济南市农业综合开发2010年度项目建设监理工程投标文件.doc

济南市农业综合开发2010年度项目建设监理工程 SDJNNKJ2010济南市农业综合开发2010年度项目建设监理工程投 标 文 件（合同编号: 2010-DHZB-033）招 标 单 位：济南市历城区农业综合开发办公室 投标人名称：济南河海水利工程建设监理有限公司投标人地址：济南市历城区红楼南路40号日 期：二0一0年八月SDJNNKJ2010 _监理标段投标书致；济南市农业综合开发办公室经研究，我们决定参加济南市农业综合开发2010年度项目建设监理活动并投标。为此，我方郑重声明诸点，并负法律责任。1 根据已收到济南市农业综合开发2010年度项目建设监理询价邀请书和询价文件，我单位经考察现场和研究上述工程招标文件的投标须知.合同条件和其他有关文件后，我方愿以监理费_万元的报价，承担该工程的施工和保修阶段的监理。2 愿意按照招标文件中的一切要求，提交投标文件三份。3 我方愿按中华人民共和国合同法履行自己的全部责任。4 我方统一按招标文件规定交纳投标保证金_元人民币。若中标，向业主提供一份合同额5%的履约保证金。5 与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址： 邮政编码：电话： 传真：开户单位： 开户银行： 帐号：投标方代表姓名、职务： 投标方单位全称：法定代表或其授权人签字：法定代表人授权委托书济南市农业综合开发办公室： 济南河海水利工程建设监理有限公司法定代表人吕跃授权我单位 为本次投标授权代理人，代表单位参加济南市农业综合开发2010年度项目的建设监理询价招标，我权处理本次招标活动的一切有关事宜。特此授权。 法定代表人签字 2010年10月15日 投标人名称：济南河海水利工程建设监理有限公司监理费费率：_%监理费报价：_万元。负责人 _单位盖章 2010年10月15日SDJNNKJ2010 _监理标段 监理报价单主要监理人员表名称姓名年龄学历专业职务职称资格证书主页资历/经验及承担过的项目注册监理工程师胡长庆男本科水工建筑高工JLG2005370626济南市西区景观湖综合整治工程崔荣华男本科金属结构设备安装工程师JLG2006370017商河县备战河综合治理项目赵晓峰男本科金属结构设备安装工程师JLG2006370340沂沭泗河洪水东调南下续建工程南四湖湖东堤工程（济宁段）谭波男本科水工建筑工程师JLG2009230027山东省曹县黄河古道西段土地开发整理项目，曹县魏湾、楼庄土地整理项目张金豹男大专工民建高工2518101392济南市小清河综合整治工程王吉海男大专工民建工程师251801388商河县基本农田保护示范区和许商办事处后十亩片土地整理项目监理项目部组织机构职务姓名职称执业或职业资格证明联系方 式证书名称级别证号专业服务单位胡长庆高工总监岗位证总监理工程师JLZ2009371758水工建筑、环境保护济南河海水利工程建设监理有限公司崔荣华工程师监理工程师证书监理工程师JLG2006370017金属结构设备制造济南河海水利工程建设监理有限公司赵晓峰工程师监理工程师证书监理工程师JLG2006370340水工建筑济南河海水利工程建设监理有限公司谭波工程师监理工程师证书监理工程师JLG2009230027水工建筑济南河海水利工程建设监理有限公司王吉海工程师监理工程师证书工程师251801388工民建济南河海水利工程建设监理有限公司一旦我单位中标，将实行项目总监理师负责，并配备上诉项目管理机构。我方保证上述填报内容真诚，若不真实，愿按有关规定接受处理。项目管理班子机构设置、职责分工等情况另附资料说明。 日 期：2010年10月15日项目总监简历表姓名胡长庆性别男年龄48职务职称高工学历本科参加工作时间1988.7担任项目总监理师年限5年监理工程师资格证书编号JLZ2009371758在建和已完工程项目情况建设单位项目名称建设规模开、竣工日期在建或已完工程质量曹县国土资源局曹县青岗集乡土地整理项目等2007.11.7-2008.3.1已完优良商河县国土资源局商河县基本农田保护示范区整理工程2009.6.1-2010.5.31已完优良鄄城县国土局鄄城县基本农田保护示范区土地整理项目200910.22-在建 投标单位：济南河海水利工程建设监理有限公司 投标人代表： 日 期： 年 月 