某市水运发展规划教材

东莞市水运发展规划（简本）东 莞市交 通局河海大学设计院广州分院二00八年二月东莞市水运发展规划内容提要东莞市交通局河海大学设计院广州分院二00八年二月目 录第一章 概 述1一、水运发展规划的重要意义1二、主要结论2三、现状评价6四、存在的主要问题7第二章 东莞的水运发展环境和需求9一、外部经济环境的影响9二、内部经济环境的影响10三、水运量及港口吞吐量预测11第三章 航道规划14一、航道布局规划14二、航道发展规划16第四章 港口规划22一、港口规划的主要原则22二、港口布局规划23三、各港区、作业区的功能划分23四、港口发展规划24第五章 船型规划32一、珠江三角洲航线规划船型32二、五大河口区沿海航线规划船型32三、近远洋航线船型发展预测32第六章 规划目标及分期实施建议35一、规划总目标35二、2010年规划目标及实施建议36三、2020年规划目标及实施建议37第七章 资金需求匡算39第八章 政策措施及建议4044第一章 概 述一、水运发展规划的重要意义进入新世纪以来，世界经济全球化和区域经济一体化的进程不断加快，随之而来的产业结构升级与产业空间扩散日趋迅速，促使各种生产要素在各国、各地区之间的流动越来越快，流量越来越大。珠江三角洲作为我国对外经济最具活力的地区之一，大力发展海河运输，已经成为提升区域竞争力，推动新一轮经济发展的重要手段，水运发展问题越来越多的进入了决策者们的视线之中。2004年2月，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江在一次关于广东省交通建设的批示中提出了“加强港口建设，大力发展内河航运事业”的要求。2004年“五一”黄金周期间，交通部部长张春贤和省委书记张德江、省长黄华华等视察了珠江三角洲地区内河航道。张德江书记在视察后指出：“广东要实现2010年GDP翻一翻，2020年再翻一翻的目标，必须进一步加快交通事业发展，加快构建现代化综合运输体系。在继续发展沿海和远洋运输的同时，广东一定要高度重视内河航道建设、发展内河航运，为广东打造世界级制造业中心提供大运量的交通支撑。内河航运要做好规划，加快建设，科学管理，珠三角航道网要提升等级，加密延伸。”黄华华省长要求各地、各有关部门充分认识发展内河航运的战略意义，抓紧抓好航道、港口和岸线工业区的规划建设工作，争取用5年至8年时间，使广东航道建设和航运事业迈上一个新台阶。张春贤指出，目前航运再次成为最受重视的运输方式，大力发展内河航运，既符合交通发展规律，又具有超前的长远目光。另外，张德江书记在省委九届四次全会上提出“加快发展水上运输，完善综合运输体系，促进交通协调发展”的要求。并且在审阅了珠江航务管理局充分认识内河航运的优势和作用，推动广东航运事业的跨越式发展的报告后批示：“我省有发展内河航运的有利条件和较好基础，但是，良好的运输资源并没有充分有效利用，潜力很大。我们一定要高度重视发展内河航运，使之在综合运输体系中发挥更大的作用。”广东省人民政府于2004年10月为加快我省内河航运基础设施建设，充分发挥水运资源的优势，实现水运交通新的跨越式发展，促进经济社会全面协调可持续发展，印发了广东省内河航运发展规划。东莞市政府历来对水运十分重视，早在1995年就提出开发虎门港的战略构想，2002年又进一步提出发展西部沿海产业带，统一管理沿海港口的战略构想。2005年以来，市政府和交通主管部门认真贯彻落实张德江、张春贤、黄华华关于加快发展广东内河航运的指示精神，做了大量的工作。各级政府的重视，是东莞市水运发展最重要的保证。二、主要结论（一）东莞市水运资源丰富，极具开发潜力东莞市处于东江三角洲及狮子洋畔，拥有多种类型的岸线资源，其中：1.狮子洋深水岸线，长53km，水深条件好、岸线稳定、水陆域宽阔，且濒临国际海运通道，适宜建设大型深水码头泊位，可承担省际物流沿海运输和国际物流近远洋运输。目前该段岸线大部分处于待开发状态，极具开发潜力。2.五大河口区河段78.5km岸线，天然水深条件较好，口门与狮子洋相通，沿河岸线紧邻各大小工业园区，适宜建设中型工业港口，承担省际（包括对港澳台）物流江海直达运输和部分国际近洋物流运输，资源优势有待进一步发挥。3.河口区范围以上各内河段岸线，除现有内河港口（石龙、莞城、中堂）和各城镇已利用部分外，其余岸线因受水深条件和已建桥梁净空限制，一般不宜再大量用于建港，但可在必要的地方补充建设一些小型泊位，提高沿河镇区与珠江三角洲和珠江水系之间的内河运输能力和港澳运输能力。（二）东莞市水运在经济发展中起着重要作用，但优势没有得到充分发挥东莞市是一个能源、原材料极为匮乏的地区，经济发展所需的能源、原材料主要依赖外地输入。作为“世界工厂”的东莞市，不仅每年需要运进大量能源、原材料，而且每年还要输出数以百万箱计的集装箱（出口商品）到世界各地。