某集团地块项目安全管理策划书

中国建筑一局（集团）有限公司 大连港西区D01-2 D03-1地块项目 安全管理策划书中国建筑一局（集团）有限公司大连港西区D01-2 D03-1地块项目部安全管理策划书版本号发行用途编制人/职务/时间审核/职务/时间审批/职务/时间编制初审再审批准生效修订52安全生产策划书审批表1一、工程概况：1（一）、简述1（二）、工程重点、危险及关键控制部位1二、编制依据、适用范围3（一）编制依据：3（二）、适用范围3三、重大危险源及其控制清单（见附表1）3四、安全管理目标3（一）、安全目标、3（二）、管理目标4（三）、工作目标4五、组织保证体系5（一）、项目部组织机构5（二）、安全管理组织机构（含项目安全领导小组）、主要工作内容6（三）、项目安全部门及主要人员6六、制度保证体系8（一）、安全生产责任制度：8（二）、安全生产教育培训制度 ：13（三）、安全会议、安全活动和项目安全信息管理制度14（四）、安全检查制度15（五）、安全技术管理制度17（六）、分包安全管理制度：18（七）、设备设施验收检查管理制度23（八）、安全生产奖惩制度25（九）、安全管理措施：26（十）、应急管理和事故报告制度31七、具体的安全管理措施38（一）、人员资格与培训教育：38（二）、验收、检查与整改：41（三）、设备设施的验收和检查：42（四）、电路电器的验收和检查：42（五）、吊索具的管理、检查：43（六）、脚手架、平台和支撑体系：43（七）、洞口临边和高处坠落防护44（八）、特殊施工的许可46八、安全专项方案47（一）、施工组织总设计47（二）、一般性施工内容的安全控制47（三）、具备一定规模的危险性较大的施工内容安全控制47九、施工健康与卫生48（一）、办公环境和宿舍：48（二）、厨房和食堂：48（三）、厕所和污水：48（四）、饮用水：48（五）、防暑降温和防寒：48（六）、蚊虫和传染病控制：48（七）、现场医疗条件：48十、消防49（一）、消防方案：49（二）、现场消防管理：50十一、环境保护（详见施工现场环境保护方案）50（一）、环保方案：50（二）、有影响的材料、工序控制：50（三）、危化物、材料的管理：51（四）、污染应急处置：51十二、文明施工和标准化51（一）、组织机构：51（二）、实施计划：51十三、附表52（一）重大危险源及其控制清单52安全生产策划书审批表工程名称大连港西区D01-2 D03-1地块项目编制人（项目经理）编制日期年 月 日评审意见评审部门负责人区域公司评审部门工程部门技术部门安全部门质量部门人力资源部门财务资金部门审核区域公司安全总监：审批区域公司主管生产领导：一、工程概况：（一）、简述大连港西区D01-2、D03-1地块项目位于中山区东部，大连港客运站周围，西侧毗邻大连造船厂，东至人民路，南至疏港路,为集住宅、商业、高级写字楼的综合体，分D01-2、D03-1两个相邻地块，含地下车库、公建、公寓等。规划建设用地 50527，总建筑面积约，其中D01-2地块包括两栋分别为38层和45层的公寓、四栋公建和一座地下车库（两层），合计建筑面积； D03-1地块包括三栋分别为33层、48层和50层的公寓、3栋公建和一座地下车库（两层），合计建筑面积。公寓总套数1512套,总停车位2099辆。D01-2地块总建筑密度17.25%, D03-1地块总建筑密度19.66%。绿地率39%。建筑总高度12.8163.1m。（二）、工程重点、危险及关键控制部位（分部分项工程顺序、危险或关键控制部位清单）：部位危险部位可能发生的事故程度相应措施一、地基基础1、护坡由于下雨造成护坡的滑移、坍塌严重增加巡查力度，注意观测2、脚手架和支模坠落和脚手架倒塌严重严格按照方案搭设3、塔吊坠物伤人中严格按照操作规程操作，禁止滥吊滥指挥4、临时用电漏电严重严格执行三相五线制，“一机、一箱、一闸、一漏保”5、电气焊、发生火灾严重严格执行动火审批制度6、防水施工发生火灾严重严格执行动火审批制度7、回填土交通事故、道路遗撒中规划施工道理，随时清理二、主体结构1、脚手架物体打击、高空坠落、坍塌重大严格按照方案搭设，增加巡查禁止高空坠物，增强教育2、临时用电触电严重严格执行三相五线制，“一机、一箱、一闸、一漏保”3、电气焊、火灾严重严格执行动火审批制度4、塔吊物体打击中严格按照操作规程操作，禁止滥吊滥指挥5、外用电梯、地泵机械伤害中严格按照操作规程操作6、电梯楼、楼梯口、出入口、水平洞口高空坠落重大“四口”等处必须重点防护7、模板倒塌严重必须严格按照方案搭设2、临时用电触电严重严格执行三相五线制，“一机、