扬州市妇幼保健院住院部监理规划.doc

扬州市妇幼保健院住院部监理规划一、建设工程概况本工程为扬州市妇幼保健院住院部，位于扬州市国庆路与盐阜路交汇处的西南角。建筑物呈矩形，长70m，宽50.7m。总建筑面积15212.36，其中地下室建筑面积为3507.22，地上建筑面积为11447.96，建筑占地面积为3764.2。建筑物设地下室一层，层高为3.6m，作车库之用；地上四层，局部五层，层高为3.5m3.8m，作病房和办公室；建筑物总高为18.7m，共有病房64间，床位256个，办公室16间。设四部楼梯，六部电梯。工程结构：基础采用钢筋混凝土筏式基础，肋梁向上，板厚350，地下室墙为250厚钢筋混凝土墙，混凝土等级为C30，抗渗等级为S6；主体采用钢筋混凝土框架结构，混凝土等级为C25。工程投资总额：1600万元人民币；工程计划工期：360天；工程质量目标：合格。主要建筑做法见表1： 主要建筑做法 表1部位做法备注地下室防水水泥砂浆抹面混凝土结构自防水楼地面水泥楼面装修另详平 顶混合砂浆乳胶漆面内 墙水池、卫生间：水泥砂浆粉面乳胶漆面其余房间：水泥砂浆粉面外 墙混合砂浆，颜色待定屋 面SBS卷材防水保温屋面（苏J9501-18/7）除局部五层为坡屋面外，其余均为平屋面门 窗塑钢窗内门为普通三冒头、双面三合板门塑钢窗采用白框白玻制作，凡表中未注明者，玻璃厚度均取5门玻采用钢化玻璃与本工程有关的主要单位见表2：工程设计单位扬州市城市规划设计院工程承包单位江苏省江都建设集团有限公司政府质监单位扬州市质监站 与本工程有关的主要单位 表2 二、监理工作范围本工程监理工作业务范围为：根据与项目业主签订的建设工程委托监理合同，项目监理部对本工程土建、安装和配套设施的施工及保修阶段实施监理。三、监理工作内容1、施工准备阶段（1）第一次工地会议：由建设单位主持召开，主要内容为检查工程开工条件是否具备，各项开工准备工作是否就绪。同时，在会上应明确工程建设有关各方的组织、人员与授权，及工程现场行政例行程序（工地例会等），并进行监理工作交底。（2）项目总监理工程师审查承包单位施工现场项目管理机构的质量管理体系及专职人员和特种作业人员的资格证、上岗证。（3）项目监理部的各专业监理工程师参加由项目业主组织的设计交底和图纸会审，并对设计交底和图纸中存在的问题通过项目业主向设计单位提出书面建议和意见。（4）项目总监理工程师组织各专业监理工程师对承包单位报送的施工组织设计（方案）报审表进行审查。施工过程中，承包单位对已批准的施工组织设计（方案）进行调整、补充、变更时，应经项目专业监理工程师审查和总监理工程师签认。（5）项目专业监理工程师应检查承包单位的测量放线控制成果及其保护措施，符合要求的在施工测量放线报验申请表上签认。（6）项目专业监理工程师对实验室进行实地考核，审核内容包括试验室资质、实验范围、实验设备及人员资格等，对承包单位自己的实验室应根据施工承包合同的相关要求进行尽可能的回避采用。（7）检查项目开工的必备条件，审查承包单位提交的开工报告，符合开工条件的由项目总监理工程师签发工程开工/复工报审表。2、施工阶段(1)施工阶段的质量控制对所有隐蔽工程在进行隐蔽之前进行检查和办理签证，对重点工程要派监理人员进行旁站，签署重要的分项工程、分部工程和单位工程质量评定表；对施工测量、放样等进行随机抽查，发现问题应及时通知承包单位纠正并做出监理记录；检查确认运到现场的工程材料、构配件和设备质量,并核查试验报告单、出厂合格证，禁止不符合质量要求的材料、设备进入工地和投入使用；监督承包单位严格按照设计文件要求和批准的施工方法进行施工；对工程主要部位、主要环节及关键部位加强检查；检查承包单位的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正确，并对施工单位质