某精密电子工业公司安全生产事故应急救援预案

1 玮翔精密电子工业（昆山）有限公司玮翔精密电子工业（昆山）有限公司 企业安全生产标准化企业安全生产标准化 台帐之十四台帐之十四 安全生产事故应急救援预案安全生产事故应急救援预案 文件编号：文件编号：WH-AB14 版本：版本：A 制定人：王祥田制定人：王祥田 批准人：批准人： 生效日期：生效日期： 修修 订订 履履 历历 表表 修订日期修订日期版本版本修修 订订 内内 容容修订原因修订原因 2013/4/232013/4/23A A 新版颁布新版颁布 分发部门分发部门 办公室（办公室（ ） 车床部车床部组装部组装部品管部品管部仓管部仓管部安环部安环部 分发数量分发数量1 1份份1 1份份1 1份份1 1份份1 1份份1 1份份 2 玮翔精密电子工业（昆山）有限公玮翔精密电子工业（昆山）有限公 司司 发文（2013）07 号 关于颁发玮翔精密电子工业（昆山）有限公司关于颁发玮翔精密电子工业（昆山）有限公司 安全生产事故应急救援预案安全生产事故应急救援预案决定决定 各车间、科室： 为加强企业的应急救援处置能力，减少、杜绝企业安全事故的 发生，根据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 （AQ/T9002-2006）的要求。玮翔精密电子工业（昆山）有限公 司认真的编制了企业原应急救援预案第一版。现决定于 2013 年 4 月 28 日颁发执行。 法人代表（签字）： 年 月 日 3 前前 言言 本安全生产事故应急救援预案的附录 6 为资料性附录。 本安全生产事故应急救援预案根据国家安全生产监督管理总局 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 （AQ/T9002-2006） 标准修订。 本安全生产事故应急救援预案起草部门：公司办公室、安环部。 本安全生产事故应急救援预案主要起草人：赵峰、曹丰、许东风。 4 引引 言言 生产经营单位安全生产事故应急预案是国家安全生产应急预案体系 的重要组成部分。制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范生产经营单位应急管 理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生 命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。 为了贯彻落实国务院关于全面加强应急管理工作的意见 ，根据国 家安全生产监督管理总局颁发的生产经营单位安全生产事故应急预案 编制导则 （AQ/T9002-2006）标准，结合本企业生产安全的实际情况， 针对企业原有的企业原应急救援预案存在的要素不全、操作性不强、 体系不完善、与相关应急预案不衔接等问题修订，规范本企业应急预案 的编制工作，提高应急预案的编写质量，为此对本企业企业原应急救 援预案进行了较全面的修订完善，并更名为玮翔精密电子工业（昆山） 有限公司安全生产事故应急救援预案 。 应急管理是一项系统工程，根据本企业的实际情况从组织体系、管 理模式、风险大小分别制订相应的应急预案，形成体系，互相衔接，并 按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则，同地方人民政 府和相关部门应急预案相衔接。 应急处置方案是应急预案体系的基础，做到事故类型和危害程度清 楚，应急管理责任明确，应对措施正确有效，应急响应及时迅速，应急 资源准备充分，立足自救。 5 目目 次次 1 范围范围 8 2 术语和定义术语和定义 9 2.1 应急预案 EMERGENCY RESPONSE PLAN9 2.2 应急准备 EMERGENCY PREPAREDNESS.9 2.3 应急响应 EMERGENCY RESPONSE9 2.4 应急救援 EMERGENCY RESCUE.9 2.5 恢复 RECOVERY.9 3 应急预案的编制应急预案的编制 10 3.1 编制准备10 3.2 编制程序10 3.2.1 应急预案编制工作组.10 3.2.2 资料收集.10 3.2.3 危险源与风险分析.10 3.2.4 应急能力评估.11 3.2.5 应急预案编制.11 3.2.6 应急预案评审与发布.11 4 应急预案体系的构成应急预案体系的构成 12 4.1 综合应急预案12 4.2 现场处置方案12 5 应急预案的主要内容应急预案的主要内容 13 5.1 总则13 5.1.1 编制目的.13 5.1.2 编制依据.13 5.1.3 适用范围.15 5.1.4 应急预案体系.15 5.1.5 应急救援原则.16 5.2 生产单位基本情况17 5.2.1 企业概况.17 5.2.2 周围环境及交通状况.18 5.2.3 危险化学品运输储存错误！未定义书签。错误！未定义书签。 5.3 危险目标及其危险特性、对周围的影响.错误！未定义书签。错误！未定义书签。 5.3.1 危险目标分布.错误！未定义书签。错误！未定义书签。 5.3.2 危险目标的危险特性.错误！未定义书签。错误！未定义书签。 