一箱、一闸、一漏保”3、电气焊、火灾严重严格执行动火审批制度4、外用电梯机械伤害中严格按照操作规程操作5、室内防水火灾和中毒严重严格执行动火审批制度6、室外装修高空坠落、物体打击、火灾严重增强教育，严格执行动火证制度四、综合管理1、职工食堂火灾、食物中毒、液化气泄漏中严格按照食堂卫生制度执行2、厕所水污染中必须将上水管与下水管分开3、围墙倒塌轻4、民工宿舍火灾、触电中增强教育，禁止工人在生活区使用功率过大用电器5、库房火灾、污染中库房附近禁止动火，必须配备足够的灭火器材二、编制依据、适用范围（一）编制依据：中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法 建设工程安全生产管理条例 职业安全卫生管理体系标准和国际劳工组织（ILO）167号公约等。 （二）、适用范围本安全策划适用于本中国建筑一局（集团）有限公司承接的大连港西区D01-2、D03-1地块公寓工程，自开工至竣工交付业主的全部施工过程，中建一局东北区域公司大连港西区D01-2、D03-1地块公寓项目部的生产区、生活区、办公区及可能引起第三方伤害的区域。三、重大危险源及其控制清单（见附表1）四、安全管理目标（一）、安全目标、（1）、杜绝重伤、死亡事故；轻伤事故频率控制在千分之二以内。 （2）、不发生重大机械事故、火灾事故、急性中毒事故。（3）、无环境污染和严重扰民事件的发生（4）、保持ISO14001环境管理体系和OHSAS18001职业安全卫生管理体系的有效运行，并实现持续改进。（二）、管理目标(1）、及时消除重大事故隐患，一般隐患整改率达到100%(2）、扬尘、噪声、职业危害作业点合格率100%(3）、达到当地“文明安全工地”标准（三）、工作目标（1）施工现场实现全员教育，特种作业人员持证上岗率达到100%，操作人员三级教育率100%（2）按期开展安全检查活动，隐患整改达到“五定”即定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人；（3）必须把好安全生产的“七关”要求即：教育关、措施关、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关；（4）安全生产达标合格率100%， 优良率80%。五、组织保证体系 （一）、项目部组织机构项目经理熊义彬商务经理崔明总工程师李继光现场经理周贤明 李继光安全总监苗强大连港西区D01-2 D03-1地块项目”项目部组织机构图行政部部门经理邢振光商务部部门经理崔明物资部部门经理赵秀增技术部部门经理王雅明质量部部门经理工程部部门经理安全部部门经理李金涛机电部部门经理张威测放部部门经理刘艳丽土方施工队结构施工队防水施工队机电安装专业公司其它专业公司曲恒（二）、安全管理组织机构（含项目安全领导小组）、主要工作内容大连港西区D01-2 D03-1地块项目组长 项目经理熊义彬副组长现场经理李继光 周贤明项目部安全组织机构图组 员崔明组 员赵秀增组 员曲恒组 员组 员组 员郭卫民组 员姜立波组 员张乃天组 员李福志副组长安全总监苗强刘艳丽王雅明（三）、项目安全部门及主要人员序号部 门姓名职务联系电话邮箱1领导班组郭 晟项目总指挥2熊义彬项目经理3李继光总工兼南区现场经理4周贤明北区现场经理5苗 强安全总监6张 威机电经理7技术部王雅明技术部经理88张建华技术部副经理9高 岩技术员10韩龙雨技术员11宋莉莉资料员12赵亚杰资料员13工程部（北区）王钰海栋号长14张乃天土建责任师15工程部（南区A）郭卫民栋号长16姜立波土建责任师17工程部（南区B）李福志栋号长18杨柏光土建责任师19机电部杜 兴电气工程师20张亚男给排水工程师21周明明给排水工程师22张 强机电预算23李 明机电预算24商务部崔 明商务部经理25池为夷土建预算员26张珈钐土建预算员27豆珍珍土建预算员28战 静土建预算员29安全部李金涛安全部经理30陈 涛安全员31杨跃进安全员32物资部赵秀增物资部经理33刘治富材料员34信誉材料员35质量部曲 恒质量部经理36闵远刚质检员37石 峰质检员38李 勇试验员39测量部刘艳利测量部经理40宫嘉星测量员41王瑞鑫测量员42市场部沙 勇市场高级总监43姚玲华科 员44财务部邱坚根45综合办邢振光综合办主任46董晓华文 员六、制度保证体系根据国家、地方政府和本企业规定，项目实际承包范围、管理内容等策划编制各类管理制度、程序文件，为了加强现场施工安全管理，对安全生产等各个层面各个内容进行管理和控制，本项目将陆续编制相关的制度并予以执行，（主要包括以下内容，但不限于此，参见项目安全管理制度编制计划清单）其中主要包括：（一）、安全生产责任制度：职 务安全生产职责项目经理1.