某工程项目管理总体策划书

目录1 工程概况及边界条件- 7 -1.1 工程概况- 7 -1.1.1 象岭站钟岗站区间- 7 -1.1.2钟岗站增城广场站区间- 8 -1.2 工程所在地环境- 9 -1.2.1地面建（构）筑物与地面交通- 9 -1.2.2地下管线与地下构筑物- 12 -1.2.3自然环境- 14 -1.2.4社会环境- 14 -1.3 水文地质条件- 14 -1.3.1地质条件- 14 -1.3.2水文地质情况- 16 -1.4 施工条件- 17 -1.4.1交通条件- 17 -1.4.2施工用水- 17 -1.4.3施工用电- 17 -1.4.4通信条件- 18 -1.4.5劳动力资源- 18 -1.4.6材料资源- 18 -1.4.7机械资源- 18 -1.5 业主、设计、咨询、监理单位情况- 18 -1.6 合同环境- 19 -1.6.1合同价以及价款水平分析- 19 -1.6.2合同类型- 22 -1.6.3合同价款调整条款- 22 -1.6.4合同对承包商行为的限制条款- 27 -1.6.5投标阶段设计文件的深度- 29 -1.7 合同约定目标- 29 -1.7.1工期目标- 29 -1.7.2创优目标、质量标准及安全文明施工标准- 29 -1.7.3环保目标- 29 -2 项目评估- 30 -2.1 工程特点、重点、难点分析- 30 -2.1.1工期压力大- 30 -2.1.2标段范围内地质条件复杂- 30 -2.1.3盾构机及相关配套设备投入量较大- 30 -2.1.4明挖段位于国道中部，线路较长，车流量较大- 31 -2.1.5交通疏解及管线改迁工作量较大- 31 -2.1.6盾构采用分体始发- 32 -2.2风险评估- 32 -2.2.1成本风险- 32 -2.2.2安全风险- 33 -2.2.3 质量风险- 34 -2.2.4 进度风险- 34 -2.2总体评估- 34 -3 项目总体目标策划- 35 -3.1 工期目标- 35 -3.2 质量目标- 35 -3.3 安全、环保、文明工地目标- 35 -3.4 经营目标- 35 -3.5 信用评价目标- 36 -4 项目组织策划- 36 -4.1项目组织结构- 36 -4.2 主要管理人员- 36 -4.3 劳动力配置- 38 -4.3.1管理层和作业层分开- 38 -4.3.2按作业队组织施工- 38 -4.3.3劳动力组织方式- 38 -4.3.4施工高峰期的劳动力计划- 39 -4.3.5劳动力动员周期- 39 -4.4 工区划分- 41 -5 进度计划- 42 -5.1 工期策划- 42 -5.1.1盾构隧道施工进度分析- 42 -5.1.2 明挖区间、风井施工进度分析- 43 -5.1.3 洞门作业时间分析- 47 -5.1.4 联络通道施工进度分析- 47 -5.1.5 端头加固旋喷桩作业时间分析- 48 -5.1.6 主要工程项目进度指标- 48 -5.1.7 节点工期目标与总工期目标- 49 -6技术方案策划- 50 -7物资策划- 50 -7.1需求计划- 50 -7.1.1物资需求总计划- 50 -7.1.2周转材料需求计划- 53 -7.1.3管片需求计划与生产计划- 54 -7.2业主对甲供、甲控、自购范围的限制- 54 -7.3来源及运输方式- 55 -7.4 人员岗位职责及主要工作流程- 55 -8机械设备策划- 57 -8.1 需求计划- 57 -8.2业主的相关要求- 61 -8.3经济比选及配置方式- 61 -9 合同管理、经营目标策划- 62 -9.1合同管理策划- 62 -9.1.1项目部合同管理的主要内容- 62 -9.1.2合同管理机构的建立- 62 -9.1.3工作职责及基本要求- 62 -9.1.4、工作标准- 68 -9.2成本控制策划- 72 -9.3二次经营策划- 72 -10安全质量管理策划- 72 -11项目文化建设与宣传策划- 72 -11.1 施工现场作业区- 72 -11.2 项目部驻地- 73 -11.3 项目部各办公室- 73 -11.4施工管理人员- 73 -11.5 车辆设备- 74 -11.6 标识制作- 74 -11.7 项目文化宣传标识维护、补充- 75 -12相关奖惩办法- 75 -13财务资金管理策划- 77 -13.1项目部资金运作方案- 77 -13.1.1资金收入策划- 77 -13.1.2资金支出策划- 77 -13.1.3资金状况分析- 78 -13.2.资金管理过程控制要求- 78 -14项目食堂管理策划- 79 -工程项目管理总体策划书1 工程概况及边界条件1.1 工程概况广州市轨道交通二十一号线工程施工20标土建工程项目地处广州市增城市增城大道沿线，位于海富五金与增城广场之间，区间线路基本位于增城大道路面下，从西向东经过的路口依次有荔城大道、荔星路、金竹大道、荔景大道；本标段包含2个区间，分别为象岭站钟岗站区间及钟岗站增城广场站区间，工程总平面图见下图：图1.1-1 广州市轨道交通二十一号线20标工程总平面图1.1.1 象岭站钟岗站区间象岭站钟岗站区间线路设计范围包括路基段、U型槽、明挖暗埋段、跟随所、区间隧道、联络通道及泵房等土建工程。