5.3.3 危险目标对周边影响.18 5.4 危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布19 5.4.1 危险目标周围的安全设施.19 5.4.2 危险目标周围的消防设施及分布.19 6 5.4.3 个体防护器材.20 5.5 应急救援机构、组成人员和职责划分20 5.5.1 应急救援组织机构及其人员.20 5.5.2 职责划分.21 5.6 预防与预警23 5.6.1 危险源监控.23 5.6.2 预警行动及信息报告与处置.23 5.7 事故发生后采取的处理措施26 5.7.1 剧毒品仓库.错误！未定义书签。错误！未定义书签。 5.7.1.1 火灾错误！未定义书签。错误！未定义书签。 5.7.1.2 泄漏错误！未定义书签。错误！未定义书签。 5.7.2 生产车间.错误！未定义书签。错误！未定义书签。 5.7.2.1 火灾错误！未定义书签。错误！未定义书签。 5.7.2.2 爆炸错误！未定义书签。错误！未定义书签。 5.7.2.3 氰化物中毒、泄漏、火灾的应急救援措施错误！未定义书签。错误！未定义书签。 5.7.3 危险化学品仓库.26 5.7.3.1 火灾26 5.7.3.2 泄漏26 5.7.4 生产车间.27 5.7.4.1 火灾27 5.7.4.2 爆炸27 5.7.5 物料发生泄漏火灾事故的处置.错误！未定义书签。错误！未定义书签。 5.7.6 泄漏、中毒的应急救援措施.错误！未定义书签。错误！未定义书签。 5.7.7 应急救援系统应急措施.28 5.8 人员紧急疏散、撤离31 5.8.1 事故现场人员清点、撤离的方式和方法.31 5.8.2 非事故现场人员紧急疏散的方式和方法.31 5.8.3 抢救人员在撤离前和撤离后的报告.31 5.8.4 周边区域的单位、社区人员疏散方式、方法.31 5.9 危险区的隔离31 5.9.1 事故现场隔离区的划定.31 5.9.2.事故现场周边区域的道路隔离及交通疏导.32 5.10 检测、抢险、救援及控制措施32 5.10.1 现场检测.32 5.10.2 现场救援.32 5.10.3 事故现场撤离.33 5.10.4 事故现场控制.33 5.11 受伤人员现场救援、救治与医院救治33 5.11.1 外伤人员的救护.34 5.11.2 中毒人员的救护.34 5.11.3 火灾受伤人员的救护.34 5.11.4 应急救援队伍的调度.35 5.11.5 控制事故扩大的措施.35 5.11.6 事故可能扩大后的应急措施.35 7 5.11.7 事故现场区域划分.35 A A、建立警戒区域、建立警戒区域 36 B B、紧急疏散、紧急疏散 37 5.12 应急响应39 5.12.1 预案响应条件.39 5.12.2 应急预案程序.40 5.12.3 事故应急救援终止程序.41 5.13 信息发布41 5.14 后期处置41 5.14.1 检测、抢险、救援及控制措施.41 5.14.2 受伤人员现场救护、救治与医院救治.42 5.14.3 现场保护与现场洗消.43 5.14.4 事故案例分析及财产损失统计.43 5.15 应急救援保障43 5.16 培训与演练47 5.16.1 应急培训计划.47 5.16.2 演练计划.47 5.17 奖惩47 5.18 附则47 5.18.1 术语和定义.47 5.18.2 应急预案备案.47 5.18.3 维护和更新.47 5.18.4 制定与解释.48 5.18.5 应急预案实施.48 6 附附 件件 49 6.1 应急救援指挥成员通讯表49 6.2 重要物资装备50 6.3 危险化学品 MSDS 错误！未定义书签。错误！未定义书签。 6.3 预案的有关附图51 8 1 范围范围 本安全生产事故应急救援预案规定了本企业编制安全生产事故应 急预案（以下简称应急预案）的程序、内容和要素等基本要求。 本安全生产事故应急救援预案适用于本企业生产活动。 本单位的组织结构、管理模式、风险种类、生产规模等特点，可 以对应急预案框架结构等要素进行调整。 9 2 术语和定义术语和定义 下列术语和定义适用于本安全生产事故应急救援预案。 2.1 应急预案应急预案 emergency response plan 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的 行动方案。 2.2 应急准备应急准备 emergency preparedness 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的 组织准备和应急保障。 2.3 应急响应应急响应 emergency response 事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。 2.4 应急救援应急救援 emergency rescue 在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化， 最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。 2.5 恢复恢复 recovery 事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽 快恢复到正常状态而采取的措施或行动。 10 3 应急预案的编制应急预案的编制 3.1 编制准备编制准备 编制应急预案应做好以下准备工作： 1.全面分析本单位危险因素、可能发生的事故类型及事故的危害程 度； 2.排查本单位事故隐患的种类、数量和分布情况，并在隐患治理的 基础上，预测本单位可能发生的事故类型及其危害程度； 3.确定本单位事故危险源，进行风险评估； 4.