网络设备采购招标文件.doc

青田县政府采购 公开招标文件 招标编号：招标编号：qtjzcg2011-005qtjzcg2011-005 项目名称：项目名称：网络设备网络设备 招招 标标 人：人：青田县人民医院青田县人民医院 法定代表人：法定代表人： 采购代理机构：采购代理机构： 青田县政府采购招投标交易中心青田县政府采购招投标交易中心 法定代表人：法定代表人：叶利叶利军军 二一一一年一月 2 2 / 102102 目 录 目目 录录.2 第一章第一章 招招标标公告公告.4 第二章第二章 投投标须标须知前附表知前附表.7 第三章第三章 投投标须标须知知.9 一、投标人须知9 二、投标文件的编制12 三、投标文件的递交16 四、开标与评标17 五、签订合同22 六、其他事项24 第四章第四章 合同主要条款合同主要条款.25 一、通用合同条款25 二、政府采购货物合同书格式34 第五章第五章 货货物需求一物需求一览览表表.41 一、采购清单41 二、总体技术要求41 四、其它61 第六章第六章 投投标标文件格式文件格式.62 一、投标说明62 二、资信证明文件：63 资信证明文件封面.63 1资信证明文件目录64 2投标函65 31 法定代表人身份证明书.66 32 授权委托书.67 4有效的营业执照68 5有效的税务登记证68 6有效的身份证明68 7投标保证金收据68 8其它相关资信证明68 3 3 / 102102 三、技术文件69 技术文件封面.69 1技术文件目录70 2技术总报告书71 3项目总体架构及技术解决方案72 4对本项目系统总体要求的理解72 5投标人拥有主要装备、检测设施的情况和现状.72 6产品出厂标准、质量检测报告.72 7原厂出厂配置表及原厂中文使用说明书72 8设备配置清单格式73 9技术响应表格式：74 10、投标人建议的安装、调试、验收方法或方案.76 11、技术服务、培训、售后服务的内容和措施.76 12项目实施人员一览表76 13优惠条件77 14投标人对本项目的合理化建议和改进措施78 15投标人质量管理和质量保证体系等方面的认证证书78 16投标人同类项目实施情况一览表格式78 17、距采购人最近的服务网点情况表79 18投标人认为可以证明其它能力或业绩的其它材料79 19制造商出具的授权函80 20投标人资格声明81 21投标人需要说明的其它文件和说明83 商务文件封面.84 1商务文件目录85 2开标一览表86 3设备材料清单分项报价表87 4安装费用分项报价表88 5其它费用分项报价表89 第七章第七章 政府采政府采购评标办购评标办法法.90 一、评标一般规定90 二、计分办法91 三、评标程序96 四、评标纪律97 4 4 / 102102 第一章第一章 招招标标公告公告 根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管 理办法规定，经 青田县政府采购管理办公室批准,受青田县人民医院委托， 就对青田县人民医院的网络设备项目采用公开招标方式采购。欢迎提供本 项目招标货物的厂商或其合格代理商前来投标，现将有关事项公布如下： 一、项项目目编编号：号：qtjzcg2011-005 二、采采购组织类购组织类型：型：政府集中采购 三、采三、采购购方式：方式：公开招标 四、采四、采购购人：人：青田县人民医院 五、五、采采购购代理机构：代理机构：青田县政府采购招投标交易中心，住所地：青田县鹤 城镇塔山路 101 号九楼。 六、采六、采购购内容及数量内容及数量 标项采购内容数量预算总价（万元） his 数据库服务器2 台 pacs 数据库服务器2 台 his 存储1 台 pacs 存储1 台 san 平台2 台 内网核心网络设备1 台 内网核心备网络设备1 台 外网核心网络设备1 台 24 口接入层网络设备16 台 48 口接入层网络设备12 台 路由器1 台 防火墙1 台 网络设备 连接线100 对 170 七七、合格投合格投标标人的人的资资格要求格要求 5 5 / 102102 1、符合政府采购法第二十二条第一款规定； 2、投标人的注册资金必须在 200 万元（含）以上； 3、投标人具有国家信息产业部认证的计算机信息系统集成四级（含）以 上资质； 4、投标人须提供一名（含）以上计算机信息系统集成项目经理； 5、投标人在浙江省内必须设立相关服务网点，并以工商登记的注册为 准； 6、本项目不可接受联合体投标。 八、招八、招标标公告公告发发布布： 发布公告时间： 2011 年 1 月 21 日至 2010 年 2 月 21 日。 九、招九、招标标文件文件获获取：取： 1、获取方法：网上下载。 2、售价：招标文件工本费每套 500 元，售后不退。 3、下载地址： 浙江省政府采购网()； 青田县政府采购招投标网（）。 4、投标人应在投标截止时间前将招标文件工本费向青田县政府采购招 投标交易中心交纳，否则将取消投标资格。 十、十、统统一答疑一答疑时间时间： ： 投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的， 应当于 2011 年 1 月 27 日下午 4：00 时前，以书面（提倡不记名）方式将 质疑传真或邮寄送达至青田县政府采购招投标交易中心；青田县政府采购 招投标交易中心于 2011 年 1 月 27 日联合招标人进行统一答疑。 