水运以其大运量、长运距、低运价的优势，成为不可缺少和不可替代的重要运输方式，在促进东莞市经济发展中起着重要作用。但是东莞市一直没有真正形成自己的集装箱、石油化工、大宗散货等专业化的沿海运输系统，导致近年来水运集装箱量不足生成量的5%，数百万外贸集装箱不能开展直达海运，大型临港工业的引进也缺失直接的水上运输条件，对东莞市提高区域竞争力极为不利。（三）在规划期内，东莞市的港口货物吞吐量将有较大幅度的增长，港口普通旅客运量不会有明显增加预测2010年东莞市港口货物吞吐量为45007110万 t,其中煤炭2501800万t，油气化工品10001900万t，集装箱120万TEU。 2020年东莞市港口货物吞吐量为756012000万t,其中煤炭3002600万t，油气化工品16003750万t，集装箱300万TEU。普通水路旅客运输由于受到公路的竞争，加上未来珠三角城际快速轨道交通发展的影响，运量不会有明显增加，但水上观光旅游客运具有一定的发展空间。（四）东莞市水运要实现跨越式发展，必须从根本上解决港口布局上的缺陷东莞市港口（即虎门港）在我国沿海港口层次布局中定位为广东省地方重要港口，是珠江三角洲和包括香港澳门在内的大珠江三角洲港口群的重要组成部分。对于这样一个在地区经济发展中具有重要支撑作用的港口，无疑应当具备承担国际物流、省际物流的能力，但之前东莞市港口布局无重心，内河呈现出港点分散、规模过小、航线局限的结构性缺陷。这一结构性缺陷制约着东莞市水运潜力优势的发挥。东莞市外向型经济形态决定了东莞市物流空间跨度日益扩大，单一的内河区间短途运输已不能适应经济发展需求。因此港口布局的重心应当确定向河口和狮子洋转移，泊位规模应当向深水大型化发展，航线应当向沿海、近洋和远洋延伸，才能实现东莞市水运从内河走向海洋的跨越式发展。（五）大力拓展港口功能，积极向第三代港口模式转变，是实现东莞市港口现代化的必由之路目前东莞市港口的功能比较单一，大都停留在第一、二代港口的水平上，应借鉴国内外先进港口的发展经验，港口与临港工业、临港物流园区互动发展，实现港口从传统的运输枢纽向集运输、贸易、临港工业、物流等多功能于一体的第三代港口转变，逐步使狮子洋沿岸大型深水作业区成为区域性的物流配送中心。这是是实现东莞市港口现代化的必由之路。 （六）狮子洋深水港区是今后东莞市港口建设发展的重点和龙头东莞市港口的布局规划为：“一个核心、三个层次、五个港区”。即以狮子洋沿岸深水作业区为核心，以河口作业区和内河作业区为补充，五个港区互相配合，形成一个层次分明、布局合理、功能互补，泊位大中小型结合，航线覆盖近远洋、沿海、港澳、内河的港口体系。今后东莞市港口的建设发展应以狮子洋沿岸深水作业区作为重点和龙头，带动河口中型港区和内河小型港区协调发展。 狮子洋深水作业区的功能定位是带动和促进东莞市临海大型工业、大型临港物流园区和仓储保税区的崛起，为石油化工、能源、轧钢、造船等大型工业物流运输服务，为出口导向型企业原材料、半成品进口和产品出口提供方便、快捷的近远洋航线集装箱直航运输服务，为吸引大型跨国公司采购公司进入服务。其码头泊位建设以大型集装箱和石油制品及液化气泊位为主，兼有大型外贸散杂货泊位。 （七）高等级航道网的建设对东莞市水运发展具有重要的保证作用东莞市航道布局规划为：以“一纵三横五河口”1000t级及以上航道为骨干，300t500t级航道为基础的纵横交错、内低外高、分层推进、江海直达的高等级航道网。“一纵”指狮子洋深水航道，是东莞市水路通往外国、外省（包括港澳台）走向海洋的咽喉通道，对东莞市的水运发展至关重要。“三横”指东江北干流、东莞水道（东江南支流）、倒运海水道，规划里程104km，是东莞、博罗、惠州、河源等市水路沟通珠江三角洲中西部、港澳地区和珠江水系中上游省市的主要通道。“五河口”指东江三角洲汇入狮子洋的东江北干流、麻涌水道、倒运海水道和东莞水道四条主要河流的河口区加上太平水道河口区，规划里程41.5km。河口区航道水深条件较好，不仅具有为内河船舶过境服务的内河航道功能，而且具有为江海直达运输服务的海轮航道功能，开发利用好河口区航道，对促进东莞市西部沿海产业带的形成和发展具有重要作用。（八） 广州港出海航道流经东莞市境内的长度为39.8km这段航道上起东江北干流河口，下至东宝河口，由狮子洋莲花山东航道（10.6km）、坭洲航道(5.7km)、大虎航道(11.5km)和伶仃洋川鼻航道（12km）等四个航段组成，在以后的叙述中统称为狮子洋深水航道。与此段航道相应的东莞市一侧的岸线长度约53km。这段岸线即是广东省发展计划委员会关于东莞市虎门港总体布局规划批复的复函中所指的“珠江干流岸线”，由新沙南段岸线、立沙岛及坭洲岸线、西大坦岸线和沙角电厂至东宝河口岸线等四段岸线组成，在以后的叙述中统称为狮子洋深水岸线。