梅溪湖人工湿地工程招标文件.doc

0 梅溪湖人工湿地工程梅溪湖人工湿地工程 招招 标标 文文 件件 建设单位建设单位: :长沙梅溪湖实业有限公司长沙梅溪湖实业有限公司 二二 一一 一一 年年 三三 月月 1 目 录 第一章第一章 招标公告招标公告.2 第二章第二章 投标人须知投标人须知.5 第三章第三章 评标办法评标办法24 第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式.50 第五章第五章 工程量清单工程量清单.125 第六章第六章 图纸图纸.127 第七章第七章 技术标准和要求技术标准和要求.128 第八章第八章 投标文件商务标格式投标文件商务标格式.130 第九章第九章 投标文件技术标格式投标文件技术标格式.147 2 第一章第一章 招标公告招标公告 梅溪湖人工湿地工程招标公告梅溪湖人工湿地工程招标公告 梅溪湖人工湿地工程已由长沙市发展和改革委员会以长先发投2010124 号文批 准建设，招标人长沙梅溪湖实业有限公司，建设资金部分由财政拨款，部分自筹。本 公告已报监管部门备案，项目已具备招标条件，现对该项目工程进行公开招标。 1 1、工程概况、工程概况 项目名称：梅溪湖人工湿地工程 建设地点：长沙大河西先导区 建设规模：梅溪湖人工湿地位于三环线两侧，龙王港以北约 120 亩用地范围，东 侧以三环线 50m 宽绿带为界，西侧以龙王港现有防洪堤为界。项目用地场址现状多为 水塘、滩涂绿化地和自然湿地，自然标高位于 34.536.2m 之间。该湿地的用途是将龙 王港河水净化后补入梅溪湖，规模为日处理量 4 万 m3/d，处理后水质为地表水类标 准。工程投资约 3000 万元。 资金来源: 部分由财政拨款，部分自筹 标段划分：一个标段 招标范围:梅溪湖人工湿地工程，包括景观园建、绿化等，具体施工内容详见本工 程工程量清单及设计施工图纸。 计划工期:90 日历天。 保修要求：保修期三年并按国务院 2000 年 279 号令相关规定保修 质量要求:合格 2 2、投标人资格要求、投标人资格要求 （1）投标申请人应具有独立的法人资格，企业营业执照经年检合格； （2）投标申请人应具有建设行政主管部门核发的有效的城市园林绿化壹级资质； （3）投标申请人近三年（2008 年 3 月 1 日至 2011 年 2 月 28 日）必须承担过一个 及以上单项合同金额不少于 1200 万元的园林绿化工程类似施工业绩； （4）拟任的项目负责人应具有建设部注册的市政公用工程专业一级建造师资格及 省级住房和城乡建设主管部门核发的有效 b 类安全生产考核合格证，或园林绿化项目 经理资质证书，中级及以上职称，近三年（2008 年 3 月 1 日至 2011 年 2 月 28 日）必 3 须承担过一个及以上单项合同金额不少于 1200 万元的园林绿化工程类似施工业绩，且 无在建项目； （5）拟任的技术负责人应具有园林绿化相适应专业中级及以上职称，大专及以上 学历，从事相关专业技术管理工作 5 年以上，且无在建项目； （6）拟任本次投标的施工项目部关键岗位人员（项目负责人和技术负责人）必须 是本企业在职人员（提供 2010 年 8 月至 2011 年 2 月劳动保障部门出具的社保证明）， 注册证书或岗位证书与投标单位必须一致； （7）不接受投标申请人的法定代表人和总经理作为本项目的项目负责人和技术 负责人； （8）投标申请人需提供项目负责人和技术负责人无在建工程的承诺； （9）省外企业拟任本次投标的关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门 颁发的岗位资格证书，其证书应能通过互联网查询真伪，或提供由省级住房和城乡建 设主管部门出具的证书真实性证明。省外企业由企业所在地地（市）级及以上建设行 政主管部门提供施工项目部关键岗位人员无在建工程证明； （10）本次招标不接受联合体投标。 （11）各投标单位法定代表人须在开标时持法定代表人身份证明及身份证亲自递 交投标单位法人承诺书； （12）无其他明文禁止参与投标的记录。 （13）外省企业须具备有效入湘施工登记证及先导区建设行政主管部门入湘施工 登记证核查登记表。 施工业绩有效时间以竣工验收资料上建设单位签署的日期为准。施工业绩证明资料提 供经建设行政主管部门备案的中标通知书、施工合同及竣工验收资料（由建设方、施 工方、监理方、设计方四方共同盖章认可的竣工验收证明）。类似业绩由投标人提供政府查询网站。 3、投标人资格审查方式：资格后审。 4、获取招标文件的方式： 4.1 凡有意参加投标者，请于 2011 年 3 月 22 日至 2011 年 4 月 11 日 17:00 时前 在长沙大河西先导区网(建设投资招标公告)或长沙公共 资源交易网（）下载招标文件和工程量清单。 4 4.2 投标人请于投标截止时间 15 天前在长沙大河西先导区网 (建设投资招标公告)或长沙公共资源交易网 （）下载图纸。 4.3 投标人请于 2011 年 4 月 7 日至 2011 年 4 月 11 日 17:00 时前在长沙大河西先 导区网(建设投资招标公告)或长沙公共资源交易网 （）下载投标报价上限值及其相关资料。 4.4 请投标单位自行在以上网站下载或查阅招标文件、工程量清单、图纸、投标报 价上限值等招标资料，下载时间截止到 2011 年 4 月 11 日 17：00 时前，恕不另行通知， 如有遗漏招标人概不负责。 5、投标文件的递交： 5.1 投标文件递交截止时间：2011 年 4 月 12 日 9:00 整（北京时间）； 5.2 投标文件递交地点：长沙公共资源交易中心（长沙市五一大道 800 号中隆国际 大厦四楼）。 