十一、投十一、投标标保保证证金金： 投标保证金人民币 15000 元。投标人应于 2011 年 2 月 22 日上午 9:30 时前交至青田县政府采购招投标交易中心，并经采购代理机构综合科确认 6 6 / 102102 有效后开具收据为准。投标保证金交纳方式：（现金/汇票/电汇）。 户名：青田县政府采购招投标专户 开户银行：青田县鹤城农村信用社塔山分社 开户行行号：402343200024 账号：1109021201201000377303 十二、投十二、投标标截止截止时间时间和地点：和地点： 投标人应于 2 月 22 日上午 9：30 时（北京时间）前将投标文件密封送交 到青田县政府采购招投标交易中心九楼交易大厅，逾期送达作无效标处理。 十三、开十三、开标时间标时间及地点及地点： 本次招标将于 1 月 22 日上午 9：30 时（北京时间）在青田县政府采购招 投标交易中心九楼交易大厅开标，邀请投标人派代表出席开标会议。 十四、十四、业务业务咨咨询询： ： 县人民医院联系人：叶碧野；联系电话县招投标中心联系人： ：朱月锋；联系电话传真：0578- 6818038 青田县人民医院 青田县政府采购招投标交易中心 二一三年一月二十一日 7 7 / 102102 第二章第二章 投投标须标须知前附表知前附表 序 号 内容、要求 1项目名称：网络设备项目 2采购数量及单位：详见招标公告及物货清单 3 投标报价及费用：本项目投标应以人民币报价；不论投标结果如 何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；本项目免收 代理服务费。 4 投标保证金：人民币 15000 元，按照招标公告第十条交纳。 善意提醒： 1投标保证金须按以下方式交纳： 以汇票方式交纳的，投标人须到采购代理机构综合科填写汇票进帐 单送至银行确认有效，再到综合科开据投标保证金统一票据。 以电汇方式交纳的，投标人凭银行凭证到采购代理机构综合科开据 投标保证金统一票据。 以现金方式交纳的，投标人凭现金交款单到采购代理机构综合科开 据投标保证金统一票据。 2请各投标人尽量提早办理投标保证金相关事项，免得造成不必要 的损失。 5现场踏勘：无 6演示时间及地点：无 7 投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的， 应当于 2011 年 1 月 27 日下午 4：00 时前，以书面（提倡不记名）方 式将质疑传真或邮寄送达至采购代理机构；采购代理机构于 2011 年 1 月 27 日联合招标人进行统一答疑；答疑内容是招标文件的组成部 份，并将其在（/会议纪要栏和 ）网上公布；在上述媒体上，请各投标人自行 查询相关信息，无论任何原因千万不能查阅或浏览，后果由投标人自 行承担。因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，招标人将于投 标截止日期 3 天前在相关网站发布。 8 8 / 102102 8投标文件组成：正本1份；副本4份 9 投标截止时间及地点：2011 年 2 月 22 日上午 9：30 时前。青田县政府 采购招投标交易中心九楼交易大厅 10 开标时间及地点：2011 年 2 月 22 日上午 9：30 时前。青田县政府采购 招投标交易中心九楼交易大厅 11评标办法及标准：按照招标文件第七章政府采购评标办法 12 评标结果公示：评标结束后3天内，评标结果公示于浙江省政府采购网 ()、 青田县政府采购招投标网 ()等网站 13 中标人必须根据关于印发浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂 行办法的通知浙财采监字200928号要求进行注册，否则将拒绝向 其发出中标通知书，并直接推荐排名次之的供应商为中标候选人，依 次类推。 14 中标公告及中标通知书：评标结束后7个工作日内，中标公告发布于上 述媒体； 15 投标保证金退还（不计息）：除招标文件规定不予退还保证金情形外， 投标人提供保证金收据和本单位开户银行及账号后，县招投标中心在 五个工作日内以电汇或转账方式退还投标保证金 16签订合同：中标通知书发出后30天内。 1 7 履约保证金的收取及退还:按合同总金额的 5 %计收，履行合同后直 接转为质量保证金，质保金在质保期满后五个工作日内无息退还。 18采购资金来源：财政拨款资金。 19安装完工时间：签订合同后 30 天内。 2 0 付款方式：验收合格后一次性付清合同款。 21投标文件有效期：90 天 22解释：本招标文件的解释权属于招标人和采购代理机构。 9 9 / 102102 第三章第三章 投投标须标须知知 一一、 、投投标标人人须须知知 1. “招招标标人人”系指青田县人民医院。 2. “采采购购代理机构代理机构”系指青田县政府采购招投标交易中心。 3. “投投标标人人”系指按照招标文件的规定参加投标竞争的自然人、法人或其 他社会经济组织。 4 “中中标标人人”系指经评标委员会评定的，并经招标确认，提供本招标货物 及与之相关服务的供应商。 5. “监监督机构督机构”系指青田县纪委、监察局、审计局、招管办和采购办。 6. 资资金来源。金来源。 招标人资金来源于政府采购资金。 7. 合格的投合格的投标标人人 指符合中华人民共和国政府采购法第二十二条第一款规定条件及 招标公告规定条件的投标人。 