而分布在狮子洋深水岸线上的新沙南作业区、立沙岛作业区、西大坦作业区和长安港区内的各作业区在以后的叙述中统称为狮子洋深水作业区。三、现状评价（一）水运建设成绩大，发展势头良好改革开放以来, 东莞市水运发展步伐加快,在大力整治航道的同时，沿东江干支流两岸建成一批临江中小型工业港、专业港,取得了显著成绩，使全市港口吞吐量在过去十年年均增长高达27.5%。2005年，虎门港第一个深水码头沙田港区5#、6#泊位获国家批准正式动工。此外，虎门港5万吨级液化石油气（LPG）公用码头项目已通过广东省有关部门批准，近期将开始施工建设。随着港口大道、疏港大道和狮子洋沿线一系列深水泊位的陆续启动，东莞市水运正进入一个跨越式发展的新时期，发展势头良好。（二） 水运在经济发展中发挥着重要作用东莞市是一个能源、原材料极为匮乏的地区，经济发展所需的能源、原材料主要依赖外地输入。这些物资的运距长、运量大，一程运输大部分靠水运承担。经过多年的建设发展，水运已经成为东莞市综合运网中不可缺少和不可替代的重要运输方式，在促进当地经济发展中发挥了重要作用。在新一轮经济发展中，随着经济总量的增长和辐射范围的扩大，水运必将发挥更加重要、更为深远的作用。（三）港口航道发展相对滞后东莞市外向型经济形态决定了东莞市物流空间跨度日益扩大，单一的内河区间短途运输已不能满足需求。五大河口区凭借其岸线资源和交通区位优势已成为东莞市开展省际运输、港澳运输和国际海上输运的热点，港口重心应当向河口转移，泊位应当大中小型结合，航线应当向沿海、近洋和远洋伸展，但是目前河口区港口和航道建设不能适应上述要求，呈现出滞后现象。四、存在的主要问题（一）港口布局存在结构性缺陷，大型深水泊位建设严重滞后东莞市港口（即虎门港）在我国沿海港口层次布局中定位为广东省地方重要港口，是珠江三角洲港口群的重要组成部分，是广州港和深圳港等国家主枢纽港的延伸和补充。对于这样一个在地区经济发展中具有重要支撑作用的港口，无疑应当具备承担国际物流、省际物流的能力，然而在东莞市临海岸线上, 目前尚无直接服务于东莞的深水商贸港,大型深水泊位建设严重滞后，近、远洋运输能力尚未形成。这一结构性缺陷制约着东莞市水运优势发挥，导致东莞市本地生成的集装箱每年有数百万TEU舍近求远，由公路运往外地港口中转，大大增加了运输成本，削弱了产品走向国际市场的竞争力，同时也给环境及道路运输造成巨大压力。不论从水运发展还是从东莞市经济发展的全局来看，这都是一个急待解决的问题。 （二）五大河口区航道通航标准偏低，影响沿海产业带开发建设五大河口区是东莞市开展对外海上直达运输最具开发潜力的河段，其内侧腹地属于东莞市沿海产业带范围，功能定位为物流业发展基地和临港型工业发展基地等。现已有一批外资企业落户，许多企业的成品、半成品和原材料运输需要利用海运，业主对建设适宜江海直达运输的中型泊位要求迫切，但是目前各河口区航道通航标准偏低，影响开发建设。同时，近期拟建的沿江高速公路将有数座桥梁跨越河口，如果处理不当，可能制约今后河口区航道发展，影响东莞市西部沿海产业带的发展。（三）桥梁通航标准普遍偏低制约水运发展据2003年航道普查资料显示，东莞市辖区内共有大小桥梁244座，其中通航标准未达标的桥梁有224座，占91.8%。由此可见，桥梁通航标准普遍偏低是制约航道建设的主要因素之一。其原因一是历史以来对水运重视不够；二是航道定级标准较低；三是长期以来缺乏综合交通体系科学发展的长远眼光，存在片面追求降低桥梁建设投资的思想，而压低桥梁通航净空。航道是难以再生的投资少、运量大、运费低、污染少的水运资源，应该认真重视水陆综合交通网络的句均衡建设。因此，根据经济发展的需要，做好水运发展规划工作，保护好水运资源是很有必要的。（四）投融资体制和管理体制有待尽快完善港口航道建设需要投入大量资金，如何尽快摸索出一套有利于调动各方积极性，有利于充分利用国内外资金，有利于充分借鉴国内外水运建设管理先进经验的投融资体制和管理体制，是加快东莞市水运发展急待解决的问题。第二章 东莞的水运发展环境和需求一、外部经济环境的影响经济全球化背景下，全球采购与全球物流的发展，促使码头经营商和远洋班轮公司开始从国际物流链和自身利润最大化的角度考虑，进行跨国投资和跨国经营。我国加入WTO后，外资可以从事海运服务和港口服务，同时合资港口码头的中方控股规定已取消。跨国公司的进入将对我国港口经济的发展带来冲击，同时也将影响我国港口之间的竞争格局，一些原来发展缓慢的港口将有可能通过利用外资实现快速发展。这一变化预示着东莞市的港口将面临跨越式发展新机遇。随着泛珠三角内部各省市经济贸易联系的更加密切，相互间的运输需求将明显增加，特别是广东与西江沿线省市各种经济要素的交流，将在珠江水系内部产生大量的区间运输需求，从而推动珠江三角洲水运事业的快速发展。