是项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任。2.严格执行安全生产法规、规章制度，与项目管理人员签订安全生产责任书。3.按照相关规定建立项目安全管理机构和配备安全管理人员，并依据企业相关制度，建立和完善项目相关制度4.组织制订项目安全生产目标和施工安全措施计划，并贯彻落实。5.参与或主持本项目安全管理策划、安全工作计划和安全管理文件等工作6.负责安全生产措施费用的及时投入，保证专款专用。7.组织并参加对项目管理和作业工人的安全教育。 8.组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改。9.参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收。10.组织召开安全生产例会，研究解决安全生产中的重大问题。11.组织编制项目应急预案，并进交底和行演练。12.及时、如实报告生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合事故调查和处理。项目生产经理1.组织项目施工生产，对项目的安全生产负主要领导责任。2.组织落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况。3.组织实施安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底。4.组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收。5.组织进行安全生产和文明施工检查，对发现的问题落实整改。6.负责项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。7.组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动。8.发生伤亡事故，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场。项目商务经理1.确定工程合同中安全生产措施费，在业主支付工程款时确保安全生产措施费同时得到支付。2.在组织工程合同交底、签订分包合同时，明确安全生产、文明施工措施费范围、比例（或数量）及支付方式。3.保证安全生产措施费的及时支付，做到专款专用，优先保证现场安全防护和安全隐患整改的资金。4.审核项目安全生产措施费清单，对该费用的统筹、统计工作负责。项目总工 1.对项目安全生产负技术领导责任。2.严格落实安全技术标准规范，根据项目实际配备有关安全技术标准、规范。3.组织编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，组织超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项方案专家论证。4.组织施工组织设计（施工方案）技术交底，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。5.参加工程项目脚手架、模板支架、临时用电、大型机械设备及特殊结构防护的验收，履行验收手续。6.对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。7.参加安全检查工作，对发现的重大隐患提出整改技术措施。8.组织危险源的识别、分析和评价，编制危险源清单。9.参加事故应急和调查处理，分析技术原因，制定预防和纠正技术措施。项目安全总监 1.对项目的安全生产进行监督检查。2.认真执行安全生产规定，监督项目安全管理人员的配备和安全生产费用的落实。3.协助制订项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急预案。4.对危险源的识别进行审核，对项目安全生产监督管理进行总体策划并组织实施。5.参与编制项目安全设施和消防设施方案，合理布置现场安全警示标志。6.参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收。7.组织定期安全生产检查，组织安全管理人员每天巡查，督促隐患整改。对存在重大安全隐患的分部分项工程，有权下达停工整改决定。8.