8. 投标人不得直接或间接地与为本次招标的货物进行设计、编制规范 和其他文件的咨询公司、采购代理机构或其附属机构有任何关联。 9. 投标人应承担投标及履约中应承担的全部义务。 10 投标人通过本次监督小组对其的投标身份核对后才能进入开标程序。 11. 投标人为投标而支出的所有与编写和递交投标文件有关的全部费用， ， 不论投标结果如何，均应自行承担。 12 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等 要求，从而对招标文件作出实质性的响应。如果没有按照招标文件要 求提交全部投标文件或者资料，没有对招标文件在各方面都作出实 1010 / 102102 质性响应是投标人的风险，并可能导致该投标被拒绝。 13 特特别别声明声明 13.1 投投标标人如人如发现发现招招标标文件及其文件及其评标办评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多法中存在含糊不清、相互矛盾、多 种含种含义义以及歧以及歧视视性不公正条款或性不公正条款或违违法法违规违规等内容等内容时时， ，请请在投在投标标截止截止 期七天前向期七天前向监监督机构和招督机构和招标标人人书书面反映面反映， ，并与招并与招标标文件同具相文件同具相应应法法 律效律效应应，逾期不得再，逾期不得再对对采采购购文件的条款提出文件的条款提出质质疑。疑。 13.2 凡参加本次招凡参加本次招标标的投的投标标人均人均视视作作认认同本次招同本次招标标的各的各项约项约定事宜（包括定事宜（包括 投投标标人人资资格、技格、技术术参数、相关日期、参数、相关日期、评审评审方式等）；投方式等）；投标标人不得以各人不得以各类类 约约定事宜提出定事宜提出质质疑。疑。 14. 招招标标文件的澄清和修改文件的澄清和修改 14.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人,均应以书面（提倡不记名）方 式传真或邮寄送达至采购代理机构,采购代理机构对其在“招标公告” 中所述投标截止期十五天以前收到的对招标文件的澄清要求均予以 答复（答复中不包括问题的来源），答复内容将在网上公布 （/会议纪要栏和 http:/www.zjzfcg. ），不再另行通知，请各投标人务必关注相关网站，否则，所造 成的一切风险由投标人自行承担。 14.2 在投标截止期十五天前,采购代理机构可主动地或在解答投标人提出 的澄清问题时对招标文件进行修改。特殊情形的,采购代理机构可在 投标截止期五天前对招标文件进行修改和澄清。招标文件的修改将 以网站（/会议纪要栏和 http:/www. ）公布的形式通知的潜在投标人,并对其具有约束力。 14.3 为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究, 1111 / 102102 采购代理机构经监督机构批准可在投标截止期三天前通知投标人,适 当延长投标截止期。 14.4 招标文件的澄清、答疑、修改、补充文件是招标文件的组成部分。 15 投投标标保保证证金金 15.1 投标保证金金额及交款方式：按招标公告规定的标准和方式交纳。 15.2 投标保证金须按以下方式交纳： 以汇票方式交纳的，投标人须到采购代理机构综合科填写汇票进 帐单送至银行确认有效，再到综合科开据投标保证金统一票据。 以电汇方式交纳的，投标人凭银行凭证到采购代理机构综合科开 据投标保证金统一票据。 以现金方式交纳的，投标人凭现金交款单到采购代理机构综合科 开据投标保证金统一票据。 15.3 中标的投标人按“第二章 投标须知前附表”第 17 款交纳了履约保证 金后予以无息退还投标保证金。第二候选中标人的投标保证金在公 示期满并确定中标人后予以无息退还；未中标的投标保证金，于开标 后五个工作日内按本须知第 15.4 条所列办法予以无息退还。 15.4 未中标的投标人可凭投标保证金原始收据退还，并由采购代理机构 领导及经办人在收据上签字批复。如投标人的原始收据已做账，须 向采购代理机构提供同样金额的往来款收据及原始收据的复印件。 15.5 退退还还投投标标保保证证金并不意味着投金并不意味着投标标人失去中人失去中标资标资格，当第一候格，当第一候选选中中标标 人不能履行合同或其它人不能履行合同或其它违纪违纪行行为为被被终终止合同止合同时时，第二候，第二候选选中中标标人在人在 投投标标有效期内，依法可取得中有效期内，依法可取得中标标人人资资格，交格，交纳纳履履约约保保证证金后招金后招标标人按人按 有有规规定授予合同。定授予合同。 15.6 下列情况发生时，投标保证金将被部分或全部不予返还： 1212 / 102102 中标人未按规定的时间、地点与招标人签订合同，不予返还全部投 标保证金。 投标人在开标时出现违反政府采购相关法律法规的行为，不予返 还全部投标保证金，并追究其他相关的法律责任。 16. 招标人和采购代理机构无义务向未中标单位解释落标原因，不退回投 标文件。 二二、 、投投标标文文件件的的编编制制 17. 投投标标文件文件编编写注意事写注意事项项。 。投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件 的要求。在完全了解招标的内容、技术性能要求和商务条件后，编写 投标文件。 