某公司安全生产事故应急预案2

恒大乌鲁木齐五家渠金碧天下 安全生产事故应急预案 1 恒大乌鲁木齐公司安全生产事故应急预案恒大乌鲁木齐公司安全生产事故应急预案 编制：工程技术部编制：工程技术部 审核：审核： 批准：批准： 编制时间：编制时间：20112011 年年 1010 月月 1616 日日 恒大乌鲁木齐五家渠金碧天下 安全生产事故应急预案 2 目目 录录 第一章第一章 总总 则则3 3 第二章第二章 机构设置机构设置5 5 第三章第三章 安全生产应急救援领导小组岗位职安全生产应急救援领导小组岗位职责责 6 6 第四章第四章 机构职责机构职责7 7 第五章第五章 应急应急救救援工作程序援工作程序9 9 第六章第六章 调查与总结调查与总结1010 第七章第七章 安全生产安全生产1010 7.17.1 安全施工措施安全施工措施1010 7.1.1 安全目标11 7.1.2 安全管理体系11 7.1.3 安全生产管理机构及职责11 7.1.3.1 安全生产管理机构11 7.1.3.2 安全管理职责11 7.1.4 确保安全施工的技术组织措施11 7.1.4.1 规章制度12 7.1.4.2 施工安全教育12 7.1.4.3 施工安全检查工作程序13 7.1.4.4 具体安全措施14 1、三宝、四口、五临边防护14 2、高处作业安全措施15 3、施工用电安全措施15 4、机械施工安全措施16 5、防火安全措施16 6、垂直运输安全措施17 第八章第八章 培训与演培训与演练练 1818 第九章第九章 附件说明文件附件说明文件1 19 9 附件一：突发事故应急处理方法附件一：突发事故应急处理方法1 19 9 附件二：事故等级分类及上报时限附件二：事故等级分类及上报时限2020 附件三：防止违章和事故的安全规定附件三：防止违章和事故的安全规定2121 恒大乌鲁木齐五家渠金碧天下 安全生产事故应急预案 3 附件四：常用急救技术附件四：常用急救技术2222 附件五：高处坠落事故的预防及应急措施附件五：高处坠落事故的预防及应急措施2323 附件六：物体打击事故的预防及其应急措施附件六：物体打击事故的预防及其应急措施2 25 5 附件七：机械伤害事故的预防及其应急措施附件七：机械伤害事故的预防及其应急措施2626 附件八：触电事故的预防及其应急预案附件八：触电事故的预防及其应急预案2828 附件九：火灾事故的预防及其应急措施附件九：火灾事故的预防及其应急措施3131 附件十：防坍塌的应急措施附件十：防坍塌的应急措施3 35 5 附件十一：中暑事故的预防及其应急措施附件十一：中暑事故的预防及其应急措施3 38 8 附件十二：中毒事故的预防及其应急措施附件十二：中毒事故的预防及其应急措施4 40 0 附件十三：发生粉尘事故应急措施附件十三：发生粉尘事故应急措施4 44 4 附件十四：交通事故的预防及其应急措施附件十四：交通事故的预防及其应急措施4 45 5 附件十五：应急救援设备器材附件十五：应急救援设备器材4 47 7 第一章第一章 总总 则则 第一条 根据中华人民共和国安全生产法及建设工程安全生产管理条 例的规定，为确保项目生产安全事故应急救援工作的高效、有序地进行，有效 地防范各种安全事故的发生，最大限度地减轻事故灾害，保障职工生命和财产的 安全，依据安全生产法及相关安全管理法规规章的规定，结合工地安全生产管理 工作实际情况，制定本应急救援预案。 第二条 基本原则与方针：安全第一，安全责任重于泰山; 预防为主、自救 为主、统一指挥、分工负责; 优先保护人和优先保护大多数人，优先保护贵重财 产等原则和方针。 第三条 本预案适用于五家渠恒大金碧天下工程施工各专业承包项目工地及 生活区。 第四条 本预案适用于本工地安全生产事故及异常情况。 恒大乌鲁木齐五家渠金碧天下 安全生产事故应急预案 4 第五条 地区公司制定此应急救援实施预案措施，实行层级管理，层级实施， 做到各司其职，各负其责。 第六条 本项目部日常从事生产经营活动过程中，当发生高处坠落、物体打 击、机械伤害、触电、坍塌、火灾等生产安全事故时，应当启动应急救援预案。 第七条 项目所处地概况：项目地块位于五家渠市南部，迎宾大道以南， 102 国道以东，青格达湖以西。距乌鲁木齐市约 32 公里，距离昌吉市约 20 公里， 距五家渠市政府 3 公里，项目周边有 102 省道等多条主干道。地块总占地面积约 4400 亩。首期 2400 亩土地完成各项用地指标，其中酒店及十大中心的综合体用 地约 1000 亩，规划容积率0.8，高端住宅用地约 1400 亩，规划容积率1.2。 青格达湖的注水口位于青格达湖西南部的位置，出水口位于青格达湖东北部的位 置，由于湖水的流向，大坝的坝高位置也具有很大的不同，整体坝高的走势为靠 近东北部坝高越高，靠近西南部坝高越低，我司项目地块所在的位置属于基本没 有坝高，首期 2400 亩的地块位置，坝高在 1-2 米左右，青格达湖西侧的地块坝高 基本为 0 米。五家渠市地处欧亚大陆中心,沙漠边缘,远离海洋,四面环山,封闭性 强,冬季多为冷高压控制,干燥而寒冷;夏季受北抬的印度高压影响,干燥而酷热。 为大陆性干旱气候,冬季严寒漫长,夏季炎热,气温年较差、日较差大,有效积温较 高,蒸发大而降水少。气候的年际变化较为明显,分布很不均衡。