落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定，组织作业人员入场三级安全教育。9.组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动，督促主责部门及时上报有关活动资料。10.发生事故应立即报告，并迅速参与抢救。11.归口管理有关安全资料。项目责任工程师 1.对其管理的单位工程（施工区域或专业）范围内的安全生产、文明施工全面负责。2.严格执行制定的安全施工方案，按照施工技术措施和安全技术操作规程的要求，结合负责施工的工程特点，以书面方式逐条向班组进行安全技术交底，履行签字手续，做好交底记录。3.检查施工人员执行安全技术操作规程的情况，制止不顾人身安全、违章冒险蛮干的行为。4.参加管辖范围内的机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收，并负责对设施的完好情况进行过程监控。5.参加项目组织的安全生产、文明施工检查，对管辖范围内的安全隐患制订整改措施并落实。6.在危险性较大工程施工中，负责现场指导和监管。7.发生生产安全事故，要立即向项目经理报告，组织抢救伤员和人员疏散，并保护好现场，配合事故调查，认真落实防范措施。项目安全管理人员1.认真宣传、贯彻安全生产法律法规、标准规范，检查督促执行。2.参与制订项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况。3.每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律的行为和人员，并填写安全日志。对施工现场存在安全隐患有权责令纠正和整改，对重大安全隐患有权下达局部停工整改决定。4.对危险性较大工程安全专项施工方案实施过程进行旁站式监督。5.对各类检查中发现的安全隐患督促落实整改，对整改结果进行复查。6.组织项目日常安全教育，督促班组开展班前安全活动。7.参加现场机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收。8.建立项目安全管理资料档案，如实记录和收集安全检查、交底、验收、教育培训及其它安全活动的资料。9.发生生产安全事故，要立即报告，参与抢救，保护现场，并对事故的经过、应急、处理过程做好详细记录。项目作业人员1.自觉遵守有关安全生产法规、规章、规程和劳动纪律，主动接受安全生产教育和培训。2.特种作业人员必须接受专门的培训，经考试合格取得操作资格证书，方可上岗作业。3.严格按照安全操作规程和安全技术交底进行操作，不违章作业、违反劳动纪律，有权拒绝违章指挥行为，做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）。4.正确使用安全生产用具、佩带劳动保护用品。5.正确识别现场的安全警示标志，严禁破坏安全防护设施和消防设施，及时向现场管理人员反映施工现场不安全因素。6.发生事故立即报告，听从指挥，按规定路线疏散，并积极参加抢险。项目经理部各职能部门的安全生产责任制：部门安全生产职责项目安全管理部门1.是项目安全生产工作的监督检查部门，行使项目安全生产工作的监督、检查职权。2. 协助项目经理开展各项安全生产业务活动，监督项目安全生产保证体系的正常运转。3. 定期向项目安全生产领导小组汇报安全情况，通报安全信息，及时传达项目安全决策，并监督实施。4. 组织、指导项目分包单位安全机构和安全人员开展各项业务工作，定期进行项目安全性测评。5. 开展安全检查，及时发现危险隐患，监督隐患的整改和落实，及时制止违章行为，对重大事故隐患、严重违章指挥和违章作业，有权下令停工。6. 负责制定生产安全事故应急救援预案，负责生产安全事故报告、统计和分析，建立事故档案。项目工程管理部门1.在编制项目总控计划时，要综合考虑平衡各生产要素，保证安全管理与生产任务协调一致。2.在检查生产计划实施情况的同时，要检查安全措施落实的情况。 3.负责编制项目文明施工计划，并组织具体实施。4. 负责现场环境保护工作的具体组织和落实。5. 在进行项目综合管理目标考核评价过程中，应同时考核评价安全生产情况。6. 参加安全生产大检查和有关验收工作。项目技术管理部门1.负责编制项目施工组织设计中安全技术措施方案，编制特殊、专项安全技术方案。2. 参加项目安全设备、设施的验收，从安全技术角度进行把关。3. 在检查施工方案实施情况的同时，检查安全技术措施落实的情况，对施工中涉及的安全技术问题，提出解决办法。4. 