日项目注册监理工程师简历表姓名崔荣华性别男年龄34职务职称工程师学历本科参加工作时间1999.7担任项目总监理师年限监理工程师资格证书编号JLG2006370017在建和已完工程项目情况建设单位项目名称建设规模开、竣工日期在建或已完工程质量曹县国土资源局曹县青岗集乡土地整理项目等2007.11.7-2008.3.1已完优良商河县国土资源局商河县基本农田保护示范区整理工程2009.6.1-2010.5.31已完优良 投标单位：济南河海水利工程建设监理有限公司 投标人代表： 日 期： 年 月 日项目注册监理工程师简历表姓名赵晓峰性别男年龄35职务职称工程师学历本科参加工作时间1996.7担任项目总监理师年限监理工程师资格证书编号JLG2006370340在建和已完工程项目情况建设单位项目名称建设规模开、竣工日期在建或已完工程质量曹县国土资源局曹县青岗集乡土地整理项目等2007.11.7-2008.3.1已完优良商河县国土资源局商河县基本农田保护示范区整理工程2009.6.1-2010.5.31已完优良 投标单位：济南河海水利工程建设监理有限公司 投标人代表： 日 期： 年 月 日项目注册监理工程师简历表姓名王吉海性别男年龄41职务职称工程师学历本科参加工作时间1991.7担任项目总监理师年限监理工程师资格证书编号2518101388在建和已完工程项目情况建设单位项目名称建设规模开、竣工日期在建或已完工程质量鄄城县国土局鄄城县基本农田保护示范区土地整理项目2009.10.22-在建鄄城县国土局 投标单位：济南河海水利工程建设监理有限公司 投标人代表： 日 期： 年 月 日项目注册监理工程师简历表姓名谭波性别男年龄31职务职称工程师学历本科参加工作时间2002.7担任项目总监理师年限监理工程师资格证书编号JLG2009230027在建和已完工程项目情况建设单位项目名称建设规模开、竣工日期在建或已完工程质量曹县国土资源局曹县青岗集乡土地整理项目等2007.11.7-2008.3.1已完优良商河县国土资源局商河县基本农田保护示范区整理工程2009.6.1-2010.5.31已完优良 投标单位：济南河海水利工程建设监理有限公司 投标人代表： 日 期： 年 月 日SDJNNKJ2010_监理标段派驻现场监理人员资料及进场计划表名称姓名年龄学历专业职务职称资格证书主要资历、经验及承担过的项目总监胡长庆48大学水工建筑、环境保护总经理高工JLZ2009371758山东省南水北调济平干渠工程各专业人员崔荣华34大学金属结构设备制造工程师JLG2006370017菏泽市赵王河公园建设工程赵晓峰35大学水工建筑工程师JLG2006370340乳山市龙角山水库除险加固工程任副总监谭波41大学水工建筑工程师JLG2009230027山东省南水北调济平干渠工程王吉海31大学工民建筑工程师251801388滕州市马河水库除险加固工程监理人员进场计划表名称按工程进度投入监理人员情况胡长庆崔荣华赵晓峰谭波王吉海合同签订7天内进驻进驻施工放线前三天进驻进驻进驻仪器设备汇总表（本表填列拟投入的主要自备仪器和设备）编号类型规格型号数量性能状况到工地时间试验仪器测厚仪1良随监理部进场3回弹仪1良随监理部进场稠度仪1良随监理部进场4塌落度试验仪1良随监理部进场5混凝土试模3良随监理部进场6砂浆试模3良随监理部进场7天平2良随监理部进场8标准筛1良随监理部进场9测量设备水准仪1良随监理部进场12经纬仪1良随监理部进场13钢尺2良随监理部进场14钢卷尺5良随监理部进场15其他摄像机1良随监理部进场16照相机1良随监理部进场17微机2良随监理部进场项目管理机构配备情况补助说明资料公 司 简 介 济南河海水利工程建设监理有限公司成立于二零零七年，其前身为国有企业，于2007年改制成功，是依法设立、独立核算、自主经营、自负盈亏的技术服务型企业。公司拥有工程建设监理甲级资质证书。公司以水利工程建设项目服务见长，富有水利工程建设监理项目的经验，近几年对土地整理项目和农业开发项目也进行了广泛的参与，总结了成熟的经验，得到了部分地区和主管部门的好评，经营范围为：资质许可范围内的工程建设监理业务。 公司实行总经理负责制。公司具有健全的组织机构和完善的规章制度。组织机构设总经理、副总经理及总工程师、总会计师、总经济师，下设工程监理部、技术服务部、 财务后勤部。内部规章制度完善，有切实可行的行政、经营、财务等管理办法。 公司是由高素质的技术人员组成的技术服务组织，现有注册总监理工程师10人，监理工程师122人，造价工程师3人，高级技术职称以上69人,教授级高工27人。