年平均气温为 6.0,冬半年(10 月至次年 3 月)平均气温为-7.0左右,最冷月平均气温为每年 1 月-18,冬季(12 月至次年 2 月)平均气温为-15;冬半年平均日较差 13.0,冬 季平均日较差为 12.0,夏季(68 月)平均日较差为 16。冬季平均最低气温为- 22.0,极端最低气温为-40.0;夏季平均最高气温为 33.0,极端最高气温为 43.0。多年平均开春期(连续 5 天日平均气温平均高于 0)为 3 月 26 日,终霜期 (日最低气温低于 0的起始日期)为 4 月 25 日,初霜期(日最低气温低于 0的终 止日期)为 10 月 4 日,入冬期(连续 5 天日平均气温平均低于 0)为 11 月 9 日。 年平均降水量为 160 毫米,冬半年降水量为 50 毫米,冬季降水量为 18 毫米。 年平均降雪初始日为 10 月 22 日,年平均降雪终止日为 4 月 14 日。年均积雪深度 为 17.5 厘米,最大 29 厘米,最小 9 厘米。稳定积雪 103 天,最多 138 天,最少 30 天。 恒大乌鲁木齐五家渠金碧天下 安全生产事故应急预案 5 年蒸发力为 2000 毫米左右,冬半年蒸发力为 220 毫米,冬季蒸发力为 30 毫米,夏季 蒸发力为 1050 毫米。 年平均风速为 2 米/秒,冬半年平均风速为 1.5 米/秒,冬季平均风速为 1.2 米/秒。极端最大风速为 28 米/秒,冬季极端最大风速为 16 米/秒。最多风向频率 为东风和东北风;次多为西风和西南风。冬季东风及东偏北风出现频率较大;春季 东风及东偏北风、西风及西偏南风、西北风的出现频率较大;夏季西风及西偏南风 的出现频率较大。年静风率 20%,其中冬季 30%,春季 13%。 第二章第二章 机构设置机构设置 第一条 项目部生产安全事故应急救援领导小组。 （一）项目部生产安全事故应急救援领导小组由以下人员组成。 组长：胡前新 、王建军 、唐巍 成员：傅韬睿 、钟芳利 、伍智明 、方崇营 、田坤 、彭明 、罗建、祖勇 、各施工单位项目经理 （二）生产安全事故应急救援领导小组日常具体工作由唐巍负责。 第二条 项目部生产安全事故应急救援领导小组应加强与各施工单位的联系， 保障应急现场有足够的卫生医疗、救援救护、治安保卫和通讯、供电、供水、后 勤保障设施及人员。 第三条 设立应急救援指挥中心办公室 （一）应急救援指挥中心办公室，地点设在山河建设项目经理办公室。由项 目经理兼办公室主任，当紧急事态出现，依据可能波及的范围，及时通知相关人 员准时进入中心各司其职。 （二）应急救援指挥中心办公室应配备以下设施及资料：满足应急救援行动 的内、外通讯设备；办公室相关人员的个人防护设备、设施；挂设内外部联络一 览表 ；应急照明光源；现场平面布置图，示意图应标明重大危险源及相关要害部 位的位置；安全设施存放点，消防器材、水源等应急资源位置，紧急救援进出口 和疏散人员集合点等。 恒大乌鲁木齐五家渠金碧天下 安全生产事故应急预案 6 第三章第三章 安全生产应急救援领导小组安全生产应急救援领导小组岗位职责岗位职责 一、组 长：胡前新 二、副组长：王建军、唐巍（当组长不在场时，行使组长权力和履行其职能） 三、组员：傅韬睿 、钟芳利 、伍智明 、方崇营 、田坤 、彭明 、罗建、 祖勇 、各施工单位项目经理 1）组长、副组长、组员随着职务的自然任免而任免，责任、权力、义务也 随之履行或失效。 2）组长负责对自然灾害、安全生产事故的应急抢险、排险、救援、救灾所 需的一切人员、物资、通讯工具、交通工具等的全面组织、协调、指挥工作。 3）当工地管辖范围发生自然灾害、安全生产事故后，副组长接到信号必须 迅速赶赴现场，积极组织相关人员和物资参加应急抢险、排险、救援、救灾等工 作，具体分工由组长临场应变而定，但必须互相协调，分工合作。 4）组员是自然灾害、安全生产事故应急抢险、排险、救援、救灾的主要骨 干成员。当工地管辖范围发生自然灾害、安全生产事故，接到信号必须迅速赶赴 现场参加应急抢险、排险、救援、救灾工作。 5）应急预案小组联系方式及急救电话 姓 名职 务联系方式备 注 胡前新组 长 王建军副组长 唐 巍副组长 傅韬睿组 员 芳利组 员 伍智明组 员 方崇营组 员 田 坤组 员 恒大乌鲁木齐五家渠金碧天下 安全生产事故应急预案 7 彭 明组 员 罗 建组 员 祖 勇组 员 吴祥斌组 员（广厦） 邓映德组 员（广厦） 刘梅香组 员（七星） 江 汉组 员（山河） 左学贤组 员（深装总） 杨 荥组 员（园建） 杨庆林组 员（园林） 火 警119匪 警110 急救中心120青湖派出所96110 农六师医院副市长办 第四章第四章 机构职责机构职责 第一条 项目部生产安全事故应急救援领导小组职责。 （一）负责安全事故应急救援预案的制定，修改和宣传贯彻工作。 （二）督促各项目单位、属下班组制定相应的应急救援实施预案措施并贯彻 执行。 （三）检查督促各项目单位、属下班组做好各项防范措施和应急救援准备工 作，组织进行生产安全事故应急救援演练。 （四）发生生产安全事故时，应急救援领导小组必须赶赴现场，负责组织指 挥应急救援、抢救和保障工作。 第二条 各项目单位、属下班组生产安全事故应急救援领导小组职责： 恒大乌鲁木齐五家渠金碧天下 安全生产事故应急预案 8 （一）依照项目部生产安全事故应急救援预案，结合本单位实际情况制定本 单位和施工项目部生产安全事故应急救援预案措施，并负责修改完善和贯彻落实 工作。 （二）全面负责突发安全事故的预防措施和各项应急救援实施的准备工作， 统一调配人、财、物等资源。 （三）负责制定营救救援实施预案演习方案并组织实施有针对性的演练，做 到防患于未然。 （四）发生生产安全事故，应急救援领导小组必须赶赴现场，组织人员、设 备、物资进行紧急救援抢救工作，并随时保持联系，向有关单位报告事故原因和 现场救援抢险的工作情况。 第三条 应急救援各项目单位职责：各项目单位根据自己职责落实责任分工。 有效配合应急救援工作落实。 （一）项目经理、技术负责人：负责落实事故现场设备、设施的措施（方案） 。 （二）项目安全负责人：负责日常具体工作，当发生安全事故时，赶赴现场 协助领导小组核实情况，并报告领导小组，负责上报事故快报，检查落实事故现 场应急措施救援落实情况。 （三）施工员、安全员：负责事故现场班组人员名单检查、核对，参加调查 处理工作。 （四）资料员：负责事故快报、事故调查报告等的有关上报文件的核对、盖 印、复印，车辆调动使用。 （五）物业公司保安部经理：协助有关责任部门参加救援工作，配合综治主 人处理善后工作，配合综治主人安抚有关家属和调解工作，后勤配合。负责对所 有事故现场监护，组织保护事故现场，拍摄事故现场照片，维护区域范围内外治 安。负责组织协助公安机关对火灾事故、中毒事故、爆炸等治安事故调查、取证 工作。组织、指挥民兵应急分队，综治应急队参加抢险、排险救援。 （六）预算员：指定有关人员配合应急救援工作的资金落实。 恒大乌鲁木齐五家渠金碧天下 安全生产事故应急预案 9 （七）各项目单位、属下班组密切配合应急救援工作，服从指挥，当领导小 组需要某单位配合时，应无条件服从，不得以任何借口怠慢。 （八）全体员工有责任和义务听从指挥，投入事故应急救援、抢险工作，并 积极配合、协助事故的调查处理工作。 第五章第五章 应急救援工作程序应急救援工作程序 第一条 项目部生产安全事故应急救援领导小组应急救援工作程序 （一）项目部生产安全事故应急救援领导小组接报警后，应急救援小组立即 组织有关人员核实情况，并进入工作程序，向上级及有关部门汇报。 （二）生产安全事故应急救援领导小组组长按照职责，组织有关人员进入应 急救援工作程序，制定应急救援抢救措施和其他安全保障事项。 （三）生产安全事故应急救援领导小组在处理安全事故时，应随时向上级有 关部门报告应急救援情况。 第二条 应急报警与内、外部机构联络方式及步骤 应急报警由应急上报、内部应急报警、外部应急报警和上级汇报四部分组成。 其形式为由下而上、由内到外，形成有序的网络应急报警机制。 （一）应急上报 当紧急事态出现，第一时间报告项目经理部施工现场负责人，施工现场负责 人通过危险辨识，决定是否立即向公司总部报告。当紧急事态出现而没有超出项 目部处理能力时，仅在施工现场范围内报警；当紧急事态超出项目部处理能力时， 应同时在现场报警和向公司总部报告。 （二）内部应急报警 当紧急事态出现，由项目部确定报警方式，向施工现场发出应急反应警报， 通知项目部有关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态；当现场电源切 断时，用对讲机、手提电喇叭巡回呼叫报警；当灾害可能波及周边相邻单位时， 由项目部负责向有关单位报警，通知相关人员进入紧急救援状态。 （三）外部应急报警 恒大乌鲁木齐五家渠金碧天下 安全生产事故应急预案 10 当紧急事态超出项目部处理能力时，在内部报警的同时，应急救援指挥中心 办公室应按应急救援总指挥的部署，迅速直接或通过公司应急救援指挥中心领导 向社会公共救援组织报警求助，包括社会救援中心、消防、保安、环保、安全监 察、医院、政府相关部门及救援物资的供应商等。除上述规定了的对外联络渠道 外，其他部门由应急救援指挥中心，在需要时及时进行外部报警或联络。 （四）上级汇报 当工程建设项目发生的事态演变为重大事故时，应急救援指挥中心办公室应 按照建设部第 3 号令工程建设重大事故报告和调查程序规定或地方政府事故 上报规定和行业事故上报制度，依照程序立即直接或者逐级向公司负责人和上级 相关主管部门汇报，包括企业主管部门和企业所在地建设主管部门、安全监督部 门、劳动部门、公安部门、人民检察院、地方工会等部门。 （五）内部报警或联络 在工作时间内发生紧急事态，利用现场内公用电话、对讲机、移动电话等进 行报警或联络；在夜间及节假日期间发生紧急事态，指挥中心办公室逐个同相关 人员约定其联络方式，并存入指挥中心备用，保证上述人员及时准确地到达各自 岗位。 第六章第六章 调查与总结调查与总结 第一条 建立健全事故调查报告制度，按事故级别成立调查小组，并按规定 的事故级别填写事故快报。 第二条 当安全事故应急救援工作结束后，各级单位应及时进行总结、分析， 按“四不放过”原则（原因不查清不放过，不采取改进措施不放过，责任人和广 大群众不受教育不放过，对事故有关的领导和责任人不查处不放过）进行调查处 理，并吸取事故教训，落实整改措施。 第三条 事故单位组织员工吸取事故的教训，进行有针对性的学习，举一反 三开展广泛的自查自纠工作，提高全员的安全生产意识。 第七章第七章 安全生产安全生产 恒大乌鲁木齐五家渠金碧天下 安全生产事故应急预案 11 7.17.1 安全施工措施安全施工措施 7.1.17.1.1 安全目标安全目标 实现“六杜绝”： 杜绝重大死亡事故，杜绝多人伤亡事故，杜绝重大机械 事故，杜绝重大交通事故，杜绝重大火灾事故，杜绝中毒事故。月轻伤事故率控 制在 1.2。 