随着惠州、珠海石化项目的建设，广州、茂名石化项目的扩建，广州汽车、钢铁、造船等项目的启动，标志着广东工业化将进入一个新的发展阶段，迎来以石化、钢铁、汽车、造船、装备制造等重型化产业为主导的新一轮快速增长期。重化工业往往具有大宗原料或成品运输的要求，临港布局已成为一种普遍规律，是沿海地区发展大型基础工业的主要形式。因此，新的重化工业化进程的推进和临港工业区的发展，必将推动广东省特别是珠三角港口经济的新一轮快速扩张，同时促进区域水运的迅猛发展。珠江三角洲各城市为了适应本地区港口发展需求和增强自身在区域城市竞争中的地位，正在纷纷加强港口基础设施建设。集装箱干线港、支线港和喂疏港纷纷加快发展。当前珠江三角洲港口发展的态势再一次表明：东莞市必须抓紧新的港口现代化的机遇，加大港口发展力度，使东莞市港口适应东莞市经济社会发展的需求，并使水运业与制造业一样成为东莞市的蓬勃发展的产业，为提高东莞市经济社会总体水平作出应有的贡献。二、内部经济环境的影响改革开放二十多年来，东莞市经济以平均每年22%的增长率蓬勃发展，与全世界二十多个国家和地区建立了良好的经济技术合作关系，形成了以电子、机械、服装、食品、塑料、化工等行业为支柱的外源型现代化工业体系，成为中国最大的国际性加工制造业基地之一，也是中国经济发展最快的地区之一。综合经济实力进入全国城市30强，外贸总量连续七年名列全国大中城市第三，居全国地级市之首，是我国重要的外贸出口基地。根据广东省发展的战略意图，东莞要抓好城市现代化建设，使之从出口加工基地向区域性经济中心城市转变，并与广州、深圳协调发展，共同构建珠三角组合城市群。在此基础上，东莞提出了“建设以国际制造业名城为特色的中心城市”的战略目标。国际制造业名城的建设必将产生大量对外贸易，为国际性港口的发展提供充足的货源。经过20多年的发展，东莞市已成为中国最大的国际性加工制造业基地之一。步入新的世纪，东莞市正致力于经济结构和产业结构的调整和优化，东莞要从制造业基地向制造业名城转变，就必须逐步实现产业的转型，制造业本身要实现从纺锤型向哑铃型发展，这就要求不但要把制造业做大，而且还要把其上游即研发做好，把其下游物流和服务做好，并通过产业转移淘汰部分技术落后、附加值低和环境效益差的行业，同时还必须着眼于本身产业的升级和改造。临港产业园区和临港型大规模工业企业的发韩，其原料的输入和成品的输出必将采取便捷的水路运输，从而对港口和水运产生巨大的需求，促进东莞港口和水路运输的发展，实现港口和临港工业的良性互动。三、水运量及港口吞吐量预测本次规划的直接经济腹地范围目前主要包括东莞市本身及其周边地区。其中东莞市东南部由于靠近深圳港而作为东莞和深圳共有的水运经济腹地；临近广州港的麻涌等地区则属于东莞和广州共有的水运经济腹地。间接经济腹地范围往往取决于地区水运能力的辐射力度和水运功能的完善程度，以及水运与其他运输方式的竞争能力。长远来看，随着东莞市水运规模的发展壮大，功能的进一步完善，其间接腹地范围今后还有可能向内地扩展到“9+2”的东部地区。本次规划的直接经济腹地范围目前主要包括东莞市本身及其周边地区。其中东莞市东南部由于靠近深圳港而作为东莞和深圳共有的水运经济腹地；临近广州港的麻涌等地区则属于东莞和广州共有的水运经济腹地。间接经济腹地范围往往取决于地区水运能力的辐射力度和水运功能的完善程度，以及水运与其他运输方式的竞争能力。长远来看，随着东莞市水运规模的发展壮大，功能的进一步完善，其间接腹地范围今后还有可能向内地扩展到“9+2”的东部地区。本次规划的直接经济腹地范围目前主要包括东莞市本身及其周边地区。其中东莞市东南部由于靠近深圳港而作为东莞和深圳共有的水运经济腹地；临近广州港的麻涌等地区则属于东莞和广州共有的水运经济腹地。间接经济腹地范围往往取决于地区水运能力的辐射力度和水运功能的完善程度，以及水运与其他运输方式的竞争能力。长远来看，随着东莞市水运规模的发展壮大，功能的进一步完善，其间接腹地范围今后还有可能向内地扩展到“9+2”的东部地区。（一） 水运量发展水平预测水运货运量：2004年实际值为1804万t，预测2010年达2000万t，2020年达2800万t；水运货运周转量：2004年实际值为万t.km，预测2010年达万t.km，2020年达万t.km；水运客运量：2004年实际值为40万人次，预测2010年达45万人次，2020年达52万人次；水运客运周转量：2004年实际值为3252万人.km，预测2010年达3500万人.km，2020年达4000万人.km。（二）港口吞吐量发展水平预测港口吞吐量2004年为2600万t，预测未来2010年和2020年东莞市港口货物总吞吐量将大致在45007110万t和756012000万t的幅度范围内波动。以上预测结果下限值主要是以直接经济腹地东莞市自身经济发展需求为根据的。