负责制定项目使用新技术、新工艺、新材料、新设备相应的安全技术措施和安全操作规程。5. 组织编制分部分项工程安全专项施工方案，组织危险性较大工程专项施工方案的专家论证。项目消防保卫部门1.贯彻落实消防保卫法规、规程，制定工作计划和消防安全管理制度，并对执行情况进行监督检查。2.经常对职工进行消防安全教育，会同有关部门对特种作业人员进行消防安全考核。3.组织消防安全检查，督促有关部门对火灾隐患进行整改。4负责施工现场的保卫工作，统计分析火灾事故原因，并提出防范措施。项目行政部门1. 依照法律法规规定，负责有毒有害作业人员的健康检查，配合有关部门，负责对职工进行体检普查。2. 监测有毒有害作业场所的尘毒浓度和噪声治理，做好职业病预防工作，负责施工现场防暑降温工作。3. 负责食堂的管理工作，对施工现场生活卫生设施进行监督管理，预防疾病、食物中毒的发生。4. 根据施工现场具体情况，组建现场救护队，管理现场急救器械，并组织救护队成员的业务培训工作。5. 发生生产安全事故，及时组织抢救、治疗，并协助事故的调查和处理。（二）、安全生产教育培训制度 ：（1）为加强对员工劳动保护、安全生产基本知识的教育和安全技术的培训，不断提高员工的安全意识、法制水平，使之自觉遵守企业安全生产的规章制度和安全技术操作规程，减少和消除不安全行为，保证项目实现安全生产，根据上级有关规定特制定施工项目安全生产教育制度。（2）工程项目经理、主管生产的副经理、技术负责人、安全负责人必须参加规定课时和规定内容的安全教育培训及年审考核，并持有有效的安全生产资格证件上岗。（3）分包单位负责人、技术管理人员、安全员必须参加规定课时和规定内容的安全教育培训及年审考核，并持有有效的安全生产资格证件上岗。（4）新工人（外协施工人员、农民工）进入施工现场必须进行三级安全教育，教育时间为40小时。经考试合格后持有效证件上岗作业。（5）特种作业人员必须经过专门的安全技术培训，考核合格后，持有效证件上岗作业。（6）对转场或变换工种的工人必须进行转场和变换工种的安全教育，教育时间不得少于4小时。（7）各分包单位要认真开展班前安全讲话和周一安全活动，活动内容要有针对性，并做好教育记录。（8）工程项目出现以下几种情况时，工程项目经理应及时安排有关部门和人员对施工工人进行安全生产教育，时间不少于2小时。A、因故改变安全操作规程。B、实施重大和季节性安全技术措施。C、更新仪器、设备和工具，推广新工艺、新技术。D、发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故。E、出现其他不安全因素，安全生产环境发生了变化。（9）认真开展日常的安全教育和安全活动（如安全周、安全月、百日安全无事故活动），坚持经常化、形式多样化（如录像、讲座、板报、知识竞赛等），讲究实际效果。（10）施工项目必须建立各级、各类人员安全教育培训档案，坚持全体人员的安全继续教育，确保关键岗位和关键人员持证上岗。（三）、安全会议、安全活动和项目安全信息管理制度1、安全会议：项目部针对安全信息沟通的重要形式各种安全会议应该制定规划并形成制度，以便明确各类安全会议及时、有效的组织，并达到预定的目的，及时传达安全管理规定、要求、目前主要风险告知和安全案例等等（1）、周一安全例会：项目相对固定的安全会议，根据现场工作分工，可以两种规模进行组织：即按施工区域划分，由各区域施工负责人组织；也可以由项目部现场经理甚至项目经理负责召集全员参加，举行周安全例会；（2）、班前安全讲话：建立班前讲话卡制度，由各施工队班组长组织，每天对现场的危险源，分工种进行讲话交底，形成班前讲话卡后交给各负责片区工长进行整理上交安全部存档。（3）、经理部组织的安全例会：为了确保安全信息的及时沟通，必须在安全会议制度中规定项目部安全例会的时间、规格以及相关内容。，（4）、特殊、临时、紧急安全会议：安全会议制度中也要对特殊情况、临时情况和紧急情况下组织安全会议的程序进行规定；（5）、危险因素公示：项目部根据施工阶段和进度以及风险辨识，利用各种信息渠道及时通报和公示危险因素，包括会议、宣传栏、危险源公示栏等2、安全活动：根据国家、地方和企业对安全生产管理的要求，实施的举行不同类型、规模的安全生产活动会促进安全生产形势稳定发展，因此项目部应对常规或非常规的安全活动进行必要的规定和策划，并编制相关的策划文件予以实施。