针对本单位事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施； 5.客观评价本单位应急救援工作的能力； 6.充分借览国内外同行业事故教训及应急工作经验。 3.2 编制程序编制程序 3.2.13.2.1 应急预案编制工作组应急预案编制工作组 结合本单位职能部门职能分工，成立以总经理为组长的应急预案 编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定工作计划。 3.2.23.2.2 资料收集资料收集 收集应急预案编制所需的各种资料（相关法律法规、应急预案、 技术标准、国内外同行业事故案例分析、本单位技术资料等） 。 3.2.33.2.3 危险源与风险分析危险源与风险分析 在本单位危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定本 单位的危险源，可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析，并 11 指出事故可能产生的次生、衍生事故，形成分析报告，分析结果作为 应急预案的编制依据。 3.2.43.2.4 应急能力评估应急能力评估 本单位有完善的消防设施，火灾自动报警及联动控制系统，消火 栓给水系统，自动喷水灭火系统及各界区灭火器布置， 厂区消防通 道符合消防要求。本单位应急队伍有义务帮助消防队，抢修组，救护 组，警戒组能满足应急救援的需要，并结合本单位实际，不断加强应 急能力建设。 3.2.53.2.5 应急预案编制应急预案编制 针对本单位可能发生的事故，按照有关规定和要求编制应急预案。 应急预案编制过程中，应注重全体人员的参与和培训，使所有与事故 有关人员均掌握危险源的危险性、应急处置方案和技能。应急预案应 充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位以及相关部 门的预案相衔接。 3.2.63.2.6 应急预案评审与发布应急预案评审与发布 本单位应急预案编制完成后，应进行评审。评审应由公司总经理 亲自组织有关部门和人员进行。评审后及时上报上级主管部门和当地 安全生产监督管理局备案，并经公司主要负责人签署发布。 12 4 应急预案体系的构成应急预案体系的构成 本应急预案应形成体系，针对本单位各级各类可能发生的事故和 所有危险源制订的生产事故应急预案和现场应急处置方案，并明确事 前、事发、事中、事后的各个过程中本单位相关部门和有关人员的职 责。根据本单位目前生产规模较小、危险因素并不突出的状况，故将 综合应急预案和专项应急预案合并编写。 4.1 综合应急预案综合应急预案 本单位应急预案分为二个部分，第一部分是从总体上阐述处理事 故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措 施和保障等基本要求和程序；第二部分针对危险化学品泄漏、火灾、 爆炸、中毒、人身伤害、财产损失、污染等事故类别、危险源和应急 保障而制定的计划和方案，明确救援程序和具体的应急救援措施。 4.2 现场处置方案现场处置方案 现场处置方案按具体、简单、针对性强的原则。是针对本单位的 装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。风险评估及危险性 控制措施逐一编制，目的是做到事故相关人员应知应会，熟练掌握， 并通过事故应急救援预案演练，做到迅速反应、正确处置。 13 5 应急预案的主要内容应急预案的主要内容 5.1 总则总则 5.1.15.1.1 编制目的编制目的 贯彻“安全第一，预防为方，综合治理，提高本单位对风险和防范 事故的应变能力，保证职工的安全健康和公众生命安全，最大限度地减 少财产损失和杜绝各类事故发生。规范企业应急管理工作，完善本单位 应急救援体系，提高预案的可操作性，形成互相衔接、统一领导、分级 负责、条块结合的原则，做到事故类型和危险程度清楚，应急管理责任 明确，应对正确有效，应急响应及时迅速，应急资源充分，立足自救。 5.1.25.1.2 编制依据编制依据 （1） 中华人民共和国劳动法 （1995 年 1 月 1 日施行） ； （2） 中华人民共和国安全生产法 （2002 年 11 月 1 日施行） ； （3） 中华人民共和国消防法 （2008 年最新修订本） ； （4） 中华人民共和国清洁生产促进法 （2003 年 1 月 1 日施行） ； （5） 危险化学品安全管理条例 （国务院第 344 号令） ； （6） 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 （国发20042 号） ； （7） 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 （AQ/T9002- 2006） （8） 中华人民共和国职业病防治法 （2002 年 5 月 1 日施行） 14 （9） 中华人民共和国监控化学品管理条例 （国务院第号 令） ； （10） 中华人民共和国突发事件应对法 （中华人民共和国主席令 第 69 号） ； （11） 使用有毒物品作业场所劳动保护条例 （国务院第 352 号令） ； （12） 生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号） (13使用有毒物品作业场所劳动保护条例国务院令第 