鉴于东莞市政府颁发的东莞市虎门港总体布局规划（以下简称规划）实施几年来，全市港口建设开始走上快速发展的轨道，虎门港建设的良好开局，使其在珠江三角洲港口群中的重要地位日益显示出来，为适应新的变化，东莞市已对规划进行修编并报省发改委、省交通厅待批。修编根据虎门港有利条件、有可能建设成为珠江三角洲地区大宗散货中转基地的实际情况，对吞吐量预测进行了调整，与原规划的预测相比，煤炭、油气化工品和粮食等大宗散货的调整幅度较大。考虑到重大项目的投资意向对港口吞吐量预测具有较大影响，而目前已有多家实力雄厚的大型企业有意在虎门港投资建设大型散杂货泊位，因此直接引用修编报告中大宗散货的预测成果作为各该货类预测吞吐量上限值，对数模预测结果进行修正，由此得出本次发展规划最后采用的吞吐量预测结果是一个范围值。第三章 航道规划一、航道布局规划东莞市境内有航道98条，可通航里程646km，主要航道有东江北干流、东莞水道（东江南支流）、太平水道、麻涌水道、中堂水道、倒运海水道、洪屋涡水道、大汾北水道等。按照水深条件和通航船舶类型，东莞市的航道可分为三大类；第一类骨干航道由“一纵三横五河口”组成，包括狮子洋深水航道、东江北干流、东莞水道、倒运海水道以及东江三角洲汇入狮子洋的五大河口区航道，规划总里程158.8km，其中1000t级的内河航道77.5km，1000t10000t级海轮航道41.5km，3.55万t级海轮航道39.8km。骨干航道规划里程见表3-1。第二类主要航道东江三角洲主要航道由东江、太平水道、中堂水道以及麻涌水道部分航段、南丫水道等9条航道段组成，规划总里程99，其中级航道通航500t船舶54，级航道通航300t级船舶45，这些航道是根据三部委和省政府批准的航道定级标准确定的。主要航道规划等级及里程见表3-2。第三类一般航道一般航道由洪屋涡、倒运海南水道、寒溪河、寮夏水道、大汾北水道、立沙水道等级及以下（通航100t级以下）河流组成，规划里程415，其中级航道38，级航道97，其余为级以下。表 3-1 骨干航道功能定位及通航技术标准序号航道名称起讫点里程（）功 能通航技术标准近期目标远期目标一、一 纵1狮子洋深水航道东江北干流河口至东宝河口39.8广州港出海航道5万t级海轮10万t级海轮二、三 横1东江北干流石龙起至东江北干流河口43沟通珠江三角洲中西部、珠江水系及港澳线航道1000t级内河船舶1000t级内河船舶2东莞水道石龙头至沙田坭尾42沟通珠江三角洲中西部、珠江水系及港澳线航道500t级内河船舶1000t级内河船舶3倒运海水道斗朗至角屋村19东江三角洲主要出海航道之一500t级内河船舶1000t级内河船舶三、五 河 口1东江北干流河口区河口以上2.5km2.5石油勘探船基地、临港工业、物流业3000t海轮5000t海轮东江公铁两用桥以下2.0 km2.0内河航道1000t级内河船舶2麻涌水道河口区河口至麻涌铁路桥2.0集装箱港、临港工业 物流业1000t2000t级海轮3倒运海水道河口区河口至沿江高速公路大桥3.5临港工业、物流业3000t海轮5000t10000t海轮沿江高速公路大桥至西部干道大桥3.8临港工业、物流业3000t级海轮西部干道大桥至川槎大桥5.7内河航道1000t级内河船舶4东莞水道河口区河口至老虎围9港口、临港工业、物流业5000t级海轮洪屋涡水道洪梅大桥至太阳洲尾8中、小型业主专用码头 利用航道1000t级江海轮5太平水道河口区沙角口至德龙围水闸1.5港口、物流30000 t级海轮德龙围水闸至虎门太平大桥3.5物流、渔业、生活1000t海轮注：表中“三横”的航道里程包括河口区航道里程在内。 表3-2 主要航道规划技术等级序号航道名称里程（）始点终点技术等级备注1东江30宋屋洲尾石龙头左岸为东莞，右岸为博罗2太平水道7太平蛇头湾流经沙田镇至虎门镇3中堂水道17东莞糖厂大王洲头连通东江北干流、倒运海水道和东莞水道4新开河1梨川洲上江城连通东莞水道和中堂水道5麻涌水道11麻涌铁路桥蒲基流经麻涌镇6潢涌水道9芦村草墩连通东江北干流和中堂水道7谷涌水道3谷涌桥萝卜洲8南丫水道8老虎围滨涌汇入东莞水道9民田涌水道13太阳洲尾神田连通倒运海水道和东莞水道二、航道发展规划（一）骨干航道1、狮子洋深水航道广州港出海航道一期工程已于2000年竣工，航道底标高-11.5m，航道底宽160m，满足3.5万t级海轮乘潮进港。二期工程全长115km，航道底标高-13.0m，航道底宽160m，满足5万t级海轮单向乘潮通航要求。狮子洋伶仃洋东莞航段即包含其中，长39.8km，近期已万工。三期工程由南沙港区至珠江口桂山岛锚地全长60km将建成航道底标高-16.8m，航道底宽300m，满足10万t级海轮双向通航的要求。2.