量评定自检工作做出综合评价；对施工单位的检验测试仪器、设备、度量衡定期检验工作进行监督，不定期地进行抽检，保证度量资料的准确；督促承包单位对各类试件按规定进行检查和抽查；监督承包单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真作好监理记录；对重大质量事故以及其他紧急情况，应及时报告项目总监理工程师和项目业主；(2)施工阶段的进度控制监督施工单位严格按照施工承包合同规定的工期以及批准的施工进度计划组织施工；对影响工期的关键工作重点监控，审查承包单位提出的保证进度的具体措施，如发生延误，应及时分析原因，采取对策；监理部建立工程进度台账，核对工程进度，按月、季向项目业主报告施工计划执行情况、工程进度及存在的问题。(3)施工阶段的投资控制审查施工单位申报的月、季度计量报表，认真核对其工程数量，不超计，不漏计，严格按合同规定进行计量支付签证；保证计量签证的各项工程质量合格、数据准确；签证上报项目业主据以拨款；建立计价台账，每季度向项目业主报送一次，每季末与承包单位核对清算一次，核对清算后资料报项目业主；不符合质量标准的工程，未经返工处理达标前，不予计量计价；按项目业主和监理合同的规定审核变更设计。3、竣工验收阶段（1）督促、检查施工单位及时整理竣工验收资料,受理单位工程竣工验收报表,提出监理意见；（2）根据承包单位的竣工报告，提出工程质量评估报告；（3）组织工程初验，参加项目业主组织的竣工验收工作,审查工程初验报告，提出监理意见。4、建设监理合同管理工作的主要内容（1）拟订本建设工程合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟订、会签、协商、修改、签署、保管等工作制度及流程；（2）协助项目业主拟定工程建设项目的各类合同条款，并参与各类合同的商谈；（3）合同执行情况的分析和跟踪处理；（4）处理与工程建设有关的索赔事宜及合同纠纷。 5、委托的其他服务根据委托监理合同，主要是协助项目业主准备开工有关事项。四、监理工作目标（一）投资控制目标：2004年11月双方签订的承包合同价，总投资1600万元人民币；（二）进度控制目标：360日历天；（三）质量控制目标：合格。五、监理工作依据（一）工程建设方面的法律、法规、规范、标准包括国家、地方现行法律法规；现行工程施工质量验收规范、规程和标准等；（二）政府批准的工程建设文件包括地质勘探报告、工程设计文件等；（三）委托监理合同及其他建设工程合同包括发包人与承包人签订的施工承包合同和其他有关合同。六、项目监理机构的组织形式本工程较大，地点集中，拟采用直线制的组织形式。监理组织机构见图1：合同、信息管理组总监理工程师水 电 组土 建 组图1 监理组织机构图七、项目监理机构的人员配备计划根据业主委托的监理内容和范围，要求监理人员的工作起点要高，素质要高，专业齐全，能适应全方位、全天候、全过程的监理工作，同时监理机构人员的配备要精干简朴和讲究效率。根据本工程的现场实际情况，拟由5名监理人员组成，具体人员配备计划见表3。 项目监理机构的人员配备计划 表3序号姓名专业技术职称监理职务监理分工1邵张飞工民建工程师总监理工程师合同管理、投资控制2陈 勇工民建工程师专业监理工程师土建质量控制、进度控制3刘 刚电气、给排水工程师专业监理工程师电气、给排水质量控制4张学仕工民建助理工程师监理员土建质量控制、进度控制5倪 伟工民建助理工程师监理员合同、信息和资料的管理八、项目监理机构的人员岗位职责（一）总监理工程师的岗位职责1、接受公司法定代表人的委派，实行总监理工程师负责制，领导项目监理部全体人员，对项目监理合同的实施全面负责。总监理工程师应定期向公司分管领导汇报工作，在技术工作上受公司总监理工程师领导，经济上受公司总经济师领导。