18. 投投标标的的语语言及言及计计量量单单位。位。统一使用中文，一律使用法定计量单位。 19投投标标文件构成：文件构成：投标人编写的投标文件，应该包括资信证明文件、技 术文件和商务文件。同时，投标人须提供一份投标文件的电子文档。 投标人必须按下列顺序自编目录及页码装订成册；否则,文件失散以 及可能由此而引起投标被拒绝的后果由投标人自负。有关文件的提 交如未特别注明需提供原件的，可提供加盖投加盖投标标人印章的人印章的复印件。 。 19.1 资信证明文件： 19.1.1 已注册为浙江省政府采购注册供应商的投标人则提供浙江省政府采 购注册供应商资格信息登记表，并提供下列证明； 投投标标函（按格式填写）函（按格式填写）1 份；份； 有委托的，有委托的，则则需要法定代表人或需要法定代表人或负责负责人的授人的授权权委托委托书书 1 份；份； 身份身份证证明复印件明复印件 1 份，并提供原件核份，并提供原件核对对； ； 投投标标保保证证金收据的复印件金收据的复印件 1 份，并提供原件核份，并提供原件核对对； ； 1313 / 102102 其其他他： ：投投标标人人认认为为有有利利于于本本次次投投标标的的其其他他资资信信证证明明等等。 。 19.1.2 非注册供应商的投标人则提供下列证明： 投投标标函（按格式填写）函（按格式填写）1 份；份； 有效的有效的营业执营业执照副本复印件照副本复印件 1 份，并提供原件核份，并提供原件核对对； ； 法定代表人或者法定代表人或者负责负责人身份人身份证证明明书书 1 份。有委托代理人的，份。有委托代理人的，则还则还 应应当提供授当提供授权权委托委托书书 1 份；份； 身份身份证证明复印件明复印件 1 份，并提供原件核份，并提供原件核对对； ； 税税务务登登记证记证复印件复印件 1 份，并提供原件核份，并提供原件核对对； ； 投投标标保保证证金收据的复印件金收据的复印件 1 份，并提供原件核份，并提供原件核对对； ； 其他：投其他：投标标人人认为认为有利于本次投有利于本次投标标的其他的其他资资信信证证明等明等。 。 19.1.3 资资信信证证明文件中注明明文件中注明“提供原件核提供原件核对对”的材料，的材料，须须在开在开标现场标现场提供原提供原 件，不能提供原件的，件，不能提供原件的，则则按按废标处废标处理。理。 19.2 技技术术文件：文件： 技术总报告书； 项目总体架构及技术解决方案； 对本项目系统总体要求的理解。包括：功能说明、性能指标及设备 选型说明（质量、性能、价格、外观、体积等方面进行比较和选择的 理由和过程）； 投标人拥有主要装备和检测设施的情况和现状； 产品出厂标准、质量检测报告; 原厂出厂配置表及原厂中文使用说明书； 设备配置清单（均不含报价）； 技术响应表； 投标人建议的安装、调试、验收方法或方案； 技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施； 1414 / 102102 项目实施人员一览表; 优惠条件：投标人承诺给予招标人的各种优惠条件，包括售后服 务、备品备件、专用耗材等方面的优惠； 投标人对本项目的合理化建议和改进措施； 投标人质量管理和质量保证体系等方面的认证证书； 投标人同类项目实施情况一览表: 投标人在开标现场提供二个 （含）以上的业绩或案例证明复印件（加盖投标人公章）； 距采购人最近的服务网点情况表； 投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料； 投标人资格声明：投标人须如实提供相关真实的数据； 制造商出具的授权函：非制造商的投标人须提供本项目中除连接 线外所有设备的授权函； 投标人需要说明的其他文件和说明：投标人关于产品生产时间、 升级或者更新淘汰计划、配件供应以及本单位债务纠纷、违法违规 记录等方面的情况（内容见投标声明书）。 19 3 商商务务文件：文件： 开标一览表； 设备材料清单报价表：投标人须详细立明设备材料全部清单报价， 如有漏报或缺报的后果将由投标人自行负责； 安装调试分项报价表； 其它费用分项报价表； 电子文档； 其它：投标人所能证明本招标相关的其它商务文件。 20. 投投标标文件的格式要求文件的格式要求 20.1 投标人应按招标文件附件所提供的格式完整地填写“商务文件”、 “技术 1515 / 102102 文件”和“资信证明文件”，没有提供格式根据可以自行设计。 20.2 所有文字及表格的纸张应采用白色标准 a4 或 a3 纸。所有打印的文 字及表格一律采用黑色进行打印或印刷，正文字体采用仿宋体小四 号字体，标题字体采用仿宋体二号字体。页码应逐页连续编注，并应 设在每页的页脚正中，页码应采用单纯的阿拉伯数字标示，数字两侧 不得出现诸如括弧、小横线等其他符号，页码字体为小四号仿宋体。 任何一页上均不得设置页眉。正文的文字说明部分的行距为 1.5 倍行 距，表格内部分的行距为单倍行距。须按本招标文件提供格式进行装 订，并在其上按封面标注要求加盖投标人公章和其法人代表或其委 托代理人章，不得有任何其他字迹和符号。 21. 投投标报标报价价 21.1 投标人应在“开标一览表”上标明投标货物的单价和总价。 21.2 投标报价指最终结算价（含设备款、标准附件、备品备件、专用工具、 包装、运输、装卸、保险、税金、设备保护和安装、调试与试运行、培 训、售后服务费等一切费用），投标报价高于预算总价，则按废标处 理。 