东江北干流东江北干流的航道技术等级为级，现状不能全潮通航1000t级船舶的航段占全河道的20%,航道等级为6级，维护尺度为1m25m 120m。规划石龙起至东江大桥38.5km为三级航道，通航1000t 级内河船舶，航道尺度为3.2m70m480m。该河段航道整治工程初步设计已于2005年底通过主管部门审查，2006年中正式开工。清炸散石，疏挖航槽，施工期约三年，完工后既可达到规划标准。 3、东莞水道（东江南支流）东莞水道石龙头至沙田坭尾42km，航道技术等级为级，现状等级为四级，维护尺度为2.5m50m330(275)m。该河段也具有河口港区航道的功能。河道顺直，水面开阔，一般河宽600m1000m，航道水深5.0m15.0m。 从石龙头起至老虎围尾33km航道定级为三级航道，通航1000t内河船舶。4、倒运海水道倒运海水道由上游斗朗至河口角尾村全长19km。倒运海水道水面宽阔，水深稳定，河宽300m800m, 水深3.5m10.0m，航道技术等级为级，现状航道等级为七级，维护尺度为1.0m30m120m。目前有两座碍航桥梁，不能全潮通航1000t级船舶的影响航段3.8km,占全河道的20%。从下游河口到川槎大桥13km，可分段通航1000t5000t级的船舶，从东江上游斗朗到槎滘大桥2.2km，可通航1000t级船舶。川槎大桥在10年一遇洪水位最高通航水位2.56m（珠基）之上净空7.31m，该处一般平均潮位0.05m, 平均低潮位-0.8m,设计最低通航水位约-1.16，在平均低潮位设计最低通航水位时,桥梁净高大于10m可通航1000t级船舶；槎滘大桥在设计最高通航水位（10年一遇洪水位）2.74m之上净空6.98m，一般平均潮位或设计最低通航水位时，可通航500t级船舶。5、东江北干流河口区由河口至东江公铁两用桥2.5km河段左岸，属虎门港东江北支流作业区，规划了9个5000t级杂货码头泊位，故此段按通航5000t级海轮标准控制；东江公铁两用桥至东江大桥2.0km河段两岸临港工业众多，按三部委批复的航道等级为内河级，通航1000t级内河船舶，航道尺度为3.2m70m480m,该河段与上段正在进行航道整治工程建设,完工后可达规划标准。6、麻涌水道河口区该河段由河口至麻涌铁路桥2.0km，沿岸有临港工业、物流业，为虎门港麻涌河口作业区，规划布置了11个2000t级集装箱码头和杂货码头泊位，因此该河段按通航2000t级海轮标准控制。其建设与港口建设同步。7、倒运海水道河口区河口以内至沿江高速公路大桥3.5km河段右岸为虎门港麻涌港区淡水河口作业区规划的临港工业泊位岸线，规划布置了9个5000t级泊位，4个10000t级泊位，此段按通航10000t级海轮标准控制；沿江高速公路大桥至西部快速干道大桥3.8km，按通航3000t级海轮标准控制；西部干道大桥至广深高速川槎大桥5.7km，规划为三级航道，通航1000t级内河船舶。1000t级内河航道在2010年左右建设，3000t级以上海轮航道建设与港口建设同步。8、东莞水道河口区东莞水道河口段左岸已建有一批3000t5000t 级码头泊位，最大泊位为30000 t级，左岸线已充分利用；而右岸后方现仍处于自然状况，岸线利用潜力很大，规划的泊位则为5000t级码头。因此规划河口至老虎围9km按通航5000t级海轮控制。由于汇入东莞水道的洪屋涡水道的条件良好，且沿岸已建有1000t3000t级码头，从保护航运资源的角度出发：洪屋涡水道洪梅大桥至太阳洲尾8km按通航1000t3000t级海轮标准控制。9、太平水道河口区虎门港沙角港区在河口以内1.5km的左岸线规划有7个万吨级的杂货泊位，其中30000t级泊位2个，20000t级泊位5个。因此沙角口至德龙围水闸1.5km航段按30000t级海轮标准控制；德龙围水闸至虎门太平大桥3.5km按三部委批复的航道技术定级标准规划为通航1000t级海轮航道。（二）主要航道1、东江由石龙头至宋屋洲尾，左岸为东莞，右岸为博罗，航道里程 30km。目前按6级航道维护，航道尺度1.0m25m120m。主要功能为东莞市连通东江上中游博罗、惠州、河源等地区。规划为四级航道，通航500t级船舶，航道尺度为2.0m50m330m。2、太平水道由太平至蛇头湾，航道里程 7km，流经沙田镇至虎门镇。目前按7级航道维护，航道尺度1.0m15m90m, 主要功能为虎门镇、沙田镇连通东江上中游地区和西北江三角洲地区。规划为四级航道，通航500吨级船舶3、中堂水道 由东莞糖厂至大王洲头，航道里程 17km，流经莞城、万江区、中堂镇。目前按8级航道维护，航道尺度0.6m10m90m。主要功能为连通东江北干流、倒运海水道和东莞水道，为东江三角洲城镇间散杂货水上运输服务。规划为四级航道，通航500t级船舶。4、 新开河 由梨川洲至上江城，航道里程 1km。