352 号 （国务院 2002 年 5 月 12 日公布） （14） 中华人民共和国环境保护法 （1989 年 12 月 26 日施行） （15） 易制毒化学品管理条例国务院令第 445 号 （16特种作业人员安全技术培训考核管理办法 （原国家经贸委 令第 13 号） （17） 特种设备安全监察条例 （国务院令第 549 号） ； （18） 生产安全事故应急预案管理办法 （国家安监总局令第 17 号） ； （19特种设备质量监督与安全监察规定 （国家质量技术监督局 令第 13 号，2000 年 6 月 29 日） （20） 压力容器安全技术监察规程 （质技监局国发1999154 号） （2003 年 7 月 17 日更新） （21） 江苏省安全生产条例 （2009 年修订版） （22） 危险化学品名录 （国家安全生产监督管理局等 8 部门公告， 15 2003 年第 1 号） （23） 高毒物品目录 （卫法监发2003142 号） （2003 年 6 月 11 日印发） （24） 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 （国发20042 号，2004 年 1 月 9 日） （25） 江苏省劳动防护用品配备标准 （2007 年版） （26） 女职工劳动保护规定 （国务院第九号令） （27） 工作场所职业病危害警示标识 （GBZ158-2003） ； （28） 安全色 （GB2893-2008） ； （29） 安全标志及其使用导则 （GB2894-2008） ； （30） 易燃易爆商品储藏养护技术条例 （GB17914-99） ； （31） 包装储运图示标志 （GB191-2000） ； （32） 危险货物运输包装通用技术条件 （GB12463-90） ； （33） 危险货物品名表 （GB12268-2005） ； （34） 化学品安全技术说明书编写规范 （GB16483） 5.1.35.1.3 适用范围适用范围 本应急预案适用于本单位范围内发生的火灾、爆炸、中毒、泄漏、 人身伤害、财产损失、污染环境等类型事故；应急级别为企业级。 5.1.45.1.4 应急预案体系应急预案体系 本单位成立应急救援指挥领导小组，详见应急救援构成网络图 16 应 急 救 援 管 理 网 络 总指挥：陈培峰 副总指挥：赵峰 组员：赵峰、吴燕、曹丰、张俊嘉、 许东风、邓珍、吴成军、王祥田 单胜勇、吴玉发 现场灭火指导 组长 赵峰 通报网络组长 张俊嘉 治安队疏散组 长 许东风 抢修抢险组长 吴玉发 物资保障组 组长 吴成军 救护运输组长 单胜勇 应急救援组织网络图应急救援组织网络图 1 1 本单位应急救援的指导思想是以人为本，及时报警，边报警边扑 救，先控制后灭火，先救人后救物，防中毒防窒息，听指挥莫惊慌， 防止和控制重大事故发生和蔓延。 5.1.55.1.5 应急救援原则应急救援原则 坚持安全第一、预防为方的方针，立足防范、认真落实应急措施， 实行统一指挥、分级负责、区域为主，单位自救与社会救援、现场急 17 救与信息服务相结合的原则，充分利用现有的应急救援基础，完善工 作体系，建设职责明确、反应灵敏、指挥有方、快速有效的化学事故 救援系统。 5.2 生产单位基本情况生产单位基本情况 5.2.15.2.1 企业概况企业概况 玮翔精密电子工业（昆山）有限公司，2001 年 9 月在江苏省 昆山市石浦镇设厂启动生产。公司位于石浦镇机场路丰收东路 15 号。是台商独资企业。 公司名称：玮翔精密电子工业（昆山）有限公司 公司地址：江苏省昆山石浦镇机场路丰收东路 15 号 法定代表人：廖万福 注册资本：300 万美元 企业类型：有限责任公司（外商合资）经营 生产产品：车削加工轴心、铆钉、天线固定座及组装轴心、铆钉、天线固定座及组装 HINGE产 品。 项目生产情况：车床部目前引进单轴五刀自动车床车床部目前引进单轴五刀自动车床 80 台、台、CNC 自动车床自动车床 37 台、专用加工机台、专用加工机 40 台；组装部目前有台；组装部目前有 3 条条 15M 及及 3 条条 30M 生产流水线、生产流水线、15 台铆接机台铆接机。 公司职工总人数 200 人，生产部共有职工 160 人，其它部门共有职 工 40 人，企业生产组装白班工作制、车削加工二班（白夜班）工作制。 5.2.2.公司主产品和主要原辅材料。 （1）产品产量 产量：车削加工每日总产能可达 640,000PCS640,000PCS、组立加工單天最大產、组立加工單天最大產 18 能能 13500PCS13500PCS 。 （2）主要原辅材料 主要原辅材料年用量、来源、运输、贮存方式见表 1-1 表 1-1 主要原辅材料消耗表 序 号 原料名称规格年使用 量（m） 状态运输 方式 最大贮存 量（M） 1铜棒 5-24 1000 吨固体汽车20 吨 2铁棒 5-24 1000 吨固体汽车20 吨 3支架1t-5t100 万 PCS固体汽车10 万 PCS 4滑块1t-5t100 万 PCS固体汽车10 万 PCS 5螺丝M2-M10400PCS固体汽车40 万 PCS 5.2.35.2.3 周围环境及交通状况周围环境及交通状况 玮翔精密电子工业（昆山）有限公司位于昆山市千灯镇石浦社区 南机场路边（丰收东路 15 号） ，公司东侧是高架路，南靠小河、西侧是 百亨光电有限公司，北边是公司大门机场路边。