7.1.27.1.2 安全管理体系安全管理体系 建立安全管理体系，制定防火、防机械伤害、防高处坠落、防坍塌、防触电、 防暑降温、防中毒、劳动保护、职业病防治、事故处理等管理制度。公司对项目 工程施工过程中的安全生产负全面领导责任。每项工程开工前，任命项目经理为 该项目生产第一责任人，明确安全生产责任目标，逐级建立安全生产责任制，签 订安全生产协议书，使每个人都明确自己在安全生产工作中所应承担的安全责任。 贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，组织落实施工组织设计中 “安全技术措施”，健全和完善用工管理手续。 7.1.37.1.3 安全生产管理机构安全生产管理机构及职责及职责 7.1.3.1安全生产管理机构安全生产管理机构 牢固树立“安全第一，预防为主”的思想， 建立以项目经理为组长，项目 技术负责人、安全监督员为副组长，各主办施工员及各专业负责人为组员的项目 安全领导小组，工人班组长负责本班组作业区的安全生产，做好班前班后的检查 交接工作，对违章指挥、违章作业的指令有权拒绝，安全监督员将直接负责整个 现场的安全生产工作。 7.1.3.2安全管理职责安全管理职责 1、项目经理：为项目安全生产第一责任人，全面负责施工现场的安全文明 措施、安全生产等，保证施工现场的安全。 2、项目技术负责人：制定项目安全技术措施和方案，督促安全措施落实， 解决施工过程中不安全的技术问题。 3、安全监督员：负责上级安排的安全工作的实施，进行施工前的安全交底 工作，监督并参与班组的安全学习；保证进场施工人员的安全技术素质，控制加 班加点，保证劳逸结合；保证工人的基本生活条件，保证工人健康。 恒大乌鲁木齐五家渠金碧天下 安全生产事故应急预案 12 7.1.4 确保安全施工的技术组织措施确保安全施工的技术组织措施 施工安全管理严格按照有关国家安全生产、劳动保护方面的方针、政策和法 规执行。 7.1.4.1规章制度规章制度 1、贯彻执行国家安全生产、劳动保护方面的方针、政策和法规。对职工进 行安全教育，牢固树立“安全第一”的思想，坚持“安全生产、预防为主”的方 针。实行谁管生产，谁管安全。 2、建立健全安全生产保证体系，建立和实施安全生产责任制。 3、根据施组和工程实际情况，编制详细的安全操作规程、细则，并制定切 实可行的安全技术措施，分发至班组、个人，组织逐条学习、落实，抓好“安全 五同时”（即：在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检 查、总结、评比安全工作）和“三级安全教育”。 4、严格执行交接班制度，坚持工前讲安全、工中检查安全、工后评安全的 “三工制”活动。坚持每周一的安全活动日活动。 5、每一工序开工前，制定详细的施工方案和实施措施，报监理审批后，及 时做好施工技术及安全工作的交底，并在施工过程中督促检查，严格执行。坚持 特殊工种持证上岗。 6、坚持定期安全检查制度。项目部每月检查一次，工区每半个月检查一次， 班组每周检查一次，发现不安全因素，立即指定专人限期整改。 7、加强安全生产及职工自我保护意识教育，采用各种形式，广泛宣传安全 生产的重要性，提高全员安全意识，安全生产教育重点突出四个方面的内容：主 人翁责任感和安全第一的教育，安全基础知识和技能的教育：遵守规程、制度和 岗位标准化的教育；文明施工的教育，班前交待安全注意事项，班后讲评安全， 同时，开展安全检查评比竞赛活动，定期公布评比结果，实行安全生产与经济利 益挂钩，对安全生产好的个人和班组给予重奖，不允许违章指挥、违章操作，对 忽视安全的行为给予重罚，对造成安全事故者视其情节严肃处理。 7.1.4.2施工安全教育施工安全教育 恒大乌鲁木齐五家渠金碧天下 安全生产事故应急预案 13 安全教育工作是整个安全工作中的一个重要环节，通过各种形式的安全教育， 使全体施工人员增长安全知识，提高安全意识，调动他们的积极性，促进安全工 作的全面开展。 1、进场施工的员工要参加七天脱产的安全学习，经考试合格后，方准上岗 施工，否则，一律不准上岗。 2、经安全生产教育合格后的员工，项目部的安全管理部门要进行登记造册， 建立档案，使安全教育工作处在受控的状态中。 3、所有技术工种人员必须持证上岗。 4、定期进行全员的安全教育工作，管理人员每半月要进行一次，工人每周 进行一次安全教育，受教育面要达至 100，不留死角，因工作或其它原因不能参 加教育的，应及时补课。 5、严格执行班前安全教育制度，除对管理人员、工人进行文字安全技术交 底外，班组长还应根据当天作业环境等因素，对本班组人员进行有针对性的班前 安全教育，做到班中检查班后总结。 6、积极利用板报、标语、文艺节目等多种形式宣传安全生产，使员工从中 受到健康、有益的安全教育。 7.1.4.3施工安全检查工作程序施工安全检查工作程序 施工安全检查项目部由项目经理牵头每月检查一次，班组每周检查一次，安 全检查执行建筑施工安全检查标准JGJ59-99。 见见：施施工工安安全全检检查查工工作作程程序序图图 恒大乌鲁木齐五家渠金碧天下 安全生产事故应急预案 14 施工安全检查工作程序图 7.1.4.4具体安全措施具体安全措施 1、三宝、四口、五临边防护、三宝、四口、五临边防护 进入施工现场，任何人员均要戴好安全帽，不准穿拖鞋，高跟鞋及硬底易滑 的鞋。 不准在高处楼面抛掷或倾倒物件、余泥、垃圾。 必须设置牢固的盖板、防护栏杆、或其它防坠落的防护设施。 