起终点里程为YDK54+983.487YDK57+171.700,右线长度2188.213m（左线长度2193.166m），明挖段路基长114.867m，U型槽长431.729m，明挖暗埋段长219.614m，跟随所长38m，盾构井长16.6m，全长共计820.6m。区间设2处联络通道，2#联络通道兼废水泵房。联络通道采用地面双管高压旋喷桩加固+素混凝土连续墙加固处理，矿山法施工，复合式衬砌结构。明挖段开挖深度小于3m部分的围护结构为钢板桩，开挖深度大于3m部分的围护结构为厚度为600mm和800mm的地下连续墙，设13道支撑，其中第一道为钢筋混凝土支撑，其余为钢支撑。1.1.2钟岗站增城广场站区间钟岗站增城广场站区间的设计范围包括：区间隧道、中间风井、联络通道及泵房等土建工程。本区间设计起点右线里程为YDK57+399.7（左线ZDK57+399.7），设计终点右线里程为YDK59+473.5（左线ZDK59+473.5，长链2.289m）。区间累计右线全长2073.8m（左线全长2076.089m）。本区间在YDK58+975.042YDK59+015.049位置设中间风井，兼作盾构始发井，中间风井长40米，宽26米。本区间共设置3处联络通道，3#联络通道与中间风井合建，联络通道施工采用矿山法，复合式衬砌结构。中间风井围护结构为800mm厚连续墙，共设4道支撑，其中第一道支撑及第24道斜撑为混凝土支撑，其余均为钢支撑。表1.1-1主要工程数量表明挖工程名称单位数量备注地下连续墙混凝土m316515.5地下连续墙钢筋t2779.6井点降水口68抗拔桩m2045土石方开挖m3不含盾构主体结构混凝土m333813主体钢筋t6895.6盾构工程盾构弃土m3隧道掘进m6810预制钢筋混凝土管片环4567连接件、螺栓配套套同步注浆延米68101.2 工程所在地环境1.2.1地面建（构）筑物与地面交通（1）象岭站钟岗站区间象岭站钟岗站区间线路沿增城大道走向，位于增城大道道路下方，其中明挖区间位于增城大道道路中部，区间沿线增城大道南北两侧有26层高度不等的民房，距离隧道净距约为18m36m，增城大道为南北8车道，中部设置绿化带，车流量较大。（2）钟岗站增城广场站区间钟岗站增城广场站区间线路基本沿增城大道走向，大部分位于增城大道道路下方，线路两侧为25层民房，距离隧道净距约为15m40m；靠近中间风井部位线路走向逐渐向增城大道北侧偏移，中间风井位于增城大道北侧空地内，占据增城大道北侧绿化带及辅道，区间线路下穿3栋23层民房，其中1栋因桩基侵入隧道，需要拆除重建，沿线约有15栋15层建筑较为靠近隧道，距离隧道净距约为1.5m11m。图1.2- 1隧道线路与建筑物的关系示意图图1.2-2隧道线路与建筑物的关系示意图图1.2-3隧道线路与建筑物的关系示意图图1.2-4隧道线路与建筑物的关系示意图1.2.2地下管线与地下构筑物（1）象岭站钟岗站区间象岭站钟岗站区间沿线管线基本位于增城大道两侧绿化带内，与增城大道走向平行，包括路灯电缆线、限速摄像头视频监控、电信光纤、架空高压电缆、雨水沟渠等，位于施工围挡范围内，对施工影响较大的管线具体如下：路基段有一条横跨路基段的路灯电缆线，位于起点以东约48m，需迁改保护，向西迁改至路桥分界里程以西15m处。U型槽段本区段共有3类管线影响施工，均位于施工生活区范围南侧，分别为1条横跨广汕公路4*1.9m雨水箱涵，需迁改保护，向西迁改至路桥分界里程以西15m处，同时将广汕公路南侧528m原1m*1m雨水箱涵扩建为4.1m*2m，以达到排水要求；4条地埋电信光纤通信线，需迁改保护，向西迁改至路桥分界里程以西15m处；1条横跨广汕公路10KV架空高压电缆线，需迁改保护，保护方案为废除该10KV架空高压电缆线，在广汕公路北侧新修电缆线与原高压分接箱接通。明挖暗埋段本区段共有3类管线影响施工，分别为1条横跨广汕公路4*1.9m雨水箱涵，需迁改保护，向东迁改至跟随所以西57m处，同时将广汕公路南侧140m原1m*1m雨水箱涵扩建为4m*2m，以达到排水要求；1条限速摄像通信线路需进行改迁保护，向东移至围蔽外100m处；4条位于广汕公路南侧通信管线由于影响雨水管线施工，需进行迁改保护，向南移29m。1#联络通道此施工范围共有3条管线影响施工，分别为1条地埋路灯电缆线，需施工保护；2条地埋电信光纤通信线，需迁改保护向东移迁至加固区外5m处。2#联络通道此施工范围共有1条地埋电线光纤通信线，需进行迁改保护，向南迁移至加固区外5m处。图1.2-5明挖段管线布置图（2）钟岗站增城广场站区间图1.2-6中间风井管线布置图本区间管线均位于中间风井范围内，与增城大道走向平行，包括400给水管、400煤气管、5条电信光纤、800雨水管，2.0m*1.6m雨水箱涵以及一条横穿场地的380V家用电线等。 