5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 6、评标办法：按长建发2005287 号文中规定的“综合评估法”（其中施工组织设 计采用 a 办法）和长建发200666 号规定，同时确定中标人及项目负责人。 7、招标文件澄清及答疑： 投标人若对招标文件有任何疑问，应至少于 2011 年 3 月 24 日（含）17:00 时（北 京时间）前提交至 （格式见招标文件附件 1）。投标人的疑问不得透 露单位和个人信息，疑问中不得出现投标单位名称、单位公章等。 答疑文件、招标文件修改澄请文件、投标报价上限值将在长沙公共资源交易监管 网、长沙大河西先导区网上发布，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通 知，如有遗漏招标人概不负责。 8、发布公告的媒介： 本次招标公告在以下网站同时发布： 湖南省招标投标监管网。 长沙公共资源交易监管网。 长沙大河西先导区网。 招标人：长沙梅溪湖实业有限公司 5 第第二章二章 投标人投标人须知须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条款号条款名称条款名称编列内容编列内容 1.1.2 招标人 长沙梅溪湖实业有限公司 1.1.4 项目名称梅溪湖人工湿地工程 1.1.5 建设地点长沙市大河西先导区 1.2.1 资金来源部分由财政拨款，部分自筹 1.2.2 资金落实情况资金来源已落实 1.3.1 招标范围 梅溪湖人工湿地工程，包括景观园建、绿化等，具体施工内容详见 本工程工程量清单及设计施工图纸。 1.3.2 计划工期计划工期：90 日历天 1.3.3 质量要求合格工程 6 条款号条款号条款名称条款名称编列内容编列内容 1.4.1 投标人资质条件、能 力和信誉 投标人资格要求投标人资格要求 （1）投标申请人应具有独立的法人资格，企业营业执照经年检合 格； （2）投标申请人应具有建设行政主管部门核发的有效的城市园林 绿化壹级资质； （3）投标申请人近三年（2008 年 3 月 1 日至 2011 年 2 月 28 日） 必须承担过一个及以上单项合同金额不少于 1200 万元的园林绿化 工程类似施工业绩； （4）拟任的项目负责人应具有建设部注册的市政公用工程专业一 级建造师资格及省级住房和城乡建设主管部门核发的有效 b 类安全 生产考核合格证，或园林绿化项目经理资质证书，中级及以上职称， 近三年（2008 年 3 月 1 日至 2011 年 2 月 28 日）必须承担过一个 及以上单项合同金额不少于 1200 万元的园林绿化工程类似施工业 绩，且无在建项目； （5）拟任的技术负责人应具有园林绿化相适应专业中级及以上职 称，大专及以上学历，从事相关专业技术管理工作 5 年以上，且无 在建项目； （6）拟任本次投标的施工项目部关键岗位人员（项目负责人和技 术负责人）必须是本企业在职人员（提供 2010 年 8 月至 2011 年 2 月劳动保障部门出具的社保证明），注册证书或岗位证书与投标单 位必须一致； （7）不接受投标申请人的法定代表人和总经理作为本项目的项目 负责人和技术负责人； （8）投标申请人需提供项目负责人和技术负责人无在建工程的承 诺； （9）省外企业拟任本次投标的关键岗位人员如持有外省住房和城 乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，其证书应能通过互联网查询 真伪，或提供由省级住房和城乡建设主管部门出具的证书真实性证 明。省外企业由企业所在地地（市）级及以上建设行政主管部门提 供施工项目部关键岗位人员无在建工程证明； （10）本次招标不接受联合体投标。 （11）各投标单位法定代表人须在开标时持法定代表人身份证明及 身份证亲自递交投标单位法人承诺书； （12）无其他明文禁止参与投标的记录。 （13）外省企业须具备有效入湘施工登记证及先导区建设行政主管 部门入湘施工登记证核查登记表。 施工业绩有效时间以竣工验收资料上建设单位签署的日期为准。施 工业绩证明资料提供经建设行政主管部门备案的中标通知书、施工 合同及竣工验收资料（由建设方、施工方、监理方、设计方四方共 同盖章认可的竣工验收证明）。类似业绩由投标人提供政府查 询网站 7 条款号条款号条款名称条款名称编列内容编列内容 1.4.2 是否接受联合体投标不接受 l.9.1 踏勘现场招标方不统一组织现场察勘。 1.10.1 招标答疑会 招标方不统一组织答疑会。投标人若对招标文件有任何疑问，应至 少于 2011 年 3 月 24 日（含）17:00 时（北京时间）前提交至 （格式见附件 1）。投标人的疑问不得透露单 位和个人信息，疑问中不得出现投标单位名称、单位公章等。答疑 文件、招标文件修改澄请文件、投标报价上限值将在长沙公共资源 交易监管网（）、长沙大河西先导区网 （建设投资招标公告）上发布，敬 请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标 人概不负责。 1.10.2 投标人提出问题的截 止时间 2011 年 3 月 24 日（含）17:00 时（北京时间）前 1.10.3 招标人书面澄清的时 间 投标截止时间 15 天前 1.11 偏离不允许 2.1 构成招标文件的其他 资料 无 2.2.1 投标人要求澄清招标 文件的截止时间 2011 年 3 月 24 日（含）17:00 时（北京时间）前 2.2.2 投标截止时间2011 年 4 月 12 日 9:00 时整(北京时间) 2.2.3 投标人确认收到招标 文件澄清的时间 投标人自行在长沙公共资源交易监管网（）、 长沙大河西先导区网（建设投资招 标公告）上下载或查阅，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。 