对邻近的人与物有坠落危险性的其他竖向孔、洞口，均应予以临时封闭或 加以防护，并有固定其位置的措施。 检查工作内容 安全保证体系 自 检 制 度 安 全 管 理 安 全 目 标 组 织 机 构 安全日常检查 检 查 预 防 安 全 事 故 措 施 检 查 安 全 防 护 用 品 使 用 情 况 检 查 安 全 制 度 落 实 情 况 检 查 安 全 宣 传 教 育 工 作 检 查 安 全 目 标 规 划 检 查 日 常 安 全 活 动 检 查 安 全 奖 罚 条 例 执 行 检 查 安 全 制 度 制 订 落 实 检 查 安 全 法 规 配 置 检 查 安 全 工 作 报 表 上 报 检 查 安 全 会 议 记 录 安全工作总结 恒大乌鲁木齐五家渠金碧天下 安全生产事故应急预案 15 2 2、高处作业安全措施、高处作业安全措施 脚手架的搭设及其它安全设施必须符合安全操作规程的规定，须经施工现 场质量安全组责任人和专职安全人员检查确认符合使用条件后，方可投入使用。 高空作业人员的衣着要灵便，脚下要穿软底防滑鞋，决不能穿拖鞋、硬底 鞋和带钉易滑的鞋。 架子工、等高空、悬空作业人员须经过培训和考核合格后，持证上岗。 高空作业使用移动式脚手架，必须有设计计算和审批，搭设完成后必须有 验收，施工时应有专人负责，任何情况下不违章指挥或违章作业。机电安装使用 的移动脚手架平台必须稳定牢固，人员必须吊挂安全带。 3 3、施工用电安全措施、施工用电安全措施 施工现场临时配电线路按施工现场临时用电安全技术规程架设整齐， 架空线路采用绝缘导线。室内外线路与建筑施工机具、建筑物、车辆、行人，保 持不小于最小安全距离，否则应采取安全保护隔离措施。 接地方式按施工现场临时用电安全技术规程执行，采用 TN-S 保护系 统，接地电阻不大于 4 欧姆，在临设总配电柜处加重复接地。接地体采用镀锌角 钢505 或镀锌钢管 DG50 埋设。 配电系统采取分段配电，各类配电箱、盘外均应统一编号。停止使用的箱、 盘应立即切断电源，箱门上锁。 各种电器设备和电力施工机具的金属外壳和金属支架均应采用接零保护。 实行“一机一闸”制。一箱一锁。 使用电动工具和设备时应在空载情况下启动。操作人员应戴上绝缘手套穿 上绝缘胶鞋，在金属台上作业时，工作台上应铺设绝缘垫板。电动工具和设备发 生故障时，应及时进行修理。 所有设备必须设有开关箱，开关箱应严密、完整、无损，开关箱上应有明 显的保护接地线，开关规格应与所控制的设备相匹配。 手持式电动工具的外壳、手柄、负荷线插头、开关等必须完好无损，使用 前应作空载检查，运转正常方可使用。漏电保护器必须做定期检查，以保证灵敏 可靠。 恒大乌鲁木齐五家渠金碧天下 安全生产事故应急预案 16 室外照明灯具不应低于 2.5 米，室内灯头距地面不低于 2 米。在电缆廊道、 排风道施工使用的照明灯具或移动式手提电灯的电压不得超过 36V，在潮湿场所工 作电压不得超过 24V 。 工地现场严禁使用电炉和没有安全保护外罩的碘钨灯，大容量照明灯具要 距离易燃物品 1.5 米以上，且需装置牢固。 4 4、机械施工安全措施、机械施工安全措施 执行建筑机械使用安全技术规程 。 机械设备应按其技术性能的要求正确使用，缺少安全装置或安全装置已失 效的机械设备不得使用。 各种机械设备的操作人员，必须经过有关部门组织的专业安全技术操作规 程培训，考试合格后，持有效证件上岗。 机械操作人员工作前，应对所使用的机械设备进行安全检查，严禁带病使 用，严禁酒后操作。 机械操作人员只要离开机械设备，必须按规定将机械放置于安全位置，并 将操作室锁好，或把电器设备的控制箱拉闸上锁。 施工现场的各类机械必须设专人负责安装、维修、保养、使用、检测、自 检等项工作，并要有详细的记录。 各类机械电气设备，在停止使用或停电时，必须将电源切断，闸箱门上锁， 防止发生意外事件。 5 5、防火安全措施、防火安全措施 工地项目管理设防火责任人，建立完善的安全防火责任制。 消防灭火器材必须按规定配置足够，定期检查其有效性，并放置在各层显 眼的地方。 锯木机每班应负责清除木糠，下班后切断电源。严禁在锯木机旁，油漆施 工时吸烟、乱丢烟头。各类易燃易爆物品应分类存放在仓库内。 凡有焊接构件的都要有人跟焊，配备灭火用水或灭火器，烧焊前先将焊接 周围淋水，焊完下班前检查是否留下火种，及时清理。 经常检查电线电缆，防止绝缘老化漏电或短路而引起火灾。 恒大乌鲁木齐五家渠金碧天下 安全生产事故应急预案 17 潮湿天气下，严禁用碘钨灯烘晒衣服、被铺。 施工中需要动火、烧焊时，必须按规定到保卫部门办理动火证，经批准后 方可动火，动火过程中要严格执行动火安全技术措施，配备足够的灭火器材和设 专人看火监护，动火完毕需认真检查，消除隐患。 6、垂直运输安全措施、垂直运输安全措施 对现场的实际和所采用的塔吊和电梯说明书中有关设备构造的安装方法和 步骤编制施工组织设计。 需专业人员对塔吊和电梯的各机构、各部件、重要的螺栓、连接销、动力 系统和受力位置，电气系统等进行检查，把安全隐患排除于安装作业前。 有特种作业人员必须持证才能上岗操作。 不应进行夜间作业。如确需夜间作业的，必须有充足的照明和制订相应的 安全作业措施。 严格遵守建筑机械使用安全技术规程(JGJ 332001)的有关规定。 有关安全、防火、质量管理、文明施工，本方案未详之处，应执行公司和 上级标准、规定。 