厂区周边马路畅通无阻， 一旦发生突发事件（火灾、中毒等） ，消防车、救护车能立即到达出事现 场。 5.35.3 危险目标对周边影响危险目标对周边影响 玮翔精密电子工业（昆山）有限公司位于昆山市千灯镇石浦社区 南机场路边（丰收东路 15 号） ，公司东侧是高架路，南靠小河、西侧是百 亨光电有限公司，北边是公司大门机场路边。企业建筑物与周围单位建筑 物的安全防火间距符合（GB50016-2006）规范要求。 玮翔精密电子工业（昆山）有限公司的周围环境，目前在 100 米 19 以内没有重要公共建筑物以及民用建筑保护物，企业与周边生产企业基本 相容。 公司所在地交通运输十分便利，陆路主要有公司北侧的机场路，昆山 外环快速路，东至上海，南至苏沪高速，西至南京方便快捷。水路也很方 便，高新区张家港、越河，可常年通航较大吨位船只，直达太仓港等地。 因此，项目厂址地理位置十分优越，比较理想，周围环境对本企业生产干 扰不明显，但自然条件存在有害影响。 公司所在地区春夏季有雷雨天气，因此，建筑、设施有遭受雷击 的危险性；该区域地震烈度为 7 度，所以建筑物要考虑发生地震的危 害；该区域极端最高气温：39.1，最热月平均相对温度大（达 84%） ， 极端最低气温为11.3。因此，夏季炎热，冬季气温低，对作业和产 品质量会带来有害影响。该区域靠近长江和太湖水域，在夏季会受到 台风和洪涝的侵袭，也对正常生产带来有害影响。 事故主要是对人造成伤亡，对厂区内生产装置、建（构）筑物造成 破坏。 5.4 危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其 分布分布 5.4.15.4.1 危险目标周围的安全设施危险目标周围的安全设施 （1）在生产车间配备了相应的灭火器材等设施。 (2)在重点部位、醒目位置设立警示标识，编制信息卡，周知卡。 （3）消防重点区域，设立警示标志、禁火警示标志。 20 （4）在主要出入口设置应急照明灯及疏散指示标志。 5.4.25.4.2 危险目标周围的消防设施及分布危险目标周围的消防设施及分布 （1）消防用水：企业消防用由城市消防专用管道，管径150mm， 供水水压 0.6Mpa、水量能保障发生火灾后的消防用水要求。 （2）移动式消防灭火器：按建筑灭火器配置设计规范 （GBJ140- 90）要求，配备了与灭火对象相适应的消防灭火器材和设施并达到了相 应的数量要求。 （3） 厂区消防通道符合消防要求。 （4）车削加工车间有安装大型抽风扇，保证生产车间的空气清新。 5.4.35.4.3 个体防护器材个体防护器材 在各生产车间仓库都配备有防毒口罩、橡胶手套、防护工作服及 急救药品。 5.5 应急救援机构、组成人员和职责划分应急救援机构、组成人员和职责划分 5.5.15.5.1 应急救援组织机构及其人员应急救援组织机构及其人员 公司依据安全生产事故危害程度的级别设置分级应急救援组织机 构。由车间主经理、主管、公司办公室、生产技术部、安保科、业务 部、财务部、品保部等组成，下设应急救援办公室，日常工作由安保 科负责，发生较大、重大事故时，总经理为总指挥。具体应急救援管 理网络组织图如下所示： 21 22 应 急 救 援 管 理 网 总指挥：陈培峰 副总指挥：赵峰 组员：赵峰、吴燕、曹丰、张俊嘉、 许东风、邓珍、吴成军、王祥田 单胜勇、吴玉发 现场灭火指导 组长 赵峰 通报网络组长 张俊嘉 治安队疏散组 长 许东风 抢修抢险组长 吴玉发 物资保障组 组长 吴成军 救护运输组长 单胜勇 1.主要负责人：总指挥陈培峰副总经理 22.有关管理人员：各职能部门负责人组成 3.现场指挥人员：总务课主管赵峰 5.5.25.5.2 职责职责划分划分 （1）指挥部: 组织制定安全生产事故应急救援预案； 负责人员、资源配置、应急队伍的调动； 确定现场指挥人员； 协调事故现场有关工作； 批准本预案的启动与终止； 事故状态下各级人员的职责； 安全生产事故信息的工作上报工作； 23 接受政府的指令和调动； 组织应急预案的演练； 负责保护事故现场及相关数据。 （2）总指挥 发生事故时，由总指挥发布和解除应急救援命令、信号； 组织指挥救援队伍实施救援行动； 向上级部门汇报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求； 组织事故调查，总结应急救援工作中的经验教训。 （3）副总指挥： 传达并完成总指挥的工作，协调应急救援组织内部工作； 负责事故处理时生产系统、开停车调度； 总指挥不在时，副总指挥担任总指挥的工作，享有同样的权力， 组织并协调各部门工作。 （4）指挥部成员：有下例人员：现场事故指导组长、治安队疏散组 长、通报网络组长、物资保障组长、物资保障组长。 现场事故指导组长： 车间发生事故时报警、通讯联络及现场扑救；现场灭火时，配合 消防专业人员灭火，服从公安消防队统一指挥，注意扑灭隐蔽火源，防 止复燃； 其它部门发生突发事故时，畅通厂内各种通道、水源情况和物资 储存情况，为消防车辆、救护引路，并负责对疏散到安全区域的物资的 看管，防止盗窃和破坏的发生。 24 灭火结束后及时补充器材，恢复战备状态，总结经验教训，并配 合公安部门做好事故原因的调查取证和现场保护工作。 治安队疏散组长：负责事故现场应急救援的具体指挥工作和灭火警 戒治安保卫、疏散、道路管制工作；负责通讯联络和对外联系；必要时 代表指挥部对外发布信息。事故现场及有害物质扩散区域的监测工作。 通报网络组长：协调总指挥做好事故报警、情况通报车辆调度、伤 员中毒人员的分类转护送医院。 