2.3.2 投标人确认收到招标 文件修改的时间 投标人自行在长沙公共资源交易监管网（）、 长沙大河西先导区网（建设投资招 标公告）上下载或查阅，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。 3.1.1 构成投标文件的其他 资料 投标预算书提供电子文档 2 份，装入信封内并用油性笔在光盘上注 明投标人及项目名称，与商务标一起密封。 3.3.1 投标有效期投标截止日起 90 日历天内 3.4.1 投标保证金 投标保证金： 1、投标保证金数额：人民币陆拾万元整。 2、缴纳方式：银行转帐、电汇、汇票，从各投标单位基本账户一 次性足额提交到如下账户（投标保证金托管专户）： 收款单位：长沙公共资源交易中心投标保证金专户 开户行：建行长沙潇湘支行 帐 号：43001792061059778899 3、缴纳时间：2011 年 4 月 12 日 9:00 时前（含），以银行到帐回 单为准。 4、投标人在提交投标保证金时须在转账支票的进帐单或电汇单上 的用途栏或备注栏中正确填写所投项目名称和标段。投标人在提交 投标保证金时须认真填写本单位及投标保证金托管专户的帐号、户 名、金额以及所投项目名称和标段等信息，因填写错误或未填写， 其可能造成的损失由投标人自行负责。 8 5、未按第 1、2、3 条规定缴纳投标保证金的投标文件无效。 条款号条款号条款名称条款名称编列内容编列内容 3.5.2 近二年财务状况的年 份要求 2009 年、2010 年 3.5.3 完成的类似项目的年 份要求 2008 年 3 月 1 日至 2011 年 2 月 28 日 3.6 是否允许递交备选投 标方案 不允许 3.7.3 签字或盖章要求 （1）投标文件商务标的正、副本每一页均须盖单位公章，投标文 件技术标不作上述盖章要求。 （2）投标文件封面、投标函、已标价的工程量清单（包括投标报 价汇总表、分部分项工程量清单计价表、施工措施项目清单计价表、 其他项目清单计价表）等处必须同时由投标人的法定代表人或委托 代理人签字和加盖单位公章。 （3）开标一览表、投标报价汇总表和投标报价书封面都应由本单 位注册造价工程师盖其执业专用章，并附造价师注册证书复印件。 如本单位没有注册造价工程师，应委托有造价咨询资质的中介机构 编制预算，并附委托合同、附造价师注册证书复印件，并在上述规 定处加盖造价工程师执业专用章。 （4）开标一览表、投标报价书封面和工程造价汇总表没有本单位 注册造价工程师盖其执业专用章，没有附注造价师注册证书复印件 的；非本单位注册造价师，没有附委托的造价咨询中介机构的委托 合同、造价师注册证书复印件，没有分别加盖造价工程师执业专用 章或盖章不完整的。则投标报价计零分，并且不进入评标基准价的 算术平均。 （5）资格审查资料复印件需列目录，每页加盖投标人公章并注明 原件与复印件一致。 3.7.4 投标文件份数 开标时，投标人须提供投标文件商务标一式五份，正本开标时，投标人须提供投标文件商务标一式五份，正本 1 1 份，副本份，副本 4 4 份；投标文件技术标一式五份，不分正副本。资格审查资料原件份；投标文件技术标一式五份，不分正副本。资格审查资料原件 及复印件一套。及复印件一套。 3.7.5 装订要求 投标文件商务标和技术标及资格审查资料复印件均要求胶装，不得投标文件商务标和技术标及资格审查资料复印件均要求胶装，不得 使用活页装订。使用活页装订。 4.1.2 封套上至少写明 招标人名称：长沙梅溪湖实业有限公司 （项目名称） 投标文件（商务标或技术标）在 （投标截止时间）前不得开启 4.2.2 递交投标文件地点 长沙公共资源交易中心（长沙市五一大道 800 号中隆国际大厦四楼） 4.2.3 是否退还投标文件否 9 5.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：长沙公共资源交易中心（长沙市五一大道 800 号中隆国 际大厦四楼） 5.2 开标程序 （4）密封情况检查：投标人代表检查确认 （5）开标顺序：随机 6.1.1评标委员会的组建 评标委员会构成：5 人 评标专家确定方式：评标专家确定方式：5 5 人为从政府评标专家库中随机抽取人为从政府评标专家库中随机抽取的技术及的技术及 经济类专家。经济类专家。 7.1 是否授权评标委员会 确定中标人 否 1010 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 10.1 建设工程交易服务费 和招标代理服务费 招标人和中标人在中标通知书发出之前，向长沙公共资源交易 中心支付交易服务费。 招标代理服务费由中标人支付，招标代理服务费按计价格 20021980 号招标代理服务收费管理暂行办法规定及招标 人与招标代理机构签订的招标代理服务合同有关约定计取。由招标 代理机构向中标人收取。 招标代理服务费的币种：人民币。 招标代理服务费的支付方式及支付时间：中标人在与招标人签 订施工承包合同前将本招标文件约定的全部招标代理服务费一次性 支付给招标代理机构。 10.2 投标单位法人承诺制 本招标项目实行投标单位法人承诺制，投标人按本招标文件提供的 格式填写承诺书并由投标人的法定代表人到投标现场提交，未按招 标文件要求提供承诺书原件的，为不合格投标人。 