安全生产应急救援机构图安全生产应急救援机构图 组组 长：长：项目经理 副组长：副组长： 组组 员员 施 工 组 质 安 组 材 料 组 生 产 组 综 合 组 各施工班组 恒大乌鲁木齐五家渠金碧天下 安全生产事故应急预案 18 注：（1）根据法令，当发生自然灾害和安全生产事故时，任何员工都有权利、责 任和义务参与抢险救灾，都要服从组织者的命令、指挥和调动。 （2）当事故发生后，根据法律规定，必须保护现场，任何人都有权利、责 任和义务保护现场。 （3）当事故发生在项目现场，该项目经理必须马上组织抢险、排险、救援 和派员保护现场，并立即报有关领导或部门。 第八章第八章 培训与演练培训与演练 应急救援人员来自各自的生产岗位，缺乏处理应急状态下的相关知识和技术。 为提高救援人员的技术水平与救援队伍的整体能力，以便在事故的救援行动中， 达到快速、有序、有效，需要对他们进行必要的应急救援培训、训练与演习。 第一条第一条 培训培训 （一）培训目的 应加强对应急行动所有有关人员进行应急处理技术、救护知识、消防知识、 个人防护及避难逃生知识、以及各类救援设备、设施的操作、使用知识的培训。 应急救援组成成员要了解本预案的基本要求，并掌握应急状态下的一般应急救援 技能。 （二）培训时间 应根据在建工程项目的具体情况，安排好应急救援培训工作，一般应每半年 进行一次培训，确保现场有关人员得到应有的培训；对于新加入的人员应及时组 织培训。 （三）培训的内容 灭火器的使用以及有灭火步骤的训练；个人的防护措施；对危险源的突显特 性辨识；事故报警；紧急情况下人员的安全疏散；各种抢救的基本技能；应急救 援的团队协作意识。 第二条第二条 演练演练 （一）演练的目的 恒大乌鲁木齐五家渠金碧天下 安全生产事故应急预案 19 应急救援训练与学习是检测培训效果和应急人员的熟练程度；测试应急装置、 设备和其他资源的充分性；保证所制定的应急预案和程序有效性；测试现有提高 与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力等的最佳方法。同时，通过演练来 判别和改进应急预案中的缺陷和不足。 （二）演练的时间 应确保应急救援预案公司相关人员每年演练一次，在建工程项目部开工后演 练一次，不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数，确保演练的 有效性，并认真做好记录。 （三）预案的修订 应定期对本预案进行评审、更新，以保持预案的有效性。每次演练结束后， 应及时总结演练过程中存在的问题，对演练中发现预案中某些方面存在不妥的地 方，应在专家的指导下作必要的修订与补充。修订后的预案，要及时通知相关部 门和相关人员。 第九章第九章 附件说明文件附件说明文件 附件一：突发事故应急处理方法附件一：突发事故应急处理方法 1.1.事故 发生应保持镇静，切勿惊慌，立即采取有效措施防止事故发展扩大。 2.2.事故发生后，应急救援组长根据职责明确分工，并向上级有关部门报告。 3.3.如事故涉及有关动力用电，应马上切断电源。 4.4.设危险区域，设专人监护，保护事故现场。 5.5.保卫、门卫、综治员坚守岗位，加强警戒，保护好现金等贵重物资，无关 人员不得随意进出。 6.6.指挥疏散的负责人应选择无危险途径指挥人员逃生。 7.7.在发现有人员受伤时，先判断环境的安全性再进行求助；在指定地点集中 后，由授权人员统计应到人数，并及时向应急救援指挥中心报告，以便及时了解 是否存在员工滞留危险区域等情况。 8.8.应使用现场一切便捷的车辆护送伤员，如现场没有车辆，应征用社会上其 他车辆或出租车协助抢救工作。 恒大乌鲁木齐五家渠金碧天下 安全生产事故应急预案 20 9.9. 当事故发展趋势影响到施工场所周边群众的生命财产安全时，现场应急 救援指挥中心应及时通知所在区政府和居民委员会，由他们下达周边群众疏散警 报，现场应急救援人员要协助区政府和居民委员会做好人员疏散与撤离。 附件二：事故等级分类及上报时限附件二：事故等级分类及上报时限 一、轻伤及轻伤事故 1.轻伤：指造成职工肢体伤残，或某些器官功能或器质性轻度损伤，表现为 劳动能力轻度或暂时的伤害。一般指受伤职工歇工在一个工作日以上，但够不上 重伤者。 2.轻伤事故：指一次事故中只发生轻伤的事故。 3.上报时限：应在 24 小时内报告项目经理、安全主任和综治主任。 二、重伤及重伤事故 1.重伤：指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引 起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害。 2.重伤事故:指一次事故中发生重伤（包括伴有轻伤）、无死亡的事故。 3.上报时限：一般情况下，事故单位应在 24 小时内报上级主管单位，由上 级主管单位分别报市有关部门。对涉外有影响的或重伤 3 人及以上的重伤事故， 事故单位应在事故发生后 4 小时内如实报上级主管单位，由上级主管单位分另报 市有关部门（市安监局、公安部门、市总工会、市建委）。 三、死亡事故 1.死亡事故：指一次事故中死亡职工 12 人的事故。 2.重大死亡事故:指一次事故中死亡 39 人的事故。 3.特大死亡事故:指一次事故中死亡 10 人（含 10 人）以上的事故。 （1）一级重大事故：死亡 30 人以上，或者直接经济损失 300 万元以上。 （2）二级重大事故：死亡 10 人以上、29 人以下，或者直接经济损失 100 万元以上，不满 300 万元。 发生一、二级重大事故必须在事故发生后即时报本企业负责人及主管部门和发生一、二级重大事故必须在事故发生后即时报本企业负责人及主管部门和 地区公司应急办公室，并即时报市政府及市各事故处理行政管理部门。地区公司应急办公室，并即时报市政府及市各事故处理行政管理部门。 恒大乌鲁木齐五家渠金碧天下 安全生产事故应急预案 21 （3）三级重大事故：死亡 3 人以上、9 人以下，或者重伤 20 人以上，或者 直接经济损失 30 万元以上，不满 100 万元。 发生三级重大事故必须即时报企业负责人及主管部门，1 小时内报集团公司 应急办公室，2 小时内报市政府及各事故处理行政管理部门。 （4）四级重大事故：死亡 2 人以下，或者重伤 3 人以上、19 人以下；或者 直接经济损失 10 万元以上，不满 30 万元。 发生四级重大事故必须即时报企业负责人及主管部门，2 小时内报集团公司 应急办公室，4 小时内报市各事故处理行政管理部门。 四、发生急性中毒、中暑事故四、发生急性中毒、中暑事故 除报上级主管单位（工程管理部、党群工作部、人力资源部）外，应同时报 告市卫生行政部门。 五、发生爆炸物品爆炸事故和火灾事故五、发生爆炸物品爆炸事故和火灾事故 除报上级主管单位（工程管理部、党群工作部、人力资源部）外，应同时报 告市公安部门。 六、责任事故六、责任事故 指由于设计、施工、操作或管理的过失所导致的事故。造成严重后果的责任 人要受到刑事处 附件三：防止违章和事故的安全规定附件三：防止违章和事故的安全规定 一、未经三级安全教育的新工人或复工换岗的人员未进行岗位安全知识教分。 育，不得进入施工现场的工作岗位进行操作。 二、不正确佩戴安全帽或佩戴超过使用年限（2 年半）的安全帽，不准进入 施工现场。 三、严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。 四、严禁酒后或带小孩进入施工现场。 五、不得到禁止烟火的地方吸烟、动火。 六、不得攀登脚手架、龙门架等危险架子下。 恒大乌鲁木齐五家渠金碧天下 安全生产事故应急预案 22 七、特种作业人员、机械操作工未经专门安全培训，无有效专业上岗操作证， 不得上岗操作。 八、电源开关箱不准一闸、一漏电、一箱多用。 九、未经指派批准，未经作业安全交底或安全交底不清和无安全防护设施， 不得盲目操作。 十、不得违章指挥和违章作业，对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止 他人违章作业。 十一、对各种安全防护装置、防护设施及警告、安全标志等不得随意拆除或 随意挪动。 十二、高层建筑施工消防供水系统必须与施工同步进行，高压水泵应有一台 备用泵，且设专线供电。供水管径76mm，每层设置消防结口，隔层配备一条 20m 的消防水带。 十三、建筑施工以在建筑物面积每 250配备 1 个干粉灭火器。 十四、执行“两标准、六规范、两规程”管理，即施工企业安全生产评价 标准（JGJ/T77-2003）、建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）、建筑施 工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）、施工现场临时用电安全技术规范 （JGJ46-2005）、建筑施工门式架钢管脚手架安全技术规范（JGJ128-2000）、 建设工程项目管理规范（GB/T50326-2001）、建筑机械使用安全技术规程 （JGJ33-2001）。各工种的员工作业过程自觉执行本工种的操作规程及遵守员工 守则，执行企业及施工现场的规章制度。动火作业必须执行“八不”、“四要”、 “一清”的规定和综合治理管理的规定。按规定佩戴劳动保护用品，加强对员工 的思想教育，使员工懂得我要安全。 附件四：常用急救技术附件四：常用急救技术 发生伤亡事故、火灾爆炸出现人员伤亡事故及中毒、中暑事故时，首先在现 场对受伤人员进行应急性急救，以减少伤亡。常用急救技术： 一、口对口人工呼吸 恒大乌鲁木齐五家渠金碧天下 安全生产事故应急预案 23 使病人仰卧，松解衣扣和腰带，清除伤者口腔内痰液、呕吐物、血块、泥土 等，保持呼吸道通畅。救护人员一手将伤者下颌托起，使其头尽量后仰，另一只 手捏住伤者的鼻孔，深吸一口气，对住伤者的口用力吹气，然后立即离开伤者口， 同时松开捏鼻孔的手。吹气力量要适中，次数以每分钟 1618 次为宜。 二、口对鼻人工呼吸 伤者因牙关紧闭或外伤等原因，不能进行口对口人工呼吸，可采用口对鼻人 工呼吸法。方法与口对口人工呼吸法相同，只是把捏鼻改为捏口，对住鼻孔吹气， 吹气量要大，时间要长。 三、胸外心脏按压 由于电击、窒息及其他原因所致心博骤停时，应使用胸外心脏按压法进行急 救。 将伤者仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或站于伤者一侧，面对伤者，将 右手掌置于伤者胸骨下段及剑突部偏左，左手置于右手之上，以上身的重量用力 把胸骨下段向下压向脊柱，随后将手腕放松，每分钟挤压 6080 次。在进行胸外 心脏按压时，宜将伤者头放低以利静脉血回流。若伤者同时拌有呼吸停止，在进 行胸外心脏按压时，还应轮翻进行人工呼吸。