（1）、安全月：由国家相关部门规定的例行活动，每年六月举行，项目部应根据公司和地方要求，在五月份进行策划并形成文件上报公司和业主，并在六月正式进行实施；（2）、百日安全无事故活动：本活动为行业系统内的固定活动，每年是月份开始，因此项目也必须在9月份完成相关策划形成文件，在10月份组织实施；（3）、其他安全大型活动：本项目部可根据地方、业主和公司要求或项目部自身生产进度和安全形势适时组织相关的安全活动，如有相关活动，也将提前进行策划并有计划地进行实施；（四）、安全检查制度 （1）为了强化项目文明施工安全管理，加大安全生产的监督检查力度，进一步规范文明施工安全管理检查的程序和办法，制定本制度。（2）本制度适用于在项目施工的各专业分包及劳务公司。（3）项目文明安全施工检查分综合检查、专项检查、季节性和节假日检查、经常性自查五种形式。1) 综合检查：全面检查施工现场安全及文明施工、劳动纪律、职业卫生、环境管理、临时设施等，并按标准评分的检查。2) 专项检查：针对脚手架、施工用电、大型机械设备、“三宝”利用、“四口”“五边”防护、压力容器、消防、扬尘处理、防食物中毒、防传染病等管理的薄弱环节进行的专项治理检查、抽查或复查。3) 季节性专项检查：冬期、雨期、高温和强风天气，及时开展季节性安全检查，并加强日常安全巡检。4) 节假日检查：节假日期间和节假日前后，进行全面安全检查。5) 经常性检查：项目专职安全管理人员在日常生产过程中进行的安全生产文明施工等方面的检查，班组班前班后的安全检查。（4）项目每月五号由现场经理组织一次月度综合检查，要求各部门负责人、分包单位现场经理及安全员准时参加，同时根据季节性及节假日情况进行检查。（5）项目专职安全管理人员、责任工程师，实行日巡检制度，开展经常性检查，实施过程监控，把事故隐患消灭在萌芽状态。（6）分包队伍、班组实行安全随检制度（7）工人进入作业面要进行岗前、作业中、离岗时安全设施和安全环境的自检、自查。（8）对检查出的隐患和存在的问题，必须采取三定的原则即：定人员、定时间、定措施逐项整改落实，定期进行复查。（9）检查以国家和地方的有关法律、法规及总公司文明施工安全管理规定和标准为依据。（10）项目进行的月检、周检、日检，按检查中发现的违章和隐患，要以书面的形式告知被检查单位（或班组），并要求将整改反馈情况上报。（11）在检查中遇有重大事故隐患或解决不了的问题，要及时上报上级有关部门，采取有效措施解决，并做好记录。（五）、安全技术管理制度安全技术是为了控制或消除施工现场作业工人在生产过程中的危险因素，防止发生人身事故而研究采取的技术措施，根据国家有关规定，制定安全技术管理制度如下：（1）技术部门应在各项工程正式施工前编制完成施工组织设计或施工方案；（2）技术部门编制的施工组织设计和施工方案中必须有单独的安全技术措施；（3）编制安全技术措施必须结合工程的实际特点、施工方法、作业环境等情况，提出明确具体的措施和注意事项，避免无针对性；（4）施工现场临电工程必须纳入总体施工组织设计或单独编制临电工程施工组织设计；（5）重要、特殊的分项工程及危险性较大工程，必须按建质【2004】213号文件要求，单独编制安全技术方案（措施）；编制季节性施工方案，应对安全技术提出明确要求；（6）一般工程安全技术方案（措施）由项目技术部经理审核，项目总工工程师审批；（7）重要、特殊工程及危险性较大工程的施工方案（措施），由项目总工程师进行审核，报上一级管理部门进行审批(符合国家标准的危险性较大工程技术方案还要有专家组论证资料)；（8）施工过程中如发生设计变更，原定的安全技术方案（措施）也必须随着变更，修改后的安全技术方案（措施）需经原审批人同意，办理修改审批手续；（9）项目临时用电工程必须按临时用电施工组织设计方案执行，设施施工完毕必须由机电部组织验收，项目安全总监、电气工程师、方案制订人、责任工程师参加，经验收合格后方可投入使用；（10）工程开工前，项目技术部经理就施工组织设计中的工程概况、施工方法、安全技术方案（措施）等情况向施工管理人员及分包队伍进行详细交底；（11）施工前责任工程师要针对施工安全技术方案内容向分包队伍进行书面安全技术交底，分包队伍内部也必须严格实行逐级交底；（12）施工方案批准后,如果责任师、作业人员不执行安全技术方案（措施）,发生了人身事故,要追究当事人责任。（13）两个以上分包队伍或工种配合施工时，责任工程师要向有关施工单位和班组进行交叉作业安全书面交底；各级书面安全技术交底，交底人及接受交底人双方签字后生效；各种施工方案、安全技术措施、安全技术交底应交安全部门一份备案。（六）、分包安全管理制度：分包队伍的选择至关重要，分包单位的安全管理是整个安全管理的薄弱环节，项目经理部要严格执行分包单位的安全教育、安全检查、安全交底、持证上岗、设备设施验收和劳动保护等制度。