物资保障组长：负责事故现场、动力系统送停电工作，电气线路装 置设备的抢修工作。 抢修抢险组长：负责装置的开停车物料的转移及组织灭火；事故现 场及有害物质扩散区域的洗消工作。负责抢救受伤人员、中毒人员的生 活必需品供应。协助办公室做好现场受伤人员、中毒人员分类抢救和护 送转院工作。 救护运输组长：负责事故抢救工作中抢救器材防护器材的供给、受 伤、中毒人员生活必须品的供应。 5.6 预防与预警预防与预警 5.6.15.6.1 危险源监控危险源监控 本单位生产期间各危险目标由在岗工作人员负责监控，非生产时 间单位内留有工作人员值班，对可能发生事故的危险源监控。 5.6.25.6.2 预警行动及信息报告与处置预警行动及信息报告与处置 （1 1）预警行动）预警行动 报警 25 所有员工在发现意外时，应立即通知所有有关人员和非现场人员， 同时采取有效措施控制事故的蔓延和扩大，尽最大努力把事故消灭在 萌芽状态。 车间或部门负责人、安全值班人应根据灾情性质，危害程度决定 是否向 119、120 等部门报警救援。 决不可抱任何侥幸心理，误估灾情，而延迟报警，错失救灾良机。 接报 接报人在接到报警后，应立即通知救援队做好救援准备，同时， 疏散无关人员（或周边群众）通知其他非现场相关人员。对相关人员 进行临时分工。 发出救援令 在接报后，应立即与报警人员对事故作出判断，根据预案作出救 援命令。 救援令可以是现场人员根据事故苗头做出的在报警前一种救援行 动。 可以是接报人根据事故发展情况直接发出的。 可以使安全值班人在事故规模较大但可以控制时发出的。 对事故情况复杂难以判断，值班人员在作出救援令时一定要注意 防止二次事故的发生，特别是救援人员的安全。 待救援指挥人员、技术人员到现场后，可以根据事故情况，调整 救援命令，如果发现事故无法控制，盲目救援可能导致人身伤亡时， 26 应考虑放弃救援，等待专业救援人员的到来。 信息报告 当企业发生事故后，发现人应立即利用现场最近的电话向厂长、 安保科报告或向相关部门报告，当发生火灾爆炸重大伤亡时，发现人 可直接向 119 消防队报告。 当法人、总经理接到报警电话后，应立即向上级主管部门报告 并接受指导及帮助。 当事故处置结束后，应立即将处理状况向上级主管部门以书面 形式汇报并接受改进措施。 相关的通讯方式应急救援咨询单位见 6 附件。 （2 2）通讯电话）通讯电话 通讯电话见 6 附件： （3 3）事故处置措施）事故处置措施 1 号目标：发生安全生产事故按火灾处理措施进行处理。 2 号目标：发生安全生产事故按危险化学品的安全技术说明书 （MSDS）的中毒处理措施 、 泄漏处理措施 、 火灾处理措施进 行处理。 上述 2 个目标在事故发生后，在采取相应的处理措施时，要严格 掌握当天的气象条件，如风向、风速、湿度，判断扩散的方向和速度， 并对下风扩散区进行监测，确定结果、监测情况向总指挥汇报，必要 时根据总指挥命令通知扩散区域内员工撤离或指导各方面人同采取简 易有效的保护措施。 27 5.7 事故发生后采取的处理措施事故发生后采取的处理措施 5.7.35.7.3 化学品仓库化学品仓库 5.7.3.15.7.3.1 火灾火灾 灭火要求 局部发生着火时，应尽量抢救危险物品，防止包装破坏，引起环 境污染，救火时须佩戴自给式空气呼吸机 当大面积火灾时用，可用干粉，砂土，禁止用水、二氧化碳和酸 碱灭火剂灭火。 在确保安全的前提下，可把盛有本品的容器远离火场。 5.7.3.25.7.3.2 泄漏泄漏 1.处置要点 立取隔离泄漏区进行通风，限制人员出入，用蛭石、砂土或类 似物质吸收液体泄漏物至密闭容器中，用简便安全方法收集泄漏至密 闭容器中； 处理泄漏物时应穿防护服，戴防毒面具，橡皮手套，防护靴、 防护眼镜； 控制所有明火源（泄漏区附近，内要严禁吸烟、点火、火花或 其他任何形式明火） ； 不要接触或穿越泄漏物； 在确保安全的前提下，堵漏； 防止其进入排水沟、下水道、地下室或其他封闭区域，废水排 入废水系统； 28 用泡沫抑制蒸气的生成。 2.小泄漏 避免扬尘可用干土、砂子或其他不燃物质吸收或覆盖，然后转移 至容器中待处理，处理人员穿防护服和戴防毒面具； 3. 大泄漏 隔离泄漏污染物限制进入，处理人员穿防护服，戴防毒面具， 橡皮手套，防护靴、防护眼镜，裸露手部直接接触泄露物质； 在泄漏液体周围筑堤，收溶用泵转移至槽车或专用的收集容器 内回收或运至废物场所处理，废水处理池于国家规定进行废水处理后 达标排放； 固体物大量泄漏、收集回收或运至废物处理场所处置。 5.7.45.7.4 生产车间生产车间 5.7.4.15.7.4.1 火灾火灾 当个别设备发生着火时，可用干粉、干黄沙、雾状水或抗溶性泡 沫灭火器进行扑救。 5.7.4.25.7.4.2 爆炸爆炸 一旦装置发生火灾爆炸，引起人员中毒、伤亡，如不及时处理， 事故恶化危及全公司及周边社区，应采取以下应急措施： 报警：通知应急救援指挥部启动应急预案。 根据预案顺序有条不紊组织停车、控制或切断电源。 控制事故扩大：车间主任/班长组织力量利用现场设施采取相应 手段进行灭火堵漏。 29 疏散：开展自救与互救，紧急疏散作业人员，疏散时注意人数 的清点，有组织的撤离危险区域，在事故涉及范围外指定安全地点集 合，接受治疗和提供所了解的现场情况。 5.7.75.7.7 应急救援系统应急措施应急救援系统应急措施 （1）报警和通讯 指挥部接到报警后，按预案命令相关车间停电，事故现场灯火管 制，夜间发生事故应通知电力部门为疏散通道和事故现场提供备用电 源和照明，并通知各专业组各司其职，火速赶到现场。 