公司组建了符合条件的技术经济专家库，配备了先进、齐全的办公设备，并能系统的通过网络发布、交流信息。 公司自成立至今，始终遵循“公平、公正、科学、择优”的原则，完成了鹊山水库工程、玉清湖水库工程、基本农田示范区工程等建设项目的工程监理业务达30余项，118个标段，总投资额达10多亿元，多项工程被评为优良工程，赢得了良好的信誉。 公司的经营宗旨：重合同，守信用，坚持质量第一，信誉至上，精益求精，以先进的管理提供优质高效的服务。衷心期望与广大客户精诚合作，携手共进！监理大纲根据济南市农业综合开发办公室济南市农业综合开发项目工程建设监理询价文件的要求，结合工程的特点制定本监理大纲。若我们中标，将在监理大纲的基础上，结合现场实际情况编制详细、具体的监理规划和监理实施细则。第一节 项目概述项目区位于玉皇庙镇西北部，傅太沟以北，甜亲路以西，于寨沟以东，北部到乡镇边界。该区域面积1.4万亩，其中耕地面积1万亩，村庄、道路、坑塘等占地0.4万亩。玉皇庙：新建94座，生产桥7座，新打机电井90眼，建地下井池90座，潜水泵安装90台，进排气阀购安90个，射频机构安90台，给谁栓安装及护管购安1265个，新建泵站25个，新建射频机房90座，变压器房8座，泵站电表室建设13处，电表及闸刀购安25套。砂石路1.5公里。第二节 监理依据一、依据文件1.根据济南市农业综合开发项目工程建设监理招标文件；2.设计单位编制的济南市2010年国家农业综合开发土地治理项目设计文件及设计图纸；3.发包人与承包单位签订的施工合同；4.发包人与我公司签订的工程建设施工监理合同；5。施工监理合同有效期内，工程建设上级主管部门颁布的有关本工程的政策，规定等。二、依据规范、规程1.土地开发整理标准（TD/T10132000）2.土地开发整理规划编制规程（TD/T10112000）3.土地开发整理项目规划设计规范（TD/T10122000）4.土地开发整理项目验收规程（TD/T10132000）5.水利建设项目经济评价规范（SL/7294）6.灌溉与排水工程设计规范（GB/028899）7.水土保护综合治理技术规范8.节水灌溉技术规范（部颁SL20798）9.农田排水工程技术规范（SL/T41999）10.水土保持综合治理规划通则（GB/T157721995）11.泵站设计规范（GB/T5026597）12.机井技术规范（SL2562000）13.水土保持综合治理技术规范（GB/T16453.116453.61996）14.县级土地利用总体规划编制规程（试行）15.水利建设项目经济评价规范（SL7294）16.水利水电工程施工组织设计规范（试行）SDJ33889编制说明17.钢筋混凝土工程施工操作规程 （YSJ40389）18.给水排水构筑物施工及验收规范 （GBJ14190）19.建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范（GB502422002）20.钢筋焊接及验收规程 （JGJ182003）21.砌筑工程施工操作规程 （YSJ40689）22.建筑施工安全检查标准 （JGJ5999）23.地下防水工程质量验收规范 （GB502082002）24.建设工程质量管理条例及相关强制性条文25.建设工程安全生产管理条例及相关强制性条文26.国家及行业颁布的其他有关现行规范、规程、标准等。第三节 监理工作指导思想和建立目标一、监理工作的指导思想和目标我公司对监理工作本着“注重信誉、科学严谨、诚信守法、优质服务”的宗旨，在思想行动上，按照“守法、诚信、公正、科学”的职业准则规范言行，在监理工作中，贯彻“监督、管理、协调、帮助、服务”的十字方针，勤奋、高效向业主提供高质量、高标准的服务。在监理期间按业主授权的范围，全力实施“四控制、两管理、一协调”的服务。通过监理人的努力和职权的充分发挥，经过工程施工及保修阶段全过程进行有效控制，监督工程建设施工合同的全面履行，确保工程建设监理工作实现以下目标：质量达到合格标准；进度控制在12个月的有效总工程范围内；造价控制在合同规定的目标内；安全生产无事故。二、监理目标的实现1、监理目标的实现步骤本工程建设监理采取主动控制为主、被动控制为辅，两种控制相结合的动态监理方式，确保监理目标实现，其主要步骤如下图实施过程跟踪控制目标制定 预控对策与实施计划检查准备工作检查进度、质量、造价、安全评价监理目标实现的主要控制步骤（1）质量目标工程质量是工程建设的核心，是监理工作的重点，本着百年大计质量第一的精神，通过对质量控制使工程质量全面满足设计要求、承包合同规定和国家颁发的有关规程、规范的要求。