10.3 资格审查到场人员要 求 本项目要求投标单位法定代表人、拟任项目负责人参加资格审查。 以上人员查验将在开标会结束后进行，投标单位未按以上要求参加 资格审查，将认定为资格审查不合格，为不合格投标人，不得进入 下一轮评审。 10.4 其他 （1）投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，或有不 按招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为， 或有所提供的有关情况、文件、证明等资料与经查实的事实不符的 行为，且上述行为对该投标人有利的，按照不合格投标人处理。已 被列为中标候选人的，取消其中标候选人资格。已中标的，依据有 关法律法规规章的规定处理； （2）中标通知书发出以前，中标候选人及其拟项目负责人和技术 负责人的情况发生变化，致使其达不到合格投标人资格条件的，取 消其中标候选人资格； （3）招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜，均以国家、省 市或建设行政主管部门颁发的招投标有关规定为准； （4）投标人对招标人（包括招标代理机构）发布的招标文件内容 有异议的，请于开标前 3 个工作日前向招投标监管部门提出。 10 1.1.总则总则 1.11.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招 标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。 1.21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.31.3 招标范围、计划工期和质量要求招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。 1.41.4 投投标标人资格要求人资格要求 1.4.1 见投标人须知前附表； 1.4.2 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本标段的监理人； （4）为本标段的代建人； （5）为本标段提供招标代理服务的； （6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （8）与本标段的监理人或代建人或招 标代理机构相互任职或工作的； 11 （9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的； （12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 1.51.5 费用承担费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.61.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密， 违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.71.7 语言文字语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文 注释。 1.81.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.91.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1 招标人将按投标人须知前附表规定，投标人自行对工程现场及周围环境进行 踏勘，以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场 所发生的自身费用。 1.9.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，供投标人在编制投标文件 时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.9.3 投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人 承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。 1.10 招标答疑会 1.10.1 招标答疑会按投标人须知前附表规定。 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，将疑问提交至 12 （格式见附件 1），以便招标人在规定时间内澄清。投标人的疑问不 得透露单位和个人信息，疑问中不得出现投标单位名称、单位公章等。 1.10.3 招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人提出问题的澄清， 在长沙大河西先导区网(建设投资招标公告)或长沙公共 资源交易网（）上发布澄清文件，敬请获得招标文件的所有投标人 关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。该澄清内容为招标文件的组成部分。 1.111.11 偏离偏离 投标文件不允许偏离招标文件。 2.2.招标文件招标文件 2.12.1 招标文件的组成招标文件的组成 本招标文件包括： （1）招标公告； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）工程量清单； （6）图纸； （7）技术标准和要求； （8）投标文件商务标格式； （9）投标文件技术标格式。 