均需要进行迁改保护，380V家用电线向北迁移至场地围蔽外，其余管如图所示均迁移至绿化带南侧广汕公路机动车道下方。1.2.3自然环境广州增城市地处南亚热带，北回归线经过北部派潭镇附近，气候特征是“炎热多雨，长夏无冬”。多年平均气温为21.6，平均最低气温为12.1，平均最高气温28.5。增城境内气候特点是：冬无严寒，夏无酷暑，秋冻较早，无特大自然灾害。年气温比历年偏高0.6，降雨量与历年大致相等。6月下旬中部地区降大暴雨和特大暴雨，局部地区有洪涝。8月初受一次台风影响，全境普降暴雨。1.2.4社会环境本工程地处增城市荔城街，增城是广州市三个城市副中心之一，位于广东省广州市东部，地处珠三角东岸经济带黄金走廊，是广州东莞深圳香港发达城市群和产业带的重要节点。增城依托广州，毗邻港澳，南与东莞隔江相望，东临惠州，北界从化，西连广州经济技术开发区和中新知识城，位于广州、东莞半小时生活圈，珠三角1 小时优质生态生活圈内，是全国著名的荔枝之乡、牛仔服装名城、新兴的汽车产业基地和生态旅游示范区。增城辖7 个镇、4 个街道办事处、282 个行政村和55 个社区。市政府驻荔城街，全市总面积1616.47 平方公里，户籍人口84.58万。1.3 水文地质条件1.3.1地质条件（1）象岭站钟岗站区间象岭站钟岗站区间地下段的覆盖土层为第四系松散沉积物，主要为冲洪积砂层、粘性土等，厚度一般小于20m，下伏基岩为志留纪花岗岩及元古代的花岗片麻岩。其中U型槽段底板主要位于4-2a淤泥、4-2B淤泥质土、4N-2粉质粘土层中，上覆地层为填土层和淤泥；明挖暗埋段底板主要位于5H-1花岗岩可塑状残积土、5Z-1花岗片麻岩可塑状残积土、6Z花岗片麻岩岩石全风化带中，上覆地层主要为填土层、粘土，部分区域有砂层。盾构隧道洞身主要位于5Z-1花岗片麻岩可塑状残积土、5Z-2花岗片麻岩硬塑状残积土层中，经过少量的6Z花岗片麻岩岩石全风化带及7Z花岗片麻岩岩石强风化带，隧道上覆地层主要为填土层、粘土及花岗岩残积土，部分地段夹有砂层。详见附图一：象钟区间右线地质纵断面图、附图二：象钟区间左线地质断面图。（2）钟岗站增城广场站区间中间风井基坑开挖涉及到的主要地层有1填土层、4N-2粉质粘土、3-2中粗砂、3-1粉细砂、5Z-2花岗片麻岩硬塑状残积土、6Z花岗片麻岩岩石全风化带及7Z花岗片麻岩岩石强风化带，基底位于7Z地层中，连续墙墙低位于7Z地层。盾构隧道洞身穿越的主要地层为5Z花岗岩残积土、6Z花岗片麻岩岩石全风化带、7Z花岗片麻岩岩石强风化带、8Z花岗片麻岩岩石中风化带、9Z花岗片麻岩岩石微风化带。隧道上覆地层主要为填土层、粘土、花岗岩残积土及花岗岩风化岩，部分区域夹有砂层。详见附图三：钟增区间右线地质断面图、附图四：钟增区间左线地质断面图。图1.3.1-1象城钟岗区间隧道穿越地层统计图1.3.1-2钟岗增城广场区间隧道穿越地层统计1.3.2水文地质情况象岭钟岗区间及钟岗增城广场区间地下水位埋藏均较浅，其中象钟区间稳定水位埋深为0.80m9.5m，平均3.56m；钟增区间稳定水位埋深为1.30m9.80m，平均埋深4.28m，水位标高7.9534.20m。地下水位的变化与地下水的赋存、补给及排泄关系密切，并受季节变化影响，每年510月为雨季，大气降雨充沛，水位会明显上升，而在冬季因降水减少，地下水位随之下降，年变化幅度为2.53.0m。1.4 施工条件1.4.1交通条件本工程位于增城大道上，车流量较大。象钟区间明挖段全长804m，位于增城大道道路中部，占道平均宽度约为25m，原增城大道为双向8车道，导改后为双向4车道，位于施工围挡两侧，车流量较大，特别是重载车居多。明挖段结构施工期间，对基坑施工要求非常高。1.4.2施工用水在增城大道北侧绿化带内有600mm管径的供水管，施工及生活用水可直接向增城自来水公司申请，签订协议，就近安装管径为100mm的用水接头，水量能够满足使用需要，联络通道加固时，因联络通道距工点较远，用水需用水车进行运输。明挖段用水接口位于明挖生活区围墙南侧，引接至施工现场时，需跨越导改后增城大道，引接线路沿原跨公路雨水沟渠进行；中间风井接水口位于施工场地东侧，施工及生活用水可直接引接。1.4.3施工用电施工用电均由业主统一解决。根据本工程施工情况，象钟区间明挖段、钟增区间中间风井各需要2台630kVA变压器和2台2000kVA高压柜，为加快办理进度，项目部需全力配合业主进行申报资料准备。中间风井2台2000kVA的高压柜及2台630kVA的变压器均位于中间风井施工场地西侧，生活用电线路沿围墙布设，固定于围墙上。明挖段围蔽范围总长度为906m，为便于施工及结余电缆引接长度，明挖段2台2000kVA高压柜及一台630kVA的变压器放置于施工场区东侧盾构吊出井外，另外一台630kVA变压器放置于明挖段中部，明挖施工时线路最长引接距离约400m。