21.3 投标人根据自己的实际情况，推荐品牌进行报价，并按本次采购的货 物数量进行唯一报价，采购代理机构不接受任何备选方案（包括正副 本不一致的商务报价）的报价。 22 投投标货币标货币 投标应以人民币报价。 23 投投标标的有效期的有效期 23.1 投标文件从投标截止期结束后 90 天内有效。 23.2 在特殊情况下，采购代理机构可与投标人协商延长投标文件的有效 1616 / 102102 期，这种要求与答复均应以书面形式提交。 24. 投投标标文件的文件的书书写要求写要求 24.1 投标文件须用不褪色的墨水书写或打印。 24.2 投标文件的书写应清楚工整,修改处应由投标人签盖确认。 24.3 字迹潦草、表达不清、未按要求填写而导致非唯一理解，造成非实质 性响应招标文件的投标文件将会被认定为废标。 24.4 投标文件应由法定代表人或其授权代理人在凡规定签字或盖章处逐 一签署名并加盖投标人的公章。 24.5 投标人应按本须知第19 条的规定准备技术文件和商务文件，并在文件左 上角注明“正本”、 “副本”字样，若正本和副本不符以正本为准。投标文件 的副本可以采用正本的复印件，但必须加盖投标人的公章。 三三、 、投投标标文文件件的的递递交交 25. 投投标标文件的密封与文件的密封与标记标记 25.1 投标人应按“二、投标文件的编制”要求提供提供资资信信证证明文件明文件 1 份（无需份（无需 密封）；技密封）；技术术文件和商文件和商务务文件各正本文件各正本 1 份、副本份、副本 4 份；开份；开标标一一览览表表 1 份，份， 及上述全部文件的及上述全部文件的电电子文档子文档 1 份。商份。商务务和技和技术术文件分文件分别别装袋密封，不装袋密封，不 得混装，否得混装，否则则将作将作废标处废标处理。并在每个密封件的封面上理。并在每个密封件的封面上标标明文件名字，明文件名字， 以及投以及投标标人名称、法定代表人、密封人名称、法定代表人、密封签签字或盖章（公章、密封章、法定字或盖章（公章、密封章、法定 代表人或其授代表人或其授权权代理人代理人签签字均可）及字均可）及标项标项名称。名称。 25.2 投标文件袋上应写明： 采购代理机构： 青田县政府采购招投标交易中心 招标编号： qtjzcg2011-005 项目名称： 投标文件名称： 1717 / 102102 投标人： 投标人地址： 法定代表人或负责人或委托代理人： 注明“在 xxxx 年 x 月 x 日 x 时 x 分之前不得启封” 25.3 未按本须知要求密封、标记和投递的投标文件，采购代理机构对误投 或过早启封概不负责，对未进行有效密封的投标文件采购代理机构 将拒收。 26. 投投标标截止截止时间时间和地点和地点 26.1 投递标书地点截止时间；各投标人务必于招标公告规定时间前将标书 送至所指定的地点， ，逾期送达的投标文件将不予受理。 26.2 采购代理机构可按本须知第 14 条通过修改招标文件自行决定酌情延 长投标截止时间，在此情况下，遵照新的截标时间执行。 四四、 、开开标标与与评评标标 27. 机构机构 27.1 本次招标按照相关规定设立相应的招标组织机构：监督小组和评标委 员会。 27.2 各相关组织机构的成员： 监督小组：由监督机构等部门组成。 评标委员会：由招标人代表，经济、技术专家组成，其中经济、技术 类专家应占评标委员会人数的三分之二。评标委员会应当设主任或 组长一名，从招标人代表之外的专家中推荐产生，负责主持评标具体 工作。 其他工作人员：由采购代理机构指定开标大会主持人、唱标人、记 录人。 1818 / 102102 27.3 各相关组织机构的职能： 监督小组：对开标、评标、定标活动全过程实施监督。 评标委员会： a根据招标文件的要求，对投标文件进行初步检查、汇总、分析和 比较，并做好记录。 b对合格的投标人提出投标文件中需要澄清的问题。 c对合格的投标文件认真、客观、公正地评审。 d对合格的投标人进行综合评审。 e推荐预中标人名单，完成所评审项目的评标报告。 其他工作人员： a主持人：主持开标大会全过程工作，宣布开标、评标结果、说明救 济途径等； b唱标人：宣读并拆封开标一览表； c记录人：按进程予以详实记录，对采购现场出现的争议及其解决 情况等应予客观反映。采购记录应由记录人和监督小组签字确认后 与其他采购文件资料一并存档备查。 28. 开开标标 28.1 采购代理机构将在第一章“招标公告”规定的时间和地点进行开标，投 标人的法定代表人或其授权代理人应参加开标会并签到，如未签到， 由此造成因无人澄清而可能导致废标的后果由投标人自负。 28.2 采购代理机构将在开标大会上宣布监督小组、主持人、唱标人、记录 人等各机构的组成人员,投标人对本次采购活动宣布的机构组成人员 要求提出其中需回避的人员,应当书面向采购代理机构在开标大会上 提出，否则，不得对机构组成人员提出任何异议。唱读结束后，投标 人代表应对唱读内容及记录结果当场进行校核和签字确认。如发现 1919 / 102102 与采购响应文件不一致时，应当场提出，否则视为默许同意。 28.3 开标时宣读投标人名称、投标总报价等开标一览表所列内容。