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招 标文件的组成部分。 2.22.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应 在2011 年 3 月 24 日（含）17:00 时前向招标人提出，以便补齐。否则，由此引起的损失 由投标人自己承担。投标人同时应认真审 13 阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招 标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投 标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。如有疑问，应在投标人 须知前附表规定的时间前提交至 （格式见附件 1），要求招标人对 招标文件予以澄清。投标人的书面疑问不得透露单位和个人信息，书面疑问中不得出 现投标单位名称、不得加盖单位公章等。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标截止时间 15 天前在长沙大河西先导区网 (建设投资招标公告)或长沙公共资源交易网 （）上发布澄清文件，但不指明澄清问题的来源，敬请获得招标文 件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。如果澄清发出的时 间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。 2.32.3 招标文件的修改招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以修改招标文件，并在长沙大河西先导 区网(建设投资招标公告)或长沙公共资源交易网 （）上发布修改文件，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不 另行通知，如有遗漏招标人概不负责。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。 2.3.2 当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时， 以最后发出的在项目建设部备案的书面文件为准。 3.3.投标文件投标文件 3.13.1 投标文件的组成投标文件的组成 3.1.1 投标文件由商务标、技术标、资格审查资料原件及复印件三部分组成。 3.1.2 资格审查资料原件及复印件至少包括以下内容 （1）企业法人营业执照（副本）； （2）企业资质证书（副本）； （3）项目负责人建造师注册证书和职称证和身份证和 b 类安全生产考核合格证， 或园林绿化项目经理资质证书和职称证和身份证； 14 （4）技术负责人职称证书和学历证和工作经历证明； （5）企业、项目负责人类似工程经验有效证明资料提供经建设行政主管部门备 案的中标通知书、施工合同及竣工验收资料（由建设方、施工方、监理方、设计方四 方共同盖章认可的竣工验收证明）； （6）投标申请人提供的施工项目部关键岗位人员无在建工程的承诺和劳动保障部 门出具的 2010 年 8 月至 2011 年 2 月社保证明； （7）省外企业施工项目部关键岗位人员如持有省外住房和城乡建设主管部门颁发 的岗位资格证书，其证书应能通过互联网查询真伪，或提供由省级住房和城乡建设主 管部门出具的证书真实性证明。省外企业由企业所在地地（市）级及以上建设行政主 管部门提供施工项目部关键岗位人员无在建项目证明； （8）银行出具的投标保证金进帐单； （9）企业开户许可证； （10）项目负责人近 2 年获奖证书（或有关表彰文件）； （11）外省企业入湘施工登记证及先导区建设行政主管部门入湘施工登记证核查 登记表。 以上证件和资料除第以上证件和资料除第 1010 条外，投标单位未按规定提供原件或原件提供不齐全或审条外，投标单位未按规定提供原件或原件提供不齐全或审 查不合格的，评标委员会将视为资格审查不合格，为不合格投标人，不得进入下一轮查不合格的，评标委员会将视为资格审查不合格，为不合格投标人，不得进入下一轮 评审。评审。 资格审查资料复印件需列目录，每页加盖投标人公章并注明原件与复印件一致。资格审查资料复印件需列目录，每页加盖投标人公章并注明原件与复印件一致。 资格审查资料原件需列详细清单（格式参考附件资格审查资料原件需列详细清单（格式参考附件 2 2）。）。 注：施工项目部关键岗位人员为项目负责人、技术负责人。注：施工项目部关键岗位人员为项目负责人、技术负责人。 3.1.3 投标文件商务标至少应包括下列内容： （1）投标函及投标函附录； （2）法定代表人身份证明； （3）开标一览表； （4）投标单位法人承诺书（资格审查时，另单独提供一份原件交验证人员）； （5）投标保证金； （6）不拖欠农民工工资承诺书； （7）项目管理机构； 15 （8）资格证明资料； （9）已标价工程量清单；（提供投标报价书的电子文档 2 份） （10）其他材料。 3.1.4 投标文件技术标按长建发2005287 号文件中“综合评估法”（施工组织设 计 a）规定的技术标书内容编制，采用明标，包括下列内容（按此顺序）： （1）施工方案； （2）施工进度计划及保证措施； （3）保证质量措施； （4）保证安全措施； （5）文明施工现场措施； （6）劳动力安排计划； （7）主要机具使用安排； 注：如有合理化建议，不单独列出，各投标人将相关内容融入各相应章节。 