1.4.4通信条件本项目通信条件较好，平常员工可使用手机进行通信；有电信光纤接入，完全可以满足网络通信的需要；测量组配有专用的对讲机，便于随时联络。1.4.5劳动力资源随着近几年建筑规模不断扩大、普通劳动力数量减少，劳务用工情况越发紧张，普通劳动力工价普遍上涨，已达到4500元/月，技术工人、特种工人工价更高，日工资均在300元以上。1.4.6材料资源材料资源：主要材料如水泥、沙石料等在当地购买；盾构机用油料、膨润土的材料在公司合格供应方中进行议标比选，确定一家供应商。1.4.7机械资源广州机械设备资源相对较为充足，盾构机及后配套、龙门吊、叉车、装载机在公司内调配使用，吊车需寻求信誉好、价格合理的单位签订合同。具体见机械需求计划表。1.5 业主、设计、咨询、监理单位情况建设单位：广州市地下铁道总公司施工单位：中铁一局集团有限公司总体设计单位：广州地铁设计研究院有限公司工点设计单位：中铁大桥勘测设计院集团有限公司监理单位：广东建科建设监理有限公司1.6 合同环境1.6.1合同价以及价款水平分析本项目有象岭站钟岗站区间、钟岗站增城广场站区间两个区间组成，含明暗埋挖段、U型槽、跟随所、中间风井等明挖结构，本项目由城轨公司独立经营。（1）招标基本情况表1.6-1招标基本情况表序号内容说明与要求1定义招标人（即发包人）：广州市地下铁道总公司项目建设管理单位：广州市地下铁道总公司设计单位：中铁大桥勘测设计院集团有限公司监理单位：广东建科建设监理有限公司2工程名称广州市轨道交通二十一号线工程【施工20标】土建工程项目3建设地点广州市增城市4建设规模包括象岭钟岗区间（含路基段、明挖段及盾构区间）、钟岗增城广场盾构区间的主体及附属土建工程5承包方式承包方式：由承包人按照本合同约定范围和图纸内容实行工程施工总承包，包括但不限于包工、包料（甲供材料设备除外）、包质量、包安全生产、包文明施工、包工期、包承包范围内工程验收通过、包移交、包结算、组织实施工作和资料整理、包施工总承包管理和现场整体组织、包专业协调及配合等。6招标范围包括象岭钟岗区间（含路基段、明挖段及盾构区间）、钟岗增城广场盾构区间的主体及附属土建工程7工期要求合同工期为808天；开工时间暂定为 2013年10月15日；工程竣工时间为2015年12月31日完工。8资金来源政府筹资9报价以及单价和总价计算方式工程量清单计价10招标控制价本项目总招标控制价为人民币元，其中安全防护、文明施工措施费为元。象岭钟岗区间招标控制价为人民币元，其中安全防护、文明施工措施费为元。钟岗增城广场盾构区间招标控制价为人民币元，其中安全防护、文明施工措施费为元。余泥渣土运输与排放费单价详见广州市轨道交通二十一号线【施工20标】土建工程项目招标控制价公布表。安全防护、文明施工措施费、余泥渣土运输与排放费单价为非竞争性报价，如报价超出招标控制价或安全防护、文明施工措施费、余泥渣土运输与排放费单价的填写和招标人给定的不一致，投标文件将作为无效标。（2）投标报价表1.6-2象岭钟岗地下区间投标报价表序号汇总内容计费基础费率%金额（元）1分部分项工程2措施项目2.1措施项目清单与计价表（一）2.2措施项目清单与计价表（二）3规费分部分项工程+措施费表一+措施费表二2.614堤围防护费及税金分部分项工程+措施费表一+措施费表二+规费3.577区间投标报价合计=1+2+3+4表1.6-3钟岗增城广场区间投标报价表序号汇总内容计费基础费率%金额（元）1分部分项工程2措施项目2.1措施项目清单与计价表（一）2.2措施项目清单与计价表（二）3规费分部分项工程+措施费表一+措施费表二2.614堤围防护费及税金分部分项工程+措施费表一+措施费表二+规费3.577区间投标报价合计=1+2+3+4表1.6-4广州市轨道交通二十一号线工程【施工20标】土建工程投标报价汇总表序号单位工程名称金额（元）其中安全防护、文明施工措施费(元)规费(元)一象岭钟岗地下区间二钟岗增城广场区间合计1.6.2合同类型合同类型属于FIDIC合同，采用综合单价与综合合价包干的形式，由承包人按照本合同约定范围和图纸内容实行工程施工总承包，包括但不限于包工、包料（甲供材料设备除外）、包质量、包安全生产、包文明施工、包工期、包承包范围内工程验收通过、包移交、包结算、组织实施工作和资料整理、包施工总承包管理和现场整体组织、包专业协调及配合等。1.6.3合同价款调整条款合同通用条款68如下：68 合同价款的约定与调整68.1 约定合同价款合同双方当事人应在本合同协议书中约定合同价款。招标工程的合同价款由合同双方当事人依据中标通知书的中标价款在本合同协议书中约定。非招标工程的合同价款由合同双方当事人依据双方确定施工图预算的总造价在本合同协议书中约定。68.2合同价款的调合同双方当事人应明确合同价款的调整事件。