投标 文件若有下列情况之一者，将直接视为无效： 投标函和投标人资信文件的提交未满足本须知第 19.1 条的（本项 目监督小组另有决定的除外）； 投标报价不能满足本须知第 21 条的； 投标保证金的缴纳不符合本须知第 15 条的； 投标文件无法定代表人或者负责人签字,也没有委托人签字的; 投标有效期不满足招标文件要求的; 不满足货物需求及配置要求,报价超出采购项目预算范围的; 大写书写不规范、不正确或有不应当出现的文字。 评标委员会评定有实质上的负偏离和“”条款的负偏离的。 29. 投投标标文件的符合性文件的符合性审查审查 29.1 在详细评标前，评标委员会将审查每份投标文件是否实质上响应了 招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部 条款、条件和规格相符且没有重大偏离的投标。对投标文件中的商 务文件和技术文件的负偏离、保留或反对将被认为是实质上的偏离。 实质偏离除本须知中列明的事项外，还包括：超出经营范围投标；投 标文件未按本须知第 25 条的要求签署和盖章；投标文件明显不满足 招标文件的技术规格、技术标准要求或超出偏差范围。这些偏离不 允许在投标后修正，但对于投标文件中不构成实质性偏差的漏项、 不完整、不正规、不一致或不规则，将作为实质上响应招标文件的条 款，不存在着实质偏离，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害 或影响任何投标文件的有效性。与招标文件有实质偏离的投标文件 由评标委员会根据评标现场情况决定，评标委员会决定投标的响应 2020 / 102102 性只根据投标本身，而不来源于开标后的外部证据。投标人不得通 过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响 应的投标。 29.2 不实质上响应招标文件的投标文件则按废标处理。 30. 投投标标的的评评价价 30.1 评标委员会依照本须知规定，只对确定为实质上响应招标文件要求 的投标进行评价和比较。 30.2 评标时，对投标价的评价除根据评标办法的规定考虑外，还要考虑量 化以下因素，以计算投标人的评标总价： 投标文件申报的货物交付期； 与合同条款规定的付款条件的偏差； 所投货物零部件、备品备件或伴随服务的费用； 投标货物在使用周期内预计的费用； 投标货物的性能或内容； “投标资料表”和/或技术规格所列的其他具体标准。 31. 评标评标 31.1 评标原则：综合评分法(详见第七章 政府采购评标办法)。 31.2 评标过程中出现有效投标人少于 3 家，采购代理机构将根据财政部 18 号令第四十三条和浙江省及地方现行规定处理。 31.3 开标评标时如发现投标人的报价明显高于其市场报价或低于成本价 的，应要求该投标人书面说明并提供相关证明材料。该投标人不能合 理说明原因并提供证明材料的，评标委员会应将该投标人的投标文 件作无效处理，同时采购代理机构应将该情况报同级财政部门，并视 情将其列入不良供应商名单。 31.4 评标报告 2121 / 102102 31.4.1 评标委员会完成评标后，应当向采购组织机构提交项目评标报告。评 标报告是采购单位确定中标人的合法依据，评标小组应当如实、客观 地反映评标情况，按综合得分高低依次排序推荐候选中标人，并重点 对候选中标人的技术、服务和价格等情况进行评价和比较。如排名第 一的候选中标人报价为最高报价的，评标报告中必须对其报价的合 理性等进行分析和特别说明。 31.4.2 各评标人员应当独立、客观、公正地提出评标意见，不得带有倾向性， 不得影响其他人员评标，并在评标报告上签字；如对评标报告有异议 的，可以在报告上签署不同意见，并说明理由，否则将视为同意。 31.5 评标过程的保密 开标后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较 的有关资料以及授标建议等均不得向投标人或其他无关的人员透露。 投标人在评标过程中，所进行的力图影响评标结果的不符合招标办 法的活动，可能导致其投标被拒绝。 31.6 投标人对采购代理机构和招标人的评标、比较或授予合同决定的过 程施加影响的企图和行为,都可能导致其投标被拒绝。 32. 投投标标文件的澄清文件的澄清 32.1 评标时评标委员会有权请投标人就投标文件加以澄清。投标人对要 求澄清的问题应以书面形式明确答复，并应有法定代表人或法人授 权代表的签署。投标人的澄清文件是投标文件的组成部分。投标文件 的澄清不得改变投标的实质内容。 32.2 算术的错误将按以下方法修正：投标文件的大写金额和小写金额不一 致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单 价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准， 并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文 2222 / 102102 本为准。投标人不同意上述修正的，其投标将被拒绝。 五五、 、签签订订合合同同 33. 资资格后格后审审 33.1 采购代理机构和评标委员会将根据本须知列出的标准，审查综合得 分排名第一的候选中标人是否有能力令人满意地履行合同。 33.2 如果通过审查，招标人将把合同授予该中标人；如果审查没有通过， 招标人将拒绝其授予合同，并对综合得分排名第二的候选中标人能 否令人满意的履行合同作类似的审查。 