3.23.2 投标报价投标报价 3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。 3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章 “工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。 3.33.3 投标有效期投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投 标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，投标人如对此要求有异议，须提交至 邮箱，否则视为同意接受。投标人同意延长的，应相应延长其投标 保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的， 其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.43.4 投标保证金投标保证金 3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形 式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 16 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。 3.4.3 未被推荐为中标候选人的投标人的投标保证金在评标工作结束后 2 个工作日 内予以退还。（不计利息）。 3.4.4 未中标的中标候选人的投标保证金将在中标通知书发放后五个工作日内予以 退还（不计利息）。 3.4.5 中标人的投标保证金，在招标人与中标人签订合同后五个工作日内予以退还 （不计利息）。 3.4.6 投标保证金退还时以转帐方式退回到投标人原转出帐户，一律不退现金。 3.4.7 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规 定提交履约担保； （3）投标人在投标过程中以任何方式进行串标，违规违纪行为导致招标无法顺利 进行。 3.53.5 备选投标方案备选投标方案 不允许投标人递交备选投标方案。 3.63.6 投标文件的编制投标文件的编制 3.6.1 投标文件商务标应按第八章“投标文件商务标格式”进行编写，如有必要， 可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性 要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。投标文件技术标应 按第九章“投标文件技术标格式”进行编写。 3.6.2 投标文件商务标应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标 准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。 3.6.3 投标文件应用不褪色的材料书写、打印或复印，并由投标人的法定代表人或 其委托代理人签字或盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署 的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改 动之处应加盖单位公章或由投标人的法定 17 代表人或其委托代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.6.4 投标文件商务标正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封 面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 投标文件技术标不分正副本。投标报价电子文档与商务标书中提供的书面资料不一致 时，以商务标正本为准。 3.6.5 投标文件商务标的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求 见投标人须知前附表规定。 4.4.投投标标 4.14.1 投标文件的密封和标投标文件的密封和标识识 4.1.1 投标文件商务标和技术标应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投 标人单位公章。 4.1.2 投标文件商务标的封套上应清楚地标记“商务标”字样，投标文件技术标的 封套上应清楚地标记“技术标”字样，资格审查资料的封套应清楚的标记“资格审查 资料原件及复印件”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封的投标文件，招标人不予受理。 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求加写标记的投标文件，招标人将不承担投标文 件提前开封的责任。 4.24.2 投标文件的递交投标文件的递交 4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件，资格审查 资料原件待评标结束后退还。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人和招标代理机构不予受理。 4.34.