铁路安全、环保、文明施工监理细则

安全、环保、文明施工监理实施细则 目 录一、编制依据1二、工程概况1三、安全全施工监理要点2四、环境保护、水土保持监理要点2五、文明施工监理要点15安全、环保、文明施工监理实施细则一、编制依据1.委托监理合同、承包商与业主签定的施工合同。2.本工程相关的设计文件。3.该项目的监理规划及施工组织设计。4.铁道部现行路基施工规范及路基检验评定标准。5.国家有关的法律、法规等文件。二、工程概况21工程简介：（1）工程名称：兰新线嘉峪关至疏勒河段提速改造工程。（2）本工程施工范围：路基、桥涵、轨道、站场；（3）工程地点：兰新线武嘉段K792+150K899+300。（4）建设单位：兰州铁路局建设项目管理中心 （5）设计单位：铁道第一勘察设计院兰州勘测设计院（6）监理单位：铁道第一勘察设计院监理公司（7）工程类别及标准：改建 一级（8）施工期限：122天（9）开竣工日期：计划 2005 年 10 月1 日开工2005 年 12月31 日竣工（10）交付方式：一次性（11）合同要求质量达：合格2.1.1地形地貌兰新铁路嘉峪关至疏勒河段地处甘肃省河西走廊，线路全长152.3km。本次改造长度24.74km。其中嘉峪关至大草滩间，地形起伏较大，基岩裸露，沟梁相间，相对高差10150m，线路紧邻嘉峪关市，既有建筑物稠密。大草滩至五华山段，地形较为平坦，多为戈壁，植被稀疏。线路进入五华山后，地形起伏较大。南高北低，相对高差较大。线路进入玉门镇后，进入疏勒河农田区，地势较为平坦。2.1.2气象本段所经地区属大陆性温带干旱气候区，夏季酷热，冬季严寒，春、秋季多风，气候干燥、温差变化大，年平均气温9.5，最热月平均气温32.7，最冷月平均气温-14.6，年平均降水量42.2mm，年平均蒸发量2505.1mm，年平均大风日数(8级)13.5天；年平均风度2.0ms，主导风向ENE，最大季节冻结深度128cm。2.2主要工程数量2.2.1路基工程路基挖方硬土53.6万立方米，石方10.2万立方米，利用方53.6万立方米，填方140万立方米。挖台阶33741平方米，夯填砾石土6883立方米，换填砾石土232930立方米，碎石桩17605立方米，三七灰土23958立方米。2.2.2桥涵工程新建双线大桥1座/152.37延长米，中桥6座/403.66延长米，小桥3座/83.56延长米，新建涵洞34座/840.94横延米。接长涵10座/76.78横延米。2.2.3轨道工程曲线改造9处，共长24.74km；新建正线铺轨38.03km，拆除线路38.36km，改移改拔6.78km。新铺道床114617立方米，清筛道碴77784立方米，补充道碴54658立方米，无缝线路恢复38.82km。新建五华山车站拆除正线线路3.282km，拆除站线线路1.986km，拆除单开道岔6组，拆除交叉渡线1组，新铺P6012号道岔8组，铺P60旧轨1667根/kmIII型枕线路3.282km，新铺P50旧轨1600根/km旧II型枕线路1.986km，铺碴12257立方米。2.2.4房建工程本工程在新五华山车站新建信号运转房屋和宿舍各一座及其配套工程，建筑面积分别为481m2、387m2。2.2.5给排水工程五华山车站，燃煤采暖炉1台，热水泵2台，玻璃钢软水箱1个，循环泵2台，耐高温玻璃钢热水箱2个，轴流风机1台。K895+700K899+300曲线，钢筋混凝土排水管700m，砖砌排水检查井12座，排水双联检查井1座，挖方6200m3,填方4000m3，外运2200m3。2.3新建铁路主要技术标准新建铁路主要技术标准表项目技术标准铁路等级级正线数目双线限制坡度 6最小曲线半径 一般3500m，困难2800m牵引种类内燃机车类型货机DF8b，客机DF11 牵引质量 上行线3000t，下行线2300t到发线有效长度 850m闭塞类型自动闭塞设计速度160km/h，预留200 km/h2.4工程特点本工程具有以下特点：设计时速高:最高设计时速160km/h，平面预留200km/h条件。