34. 合同授予合同授予标标准准 34.1 合同将授予被确定为实质上响应招标文件要求、评标认为具备履行 合同义务条件、最大限度满足招标文件中规定的各项评价标准、综合 得分前一名的候选中标人。 34.2 招标人原则上应当按照综合得分排名顺序确定为中标人。出现下列 情形之一的，采购单位可以直接确定排名第二的候选中标人为中标 人： 排名第一的候选中标人，因自身原因放弃中标成交或因不可抗力 不能履行合同的； 不违反国家法律前提下，排名第二的候选中标人提供的货物在完 全能够满足采购需求，且报价低于排名第一的 20%（含）以上的； 经质疑，采购代理机构审查确认因排名第一的候选中标人在本次 采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的。 34.3 若第二候选中标人有本须知 34.2 条情形之一的，除采购任务取消外， 应重新组织招标。 35. 更改采更改采购货购货物数量的物数量的权权利利 2323 / 102102 招标人有权对采购货物数量进行增加或减少，但增加或减少的金额 不得超过合同款的 10%。 36. 中中标标通知通知书书 36.1 评标委员会的评标结果在现场和财政部门指定的媒体公示三天。 36.2 采购代理机构将在公示期满后一个工作日内,将评标结果和候选中标 人的投标文件一并送招标人审查确认。 36.3 招标人应当在收到评标结果后的五个工作日内确认评标结果，并将 确认意见以书面形式回复采购代理机构，逾期未复将视为同意。 36.4 未登记加入浙江省政府采购供应商库的投标人一旦被确定为中标候 选人的，应当在中标通知书发出前的 3 个工作日内按关于印发浙 江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法通知浙财采监字 200928 号的规定进行注册申请，否则，招标人将拒绝向其发出中 标通知书，并直接推荐排名次之的投标人为中标候选人，依次类推。 36.5 评标结果确认后七天内,招标人联合采购代理机构以书面形式发出 中标通知书,但发出时间不超过投标有效期。 中标通知书一经发 出即发生法律效力，并作为签订合同的依据。 37. 签订签订合同合同 37.1 中标通知书发出三十天内招标人、中标人双方签订合同，并报监督机 构备案。 37.2 如中标人不按中标通知书中规定时间、地点与招标人签订合同，则按 中标人违约处理。 38. 履履约约保保证证金和金和质质量保量保证证保保证证金金 38.1 中标人在收中标通知书后七个工作日内，须按“第二章 投标须知前附 2424 / 102102 表”第 17 款要求交纳相应的履约保证金。 38.2 如果中标人没能按本须知第 37.1 款规定执行，招标人和采购代理机 构将有权取消该中标资格并不予返还其投标保证金，并有权将标授 予第二候选中标人或重新组织招标，投标保证金不足以赔偿损失的， 按实际损失赔偿。 38.3 在履约期间，中标人不履行招标文件规定及相关承诺的，招标人和采 购代理机构有权不予返还履约保证金。 38.4 履约保证金在中标人完成履约责任后自动转为质量保证金。 38.5 货物的质保期限至少为三年，其中“第五章 物货需求一览表”中特别 注明的则按相应的质保期执行。质保期满后由采购代理机构按规定 程序退还质量保证金。如中标人在质保期内出现质量问题、或招标人 多次向监督机构和采购代理机构提出中标人的质量问题和服务问题 及违反招标文件规定的其他问题，经查证属实的，采购代理机构有权 不予返还其部分或全部质量保证金，如质量保证金不足以因出现质 量问题及其他问题产生的损失，按实际损失赔偿。 六六、 、其其他他事事项项 39. 招招标标文件文件编编制依据和解制依据和解释权释权 本招标文件是根据国家、省、地方现行有关规定和参照国际惯例编制， 凡属招标文件未规定内容将根据国家、省、地方现行有关规定执行。 本招标文件解释权属招标人和采购代理机构。 40. 采采购购代理机构代理机构对对定定标结标结果不果不负责负责解解释释。 。 2525 / 102102 第四章第四章 合同主要条款合同主要条款 一一、 、通通用用合合同同条条款款 1. 本合同下列术语应解释为： “投标报价”系指根据本合同规定中标人在正确、完整地履行协议 义务后招标人应支付给投标人的价格。 “伴随服务”系指根据本合同规定中标人承担与有关货物的辅助服 务，如送货上门、安装调试以及合同中规定中标人应承担的其它义 务。 “工作日或天数”：“工作日”系指节假日除外的日历天数， “天数”系 指日历天数。 2 适用性适用性 2.1 本合同条款适用于没有被本合同其它部分的条款所取供的范围。 3 规规格及技格及技术术参数参数 3.1 中标人所供货物的规格及技术参数应符合招标文件相关规定，并详 细说明技术指标的偏离及其他招标文件未说明的技术参数。 3.2 除非货物中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定计量单 位。 4 技技术资术资料料 4.1 中标人应按招标文件规定时间向招标人提供使用货物的主要技术资 料及其他伴随服务资料。 4.2 没有招标人事先书面同意，中标人不得将由招标人提供的有关合同 或任何合同条文、规格、计划、图纸或资料提供给与履行本合同无关 的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密 2626 / 102102 并限于履行合同的必需范围。 