(安全教育、安全检查制度见上述)1分包评审制度：1）分包单位必须在集团公司或区域公司的合格分包方名录中初选；2）分供方的招标程序如下：劳务分包单位信息的收集（集团公司和区域公司合格分供方名录）-实地考察评定推荐-初审劳务分包投标评标及确定劳务分包签订合同注册登记进场和现场管理考核和评估协作中止.项目经理组织，商务部、工程部（机电部）参与进行招标策划方案商务部制订分包招标工作计划策划方案会签表项目部编写，招标组负责会签分包招标工作计划商务部向区域公司 推荐投标队伍，发出提供主要施工组织设计函分包备选队伍推荐表、投标单位评审表实地考察和评定队伍分包单位信息的收集信息筛选要点：具有良好施工信誉，具有充足的劳动力及管理人员资源；符合施工要求的各种资格条件；具有较完善的内部管理体系。分包单位资格预审分包考核表形成要点形成下发招标文件，分包单位参与投标形成形成招标文件公司各部门及项目评标、确定中标单位形成中标单位评审表区域公司签订分包合同进入分包进场程序分包单位进场安全部1、企业资质证书2、安全生产许可证3、 项目经理资格证书4、 管理人员与工人花名册5、特殊工种操作（原件）6、 项目组织机构物资部：设备清单劳保用品样品封样商务部：1、企业资质证书2、安全生产许可证3、 项目经理资格证书4、 管理人员与工人花名册5、特殊工种操作（原件）5、 项目组织机构行政部：1、企业资质证书2、安全生产许可证3、项目经理资格证书4、 管理人员与工人花名册5、 特殊工种操作（原件）6、 项目组织机构合格各部门会签工程部牵头组织对分包单位人员进行三级安全教育、办理出入证（门卡）管理制度综合交底（各部门） 进入现场施工阶段1. 企业资质证书2. 安全生产许可证3. 项目经理资格证书4. 管理人员与工人花名册5. 特殊工种操作证（原件）6. 项目组织机构7. 设备清单3）备选的分包队伍应具备适合本项目的组织机构和相应的管理人员，实行规范的用工制度，工人实名制管理，全员签订劳动合同（按照当地劳动部门提供的样本）；提交工人工资支付制度。4）项目经理部在分包完成合同内容后进行分包队伍评价，作为分包进入集团公司和区域公司确定合格分包方名录的参考。2、项目经理部的安全技术交底和危险因素告知制度 安全技术交底1）项目经理部技术部门、工程部门、机电部门严格执行逐交底制度。行政后勤部门对于分包单位的生活区的电气使用、液化气使用亦应交底。2）安全技术交底必须按工种分部分项交底。施工条件发生变化时，应有针对性的补充交底内容；冬雨季节施工应有针对季节气候特点的安全技术交底。工程因故停工，复工时应重新进行安全技术交底。3） 安全技术交底必须在工序施工前进行，并且要保证交底逐级下达到施工作业班组全体作业人员。施工组织设计（施工方案）交底顺序为：项目总工程师-项目技术人员-责任工程师；分部分项施工方案（或操作手册）交底顺序为：项目技术人员-责任工程师-班组长；分项施工方案（作业指导书）交底顺序为责任工程师-班组长-作业人员。4） 安全技术交底必须有针对性、指导性及可操作性,交底双方需要书面签字确认，并各持有一套书面资料。5）安全技术交底文字资料来源于施工组织设计和专项施工方案，交底资料应接受项目安全总监监督。安全总监应审核安全技术交底的准确性、全面性和针对性并存档。样式如下 安全技术交底表安全技术交底表 编号 工程名称：施工单位交底部位工种安 全 技 术 交 底 内 容针对性交底： 交底人签名职务交底时间接受交底人签名注：1、项目对操作人员进行安全技术交底时填写此表；2、签名处不够时，应将签到表附后。 安全技术交底汇总 安全技术交底汇总表 编号 工程名称：施工单位：序号编号安全技术交底名称交底人交底日期备 注 填表人：日期：3、持证上岗制度： 本项目涉及的特种作业人员 必须持经省市监督机构指定的劳动培训机构培训考试合格的证件上岗。本项目涉及的特殊工种：临电电工、电气焊工、塔吊司机、起重信号工、架子工、外用电梯司机、防水工等。特殊工种进场前应将证件交安全部查验，存档。（七）、设备设施验收检查管理制度 1、项目经理部必须建立健全施工现场的设备、设施和专项措施方案实施验收制度，各类安全防护用具、架体、设施和设备进入施工现场或投入使用前必须经过验收后方可投入使用。施工现场使用的各种特种劳动防护用品在验收时应备案各种特种劳动防护用品合格检测报告及出厂合格证等。2、项目租赁、分包单位自带以及现场实施的安全防护用具、设施和设备必须严格执行验收制度。 经专家论证的超过一定规模的危险性较大工程，由项目经理部组织具体验收工作，区域公司相关部门参与验收。