除专用条款另有约定外，调整事整事件件应包括：(1) 后继法律法规变化事件； (2) 项目特征描述不符事件； (3) 分部分项工程量清单缺项漏项事件； (4) 工程变更事件； (5) 工程量偏差事件；(6) 费用索赔事件；(7) 现场签证事件； (8) 物价涨落事件；(9) 合同双方当事人约定的其他调整事件。本款(1)至(6)调整因素应分别按照第69条至第76条的规定调整合同价款。68.3合同价款调整出现第68.2款规定调整合同价款事件的，除费用索赔、现场签证事件分别按照的办理第74条、第75条规定外，调整合同价款的提出、核实、确认与支付等事项，由合同双方当事人按照第77条规定办理。根据第68.2款规定事件调整合同价款，如果是按照第48条规定由发包人自行供应或发包人招标、承包人采购材料和工程设备的，均不应考虑第72.2款规定的承包人报价下浮率因素。69 后继法律法规变化事件69.1后继法律法规合同履行期间，出现国家或省颁布的法律、法规、规章和政策在合同工程基准变化的价款调日期后发生变化，且因执行上述法律、法规、规章和政策引起除第76条规定以外的工程造价增减事件的，合同双方当事人应调整合同价款。69.2调整价款的方法发生第69.1款情况的，应根据合同工程实际情况，按照上述法律、法规、规章和政策规定计算调整的合同价款。70 项目特征描述不符事件70.1项目特征的准确性发包人在工程量清单中对项目特征的描述，应被认为是准确的和全面的，并且实际施工要求相符合。承包人应按照发包人提供的工程量清单，根据其项目特征描述的内容及有关要求实施合同工程，直到其被改变为止。70.2项目特征描述不符的价款调整合同履行期间，出现实际施工设计图纸（含设计变更）与招标文件提供的工程量清单任一项目特征描述不符，且该变化引起工程造价增减事件的，合同双方当事人应调整合同价款。70.3调整价款的方法发生第70.2款情况的，应按照实际施工的项目特征重新确定相应工程量清单项目的综合单价，计算调整的合同价款。71 分部分项工程量清单缺项漏项事件71.1 清单缺项漏项的价款调整合同履行期间，出现工程量清单中分部分项工程缺项漏项事件的，合同双方当事人应调整合同价款。71.2调整分部分项工程费的方法工程量清单中分部分项工程出现缺项漏项，造成新增工程量清单项目的，应按照第72.2款规定计算调整的分部分项工程费。 71.3调整措施项目费的方法工程量清单中分部分项工程出现缺项漏项，引起增加措施项目的，应按照第72.3款规定在提交的实施方案被批准后计算调整的措施项目费。72 工程变更事件72.1工程变更的价款调整合同履行期间，出现第56条工程变更事件的，合同双方当事人应调整合同价款。72.2调整分部分项工程费的方法，专用条款已经修改该条款。72.3调整措施项目费的方法工程变更引起措施项目发生变化的，合同双方当事人不利一方当事人有权提出调整措施项目费。提出调整措施项目费的，应事先将拟实施的方案提交另一方当事人确认，并详细说明与原方案措施项目相比的变化情况。拟实施的方案，经合同双方当事人确认后执行。该情况下，应按照下列规定调整措施项目费： (1)安全防护、文明施工措施费，按照实际发生变化的措施项目调整，不得浮动。 (2)凡可计算工程量的措施项目费，按照实际发生变化的措施项目的工程量乘以第72.2款规定的单价或合价调整。(3)凡按系数计算的措施项目费，除本款第(1)点情形外，按照实际发生变化的措施项目调整，但应考虑承包人报价浮动因素，即调整金额按照实际调整金额乘以第72.2款规定的承包人报价浮动率计算。如果不利一方当事人未按本款规定事先将拟实施的方案提交给另一方当事人，则认为工程变更不引起措施项目费的调整或不利一方当事人放弃调整措施项目费的权利。专用条款调整合同价款修改为：若合同发生增加或减少分部工程时，出现通用条款第68.2款规定调整合同价款事件的，措施项目清单与计价表(二)中的项目根据专用条款第72条进行调整，措施项目清单与计价表(一)不予调整。专用条款72.2调整分部分项工程费的方法因发包人原因造成的新增项目（即超出原合同承包范围的项目）可以办理合同变更，费用由发包人承担。对于发包人委托设计单位设计的部分，由于发包人原因造成的设计错误或设计明显不合理致使变更的费用，可以给予补偿。分部分项工程费的变更原则：72.2.1 经发包人同意的设计变更且非承包人原因引起的变化，按发生相应的增减量变化调整。相同项目有两个或以上不同单价的，增加工程量按最低的报价计算增加的费用，减少工程量按最高的报价计算减少的费用。72.2.2 经发包人同意的设计变更且非承包人原因引起的新增工程项目，单价的确定按以下规定：72.2.2.1 合同工程量清单中已有相同项目的适用综合单价，则沿用；相同项目有两个或以上不同单价的，采用低者。72.2.2.2合同工程量清单中已有类似项目的综合单价，则按类似项目的综合单价对相应子目、消耗量、单价等进行调整换算，原管理费、利润水平不变；如类似项目综合单价的子目消耗量高于定额水平，则按照定额消耗量调整换算。如中标的投标文件工程量清单中类似项目的综合单价有两个以上，则由招标人按消耗量最少、管理费和利润取费最低的优先顺序选择类似项目综合单价进行换算。