一般做四次胸外心脏按压，做一次 人工呼吸。 注：此法不适宜用于胸骨骨折、颅脑外伤、胸腹部外伤伴有内脏损伤、内出血、 肋骨骨折等。 附件五：高处坠落事故的预防及应急措施附件五：高处坠落事故的预防及应急措施 建筑行业施工过程中，高处作业的机会比较多，经常在四边临空的高处进行 作业，施工条件差，危险因素多。多年来，高坠伤亡事故占全部事故的比例较高， 达到 40%，对社会影响较大，要作为全建筑行业的问题来抓。避免发生高处坠落事 故，必须加强监控管理。对职工进行预防高处坠落的技术知识教育，使他们熟悉 操作时必须使用的工具和防护用具。同时，在技术上采取有效的防护措施。 一、防止高处坠落事故的基本安全要求 恒大乌鲁木齐五家渠金碧天下 安全生产事故应急预案 24 以预防坠落事故为目标，对于可能发生坠落事故的特定施工环境，在施工前， 制订防范措施，并应在日常安全检查中加以确认。 1.凡身体不适合从事高处作业的人员不得从事高处作业。从事高处作业的人 员要按规定进行体检和定期体检。 2.严禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋。 3.作业人员严禁互相打闹，以免失足发生坠落危险。 4.不得攀爬脚手架及跨越阳台。 5.进行悬空作业时，应有牢靠的立足点并正确系挂安全带。 6.尚未砌砖封闭的框架工程楼层周边，屋面周边，尚未安装栏杆的阳台边、 楼梯口、人货梯与建筑物通道、跑道（斜道）两侧。 9.电梯口、施工用人货梯口、必须设置规范化、标准化。 10.各种架子搭好后，项目经理必须组织架子工和使用的班组共同检查验收， 验收合格后，方准上架操作。使用前，特别是台风暴雨后，要检查架子是否稳固， 发现问题及时加固，确保使用安全。 11.施工使用的临时梯子要牢固，踏步面宽 300400mm，梯子与地面角度成 6070 度，梯脚要有防滑措施，顶端捆扎牢固或设专人扶梯。 二、发生高处坠落事故应急措施 当发生高处坠落事故后，抢救重点放在对伤者休克、骨折和出血部位的处理。 1.发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部 位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即 进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、 少动，并将下肢抬高约 20 度左右，尽快送医院进行抢救治疗。 2.出现颅脑损伤，必须维持伤者呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧， 以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再 搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒 的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治 疗。 恒大乌鲁木齐五家渠金碧天下 安全生产事故应急预案 25 3.发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布 条包扎。搬运时，让伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断 裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两 腿或单肩背运，应用硬木板平放。 4.发现伤者手足骨折，不要盲目搬动伤者。应在骨折部位用夹板临时固定， 使断端不再移位或剌伤肌肉、神经或血管。固定方法：可就地取材，用木板、竹 头等作为固定的材料，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢 缚在一起，目的是固定骨折处上下关节。 5.遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持头低脚高的卧位， 并注意保暖。正确的现场止血处理措施。 （1）一般伤口小的止血法：先用生理盐水（0.9%Nacl 溶液）冲洗伤口，涂 上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。 （2）加压包扎止血法：用纱布、棉花等做成的软垫，放在伤口上包紧扎实， 以达到止血作用。 （3）止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、 带状布条等，上肢出血结扎在上臂上 1/2 处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在 大腿上 1/3 处（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉 垫。每隔 2540 分钟放松一次，每次放松 0.51 分钟。 6.动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途 中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。 附件六：物体打击事故的预防及其应急措施附件六：物体打击事故的预防及其应急措施 物体打击伤害是建筑