2、代表监理公司与项目业主、设计单位、承包单位及当地政府建设工程质量监督部门进行业务联系；协调建设各方之间的关系，确保监理业务的实施。3、组织监理人员学习国家有关工程建设监理的法律、法规文件，以及本公司的关于质量管理体系的文件、各项技术工作、管理工作规定。4、明确项目监理部人员的分工和岗位职责，对项目监理部监理人员的日常工作定期进行检查和评价，根据工程项目的进展情况和工作需要适当进行人员调配。5、主持编制项目监理规划，审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理部的日常工作。6、施工阶段（1）组织项目监理部全体人员研究本工程项目的监理合同及施工合同，并组织全体人员熟悉施工图纸，参加设计交底及施工图会审，并提出书面意见和建议；（2）审核签认承包单位编制的施工组织设计、施工方案，并签署意见报送项目业主；（3）审核承包单位的开工/复工报审表，符合条件时签认准予开工；（4）审批承包单位报送的工程进度计划和延长工期的申请，并组织各专业监理工程师开展进度控制工作，进行工程进度的检查；（5）组织项目监理部全体人员参加由项目业主主持召开的第一次工地会议，并由总监理工程师介绍监理规划的主要内容；（6）审批承包单位报送的工程进度款支付申请表，并签发工程款支付证书；（7）审查和处理设计变更及工程洽商文件；（8）审核并签发工程暂停令和复工令；（9）主持召开监理例会及各项重要的专业会议，并督促检查会议决定事项的执行情况；（10）组织编写和签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和监理工作总结，并提交项目业主；（11）指派专人对涉及监理业务的合同进行分析和跟踪管理；（12）主持或参加工程质量事故的调查与处理；（13）监督并检查施工现场的安全防护、卫生及文明施工情况；（14）调解项目业主与承包单位之间的合同争议，处理索赔，审批工程延期；（15）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对工程项目进行质量检查，参加工程项目的竣工验收，并签发竣工报验单；（16）审核签认工程质量评估报告；（17）审核签认工程竣工结算；（18）主持监理人员整理监理资料，工程竣工后移交业主公司总工办；督促承包单位整理竣工资料绘制竣工图。7、保修阶段（1）对项目业主提出的工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，审批承包单位报送的保修阶段工作计划，对非承包单位原因造成的工程质量缺陷，应核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报业主；（2）依据委托监理合同约定，组织调配监理人员督促检查保修工程质量及保修计划完成情况；（3）保修工作完成后通过验收，签发保修完成证书；（4）主持编写保修期监理工作总结。（二）专业监理工程师的岗位职责1、接受总监理工程师的领导，按照专业及职务分工，尽职尽责地完成本专业监理工作；2、根据总监理工程师的分配，每位专业监理工程师应专任或兼任项目监理部的投资控制员、质量控制员、进度控制员、合同管理、信息管理、资料管理员等职务，并做好此项工作；3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；4、认真审核施工图纸，并参加施工图会审及设计交底，积极提出审核意见；5、参加监理工作会议，积极反映情况，提出意见，事前做好调查研究和准备工作；6、审查承包单位报送的施工组织设计或施工方案中属于本专业或职务分工的有关部分，提出审核意见并监督其执行；7、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更并向