如换算时原投标报价中的材料价格有的材料价格则采用，若出现类似项目中没有的材料单价，如此材料属于乙供可调差的材料范围，材料价格则用投标书截止日期前28天所在季度，由广州市建设工程造价管理站广州建设工程造价信息发布的“广州地区建设工程常用材料综合价格”中的该材料价格；如果不属于乙供可调差的材料范围，则用实际施工期所在季度，由广州市建设工程造价管理站广州建设工程造价信息发布的“广州地区建设工程常用材料综合价格”中的该材料价格下浮5%计。对“广州地区建设工程常用材料综合价格”中没有的价格，由甲乙双方协商确定。如消耗量与定额相比高于定额的，在办理新增项目变更时按定额消耗量办理合同变更。72.2.2.3 合同工程量清单中没有相同项目或类似项目的，按新增项目计费程序表执行。通用条款72.3调整措施项目费的方法:详见专用条款68.3条规定72.4删除调整承包人报价偏差的方法72.5删减工作或工程的补偿修改为：因非承包人原因引起的减少分部工程，按原合同价减少相应费用。增加以下条款72.6新增项目的定额采用顺序为：a.2001年广州地铁工程主要项目综合成本指导价，b.广东省市政工程综合定额，c. 广东省建筑工程综合定额，d.中华人民共和国铁道部铁路工程预算定额。取费标准按照合同规定的新增项目计费程序表进行。e.如缺项可采用广东省或其他专业定额或经双方协商确定消耗量和价格。f.以上定额均为施工期现行定额。1.6.4合同对承包商行为的限制条款1、承包人的项目经理、项目总工在本工程验收前不允许更换,由于承包人的原因更换项目经理、项目总工,发包人将从合同总价中扣减100万元/人次的扣款，施工过程中项目经理、项目总工不能按要求到位累计1月或以上，视为更换。但承包人管理人员死亡经发包人书面批准并办理更换手续后，可不扣款。后任承包人代表资质、资历与工程经验应等于或高于前任代表，且应继续行使合同规定的前任承包人代表的职权和履行相应的义务。2：承包人负责采购材料设备的，应按照标准与规范、设计要求和其他技术要求采购，并提供产品合格证明，对材料设备质量负责。用于合同工程中的材料设备实行工程建筑材料、设备出入库监督的办法，发包人可以派人对材料采购、保管、领用等进行监控。承包人应在材料设备到货前24小时，以书面形式通知监理工程师，由承包人在监理工程师的见证下共同清点。发包人对承包人采购材料设备的监控，并不减免承包人对此应负的责任。（1）除规定由发包人直接供应或指定供应商供应的材料、设备外，凡是设计图纸、设计要求已明确的或施工所需要的材料与设备等均由承包人自己供应。（2）承包人必须保证将合格的材料用于工程。所有用于本工程的材料必须经监理工程师批准后，才能进入工地使用。（3）主材应由承包人选定厂家和品牌后报发包人批准，且承包人选用主材不应低于投标文件中的标准，承包人应择优选择3家以上的候选品牌和样品，报发包人最后核准。（4）承包人必须直接向厂家采购材料设备，并提供原厂家出厂证明和质量证书；（5）无论工程材料是由承包人自行供应或是由发包人指定的供应商供应，均不解除承包人所负的工程全面质量的责任。承包人应该对各种材料按规范进行检查验收，拒绝不符合要求的材料用于工程。无论何种原因，出现不合格材料用于工程的情况，均由承包人承担应有的责任。（6）承包人要充分考虑到选用材料符合设计技术要求，不能降低材料选用的标准，并要充分考虑发包人对乙供材料看样定板审查确认的管理规定。3、工程分包：（1）承包人应自己实施、完成合同工程的主体结构。承包人不得将其承包的全部工程或将其肢解后以分包的名义转包给第三方，也不得将合同工程主体结构、关键性工作分包给第三方。（2）承包人可依法将部分工程分包给具有相应分包资质的分包人，但未经发包人同意，承包人不得将工程的任何部分或任何工作分包给第三方。下列情况则属例外：施工劳务作业分包；按照合同约定的标准购买材料和工程设备；合同中已指定的分包工程。（3）承包人分包工程的，应与分包人签订分包合同，并在分包合同签订后的7天内向发包人和监理工程师、造价工程师各提交一份分包合同。承包人有义务禁止分包人将分包工程再次分包。1.6.5投标阶段设计文件的深度招标设计图属于初步设计。1.7 合同约定目标1.7.1工期目标工程合同工期总日历天数：808天。拟从2013年10月15日开始施工，至2015年10月31日完工，2015年12月31日竣工。开工日期以监理工程师下达开工令日期为准，若实际开工日期较计划开工日期有提前或推迟，则节点工期中的相应日期可作适当调整，竣工日期亦相应提前或推迟；竣工日期为完成本工程项目全部工程内容（包括所有专业工程）。1.7.2创优目标、质量标准及安全文明施工标准1、工程质量标准：合格。2、安全文明施工目标：确保责任事故死亡率为零，确保工程无重大安全事故，工伤频率控制在广州市建筑施工安全管理法规定的指标要求范围内，确保现场安全文明施工达到广州市相关规定要求。