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的 投标文件，但应以书面形式通知招标人。 18 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求 签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5.5.开标开标 5.15.1 开标时间和地点开标时间和地点 招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表 规定的地点公开开标，所有投标人需派投标人需派法定代表人持法定代表人身份证明书及本人身法定代表人持法定代表人身份证明书及本人身 份证原件份证原件准时参加开标仪式准时参加开标仪式。 5.25.2 开标程序开标程序 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否 派人到场； （3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员名单； （4）核验各投标人代表的合法身份（法定代表人身份证明书原件及本人身份证原 件）； （5）投标人的法定代表人到投标现场提交投标单位法人承诺书； （6）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； （7）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序； （8）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的 递交情况、投标报价、质量目标、工期、建造师及其他内容，并记录在案； （9）投标人代表、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ； （10）开标结束。 19 6.6.评标评标 6.16.1 评标委员会评标委员会 6.1.1 评标委员会由政府评标专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家组 成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政 处罚或刑事处罚的。 6.26.2 评标原则评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.36.3 评标评标 6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对 投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为 评标依据。 6.3.2 资格后审评审内容：评标委员会按招标公告和招标文件规定的“投标人资质 要求”进行审查并核对原件，填写资格性检查一览表。投标人根据招标公告和招标文 件要求提交有关证明和证件原件，评标委员会首先对投标人资格进行审查，确定合格 投标人。投标人资格条件有一项不符合规定的，为不合格投标人，不得进入下一轮评 审，不合格投标人评标委员会需作出原因说明。 20 7.7.合同授予合同授予 7.17.1 定标方式定标方式 7.1.1 由评标委员会提交书面评标报告并推荐三名中标候选人，同时标明排列顺序。 招标人应当在评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。 7.1.2 招标人应当自收到评标报告和推荐中标候选人名单之日起，在湖南省招标投 标监管网上对推荐的中标候选人进行公示，公示十天。招标人应当在公示期满后确定 中标人。评标和定标应当在开标后三十日内完成，不能按期完成的，招标人应当通知 所有投标人延长期限。投标人拒绝延长的，有权收回投标保证金，并退出候选人资格。 7.1.3 中标候选人经公示期满且投标人在整个招标投标过程中无违法、违纪行为， 招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、 因不可抗力提出不能履行合同，招标人将确定排名第二的中标候选人为中标人。排名 第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人将确定排名第三的 中标候选人为中标人。 7.27.2 中标通知中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知 书，同时将中标结果通知未中标的投标人。 7.37.3 签订合同签订合同 7.3.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中 标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资 格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还 应当对超过部分予以赔偿。 7.3.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投 标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 21 8.8.重新招标和不再招标重新招标和不再招标 8.18.1 重新招标重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： （1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的； （2）经评标委员会评审后否决所有投标的。 