5 知知识产权识产权 中中标标人人应应保保证证所提供的所提供的货货物（服物（服务务）或其任何一部分均不会侵犯任何）或其任何一部分均不会侵犯任何 第三方的第三方的专专利利权权、商、商标权标权或著作或著作权权。 。 6 无无产权产权瑕疵条款瑕疵条款 中中标标人保人保证对证对所交付的所交付的货货物物拥拥有完全所有有完全所有权权完全属于且无任何抵押、完全属于且无任何抵押、 查查封等封等产权产权瑕疵。如中瑕疵。如中标标人所交人所交货货物有物有产权产权瑕疵的，瑕疵的，视为视为中中标标人人违约违约， ， 按照本合同的按照本合同的约约定定处处理。但在已理。但在已经经全部支付完全部支付完货货款后才款后才发现发现有有产权产权 瑕疵的，除了没收瑕疵的，除了没收违约违约金，中金，中标标人人还应负还应负担由此而担由此而产产生的一切生的一切损损失。失。 7 投投标标保保证证金和履金和履约约保保证证金金 7.1 中标人在收中标通知书后七个工作日内按“第二章 投标须知前附表” 第 17 款数额交纳履约保证金。 7.2 履约保证金相当于违约金的一部分及用于补偿招标人因中标人不能 完成其合同义务而蒙受的损失。 7.3 合同履约完毕后自动转为质量保证金。 8 工期要求、交工期要求、交货货方式、交方式、交货货地点及安装地点及安装调试调试 8.1 交货时间：详见合同文本。 8.2 交货方式：详见合同文本。 8.3 交货地点：详见合同文本。 8.4 完工时间：详见合同文本。 8.5 交付方式：详见合同文本。 8.6 安装要求：中标人在货物运抵安装现场前一周内，向招标人提供一份 详细的安装、调试验收计划和所采用的标准及方法，现场负责人、工 程师和参与安装人员的名单，此计划和采用的标准一旦被招标人确 认就不得随意更改，否则中标人应承担相应责任。 2727 / 102102 9. 货货物包装、物包装、发发运及运运及运输输 9.1 中标人应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和 防破损装卸等要求包装，以保证货物安全运达招标人指定地点。 9.2 使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于货 物内。 9.3 中标人在货物发运手续办理完毕后 24 小时内或货到招标人 48 小时 前通知招标人，以准备接货。 9.4 货物在到达采购指定地点或招标人指定地点前发生的一起风险均由 中标人负责。 10 货货物接收和物接收和验验收收 10.1 中标人交货前应对产品作出全面检查和产品资料的整理，作为招标 人收货验收和使用的技术条件的主要依据。 10.2 招标人应认真组织验收，在验收时发现质量问题或是相关技术规格 与招标文件和投标文件不符的，应及时向采购代理机构反映。 10.3 验收: 初步初步验验收：收：中标人将所有货物送至招标人指定的地点后，由招标人 在五个工作日内自行组织到场验收，仔细检查数量与完好程度与要 求相符。 部部门验门验收：中收：中标标人在人在货货物物试试运行完运行完毕毕后，招后，招标标人于十个工作日内，人于十个工作日内， 组织组织有关行有关行业专业专管部管部门对货门对货物物进进行行检测检测， ，检测检测前中前中标标人人须须向有关行向有关行 业专业专管部管部门门提供有关全部提供有关全部资资料料。 招招标标人没有在上述人没有在上述规规定的定的时间时间内内组织验组织验收，如因此造成付款推收，如因此造成付款推迟迟 十五个工作日，并十五个工作日，并没有正当理由没有正当理由书书面向中面向中标标人人提出提出的，的，视为视为已已验验收收 合格合格处处理。理。 10.4 货物全部安装完毕后进行十天的试运行，在试运行期间中标人都要 2828 / 102102 指定专门技术人员全程跟踪服务，解决出现的所有问题，对提出问 题的解决时间最长不得超过三个工作日。 10.5 招标人根据上述第 10.3 条规定进行验收，并不能免除中标人根据本 合同质量保证条款规定所应承担的质量保证责任。 11 付款付款 11.1 付款方式：详见合同文本。 11.2 结算货款时，中标人须提供验收单和正式的税务发票，发票金额要填 全额。 11.3 本合同的货币单位以人民币付款。 11.4 由于中标人没有及时向招标人递交验收单要求支付合同款时的任何 责任不由招标人负责。 12 结结算算 中标人应按照双方签订的合同规定交货及履行其他义务。招标人按 照本合同条款第 10、11 条规定进行结算，结算后中标人应把下列单 据提交给采购代理机构： 正式税务发票； 招标人至少二名代表签署验收意见和招标人主要负责人已签署付 款意见的付款结算单； 中标人出具的检验证书； 其它； 13 质质量保量保证证及售后服及售后服务务 13.1 中标人履行合同完毕后，投标人的履约保证金直接转为质量保证金， 质量保证金按照招标文件“第三章 投标须知第 38 条款”执行。 13.2 中标人应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向招标人 2929 / 102102 提供未经使用的全新产品，按厂家承诺实行“三包”。 13.3 中标人提供本货物的质量保证期为自验收合格之日起不少于三年， 如中标人提供本身质量保证期超