目前按6级航道维护，航道尺度2.0m20m200m, 主要功能为连通东莞水道和中堂水道。规划为五级航道，通航300t级船舶。 5、 麻涌水道由麻涌铁路桥至蒲基，航道里程 11km。目前按7级航道维护，航道尺度1.0m40m120m, 主要功能为麻涌水道沿岸各工矿企业码头,连通三角洲各镇水上货物运输服务。规划为五级航道，通航300t级船舶。6、 潢涌水道 由芦村至草墩，航道里程 9km。目前按7级航道维护，航道尺度1.0m12m120m, 主要功能为连通东江北干流和中堂水道。规划为五级航道，通航300t级船舶。7、 谷涌水道由谷涌桥至萝卜洲，航道里程3km。目前按7级航道维护，航道尺度1.0m30m260m, 主要功能为连通中堂水道和大汾北水道。规划为五级航道，通航300t级船舶。8、 南丫水道由老虎围至滨涌，航道里程8km，汇入东莞水道。该航道河宽水深, 两岸尚无充分开发,码头岸线利用潜力极大。目前按7级航道维护，航道尺度1.0m20m120m。规划为五级航道，通航300t级船舶。由于南大大桥通航净空低，而南大大桥以下约4km河段水深河宽，两岸规划为工业用地，也可将该岸线规划为预留发展临港工业码头。9、民田涌水道由太阳洲尾至神田，航道里程 13km。目前按7级航道维护，航道尺度1.0m40m260m, 主要功能为连通倒运海水道和东莞水道, 沟通麻涌镇、洪梅镇、沙田镇，规划为五级航道，通航300t级船舶。 （三）一般航道一般航道由东江三角洲网河中的洪屋涡、倒运海南水道、寒溪河、横沥涌、大汾北、立沙水道等级及以下（通航100t级以下）的航道组成，它们的建设可根据港口建设的发展安排在20152020年，或更远期。 表3-3 航道建设期规划表序号航道名称起讫点长度km通航等级t规划期一骨干航道1狮子洋深水航道东江北干流河口东宝河口3985万10万200620102东江北干流河口石龙头43正在建设1000t级东江北干流河口段河口东江公铁两用桥4.51000500020062010东江北干流内河段东江公铁两用桥石龙头38.51000200620083倒运海水道19倒运海水道河口段河口川槎大桥1320102015a河口段河口沿江高速大桥3.530001万b中段沿江高速大桥西部干道桥3.83000c上段西部干道桥川槎大桥5.71000倒运海水道内河段川槎大桥斗朗610002010左右4东莞水道坭尾石龙头42东莞水道河口段坭尾老虎围（杨公洲）9500020152020洪屋涡水道太阳洲尾洪梅大桥8100030002010东莞水道内河段杨公洲石龙头331000201020205麻涌水道河口段河口麻涌铁路桥2200020206太平水道河口段沙角口虎门太平大桥51000300020102020二主要航道1东江石龙头宋屋洲尾30500省航道局计划2太平水道太平蛇头湾7500预留发展3中堂水道东莞糖厂大王洲头1750020204新开河梨川洲上江城1300预留发展5麻涌水道芦村草墩9300201520206潢涌水道麻涌铁路桥蒲基11300预留发展7谷涌水道谷涌桥萝卜洲3300预留发展8民田涌水道太阳洲神田13300预留发展三一般航道寒溪水道、大汾北水道、南丫水道、倒运海南水道、立沙水道等，可根据港口建设和经济发展需要，安排在2010年2020年，或更远期。发展需要可安排在2010、2020年或更远期。第四章 港口规划一、港口规划的主要原则1、协调发展的原则港口规划是城市总体规划的重要组成部分，应体现东莞市城市总体规划和各镇区城市规划的要求，港口布局要与东莞市各镇区的功能性质相协调，并兼顾航运、水利、环保、生态环境等，互相促进，共同发展。2、合理定位的原则港口是水陆运输的节点，港口布局应与腹地经济发展模式和生产力布局相适应，使港口成为物流、信息流、资金流的节点，形成集装箱、大宗散货等功能相对集中；沿海、河口、内河、大中小相结的合理布局。充分体现虎门港作为东莞市乃至珠江三角洲对外交流口岸的重要作用，为大宗散货中转、集装箱支线运输以及为大型临港工业服务，服务范围辐射珠江三角洲东部地区，将虎门港逐步发展成为广东省综合性的地方重要港口和广州港和深圳港的延伸和补充。3、相互衔接结的原则应与东省政府颁发的广东省内河航运发展规划、东莞市政府颁发的东莞市虎门港总体布局规划、东莞市沿海产业带发展规划以及省发改委、省交通厅编制的有关规划相适应、相协调、相衔接。 4、具有前瞻性的原则本规划应适度超前，码头发展规划要与运量发展相适应，理论上量能比现在发展到1:11:1.5，2020年发展到1:2。虎门港的建设和广州港出海航道的建设，为东莞市的水运发展带来机遇，广州港出海航道已竣深到-15.5m，5万t级船舶全天侯通航。为狮子洋深水港码头运作奠定基础。随着南沙港的发展建设，广州港出海航道远景将竣深到-19.2m，将可通航1020万t船舶，界时长安港区可规划10万t级深水港，使虎门港更上一层楼。