监理人对本工程的施工实行全过程控制，即一是对工程质量进行预控制和动态控制，使其达到合格工程的目标；二是对施工单位的人员、施工设备，施工方法、质量检测等进行监理管理，使其达到规定的要求。（2）进度目标监理工程师将采取有力的控制手段和措施，始终抓住关键线路上的关键工序、关键部位和施工难点，通过合理调配资源，加强各合同项目的施工协调，促使各合同工期按照计划进行，促使控制性工期的实现，并努力促使工期总目标按期或提前实现。（3）造价目标我公司通过多年来对水利工程建设监理实践，形成了一套科学化、规范化、程序化、标准化的控制体系，通过发挥我们丰富的工程实践经验和技术优势以承包合同价为基础，采取有效的工程计量与支付控制手段，控制变更和索赔事件，努力促使工程总造价控制在工程合同费用范围内。（4）安全目标建立施工安全监理制度，认真检查施工单位安全保障体系，及时处理施工中出现的不规范操作，坚持安全第一和预防为主的原则。通过对施工生产中各种不安全因素的分析及预控制和定期组织施工单位进行安全生产大检查，确保整个工程施工过程中，安全事故发生率控制在国家有关规范要求范围内。2、监理目标的实现保障为了确保监理工程项目的控制目标实现，经本公司精心安排，在资源配备、组织建设、工作上都进行了充分准备和严格规定，对搞好工程监理奠定了坚实基础，为监理人员正确行使权利和履行职责提供了根本保证。主要体现在下列三个方面：（1）在资源配备上，关键是人的因素。本公司派出的监理人员以中青年技术骨干为主，技术力量雄厚，专业齐全。专业配置上，从地质、测量、试验、水工、施工、机电、电气、造价等，包括了工程建设的各方面。从而保证监理人员的知识结构、业务水平、工程经验和实践能力能够满足本工程建设监理的需要。（2）在组织建制上，根据工程特点，监理部下设工程技术和商务办公两个职能科室，将施工活动中关联过程有机结合起来统一控制，交叉过程协调控制。工程技术科负责质量控制、进度控制与监理协调，以及与其相关的工程技术、施工安全、施工环保等，将从各项工程开工准备到竣工验收的实施全过程进行监控。商务办公室负责造价控制、合同商务管理和工程信息管理。各科室均制订了完善的规章制度，责任分明，加之组成都是本公司人员，便于组织协调和统一指挥。大家姐有强烈的事业心、责任感，以及为公司赢得荣誉的决心，有利地保证了监理技能的高效发挥。（3）在监理手段上，以工程建设施工合同、建设监理合同、设计文件和国家法律、行政法规及国务院有关部门的规章为依据，依照业主授予的权限，制定晚上的监理工作程序和详细的监理工作措施。通过有序、高效的工作，采取旁站、巡视、平行检验等方式和事前、事中、事后控制原则，指导、检查、监理承包人严格履行施工合同，确保工程建设总目标的全面实现。第四节 监理工作制度及组织机构为科学化、规范化、程序化监理工作，明确各类监理人员的职责、分工及行动准则，同时也强调专业之间的分工合作，依据国家有关工程管理的有关规定和本工程的监理需要，我们制定了有关工程质量控制、进度控制、造价控制、合同管理、信息管理等方面工作制度以及一系列的监理组织内部制度，以充分做好监理工作中“四控制、二管理、一协调”工作确保监理目标的全面实现。一、监理岗位职责1、项目监理部 1）在总监理工程师领导下，组织完成项目的监理服务工作； 2）在监理过程中协调有关单位间关系； 3）搞好质量、进度、投资控制； 4）搞好监理产品的移交工作。2、项目总监理工程师 1）代表监理公司履行监理合同； 2）组织编制项目监理规划，批准监理工程师编制的监理实施细则； 3）带领项目监理部全体人员全面落实监理质量和服务体系； 4）协调与工程项目有关各单位之间的关系； 5）参与或组织分部工程质量检验和评定。3、监理工程师 1）与本专业有关的旁站检查、验证与计量，并做好记录； 2）及时正确填写质量记录和分类整理工程资料； 3）对单元工程的工序质量进行检验、认证并签字； 4）编写项目监理实施细则。4、监理员：在监理工程师指导下，完成监理过程的资料记录、整理和过程检查、验证。二、监理人员情况及分工1、监理人员情况及分工详见下页（监理机构图）公司根据招标文件及工程内容组建 济南市奥体政务中心供水二期工程加压站监理建设项目监理部，设总监理工程师1人，监理工程师2人（随着施工强度的变化及时增减人员），造价工程师1人，监理员2人，总共6人。实行总监负责制，监理工程师负责专业工程项目监理。