度：全部固定资产投资费用 从承包商角度：工程承发包价格,第一节 建设工程造价概述,第一节 建设工程造价概述,二.工程造价的特点 大额性 个别性 差异性 动态性 层次性 兼容性,三.工程造价的职能 预测职能 控制职能 评价职能 调控职能,第一节 建设工程造价概述,第一节 建设工程造价概述,四.工程造价的计价特征 计价的单价性 计价的多次性 造价的组合性 方法的多样性 依据的复杂性,项目建 议书和 可行性 研究阶 段,初步 设计 阶段,概算造价,施工 图设 计阶 段,技术 设计 阶段,结算价,合同价,预算造价,修正概算造价,合同 实施 阶段,招投标阶段,投资估算,竣工 验收 阶段,实际造价,五.工程造价的作用 项目决策的依据 制定投资计划和控制投资的依据 筹集建设资金的依据 评价投资效果的重要指标 合理利益分配和调节产业结构的手段,第一节 建设工程造价概述,第一节 建设工程造价概述,六.工程造价相关概念 静态投资与动态投资: 动态投资包含静态投资; 静态投资是动态投资最主要组成部分, 也是动态投资的计算基础.,建设项目总投资 生产性建设项目总投资包括固定资产 投资和包含铺底流动资金在内的流动资产投资两部分，非生产性建设项目总投资只有固定资产投资，不含流动资产投资 固定资产投资 在我国，固定资产投资包括基本建设投资，更新改造投资，房地产开发投资和其他固定资产投资4部分 建筑安装工程造价 亦称建筑安装产品价格,第二节 工程造价管理及其基本内容,一. 工程造价管理的两种含义 二. 工程造价管理的基本内容 三. 工程造价管理的组织,第二节 工程造价管理及其基本内容,一.工程造价管理的两种含义 （与工程造价的含义有联系） 建设工程投资费用管理-属于投资管理范畴 工程价格管理-属于价格管理范畴,第二节 工程造价管理及其基本内容,二.工程造价管理的基本内容 工程造价的合理确定 合理确定投资估算，概算造价，预算造价， 承包合同价，结算价，竣工决算价 工程造价的有效控制（三项原则） 以设计阶段为重点的建设全过程控制 主动控制，已取得令人满意的结果 技术与经济相结合是控制工程造价最 有效的手段,三工程造价管理的组织（了解）： 政府行政管理系统 从国家建设行政主管部门到各省市， 地方各行业的建设行政主管部门 企，事业机构管理系统 行业协会管理系统,第二节 工程造价管理及其基本内容,第三节 建设工程造价的构成,一. 建设工程造价构成 二. 设备与工器具费的构成与计算 三. 建筑安装工程费的构成及计算 四.工程建设其他费用的构成 五.预备费 六.建设期贷款利息 七.固定资产投资方向调节税,第三节 建设工程造价的构成,一.建设工程造价构成 建设项目投资含固定资产投资和流动资产投资两部分。 建设项目总投资中的固定资产投资与建设项目的工程造价在量上相等。 我国现行工程造价的构成主要由设备及工具器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等构成。 流动资产投资又可称为流动资金，在量上相当于流动资产与流动负债之差。,二.设备与工器具费的构成与计算（重点） 1.由设备购置费，工具与器