指挥部同志对外联络组于 119、120 联络并迅速向主管部门、公 安、安全生产监督管理局等上级领导机关报告。 报告内容包括：事故发生地点、事故类型、造成事故的物质量。 （2）泄露事故采取的应急措施 紧急抢救组迅速到现场进行堵塞、排除二次事故。 营救、寻找、保护、转移事故中心人员。 指挥部通过信号、广播和安全保卫组组织指导人员疏散和自救。 安全保卫组控制事故区域的人员车辆进出通道 密切注视事故发展和蔓延情况，如继续扩大向总指挥报告请 求地方和友邻单位支援。 （3）火灾、爆炸事故采取的应急措施 现场抢救组根据危险品的性质确定灭火介质进行扑救，并对其 它具有火灾、爆炸性质的危险点进行监控和保护。 30 紧急抢修组迅速消除二次事故发生的可能，保护和转移危险化 学品。 营救、寻找、保护、转移只能关心区受伤人员，医疗救护组和 现场抢救人员混合编组，分片履行救护任务。 指挥部通过信号、广播和安全保卫组组织、引导公司内人员或 周边社区人员进行疏散。 控制事故区域的边界和人员车辆进出。 密切注视事故发展和蔓延情况，如继续扩大向总指挥报告请救 地方和友邻单位支援。 （4）生产装置区发生火灾、爆炸事故应急处理方案 生产车间当班人员在车间负责人指挥下切断电源，占有有利位 子使用灭火器迅速扑救。 车间负责人通过公司内电话迅速向应急救援指挥部报告。 应急救援指挥部接到报告后，迅速向消防队报警救援，请求迅 速赶赴事故现场。 应急救援指挥部命令公司现场抢救组织立即到事故现场灭火， 消防队消防车赶到后配合一起进行灭火作战。 命令现场抢救组组织附近生产车间人员在紧急情况下疏散并将 车间内及车间附近未着火的易燃物品迅速转移至安全地带，抢救出事 故中遇险人员。 命令医疗救护组迅速赶赴现场，对受伤人员进行现场紧急救治， 并迅速将伤员送至医院医治。 31 命令安全保卫组迅速赶赴现场，做好现场警戒工作，控制事故 区域边界人员车辆的进出。 应急救援人员必须佩戴好防毒面具。 及时向主管部门和上级有关部门报告。 （5）中毒、窒息事故采取的应急措施 发生中毒、窒息有在场人员立即抢救伤员，至上风向新鲜空气 处，并做好防范措施和人工呼吸； 穿带必要的防护用品，关闭有关泄漏的管、阀、组织职工迅速 撤离现场； 及时抢救伤员，并同时上报“120”急送医院抢救； 切断全厂电源，以免形成火灾、爆炸事故； 召开事故现场会，调查分析事故原因，整改隐患，吸取教训， 以防重复事故发生 （6）触电事故采取的应急措施 在场人员立即切断电源，或用不导电物拨开或挑开触电者电源 的连接； 就地把触电者移到通风地段，通知有救护知识人员，立即做人工 呼吸或心脏挤压法抢救触电者，同时报“120”救护中心送医院急救； 召开事故现场会，调查分析事故原因，整改隐患，吸取教训，以防重 复事故发生； 32 5.8 人员紧急疏散、撤离人员紧急疏散、撤离 5.8.15.8.1 事故现场人员清点、撤离的方式和方法事故现场人员清点、撤离的方式和方法 事故现场人员清点由各工段各班负责人进行清点，撤离方式和方 法依据工厂各危险场所人员疏散示意图进行。 5.8.25.8.2 非事故现场人员紧急疏散的方式和方法非事故现场人员紧急疏散的方式和方法 非事故现场人员在接到疏散指令后按照人员疏散示意图进行。 5.8.35.8.3 抢救人员在撤离前和撤离后的报告抢救人员在撤离前和撤离后的报告 当事故扩大或事故抢救结束后需报后接到撤离指令，立即进行撤 离事故现场，撤离后应报告抢救人员是否全部撤离。 5.8.45.8.4 周边区域的单位、社区人员疏散方式、方法周边区域的单位、社区人员疏散方式、方法 当本企业发生火灾、爆炸及毒物大量泄漏事故后，影响周边单位、 社区人员生产、生活时应有指挥部立即通知周边单位和社区人员紧急 疏散，紧急疏散人员向上风向和侧风向疏散。 5.9 危险区的隔离危险区的隔离 5.9.15.9.1 事故现场隔离区的划定事故现场隔离区的划定 根据事故的影响情况，将事故区域划分为事故中心区域、事故波及 区域和受影响区域三个区域。 （1）事故中心区域。中心区即距事故现场建筑物内。 事故中心区由紧急救援小组指派抢险人员采取必要全身防护后，用 红色标示带将危险区域标示，禁止任何非事故救援人员的进入。 （2）事故波及区域。事故波及区即距事故现场 1020 米的区域。 发生事故时，抢险人员在事故波及区域边界用黄黑标示带将隔离区 33 域标示。 （3）受影响区域。受影响区域是指事故波及区外可能受影响的区域， 该区不设置明显警戒标示，但应组织人员及时指导群众进行防护，对群 众进行有关知识的宣传，稳定群众的思想情绪，做基本应急准备。 5.9.2.5.9.2.事故现场周边区域的道路隔离及交通疏导事故现场周边区域的道路隔离及交通疏导 事故救援引导人员在事故周边区域道路设立路障以及交通绕行标示， 现场指导交通，并接应抢险救护车。 5.10 检测、抢险、救援及控制措施检测、抢险、救援及控制措施 5.10.15.10.1 现场检测现场检测 事故救灾行动人员采用仪器监测事故中心区域与事故涉及区域的有 毒有害物质浓度，并将监测结果即时汇报应急指挥，总指挥根据监测结 果，制定下一步具体抢险措施。 （1）企业配置便携式有毒气体检测报警仪和可燃气体检测报警仪对 事故发生后的有毒气体浓度及可燃气体浓度进行检测。 （2）检测人员应穿防毒衣或消防服，佩戴正压式呼吸器。 