监理机构图总监理工程师：1人质量控制进度控制投资控制合同管理信息管理组织协调监理工程师2人造价工程师1人监理员2人三、监理工作制度 （一）监理工作规范化制度 1、监理工作的记录制度 为了给工程的质量、进度、造价控制、工程的变更和索赔处理及工程的竣工验收等各项工作提供可靠的资料和依据，需要建立监理工作记录制度。 （1）监理工作记录分现场监理工作人员日志各单项（标段）工程监理工作日志。（2）现场监理人员日志是现场监理人员对负责项目的现场施工及监督检查的实际情况记录，其内容包括当日施工部位、项目、施工内容；当日气象情况以及对施工的影响；当日施工承包单位的劳动力、材料、设备、投入和适用情况以及发现的问题；当日完成的工程量及工程形象；当日施工质量及安全情况；当日施工中的其他问题包括施工组织，外部干扰停工、窝工、违规违约等；当日施工评价及建议。（3）单项（标段）工程项目监理工作日志是由该单项工程监理负责人对该单项工程现场及监理工作的综合性记录。其内容包括：当日该项工程现场施工情况综述、当日施工情况的简要分析及情况评价（质量、进度、合同履行、组织协调），应采取的措施、当日会议记录、业主、总监的意见和指示、监理发出的指令、通知、文函等。（4）各类监理记录必须及时进行整理、编号和妥善储存。监理工作记录不上报业主，但根据记录内容整理汇报材料，及时向业主汇报建设信息。2、监理工作的报告制度根据监理委托合同的规定，监理建立定期或不定期的向业主报告工程实施情况和监理工作开展的制度。（1）定期向业主提交的简报和报表有监理旬报（需要时）、月报；按业主规定格式提交工程形象进度、质量、造价、安全等方面的报表。（2）监理工作的月报包括以下内容：工程进度综述、工程质量情况及分析评价、完成的工程量及形象进度和进度分析、安全生产和文明施工、工程支付及造价控制分析、工程材料供应情况及实际用量、施工单位劳动力、施工机械设备投入及使用情况及对施工质量、进度的影响，施工现场的组织协调及存在问题，合同履行情况（包括变更及索赔处理记载、违规违约记录）及合同执行分析、监理工作开展情况（包括在场监理人员、发出的监理工程师指令、指示、重要的监理活动、监理工作中需要解决的问题）、设计图纸供应、现场设代及设计中存在的问题等资料。（3）对业主授权范围以外的事项或紧急重大事项，应及时以书面形式向业主作不定期书面建议或报告。（4）监理工程师经常主动与业主的有关部门交流工程施工及监理工作方面的情况，交换意见并及时磋商。（5）其他报表： 1）工程进度方面：工程总进度及其总进度以计划表、控制性网络计划（监理编制合同项目总进度计划及总进度计划表、控制性网络计划），各月施工计划（施工单位编）及进度实施情况表。 2）工程质量方面：工程质量重大、特大质量事故报告表。 3）工程造价及合同管理方面：工程资金需用计划表、工程投资完成情况等月报、主要材料月计划需用量表、实用量表。 4）安全报表：伤亡事故报表。3、会议制度为了及时勾通和协调各项监理工作，监理部应定期不定期地主持和组织下列会议。（1）总监协调会（一般每周开一次例会）主持人：总监参加单位及人员：业主代表、设计单位代表、施工单位代表、监理各科室负责人及有关监理工程师。议题： 1）施工单位汇报本周生产完成情况及下周计划安排，并汇报工程技术、质量、安全等情况，提出需业主、设计、监理部解决的问题。 2）监理部各科代表对工程进度、质量、安全等通报情况，并提出要求。 3）业主、设计单位代表对施工中存在的问题提出意见，并对会上提出的问题作澄清、解释和答复。 4）协调解决有关重要问题。 （2）设计交底会议 主持人：总监或副总监 参见单位人员：设计单位代表、施工单位代表、运行筹备单位代表、监理部代表（业主代表是否参加视情况而定） 议题： 1）设计单位介绍设计意图，并提出施工要求和注意问题。 2）施工单位，监理人与设计单位就有关技术问题、质量要求、施工工艺等交换意见。参加单位人员：施工单位代表、监理人代表、业主代表、设计代表等。议题：施工措施研究、施工进度协调等。（4）施工安全例会主持人：总监或副总监参加单位人员：施工单位生产安全负责人、质安员、施工监理工程技术负责人及安全监理工程师。议题：检查安全措施落实情况，通报安全生产问题。（5）监理工作会主持人：总监参加人员：副总监、监理部各科室及各组负责人议题：1）检查上周监理工作，听取各部工作汇报；2）布置和研究本周监理工作要点；3）决定和通报重要问题；4）协调内部工作。