总监理工程师提出报告；8、负责完成监理月报、专题报告、工程阶段性总结、竣工总结等文件中与本专业或职务分工有关内容的编写；9、负责编写本专业监理实施细则；10、负责本专业的工程质量控制工作，检查进场材料、设备、构配件的原始凭证检验报告等质量证明文件及其质量情况，依据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；11、对承包单位的违法违约行为进行处理并征得总监理工程师同意后签发监理工程师通知单；12、按照监理规则的要求进行现场巡视检查，对重要部位或工序组织监理员做好旁站监理；13、参加本专业分部分项工程验收及隐蔽工程验收；14、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；15、做好本专业监理资料的收集、记录、整理，协助资料管理员做好建档和归档工作；16、督促承包单位编制竣工资料；17、根据本专业监理工作实施情况，每日认真填写监理日志；18、定期向总监理工程师反映本专业监理工作实施情况及存在问题，并积极提出合理化建议，如发现重大问题及时向总监理工程师汇报和请示，直至向公司领导汇报。（三）监理员的岗位职责1、在总监理工程师的领导下，在专业监理工程师的业务指导下，做好本职工作；2、认真学习和掌握施工图纸，施工验收规范、规程，公司编制的技术管理规定及管理秩序，督促承包单位执行监理程序、工艺操作规程及质量标准；3、按设计图及有关标准对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录，对重要的分项工程或施工部位进行旁站监理，发现问题及时提出，并向专业监理工程师报告；4、对承包单位投入本工程项目的人力、进场材料、构配件、设备进行检查不合格的坚决不得用于工程并将使用运行状况做好检查记录；5、参加设计交底及施工图会审；6、参加监理工作会议和专业会议，积极反映情况，提出建议；7、督促承包单位按时报送监理报表，并检验其真实性、准确性、完整性；8、复核从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；9、对施工现场的不安全、不文明、不卫生现象及时向承包单位提出警告，并及时向项目监理部领导报告；10、每日填报监理人员日志和有关的监理记录；11、承担工程质量保修期监理时，对项目业主提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。九、监理工作程序（一）监理工作计划总流程图组建监理机构进驻现场 编制项目监理规划 监理工作交流 编制项目监理细则实施施工阶段质量、进度、投资控制和安全监督 参加业主组织的工程竣工预验收 编写工程质量评估报告参加业主组织的工程竣工验收 监理工作总结 图2 监理工作计划总流程图（二）进度控制流程图承包单位编制施工总进度计划，填写施工进度计划报审表总监理工程师审批 不同意 同意承包单位编制年、季、月进度计划，填写施工进度计划表总监理工程师审批 不同意 同意按计划组织实施监理工程师对进度实施情况进行检查、分析基本实现目标严重偏离目标总监理工程师签发监理通知，要求承包单位采取调整措施承包单位编制下一期计划图3 进度控制流程图（三）质量控制流程图 熟悉施工图纸、承包合同参加设计交底、图纸会审审签施工组织设计施工方案审签原材料、构配件、设备质量参验隐蔽工程质量、签发验收认可书参验分部分项工程质量、签发验收认可书监理签认后进行下道工序施工组织单位工程竣工初验进入工程保修期参加业主组织的单位工程竣工验收监理部签发竣工移交证书提交监理评估工程质量报告，会同各方核定质量等级图4 质量控制流程图（四）工序质量控制流程图监理跟踪检查工 序 施 工 返 修工序施工完毕承包单位自检 不 合向监理部报验、专业监理工程师现场检查 