1.7.3环保目标严格控制重要环境因素，做好节能减排工作，满足国家及广州市相关规定和规范。2 项目评估2.1 工程特点、重点、难点分析2.1.1工期压力大钟增区间盾构隧道全长2073.8m，盾构掘进先从中间风井始发，向西掘进至钟岗站，然后从中间风井2次始发，向东掘进至增城广场站贯通隧道。中间风井结构范围内，存在绿化及煤气、给水、雨水、电信等诸多管线，改迁协调工作量较大，施工进度受到较大制约；钟增区间（中间风井）段隧道左线长2076.089m，洞身穿越约238m全断面9Z微风化花岗岩地层、约288m上软下硬地层;右线长2073.8m,洞身穿越约185m全断面9Z微风化花岗岩地层，约435m上软下硬地层，掘进难度较大，施工进度也受到较大的影响。象钟区间因管线迁改及绿化迁移等事项的拖后，开工存在较大困难。2.1.2标段范围内地质条件复杂本工程所处地貌单元主要为丘间盆地，象钟区间明挖段涉及的主要地层有填土层、淤泥层、粘土层、砂层、花岗岩残积土、花岗岩全风化岩等，上部填土层含有较多的建筑垃圾，自稳性较差，对于连续墙施工及明挖段放坡开挖影响较大。钟增区间隧道左线洞身穿越约238m全断面9Z微风化花岗岩地层约288m上软下硬地层，钟增区间隧道右线洞身穿越约185m全断面9Z微风化花岗岩地层，约435m上软下硬地层，盾构在此段地层中掘进易出现刀具磨损快、掘进功效低，在上软下硬地层掘进施工中，存在出土量及盾构机掘进姿态难以控制、致使增大设备消耗，管片错台、破损落水和地面沉降超限，等施工风险。中间风井东部隧道穿越房屋部分，上覆地层中存在砂层，且房屋使用年限较长，结构较为老化，盾构通过时存在建筑物沉降超限、开裂、甚至坍塌的风险。2.1.3盾构机及相关配套设备投入量较大根据投标文件本标段共投入4台盾构机，拟投入的设备分别为中铁隧道装备134、海瑞克S540、S438、S439。4台盾构机几乎同时进场，机械、设备资源投入较大。同时，由于海瑞克S438、S439掘进里程于到达我部时应已达到8公里，设备老化，消耗量大，保养需求高 2.1.4明挖段位于国道中部，线路较长，车流量较大象钟区间明挖段全长804m，位于增城大道道路中部，施工场地占道平均宽度约为25m，原增城大道为双向8车道，导改后为双向4车道，位于施工围挡两侧，车流量较大，特别是重载车居多，对路上行人及行车会带来安全隐患，以及施工场地的施工人员与施工车辆安全问题。图2.1-1 明挖段结构位置示意图2.1.5交通疏解及管线改迁工作量较大象钟区间明挖段位于增城大道中部，交通疏解长度为905m，交通疏解范围内绿化、路灯、及部分横跨基坑管线均需要改迁，中间风井结构上方更有煤气、给水、雨水、电信等管线，直接影响结构施工，前期交通疏解及管线改迁工作量较大，需安排专人进行协调，并认真策划组织，以加快施工进度。2.1.6盾构采用分体始发本标段共计投入4台盾构机，盾构始发次数为6次（明挖段始发2次，中间风井始发4次），均为分体始发，其中台车位于地面分体始发次数为4次，台车位于隧道内分体始发次数为2次，分体始发对工期影响较大。2.2风险评估本工程地面施工环境复杂，工程接口多、协调量大，隧道位于增城大道下方，施工风险较大。2.2.1成本风险（1）基于管线迁改、交通疏解等前期工程进展缓慢，从目前施工进展看，已经延期9个月之久，造成成本增加。盾构始发时间将推迟，且不可控，造成间接费用增加，后期盾构施工工期压力大，抢工费用巨大，间接费同时增加，此项将增加较大的成本风险。（2）目前随着人工费的上涨，分包单价较高，如土方外运分包，涨幅较大，能否控制分包单价是项目盈利与否的关键。同时近几年材料涨价幅度较大， 非调差材料存在成本风险。（3）本工程钟增区间存在较长范围的全段面9Z地层、及下部8Z、9Z，上部7Z的上软下硬地层，盾构施工时刀具磨损严重，需经常停机换刀，加大刀具更换费用，同时由于停机，易引起周围地层沉降，需增加二次注浆方量，增加成本，盾尾油脂、泡沫等材料消耗量增大，增加材料成本，同时象钟区间隧道左线经过栋门面房，盾构掘进通过时，对周围地层形成扰动，易出现房屋沉降超限、房屋开裂等风险，增加了治理成本。（4）本工程共投入4台盾构机，拟投入的设备分别为中铁隧道装备134、海瑞克S540、S438、S439。4台盾构机几乎同时进场，机械、设备资源投入较大。盾构机的维修状况及完好状况是影响盾构掘进的关键因素，直接影响项目成本管控，盾尾油脂，泡沫、电、水等，能否控制好材料消耗量是本项目成本管控的一大风险，并且还会间接增长人工费用。2.2.2安全风险（1）明挖段及中间风井施工中各工序交叉作业较频繁，且主要作业区域均为基坑内作业，施工中存在的安全隐患较大，主要体现在高空坠物、触电伤害、高空坠落等方面。项目部需配备足量的专职安全员，对重要工序，如起吊作业、钢支撑架设、材料吊运入坑等需要安全员全程旁站，以进一步降低施工中存在的违章作业风险。首先，要注重本身基坑的安全，要及时开挖并且及时架设；其次，要降低行车对基坑的威胁，尤其是重载车辆，可在路边设置标识牌来昨晚警示。