本工程有9处既有线曲线改造、新建车站等工程均受运输行车等因素制约。协调配合多:区间曲线改造转线、无缝线路铺设施工、路基桥涵施工、桥梁架设、房建及给排水施工，各专业间施工配合多，同时与铁路局各设备管理、运输单位协调配合也较多。2、重点及难点工程本工程K841+600K850+500段横穿赤金镇西湖村西湖，湖内平无均水深在1.0m以上，对该段大面积水及路基基底的处理，成为本工程的重点和难点工程。三、安全施工监理要点（一）安全目标在施工过程中，严格坚持“安全第一，预防为主”的方针，以确保行车安全为重点，消灭行车险性以上、人身重伤以上、机械大事故等一切责任事故的发生，确保铁路运输安全畅通和人民生命财产不受损害。（二）建立健全安全保证体系1、在监理站及现场监理督促项目部设立专职安全管理部门，即安全质量部，成立以项目经理为首的安全生产管理小组，在每个队业设安全员，专职负责施工现场的施工安全。 2、制定以安全生产岗位责任制度为中心的各项安全规章制度明确各级人员的工作范围、安全责任和考核标准，各职能部门人员在各自的业务范围内对实现安全生产的要求负责，专业施工队安全员负责每个工作班的现场盯岗。同时，认真抓好安全生产岗位责任制度的落实，严格考核，形成群体保安全的合力。3深化安全教育和培训每项工程开工前，对参加施工管理和作业的全部人员（包括民工）进行岗前安全知识教育培训考核，同时，结合施工任务的变化和季节、自然条件变化，针对性地适时进行安全知识教育，合格后才准上岗。另外，对从事施工防护、爆炸、电力、高空、起重、压力容器等特种作业人员，各种机械操作人员和机动车辆驾驶人员，进行专业的培训和考核，合格后方准独自持证上岗。4建立施工安全分析会议制度项目部每半月召开一次作业队每周召开一次安全分析会议，重点分析当前施工现场的安全情况、各种基本规章制度和施工安全措施的执行情况、事故险情及隐患的原因、各级安全负责制的执行情况和各施工队之间的安全考核评比情况。5加强落实作业人员安全保障措施在工程施工前，加强落实作业人员的各项安全保障措施，并为作业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。按照规定与作业人员订立劳动合同，并载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡应承担的责任。6认真执行安全技术交底制度在每项工程编制实施性的施工组织设计和施工计划时，同时编制每项工程详细的安全技术措施，与生产计划一并下达实施。在工程开工前，由项目部总工程师或安检工程师将总体的工程概况、施工方法和安全技术措施，向参加施工施工队长进行安全技术交底；每个分部分项工程开工前，工地技术人员向领工员详细地交底安全技术措施中的具体内容和施工要求。7加强安全检查，坚持定期的安全检查制度由总工程师组织各职能部门人员组成检查组，每半月对所有的工地进行一次详细的安全检查；安质部每周对每个施工工地进行以查思想认识、查制度落实、查管理到位、查措施落实、查隐患整改、查事故处理为重点的检查活动；施工队安检员实行日检制，检查的重点为现场安全措施的执行、生产设备安全情况和安全设施的到位、作业过程中的安全控制和工序交接安全检查以及强化施工人员的作业行为。（三）保证既有线行车安全、施工、人身、设备安全措施1保证既有线行车安全的措施1.1保证既有线行车安全的制度保证措施严格遵守国家、铁道部和兰州铁路局所制定的各项安全措施及办法，同时严格执行铁道部铁路营业线施工安全管理规定（铁办200429号）及兰州铁路局兰州铁路局营业线施工安全管理实施细则（兰铁安（2004）44号）文件有关安全施工的规定，对于易发事故和可能发生危及行车安全的问题，必须制定各项“卡死”制度，坚决杜绝，对影响行车的各个环节，必须加强管理，落实措施，严密防范，确保行车安全。