格 合格签发工序质量认可书进入下道工序施工图5 工序质量控制流程图（五）隐蔽工程质量控制流程图承包单位施工旁站 承包单位自检合格，填写：报验申请表和自检结果附：材质证明、实验报告、复试报告（报送监理部） 不合格专业监理工程师：核查资料内容现场检测、核查返 修 合格签认隐蔽工程检查登记 进入下道工序施工图6 隐蔽工程质量控制流程图（六）分部分项工程质量控制流程图 跟踪监理分部、分项工程施工承包单位自检合格承包单位填写：分部分项工程质量检验评定资料附：质量保证资料 合格 监理工程师：审核质检资料及质量保证资料现场核查返 修 不合格 签认分部分项工程质量报验申请表下道分部分项工程施工图7 分部分项工程质量控制流程图（七）工程延期管理流程图延期事件发生 承包单位提交工期索赔意向报告监理部收集资料，详细记录过程 承包单位随时提交延期事件的详细记录 延期事件结束、承包单位提交工程延期申请表 监理工程师审核与评估 不同意 不 同意 一 总监理工程师与承包单位、建设单位协商 致 一致 总监理工程师签发工程延期审批表 图8 工程延期管理流程图 （八）审核、洽商变更流程图提出工程变更 监理审查（内容包括：对比原图、审核变更落实对投资工期的影响与有关各方洽商沟通）退回通知 不同意项目业主认可 同意 设计单位签发变更通知 跟踪监理承包单位执行变更图9 审核、洽商变更流程图（九）工程计量流程图承包单位填写月度工程计量申请表监理工程师会同承包单位计量对合格项目按合同内、合同外分别计量现场核定、量测、认定承包单位统计报表的工程量监理工程师签认计量成果总监理工程师审批图10 工程计量流程图（十）工程款支付监理工作流程图分部分项工程验收合格承包单位申请工程计量 监理机构进行工程计量、复核 承包单位编制并提交工程价款月支付申请监理机构审核 不通过 通过 监理机构签发工程价款月付款证书 报发包人审批发包人支付图11 工程款支付监理工作流程图（十一）索赔处理工作流程图索赔事件发生 承包单位向监理机构提交索赔意向通知监理机构核查索赔项目记录和资料承包单位提交索赔申请报告 承包单位提交补充资料监理机构审核索赔申请报告 发包人、承包人不接受监理机构做出索赔处理决定 发包人、承包人接受争议解决程序索赔款支付图12 索赔处理工作流程图（十二）工程暂停及复工管理流程图 发生须暂停施工的情况 总监理工程师签发工程暂停令施工单位暂停部分施工 非施工单位原因引起的暂停 施工单位原因引起的暂停 消除施工暂停的因素消除施工暂停的因素具备复工条件，总监理工程师应要求施工单位及时填写工程复工报审表，并审核签认具备复工条件，施工单位填写工程复工报审表及相关文件总监理工程师审核签认施工单位继续施工图13 工程暂停及复工管理流程图（十三）材料、构配件、设备签认流程图 承包单位填写材料、构配件、设备报验单 承包单位另选方法：审核出厂合格证进场材料检验、复试 到厂家考察监理工程师审核不合格 合格承包单位投入使用图14 材料、构配件、设备签认流程图（十四）质量事故处理流程图发生一般质量事故 下暂停令（监理）向业主报告上报主管部门（业主）发出停工令（监理） 必要时发出质量事故通知单（监理）（）提交质量事故报告（承包单位）总监理工程师组织有关单位进行事故调查补充调查补充新方案研究确定处理方案 可处理方案交监理工程师 不 处 理旁站监理实施处理方案（承包单位） 的处理完毕、自检合格、申请验收（承包单位）发出复工令 检查验收（监理）向项目业主、本监理公司提交质量事故处理报告（监理）恢复施工图15 质量事故处理流程图（十五）工程竣工验收流程图 承包单位自检合格后填写工程竣工初验申请表 合格专业监理工程师审查竣工技术资料并对工程质量进行预验收整改 不合格 合格承包单位整改，总监理工程师签署工程竣工报验单 不合格 合格项目业主组织竣工验收，监理项目部提出工程质量评估报告及有关资料 不合格 合格参加验收的各方签署竣工验收意见工程移交图16 工程竣工验收流程图十、监理工作方法及措施（一）监理原则坚持“严格要求，热情服务，一丝不苟，公正合理，实事求是”的原则。