（2）明挖段场地偏小，吊装钢筋笼作业时要特别注意安全问题，并且在吊装作业时也要更加注意来往车辆及交通问题。施工车辆与施工人员进出场地时也要注意来往车辆及交通问题（3）象钟区间明挖段位于增城大道道路中部，导改后道路位于施工围挡两侧，距离基坑最近距离为2.5m，施工围蔽全长约900延米，施工对交通影响较大；U型槽段存在较多人工填土、淤泥质土不良地层，土体稳定性差，透水性强，开挖易出现滑坡、坍塌等风险；由于明挖段上部地层存在砂层，若连续墙接头渗漏水严重，出现涌砂，易导致路面沉降超限甚至坍塌等风险；明挖暗埋段主要地层为花岗岩残积土，遇水易崩解，恰逢雨季施工时，基坑开挖易出现土体纵向滑坡，导致钢支撑失稳等风险；U型槽侧墙较高，高支模施工，存在较大的安全隐患；综上，明挖段施工对增城大道行车安全影响较大，因存在人工填土、淤泥质土、砂层等不良地质，明挖段施工风险较大。（4）盾构始发采取分体式始发，在始发阶段需要特别注意连接管线的保护，防止在施工过程中损坏管路特别是油管的保护。（5）钟增区间隧道左线洞身穿越约288m上软下硬地层，钟增区间隧道右线洞身穿越约435m上软下硬地层，掘进难度较大，施工进度也受到较大的影响。盾构掘进易出现刀具磨损快、掘进功效低、出土量不易控制，经常停机换刀等问题，因出土量不易控制及经常性停机换刀，容易引起上部土层坍塌，导致地面坍塌等风险。（6）象钟区间2#联络通道位于花岗岩残积土层中，其上覆地层为砂层及粘土层，且砂层较为靠近联络通道洞身，花岗岩残积土主要成分为砂质粘性土，遇水易软化、崩解，砂层渗透性大，自稳性极差，若加固质量不佳，联络通道洞身开挖易出现涌水、涌砂及坍塌等风险，导致地面坍塌，交通中断，严重时威胁隧道主体及路面行车和人身的安全。2.2.3 质量风险明挖结构混凝土量较大，混凝土自身质量及混凝土浇筑质量为混凝土质量控制重点，预防及控制混凝土开裂，减少后期处理费用为本工程的质量控制风险点;管片生产质量、拼装质量控制是本工程的重点，必须控制好管片质量及拼装质量。2.2.4 进度风险管线改迁与绿化迁移工作工期不确定，从而影响了施工总进度。象钟区间：（1）北侧绿化迁改完成时间目前林业局与地铁公司已就19标、20标苗木迁移是统一办理还是分开办理达成一致，地铁公司正在准备迁移申请资料，待资料准备完毕后即送林业局，林业局完善相关资料后送增城财政局、荔城街道办审批，审批完毕后，荔城街道办拨付迁移费用给林业局，林业局即可进行绿化迁移。为不影响围蔽正式砌筑，申请资料需在2014年6月25日之前确定，绿化迁移需在2014年7月10日之前完成。（2）路灯及交通摄像头迁改完成时间路灯及交通摄像头位于现状南北绿化带内，影响交通疏解施工，需在交通疏解施工前迁移完毕。目前路灯已具备改迁条件，但改迁方案未确定，道扩办陈总表示明挖段路灯在交通疏解的同时进行迁移；明挖段共计2个流量监测摄像头，目前电信公司已设计出改迁初步方案，报道扩办进行确认，然后进行正式设计及改迁施工。为不影响交通疏解施工，明挖段路灯及摄像头改迁设计需在2014年7月10日前完成，拆除施工需在2014年7月25日前完成。（3）南侧东段雨污箱涵改造及东侧箱涵迁改完成时间目前明挖段雨水箱涵改迁设计及施工分为道扩办、土建施工单位两部分进行，大致为明挖生活区东侧改迁属于道扩办前期施工范围，由市政院进行设计，明挖段西侧改迁属于19标施工范围，由大桥院进行设计。但19标方面因为单价问题，不愿意进行施工。明挖段东南侧雨水沟渠改造及跨公路雨水箱涵改迁直接影响交通疏解施工，此部分属于道扩办施工范围，目前设计单位已设计出改迁路由及管径，方案已报地铁公司进行评审，待地铁公司确认后再进行结构配筋设计。19标施工范围雨水沟渠改造需在跨公路雨水箱涵改造前完成，否则一旦下大雨或者暴雨则南侧西边原1m*1m的雨水箱涵无法满足排水需要，造成路面积水，中断交通，甚至淹没基坑的风险。为使围蔽顺利施工，明挖段雨水箱涵改迁设计需在2014年7月10日前完成，东侧雨水箱涵、跨马路雨水箱涵改迁需在2014年7月30日前完成，考虑安全因素，19标所属雨水沟渠改造最好在2014年8月5日前完成。钟增区间（1）雨污箱涵迁改完成时间目前雨水箱涵已完成约1/3土方开挖，正在进行此部位钢筋绑扎施工，为满足节点工期，雨水箱涵改迁需在2014年7月20日前完成。因连日阴雨，致使增城周边路面多有塌方，路政委托的雨水箱涵改迁施工单位大部分人员去抢险，现场施工人员较少，雨水箱涵施工速度较慢，按照目前施工速度，预计雨水箱涵改迁完成时间将到6月底，需业主帮忙督促雨水箱涵改迁进度。（2）通信、煤气、给水及电力等管线迁改完成时间目前通信、煤气、给水及电力管线改迁设计方案已确定，待雨水箱涵改迁施工完毕后，即可进行改迁施工。目前通信、煤气、给水及电力管线需在2014年6月20日开始改迁，并于2014年8月5日完成改迁。（3）场地内架空通信、电力迁改完成时间根据改迁方案，架空通信改迁改为地埋