（6）全体职工大会主持人：总监参加人员：全体监理人员召开时间：每月一次议题：1）检查上周监理工作，听取各部工作汇报；2）布置和研究本周监理工作要点；3）决定和通报重要问题；4）协调内部工作。（6）全体职工大会主持人：总监参加人员：全体监理人员召开时间：每月一次议题：通报工程建设情况，传达上级会议精神，总结监理工作成绩，表扬先进事迹和先几个人，布置和安排下阶段工作。（二）监理工作的程序化制度1、开工申请制度（1）施工单位呈报开工申请，内容为：开工申请报告、施工组织设计、组织机构、安全及质量保证体系、极具进场及工厂布置、原材料检验、进场人员等。（2）监理部按申报内容逐项检查，提出审查意见。（3）监理部向建设单位提出开工报告，并转报施工单位申报的材料。（4）协助建设单位编写开工报告。2、材料检验制度（1）进场的建材必须有质量保证书和必要的试验材料，不合格的产品不准进场。（2）承建单位对进场材料按规范要求进行复检，并提出试验资料，必要时按监理部要求进行抽检。（3）监理部对上报的资料进行审查。（4）复检不合格的原材料不准使用。3、隐蔽工程、单元工程、分部工程质量验收评定制度（1）对于隐蔽工程、关键部位，监理审查申报材料，会同监督部门、设计代表、建设单位代表和施工单位工程进行验收，确认后各方签字。（2）单元工程完成，施工单位自检合格后自评，报监理部核定，并附核定材料。（3）对于单元工程，监理工程师审查申报材料后，会同施工单位现场检查，发行确认签字手续。（4）单元工程完成后立即进行评定，资料归档。（5）分部工程中各单元工程完成后，立即组织设计单位、施工单位、建设单位、监督部门、运行管理单位进行验收，填写分部工程验收签证。4、单位工程中间验收制度（1）施工单位经过资料整理，向监理部申报验收资料，申请验收。（2）总监审查单位工程验收资料，组织建设单位、施工单位、设计单位、监督部门共同验收，确认后签署单位工程中间鉴定书。5、设计变更处理制度严格控制工程变更，对必须变更的工程项目，要做好经济技术分析，并严格按审批程序进行。（1）因涉及修改、漏订、计算机错误等造成的设计变更由设计单位签发设计变更通知叫监理部审查，经建设单位批准后，转发施工单位执行。重大的变更，监理部组织设计单位、施工单位会审，经建设单位批准后，转至施工单位实施。（2）因地质条件、施工条件、进度计划或者工程标准改变造成的变更，先由施工单位作出预算，报监理部审查论证，转报建设单位批准后执行。如果造成设计变更，按上述程序进行。（3）施工单位要求的变更，先由施工单位作出预算，报监理部审查论证，转报建设单位批准后执行。如果造成设计变更，仍按上述程序执行。（4）不可抗力造成的工程变更，专门报告。6、施工过程监理旁站、巡视、平行检验制度（1）在施工现场，对重要隐蔽工程、重要部位、关键工艺及工序、重大的施工方案以及重要单元工程的施工实行全过程旁站监督、平行检验。（2）在施工现场，上述以外的工程部位或项目，根据施工难度、复杂性及稳定程度，采取巡视、部分时间旁站及检查抽查进行监督。（三）监理组织的内部制度现场监理组织的主要内部制度如下：1、监理部工作守则（1）监理部及其成员必须正确执行国家的政策、法规和水利部颁发的有关规定，坚持监理的科学性、公正性和廉洁性。（2）不得转让承担的建设监理业务，监理部和人员也不得转让资质给其他人单位或个人。（3）接受政府建设监理主管部门的监督和管理。（4）监理部及其成员不得从事下列职业：1）不得与所监理工程的承建单位、材料供应单位发生经营性隶属关系，也不得是这些单位的合伙者；2）监理人员不得在政府机关、所监理工程的建设单位、承建单位或材料供应单位任职。2、监理部监理工程师守则（1）遵守监理工作规程及各项监理制度，遵守劳动纪律，做到守法、公正、科学、廉洁，尽职尽责。（2）不得在两个或两个以上监理单位注册，也不得以个人名义承接监理业务。（3）不得出卖、出售、转让资质证件，也不得在影响公正执行监理业务的单位兼职。3、工程监理人员工作守则（1）1）遵守国家和当地政府的法令法规，遵守监理工作规程及各项监理制度，遵守劳动纪律，做到守法、公正、科学、廉洁、尽职尽责。2）监理单位受建设单位委托，向建设单位负责，由建设单位授权，依照国家和部门关于开展工程建设监理有关规定，根据建设单位与施工单位签约的工程承包合同开展工作。在与第三方交往中始终注意维护建设单位的合法权益，以及建设各方的合法权益，并由此达到维护国家利益的目的。3）努力钻研业务，熟悉工程承包合同文件，熟悉技术规范，不断改进工作，不断提高监理水平。