（二）工程质量监控措施1、质量控制原则（1）强化质量意识，牢固确立和坚决贯彻工程建设“百年大计、质量第一”的方针；（2）实施对施工全过程、全方位的质量控制；（3）实行质量预控、过程监控和事后验控相结合并以预防为主的控制方针，把质量风险控制到最小程度；（4）突出质量控制的针对性，准确把握工程关键和施工难点，在全面监控的基础上，加强对重点部位、重点工序和关键因素的监控；（5）质量监控的程序、方法、措施应规范化，具有足够的监控深度和力度，确保监控效果。2、质量控制策划（1）制订监理实施细则。依据项目监理规划，以本工程的主要分项工程为对象，制订一系列的监理实施细则，全面覆盖主要工种和主要工序，作为实施质量控制的监理技术作业文件。根据本工程的情况，拟在砌筑工程、混凝土工程、屋面工程等方面分别制订土建监理实施细则。安装工程方面制订水电安装专业的监理实施细则；（2）确定监控重点。针对本工程的技术关键和施工难点，一方面加强对施工单位施工技术方案的审核，确保其可靠性、合理性。另一方面，将相关的监理实施细则作为策划和实施重点，在内容深度和监控力度方面有所侧重。3、质量控制内容质量控制主要包括事前（预控）、事中（过程）和事后（验控）三个阶段，其主要内容如下：（1）质量的事前控制 审查施工单位在施工项目上的质量保证体系，考察其质量自控能力；审查施工单位提交的施工组织设计，重点审查工程质量保证措施和主要分部、分项工程的施工技术措施；在工程正式开工前进行设计交底； 检查测量控制依据资料和测量标志，复核测量放线和标高；审查施工总承包单位报批的分包工程和分包单位资质，包括指定分包单位资质、人员情况；审验原材料、半成品、构配件和建筑设备的质量，对试验材料的取样、送样实行监理见证，审批混凝土、砌筑砂浆的配合比；检查施工单位现场计量设施；检查施工单位拟采用的工法文件，检查拟采用的新材料、新技术、新工艺的推广认可有效文件；每一分项工程施工前，检查施工单位的技术准备和质量控制准备工作；审查各工种人员的上岗资格，特别是电焊工、防水工等工种的上岗证。（2）质量的事中控制以每一分项工程为对象，以其质量控制点为重点，对分项工程施工过程实行全程监控，以确保作为分部工程质量基础的分项工程质量；检查施工单位执行技术法规（规范、规程、标准等）和设计文件的情况；检查施工单位各项施工记录、试验报告和自检记录等；检查隐蔽工程，未经查验认可，不得进行隐蔽工程施工；审查设计变更和技术核定；在工地例会上探讨质量情况，明确改进要求；参与调查工程质量事故；审查事故的技术处理方案，并监督其实施；分析事故原因跟踪检查整改措施的落实情况；至少每月一次对工程质量作出分析评估，并提出下一步的质量控制要求（纳入监理月报）；对重点、关键部位实行旁站；对现场施工随机试块抽取制作实行见证监督，必要时监理平行取样。（3）质量的事后控制每一分项工程完成并由施工单位自行验评后，经监理查验合格方可转入下道工序施工。对不符合要求的分项工程，施工单位必须整改达标；每一分部工程完成并由施工单位自行评定质量等级后，经监理方核查认可方为有效；单位工程完成并由施工单位自行验评后，经监理方组织竣工初验并督促施工单位对发现的缺陷整改至符合要求，方可组织正式竣工验收。验收前监理部提出工程质量评估报告。4、质量控制手段（1）预审、预验：是质量预控的主要手段，如审查施工组织设计、施工方案、检验建筑材料等；监理部审验并签字认可后，施工单位方可实施或使用；（2）旁站：对隐蔽工程的施工过程，项目监理员进行旁站监督，对承包单位的施工全过程进行跟踪监理，发现问题及时报告专业监理工程师，责令承包单位予以纠正。