5.10.25.10.2 现场救援现场救援 公司应急救援人员到达事故现场展开扑救行动的同时应搜索事故现 场,查明有无中毒、受伤或受困人员，应当由两名救援人员同时搜救被困 人员，携带一套防护面具供伤员使用，视人员伤情采取肩背、手抬或担 架方式，以最快速度帮助其脱离现场。 （1）事故发生后抢救人员应查明事故发生源点，泄漏部位和原因， 凡能切断物料要切断并堵漏，处置泄漏物。 34 （2）发生火灾、爆炸、毒物泄漏救援人员首先应查明现场有无人员 中毒、受伤，以最快速度将中毒受伤人员脱离现场，严重者尽快送医院 抢救。 （3）抢救、救援人员应穿防毒衣服或消防服，佩戴正压式空气呼吸 器，并对手、足进行合理防护。 5.10.35.10.3 事故现场撤离事故现场撤离 当事故现场监测数据出现重大波动、消防人员无法控制现场，或其 他事故状况扩大的征兆时，所有现场近距人员均应立即撤离至安全区域， 必要时可以抛弃重装备。 5.10.45.10.4 事故现场控制事故现场控制 应急处理时严禁单独行动,要有监护人.对大规模的泄漏,及时采取围 堤堵截、稀释与覆盖等方法进行控制；对火灾事故，切忌盲目灭火，首 先应扑灭外围被火源引燃的可燃物的火势，切断火势蔓延的途径，冷却 和疏散受火势威胁的密闭容器和可燃物，控制燃烧范围，并积极抢救受 伤和被困人员。如有液体流淌时，应筑堤（或用围油栏）拦截漂散流淌 的易燃液体或挖沟导流。 应急指挥在现场处理事故同时，通知有关人员调集足量的消防器材 与救援人员，做好事故可能扩大的应急措施或准备。 5.11 受伤人员现场救援、救治与医院救治受伤人员现场救援、救治与医院救治 事故现场发生人员伤亡时，抢险组成员及时将受伤人员转称至安全 救护处。救护组到达现场后，救护组成员根据伤情，利用应急救援器材 对受伤人员即时救助。 35 5.11.15.11.1 外伤人员的救护外伤人员的救护 （1）清洗伤口 （2）给予初步止血、包扎、固定 （3）搬运伤员时保持动作一致平稳，注意固定部位。 5.11.25.11.2 中毒人员的救护中毒人员的救护 （1）将患者移至空气新鲜处，保持呼吸道通畅。必要时进行人工呼 吸。 （2）对皮肤接触者，迅速脱去伤员被污染的衣物，用肥皂水和清水 彻底冲洗皮肤。 （3）如眼部接触毒物，提起伤员眼睑，用流动清水或生盐水彻底冲 洗眼部。 外伤重伤人员及中毒人员除实施必要的现场救护外，立即通知医疗 部门，并护送至相关医院救治。 5.11.35.11.3 火灾受伤人员的救护火灾受伤人员的救护 （1）迅速熄灭身体上的火焰，减轻烧伤。 （2）用冷水冲洗、冷敷或侵泡肢体，降低皮肤温度。 （3）用干净纱布或被单覆盖和包裹受烧伤创面，切忌在烧伤处涂各 种药水和药膏。 （4）给烧伤伤员口服自制烧伤饮料糖盐水，切忌给烧伤伤员口服白 开水。搬运烧伤伤员，动作要轻柔、平稳、尽量不要拖拉、滚动，以免 加重皮肤损伤。 36 5.11.45.11.4 应急救援队伍的调度应急救援队伍的调度 应急救援队伍的调度由现场总指挥进行 5.11.55.11.5 控制事故扩大的措施控制事故扩大的措施 （1）危险化学品发生泄漏后尽快查明泄漏源，切断物料，并迅 速对泄漏进行处置。防止危险化学品挥发扩散导致火灾、爆炸事故的 发生。 （2）当发生火灾、爆炸事故后切断扩散途径，对火场周边的生 产装置进行冷却，转移危险物料，防止火灾事故蔓延扩大，同时迅速 组织灭火施救。 5.11.65.11.6 事故可能扩大后的应急措施事故可能扩大后的应急措施 当毒物泄漏不能控制或火灾、爆炸无法控制有事故扩大的可能时 应采取以下应急措施。 （1）迅速通过事故现场周围人员进行紧急撤离，对周边单位和 周边社区有影响时应通知周边单位和周边社区人员进行疏散。 （2）当发生火灾、爆炸无法进行灭火扑救时，应组织事故场所 人员撤离同时对火灾场所周围的危险物料进行转移，切断扩散途径。 5.11.75.11.7 事故现场区域划分事故现场区域划分 根据危险化学品事故的危害范围、危害程度与危险化学品事故源 的位置划分事故中心区域、事故波及区及事故可能影响区域。 1.生产装置发生爆炸后所涉及的范围。 2.区域划分 （一）事故中心区域。中心区即距事故现场 0500m 的区域。此区域 37 危险化学品浓度指标高，有危险化学品扩散，并伴有爆炸、火灾发生， 建筑物设施及设备损坏，人员急性中毒。 事故中心区的救援人员需要全身防护，并佩戴隔绝式面具。救援工作包 括切断事故源、抢救伤员、保护和转移其它危险化学品、清除渗漏液态 毒物、进行局部的空间洗消及封闭现场等。非抢险人员撤离到中心区域 以外后应清点人数，并进行登记。事故中心区域边界应有明显警戒标志。 （二）事故波及区域。事故波及区即距事故现场 5001000 m 的区域。 该区域空气中危险化学品浓度较高，作用时间较长，有可能发生人员或 物品的伤害或损坏。 该区域的救援工作主要是指导防护、监测污染情况，控制交通，组织排 除滞留危险化学品气体。视事故实际情况组织人员疏散转移。事故波及 区域人员撤离到该区域以外后应清点人数，并进行登记。事故波及区域 边界应有明显警戒标志。 （三）受影响区域。受影响区域是指事故波及区外可能受影响的区域， 该区可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害。 该区救援工作重点放在及时指导群众进行防护，对群众进行有关知识的 宣传，稳定群众的思想情绪，做基本应急准备。 （四）根据事故情况，建立警戒区域，并迅速将警戒区内与事故处理无 关人员紧急疏散。 A A、建立警戒区域、建立警戒区