4）监理工作中要坚持科学的态度、严谨的作风、求实的精神和服务的观点，加强与工程建设各方的协作，深入施工现场，了解和掌握工程第一手资料，运用自己的职责和技能，有效的为工程建设服务，促使工程建设总目标得以更优的实现。（2）监理工作1）监理部组成人员要主动配合，互相支持，认真负责地做好监理工作，全心全意地为工程建设服务。2）做好监理工作日记，随时记录现场发生的各项问题及处理措施，以备查考。重要的隐蔽工程施工时，应在现场做好施工情况检查和记录，并根据施工计划安排好监理项目的预检工作。3）对设计、施工中重大技术、疑难或跨专业问题应持谨慎态度，不轻率表态，重要问题应及时向项目总监理工程师汇报，或经研究后再作答复。4）制止施工单位违章作业，对施工中存在的问题，监理工程师可视问题的不同程度依照有关监理实施细则规定，分别采取口头违规警告，书面违规警告直至签发停工、返工指令等方式予以制止。为防止重大安全事故的发生，监理工程师可先发出口头停（返）工指令，但事后应及时向项目总监理工程师报告，补发书面停（返）工指令单，并及时抄报建设单位。5）在处理有关设计技术问题时，应以有关规程、规范和审批文件为依据，监理工程师不得擅自修改设计。发现设计有重大失误时，应做好记录并同时向项目总监理工程师报告，以便通过建设单位与有关单位会商，取得设计单位的正式依据后再作变更。（3）职责和责任1）监理部统一进行所承担的监理工程项目中各项工程监理管理。施工中的一般技术问题，由监理工程师负责协调和处理，并报请项目总监理工程师审核；重大技术问题、疑难问题或跨专业、跨项目技术问题，由监理工程师提出处理意见，报请院有关部门研究解决。2）监理工程师应认真收集、审核施工单位提供的有关工程项目施工的原始记录、报表等第一手资料，及时整理分析。按规定填报工程监理统计表交项目总监理工程师处理。3）监理工程师应参加有关工程项目开工（开仓）证得初签，并及时报项目总监理工程师签发或由项目总监理工程师授权签发。4）监理工程师应参加有关部分工程项目验收和签证，负责准备并提出相应单元工程质量评审或分部工程验收签证意见，并报项目总监理工程师核查。5）严格校审制度。对外发送的监理文件（报表），必须经校核，由项目总监理工程师签发。6）监理部做好来往公文、函件、资料、档案管理、监理大事记、会议记录、报表填送、材料文印以及后勤、考勤等行政管理事务工作。（4）其它1）监理人员请假、临时出差及工作结束返回，均应取得项目总监理工程师的批准，并在安排好交接工作后方可离开。2）监理人员违反监理工作制度、行为规范或纪律，对工程建设、监理工作或公司信誉造成损害者，监理部视性质及后果给予批评教育，或要求调换人员，直至提请监理公司给与纪律处分。3）项目总监理工程师离开工地期间，授权副总监理工程师负责。4）总监（包括副总监）责任制、监理工程师责任制、现场监理员责任制见监理岗位职责，此外，签定监理合同后，还将制定下列两项制度。5）对外行文审批制度6）技术资料及档案管理制度第五节 投资控制任务及方法一、投资控制的任务对工程实施监理过程投资控制的任务就是通过科学地计划实施工程内容、严格控制工程计量与支付，采取优化的工程设计或实施方案，安排好技术措施，尽力节约工程造价；协调好合同关系，避免不必要的意外损失或支出、处理好索赔事件。达到在计划投资范围内按期保质完成工程内容，及时发挥工程效益。二、投资控制的方法 1、造价控制的依据 1）国家审定批准的工程总概算。 2）工程承包合同及其补充文件（含合同变更文件）。 3）建设单位有关工程造价方面的书面指令。 2、造价控制的主要方法 1）在项目监理部内部设立总监、商务办公室主任（造价工程师）造价控制体系和管理责任制，并采用主动控制与被动控制、计划控制与过程控制、分项控制、阶段控制与最终目标控制相结合的方法对工程造价进行动态控制，以使工程造价控制在总目标之内。 2）依据工程合同费用，协助建设单位对造价按项目构成、按时段进行项目分解，以确保各项目、各时段的造价控制性目标，并根据总进度计划编制年度、季度和约的资金使用计划，作为各时段造价控制的依据和建设单位筹资及资金安排的依据。 3）认真审查和批准施工单位提交的资金使用安排计划、材料需用量安排计划、劳动力安排计划，如无特殊需要，应尽量避免超前支付。 4）认真做好工程的计量与支付这一造价控制的关键环节，首先对设计工程量进行严格控制和逐项审核确认；发挥设计的主导作用，重视设计优化和合理化建议，对原始地形予以复测和确定并报建设单位批准，对施工单位逐月申报的已完工程量的施工部位、项目、数量、施工质量验收情况，施工依据的文件进行认真审核和核实，然后予以确认、部分确认或不确认，对合同外工程量发生的原因、施工依据、数量和质量状况，必须进行实事求是、严格公正的审查核实，并报业主批准。