旁站是过程监控的必要手段，其时间和频率视工序难易程度、施工状态稳定程度和工程部位关键程度而定。对涉及结构安全的重点部位和隐蔽工程、影响工程质量的特殊过程关键工序、首件样板、严重质量问题及质量事故处理过程,必须进行全过程旁站，连续或跟踪监控，而对涉及施工状态稳定的主要工序可进行部分旁站监控；（3）巡视：专业监理工程师监督承包单位严格按照国家的有关法律、法规、规程、规范及建设程序进行施工，经常巡视、检查，监督承包单位的各项施工活动，对涉及施工状态稳定的一般工序应进行巡查或抽查；（4）见证：对在施工现场进行的工程试验、检测工作，监理工程师应进行见证。（5）审查施工质量资料：对施工过程中按规定应当形成的反映施工质量状况的各类信息资料进行审查；（6）下达监理工程师通知单：对施工中发生的违规现象和质量问题，除口头制止外，及时签发监理工程师通知单明令整改。整改后审签施工单位提交的监理工程师通知回复单；（7）开好工地例会：监理主持，每周召开一次工地例会并检查工程施工质量状况，对存在的问题责成落实解决，并在下次会议上反馈整改结果；（8）发布停工指令：在施工过程中因质量原因出现必须停工处理的情况时，根据合同规定，监理部先与建设单位协调一致，再发出停工令，在停工因素消除后，经核查认可，发出复工令；（9）验收审签：对属于必须在事后认证的施工内容或工作环节的质量进行查验，经监理方签字认可，方允许进行后续工序的施工；（10）实行规范化管理：对各项质量监控环节的报审内容、监理程序和使用表式等，均按规范化的要求实施，以保证监控效果；（11）运用质量否决权：在工程计量时，质量不合格不予计量支付；（12）施工单位项目经理的素质对工程质量具有关键作用，监理部通过对项目经理实事求是的考察，如果证明该项目经理不能正确对待和有效保证工程质量，有权通知施工单位更换。5、质量控制的具体措施（1）组织措施：健全监理组织机构并明确职责分工、落实质量控制责任、协助承包单位完善质量保证体系；（2）技术措施：对施工方案认真审核并严格监督执行；（3）经济措施、合同措施：严格质检、验收，质量不合格的拒付工程款，按合同扣罚质量保证金，达到要求的按合同质量补偿金或奖金。（三）工程进度的监控措施1、进度控制原则（1）提倡按合理工期组织施工。需要缩短工期时，压缩的幅度应适当，必须以保证工程质量和安全、避免或减少额外的工程费用为前提，需增加费用时，需取得业主同意后才能确定；（2）建议实行项目施工总承包制，以优化项目施工管理体系，提高工程建设管理水平；（3）在保证总工期目标的前提下，分阶段控制进度。制订进度计划时既要积极可靠，又要留有必要的余地；（4）进度计划的执行必须有相应的保证措施，在组织、管理、技术、人力、装备、物料、专业配合、协作条件等方面都必须与进度计划要求相适应，并在施工运行中保持综合平衡；（5）对工程进度实行动态管理，及时分析计划执行偏差，采取纠偏措施，把进度风险控制到最低程度。2、进度控制策划（1）制订进度控制图。按建设工期目标要求,制订详细的进度控制图,对进度实施控制；（2）确定进度控制节点。将进度控制节点作为一系列的阶段进度目标，据此进行控制；（3）规范监理管理作业。实施公司已制订的监理管理作业文件中关于进度控制的监理办法，按科学化、规范化的要求开展监理，确保进度控制的成效。