3、 验收范围包括：（1）安全防护用具：脚手杆、扣件、脚手板、安全网、安全带、漏电保护器、电缆、配电箱以及其它个人防护用品；（2）各类脚手架：落地式脚手架、悬挑脚手架、满堂红脚手架、爬架、挂架、井架、大模板插放架、马道及其它危险性较大的脚手架；（3）各类临边、孔洞、护头棚、安全网等防护设施；（4）现场临时用电工程；（5）塔式起重机、施工升降机、龙门架和其它机械设备；（6）现场的各类消防器材；（7）防水、防毒作业的材料；（8）上级安全管理部门或企业要求需要验收的其它用具、设施。4、安全验收程序安全验收种类项目验收验收部门一般防护设施，各类临边、孔洞、护头棚、马道、安全网等责任工程师组织验收，项目安全人员和分包相关人员参加验收。中小型机械项目专业责任工程师组织，项目安全管理人员、分包单位参加验收。24米以上落地式脚手架、悬挑脚手架、满堂红脚手架、吊篮、爬架、挂架、卸料平台、物料提升机、基坑等现场生产经理组织验收，方案编制人、项目技术负责人、项目安全总监及搭设班组参加验收。技术部门、区域公司安全管理部门派人参加（或委托授权）临时用电工程项目专业责任工程师组织验收，技术部门、安全部门、施工班组参加验收区域安全部门派人参加（或委托授权）现场大型机械设备、起重设备、施工电梯安拆单位负责组织验收，项目责任工程师、技术部门、安全部门参加验收区域安全部门派人参加，特种设备安全监督站验收劳动防护用品、消防器材项目责任工程师组织，项目安全、消防人员参加验收安全部门抽检5、 各类验收应填写验收记录，参加验收的各方签字确认后交项目经理部安全管理部门存档（验收表格见中建股份安全管理手册 ）6、超过一定规模的危险性较大分部分项工程的专项方案专家论证程序编制各类安全技术措施方案审核审批专家论证方案的实施方案的交底审批项目自检及验收区域公司验收项目验收整改不合格不合格备案合格合格（八）、安全生产奖惩制度 项目经理部根据国家现行法律、法规、和地方有关建设工程的管理办法、规定和中建股份、集团公司、区域公司的管理制度出台相应的安全生产奖惩制度。1）项目经理部管理人员应严格按照安全管理职责和管理程序进行计划、组织、布置、检查、整改等各项工作，强调预控预防、过程控制；不推诿、不懈怠。各部门领导加强对系统员工的工作考核，凡因为主观能动性不强，应履行的工作不履行或慢待造成安全管理工作无法正常开展，项目经理部将根据公司的规定给予处理。安全总监行使“安全一票否决”对责任人员的月度考核给予否决；2）项目经理部安全管理部门、工程部门加强分包管理。在资质、资格、持证上岗的管理上、人员现场违章作业、违章指挥、危险物品的不合格处置均有制止的责任，通过安全管理部门按照公司管理制度进行处罚。安全总监行对于不能认真履行分包管理职责，对员工管理不力，将给予经济处罚，在月度、年度的分包考核中行使“安全一票否决”；3）凡在各项工作中一贯表现良好的员工、队伍、认真履行职责积极反映现场隐患情况并采取必要措施的，使工程免于事故的发生，项目经理部月度进行考评将提请公司给予奖励。4）整个过程能够完成要求的，未出现重伤以上安全事故和造成返工、加固以上质量事故、未出现因环境污染受到公众投诉和政府处罚、未出现有较大影响的劳资纠纷事件的分包队伍项目推荐进入优秀分包名录（九）、安全管理措施：按照不同的施工阶段（施工准备工作和施工阶段）在施工前由技术部门编制好，经审批后正式下达分包单位；根据分部分项工程的施工方法和施工工艺可能给施工带来的不安全因素，制订相应的安全技术措施施工准备工作分部分项工程序号分项工程名称执行（编制）的安全作业文件责任人1临建工程临建施工方案及安全技术措施技术部工程师2临电工程临电施工组织设计电气工程师3塔吊基础及安装塔吊基础及安装安全技术措施专业厂家4现场临时消防临时消防安全技术措施技术部工程师5生活区临时消防6现场安全标志现场安全标志布置方案技术部工程师7食堂食堂安全（防中毒、防鼠疫、防火）管理制度办公室主任8工人厕所、厂区卫生厕所防污染和厂区卫生管理制度办公室主任施工阶段分部分项工程序号分项工程名称执行（编制）的安全作业文件责任人1土方工程基坑护坡安全技术措施 技术部工程师2回填土安全技术措施技术部工程师3地下室防水防水安全技术措施技术部工程师4脚手架工程 脚手架安全操作技术措施 5钢筋加工与绑扎钢筋加工与绑扎安全技术措施技术部工程师6模板工程支设、拆除和吊装安全技术措施技术部工程师7混凝土工程混凝土工程安全技术措施技术部工程师8砌筑工程砌筑工程安全技术措施技术部工程师9抹灰工程抹灰工程安全技术措施技术部工程师10地面工程地面工程安全技术措施技术部工程师11外墙抹灰、保温外墙抹灰、保温安全技术措施技术部