严格审核施工单位的支付申请，对支付项目的合同单价、工程量及总价进行逐项核实审查，做到资料不全或与合同文件不符不予审核签证、未经质量认证合格不予审核签证、违约不予审核签证。5）合理确定并及时正确处理工程变更是造价控制的又一主要内容，监理必须对变更的经济技术合理性进行全面比较分析，以论证其变更的必要性，并定量的分析预测变更对合同价及总造价的影响，最后提出变更建议书报告业主，并协助业主进行合同谈判和变更处理工作。严格审核新增项目的补充合同单价。6）尽管控制和减少索赔时造价控制的又一重要措施，为此监理必须对合同的实施进行经常性的检查、督促和分析，及时预测和发现可能引起的索赔事项，并采取措施尽力避免索赔事件的发生，同时应做好工程实施情况的详细记录，以便在索赔要求提出后及时进行调查取证，公正处理索赔，并尽力避免索赔事件的延伸和扩大。7）根据合同和国家的有关规定，认真做好“材料价差”和“费用补差”的审核工作，严格控制承包单位各种合同外的费用要求。8）为了便于对工程造价进行动态控制，监理工程师定期（每月、年）对工程投资、已完成工程量、工程材料实际使用量、机械台班和劳动力的实际使用量进行统计分析和预测，并与事先确定的造价控制目标，合同项目的合同价及其控制性目标，时段性的投资计划目标进行比较，以发现工程实际投资与造价控制目标的偏差及其发展趋势，从而提出纠偏措施及资金使用计划和控制目标的调整意见，报建设单位审批。7.监理机构签发工程价款月付款证书5.监理机构审核4.施工单位编制并提交工程价款月支付申请1.单元工程验收合格2.施工单位申请工程计量3.监理机构进行工程计量、复核6.是否通过8.报建设单位审批9.建设单位支付否是工程款支付监理工作程序11.建设单位、施工单位是否接受9.施工单位报价8.监理机构通知施工单位就工程变更报价6.监理机构核查签发变更设计图5.设计单位进行变更设计4.建设单位审批3.按原计划施工2.监理机构审核建议书1.设计单位、监理机构、施工单位、建设单位单独或共同提出工程变更建议书7.施工单位施工10.监理机构审核施工单位报价、报建设单位14.进行变更支付12.施工单位、建设单位协商价格13.一致15.监理机构暂定合适价格16.进人争议解决程序不同意不同意否是是否2.供应商向监理机构提交索赔意向通知1.索赔事件发生3.监理机构核查索赔项目记录和资料4.供应商提交索赔申请报告5.监理机构审核索赔申请报告6.是否需提交补充材料7.施工单位提交补充资料，监理机构审核8.监理机构做出索赔处理决定9.建设单位、施工单位是否接受11.索赔款支付10.进入争议解决程序是否是否索赔处理监理工作程序审核投资计划和使用资金使用控制合同规定的预付款及时收集、整理有关的施工和监理资料为处理索赔提供证据掌握审定施工过程中的设计变更和必须的经济签证接收施工单位工程款支付申请表按施工合同的约定审核工程量清单和工程款申请表及处理施工索赔签发工程款支付证书填写投资控制台帐按施工合同的有关规定审核施工单位军官结算报表签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报业主及工程造价管理部门审定投资控制总程序流程图第六节 进度控制任务及方法一、进度控制的任务 工程施工监理进度控制的任务主要是采取科学实施方案、优化施工工艺、工作时间、施工设备、人员、资金、材料以及气候的组合，严格控制施工进程中的各个阶段的进度计划和实施，减少工期索赔事件，进而达到使工程总进度计划得以实现，使工程不会因工期拖延造成经纪上或政治上的损失，并且及时发挥效益，达到工程计划效益目标。二、进度控制的方法 1、进度控制的依据 1）经审查批准的该工程初步设计阶段的施工总进度表及其审批意见和招标文件技术条款中施工进度计划。 2）工程承包合同中有关施工进度的条款和工期目标。 3）业主的书面指示。 2、进度控制的主要措施 根据本工程的组成和总体进度计划，为了确保进度控制目标的实现，从开始就必须明确进度控制的工作重点，并采取有效的进度控制措施。1）监理委托合同签订以后，我公司立即组织有经验的监理工程师在总工期不变的前提下，进一步优化进度计划，提出工程的施工网络计划报业主批准。2）协助业主，认真做好招标工作，根据公正、公平、公开的原则，一个信誉好、财务能力强、施工装备好、施工经验丰富、管