3、进度控制内容（1）进度的事前控制检查施工单位项目施工组织管理体系和力量配置；审查施工单位施工组织设计中的施工部署、施工方案和施工总平面布置；审查施工单位编制的施工总进度计划、单位工程施工进度计划、工程阶段性施工进度计划；审查施工单位编制的项目季度施工计划和月作业计划；审查计划保证措施；督促施工单位做好开工准备工作，检查工程开工条件，适时发出工程开工通知书；检查由建设单位负责供应的材料、物资的进场计划；检查和督促及时做好分部、分项工程施工前的各项准备工作；（2）进度的事中控制协助施工单位实施进度计划，坚持好中求快，抓好进度关键，掌握计划实施动态；每日检查现场工程形象进度，做好施工进度记录（纳入监理日志），拟好形象化的进度图表；审查、分析施工单位提交的进度报表和统计资料； 对工程进度进行动态管理，在工地例会上检查进度，分析进度偏差的影响，研究补救或调整措施，明确工作要求，协调解决有关问题；审查设计变更对进度的影响，并协商对策；及时办理施工过程中的监理审签和验收事项；协助落实由建设单位负责供应的材料、设备，督促按计划供应；至少每月一次对工程进度作出分析评估，并提出下一步的进度控制要求（纳入监理月报）；施工单位如需调整计划，必须先经监理部审查认可。（3）进度的事后控制 正确处理工程延误，对施工单位因某种原因提出的工期延长申请，严格按规定程序进行审查。4、进度控制手段（1）预审：预审是进度预控的主要手段，如审批单位工程施工进度计划、月施工进度计划等；（2）检查：检查每日、每周、每月进度情况和计划保证措施的落实情况，是掌握信息进行动态调控的依据；（3）开好工地例会：通过工地会议对计划执行情况进行检查和动态调控；（4）下达监理工程师通知单：对由于施工原因造成的进度偏差，必要时签发监理工程师通知单，明令整改补救。整改后审签监理工程师通知回复单；（5）实行规范化管理：对进度控制环节的报审内容、监理程序和使用表式等，均按规范化的要求实施，以保证监控效果。5、进度控制的具体措施（1）组织措施：落实进度控制责任、建立工地协调制度；（2）技术措施：建立多级网络计划体系，监控承建单位的作业实施计划；（3）经济措施：与业主、承包单位商议，提前奖励，应急工程用高价，资金及时到位，建立进度保证金；（4）合同措施：按合同要求进行奖罚、违约处理。（四）工程投资的监控措施1、投资控制内容（1）分阶段复核已完工程形象进度,签署承包方上报的工程形象进度，对于暂不能评定质量的部位建议业主延迟批准支付工程款；（2）按合同条款支付工程款，防止过早、过量的支付。减少施工单位的索赔；（3）参与承包合同的修改、补充工作；（4）公正处理合同纠纷和费用索赔。2、投资控制的具体措施（1）组织措施：落实投资控制、职责分工和有关责任；（2）技术措施：采购质价比选，审核施工组织设计、施工方案，使之合理；（3）经济措施：定期将实际费用与计划费用相比较，对设计、施工方案提出合理化建议；（4）合同措施：按合同支付工程款，减少施工索赔，正确处理索赔。（五）安全及文明施工监控措施1、安全及文明施工监理原则（1）切实贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，严格执行有关安全生产的政策、法令、法规和技术标准；（2）严格遵守当地有关主管部门制订的安全文明施工规定，按照文明工地的标准，监督施工单位规划和管理工地现场；（3）对施工的安全与文明保持持续监控，并确保足够的监控深度与力度；（4）监督施工单位严格按照市府有关规定做好安全施工措施，包括设备的安全、人的安全，安全棚、安全网、安全帽、出入口、楼梯口。现场文明施工要做好道路清洁、工作面完工做到料清场净，生活及相关地域整洁。2、安全及文明施工监理策划（1）结合实际确定本工程的安全监控重点；（2）在监理部内设置安全及文明施工监理岗位，明确岗位职责和人员分工；（3）定期组织学习，熟悉有关安全及文明施工方面的法规性文件，及时传达有关安全生产会议的精神，落实对监理工作的要求。3、安全及文明施工监理内容（1）审查施工单位项目安全及文明施工保证体系，在组织领导、人员配置、岗位责任、管理制度等方面督促健全和落实；（2）审查施工单位施工组织设计中安全及文明施工的规划与措施内容；（3）检查现场地面处理、施工道路、现场排水、施工管线、物料堆放、临时设施等的布置情况（应按施工总平面图实施）；（4）检查现