8.28.2 不再招标不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工 程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 9.9.纪律纪律和监督和监督 9.19.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害 国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.29.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会 成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人 不得以任何方式干扰、影响评标工作。 9.39.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件 的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评 标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法” 没有规定的评审因素和标准进行评标。 9.49.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露 22 对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标 活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.59.5 投诉投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权 向有关行政监督部门投诉。 10.10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 23 附件附件 1 1：投标人质疑文件：投标人质疑文件 质疑文件（格式）质疑文件（格式） 致：长沙梅溪湖实业有限公司 我单位就 （项目名称） 招标文件有以下问题需贵方澄清： （1） （2） 年 月 日 24 附件附件 2 2：资格审查资料原件清单：资格审查资料原件清单 资格审查资料原件清单（格式）资格审查资料原件清单（格式） 序号序号证件或资料名称证件或资料名称份数份数提供提供未提供未提供 1 企业营业执照副本 2 资质证书副本 3 项目负责人园林绿化项目经理 证 4 项目负责人建造师注册证书 5 项目负责人建造师 b 类安全生产考 核合格证 6 项目负责人职称证书 7 项目负责人身份证 8 技术负责人职称证书 9 技术负责人学历证书 10 技术负责人工作经历证明 无在建工程承诺书 社保证明 省外企业关键岗位人 员证书真实性证明 11 关键岗位 人员 省外企业关键岗位人 员无在建项目证明 12 投标保证金进帐单 13 开户许可证 14 省外企业入湘施工登记证及先导区 建设行政主管部门入湘施工登记证 核查登记表 中标通知书 施工合同 竣工验收证明 竣工验收备案表 15 类似工程 业绩证明 材料 业主证明 16 项目负责人获奖证书 17 项目负责人表彰文件 注：1、投标单位未按以上格式列清单，由此造成的原件遗失，招标人概不负责。 2、关键岗位人员证书需每人分证书类型分行填写，行数不够可增加。 3、没有的提供的资料用“/”填写。 25 第三章第三章 评标办法评标办法 一、评标办法及有关说明一、评标办法及有关说明 1、本项目评标办法采用长沙市建设委员会长建发【2005】287 号文中综合评估法 及长建发（2006）66 号文，其中施工组织设计采用 a 办法，中标人与项目负责人同步 确定。 不良行为的记录覆盖期按湘建建（2006）401 号文执行。 2、本工程设投标报价上限值，上限值经备案后在开标前五日在长沙大河西先导区 网(-建设投资-招标公告)和长沙公共资源交易监管网 （）公示，敬请所有获得招标文件的投标人关注，恕不另行通知。 3、资格后审评审内容：评标委员会按招标公告和招标文件规定的“投标人资质要 求”进行审查并核对原件，填写资格性检查一览表。投标人根据招标公告和招标文件 要求提交有关证明和证件原件，评标委员会首先对投标人资格进行审查，确定合格投 标人。投标人资格条件有一项不符合规定的，为不合格投标人，不得进入下一轮评审， 不合格投标人评标委员会需作出原因说明。 二、评标程序二、评标程序 1 1、初步评审、初步评审 评标委员会了解和熟悉招标文件和投标文件，可以要求投标人对投标文件中的内 容作必要的澄清、说明或者纠正；进行资格性审查，符合性审查；确定不合格投标人 和进入详细评审阶段的投标人名单。 投标文件有下列情形之一的，应当作为无效投标文件：投标文件有下列情形之一的，应当作为无效投标文件： （1）投标文件未按规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或 盖章的，由委托代理人签字或盖章但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原 件的； （2）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的； （3）投标人未按招标文件要求提交投标