二、港口布局规划东莞市的港口布局规划为：“一个核心、三个层次、五个港区”。即一个核心是指以狮子洋深水作业区为核心；三个层次是指深水泊位、中型泊位、小型泊位三个层次；五个港区是指麻涌港区、沙田港区、沙角港区、长安港区和内河港区。各港区重新划分为：1麻涌港区分为五个作业区：东江北干流作业区、麻涌河口作业区、新沙南作业区、倒运海水道(淡水河)河口作业区和南洲作业区。2沙田港区分五个作业区：立沙岛作业区、东莞河口作业区、西大坦作业区、洪梅作业区和道滘作业区。3沙角港区发展临海工业运输泊位，兼有客运、渔业、港口支持系统、查验边检等服务功能。4长安港区为远景预留发展港区，设想在2020年启动，主要功能为集装箱运输、保税仓储区和临海大型工业港区。5内河港区分为四个作业区：石龙作业区、石碣作业区、中堂作业区和莞城作业区。三、各港区、作业区的功能划分1、狮子洋深水作业区的功能划分表4-1 狮子洋深水作业区的功能划分表序号作业区名称港区功 能 划 分1新沙南作业区麻涌港区预留为大型深水泊位发展区，近期发展粮食等大型散货泊位2立沙岛作业区沙田港区主要发展油气化工泊位和临海重工业泊位3西大坦作业区沙田港区发展大型深水集装箱泊位为主，并发展仓储保税业务。4(待定)长安港区为远景预留发展区，主要功能为集装箱运输基地，保税仓储区和临海大型工业港区。2五大河口作业区的功能划分表4-2 五大河口作业区的功能划分表序号作业区名称港区功 能 划 分1东江北干流河口作业区麻涌港区以发展临海中小型工业泊位为主，兼顾当地物资和后方工业区所需沙石料运输2麻涌河口作业区麻涌港区为新沙港货物集疏运服务，兼顾后方工业开发区的物资运输 3南洲作业区麻涌港区危险品专用码头岸线4淡水河（倒运海）河口作业区麻涌港区为狮子洋深水泊位集疏运服务；为港口支持系统、为沿河各镇工业园区、农业园区、企业码头水上物资运输服务5东莞水道河口作业区沙田港区发展临海重工业以及杂货泊位为主，沙田镇内河的部分岸线以工业为主，兼顾发展渔业基地，修造船基地，港口支持系统以及客运泊位6洪梅作业区沙田港区发展临海重工业以及杂货泊位、工业泊位为主7道滘作业区沙田港区为道滘工业园区工业泊位服务8太平河口作业区沙角港区发展临海工业运输泊位，港口兼顾客运、渔业、港口支持系统、查验边检等服务功能 3内河港作业区的功能划分石龙、石碣、中堂、莞城四个作业区，为沿河各镇和厂矿企业所需建材、生产和生活物资水上运输服务。四、港口发展规划（一）狮子洋深水作业区主要承担东莞市国际物流运输，泊位规模以万吨级以上大型深水泊位为主。1、新沙南作业区新沙南作业区位于广州港新沙港区下游破流水闸以南长约3.2km的珠江主干流深水岸线上。该作业区规划为散杂货多用途泊位，布置建设11个5万t 级泊位，陆域纵深1200m。其中近期在作业区南端先建设1个5万t级散粮泊位， 2010年前再建设4个5万t 级散货泊位（1#、2#为煤炭泊位），2020年前建设6个5万t 级散杂货泊位。2、立沙岛作业区立沙岛作业区位于淡水河口至东莞水道河口之间的珠江主干流7.5km深水岸线上。该作业区规划为危险品泊位和临海重工业泊位。已建坭洲头煤码头上游的岸线为危险品泊位岸线，规划2010年前建设8个5万t级危险品泊位，2020年前建设7个5万t级危险品泊位。另有约6.45km的岸线预留发展5000t5万t的危险品码头。坭洲头煤码头下游的岸线规划为临海重工业岸线，陆域纵深800m。 3、西大坦作业区西大坦作业区位于西大坦齐沙段过江电缆安全警戒区下游长6km的珠江主干流深水岸线上，其中4.2km 为5万t级集装箱泊位岸12个，其余1.8 km为预留集装箱泊位发展岸线。规划2010年前建设5个5万t级集装箱泊位，20112020年再建设5个5万t级集装箱泊位,使整个作业区成为东莞市和珠江三角洲外贸集装箱近远洋航线直航运输的重要基地。4、长安港区长安港区位于交椅湾内，港区需大面积围海造陆，为远景预留发展区，主要功能为集装箱运输基地，保税仓储区和临海大型工业港区。可根椐南沙港和广州港出海航道（水深-19.2m）的发展建设阶段，进行总体布局规划。表4-3 狮子洋深水作业区码头泊位发展规划表序号作业区名称泊位性质泊位t级个数泊位长度m泊位水深m1新沙南作业区散粮5万128014.4散杂多用途5万10296214.82立沙岛作业区危险品5万8248014危险品5万7203114危险品预留发展64558.3143西大坦作业区集装箱5万10333814.9集装箱预留5万267814.9集装箱预留发展1万180012.44长安港区集装箱预留发展（二）五大河口作业区主要承担东莞市省际物流、港澳物流运输并兼有部分近洋运输，泊位规模以10005000t级以上中型泊位为主。1、东江北干流河口作业区东江北干流河口作业区位于东江大桥桥脚下