签订安全责任状，落实责任制：一根据兰州铁路局规定与设备管理单位和行车组织单位根据不同的施工内容签订不同的安全协议书，明确双方各自的安全责任，安全协议签定后，报上级主管部门批准后方准执行并严格遵守；二是项目经理部同各施工队签订施工安全责任状，明确职责；三是施工队同工班、职工签订责任状，作业人员按照各自职责坚守工作岗位。项目经理部要保证和标段内有关运营单位建立对应联系制度，严格执行安全协议书和批准的施工计划，遵守安全规定，互相监督，协调配合，尽职尽责，堵塞漏洞，清除不安全因素。封锁施工后新开通的线路，必须加大人员、设备的投入，加强检查和整修，严格保证线路稳定状态，开通后列车运行速度必须严格按照铁办200429号文件规定按速度阶梯逐步提高。根据铁道部、兰州铁路局有关既有线施工安全管理办法，结合本工程的特点，制定如下安全管理制度并严格执行：开挖路基、换枕、换碴、换轨作业、扣（吊）轨架空、站改、拨线等工作，应由职务不低于项目副经理的领导负责。办理封锁、拨接手续，设置移动停车信号防护，并限制列车运行速度的工作，应由职务不低于施工队队长的领导负责。办理慢行手续，设置减速信号防护，慢行施工的工作，应由职务不低于施工队队长的领导负责。办理封锁手续，设置移动停车信号防护不限制列车运行速度的工作，应由职务不低于施工队队长的领导负责。用电话联系，掌握列车运行情况，利用列车间隔时间、设置移动停车信号或停车手信号防护，不限制列车运行速度的工作，应由施工队队长负责领导。区间卸料车，应由职务不低于施工队队长的领导负责。安全措施未落实，不得开始作业，施工领导人必须始终在现场监督作业，要随时掌握好进度和质量，及时消除不安全隐患，开通线路前，要认真组织检查，确认设备状态，达到放行列车条件，机具、材料无侵入限界的，方准撤除防护。开通线路列车通过后，要组织对设备进行检查整修，确认线路已达到规定要求并做好记录后方准收工。1.2保证既有线行车安全的技术保证措施1.2.1既有线盖板涵接长施工为确保既有线路行车安全，根据设计文件要求对既有线路采用3-7扣轨及纵横梁进行加固，在施工之前，必须与有关工务部门联系，双方到现场勘察，订立书面协议，经分局批准后方可施工。在施工前，应严格按批准的施工方案及铁路工务规则规定，设置减速防护信号，派防护人员日夜看守，并派联络员负责车站与工地的联系，正确掌握列车运行及施工情况。从开始扣轨起，指派专人在每趟列车通过后，对施工地段的线路轨距、水平、方向及扣轨进行一次检查，发现问题及时整治。扣轨使用完毕拆除后，应尽快恢复线路，达到正常行车要求。1.2.2既有线帮宽路基施工在路基施工时，需要在封锁区间或限速条件下进行时，必须严格按所在区段铁路局(分局)的规定办理固定封锁区间或限速通过的申请，利用列车间隔时间进行施工时，应与临近车站联系取得同意后再施工。 施工过程中要随挖台阶随即向上分层填筑，确保既有路基边坡稳定。既有路基坡面防护拆除一段，施工一段。 在与既有线并行地段进行机械施工时，严禁侵入铁路建筑接近限界。为防止机械侵限，在第二线与既有线基本等高地段，在靠既有线一侧，设置标志明显的限界桩，限界桩高出地面不得低于800-1000mm，每10-20m设一根，并选择较宽阔的地形作机械转头或会车地点，以防止因地形过窄机械转头或交会时侵限。挡墙基坑必须根据地质情况采取跳槽开挖，尽量缩短基坑暴露时间，基础成型后，尽快砌筑挡墙。备足抢修材料，派专人日夜巡逻，密切注视线路变化，及时发现消除有碍线路行车安全的病害，确保行车安全。1.2.3无缝线路施工无缝线路施工要根据季节特点锁定轨温，合理安排施工作业时间，在2004年10月至12月及2005年1月至4月是气温较低的季节，施工时间尽量安排在中午轨温接近锁定轨温时进行。无缝线路施工后，必须加强维修整治。当出现碎弯时，要加强巡查，派专人监视，若碎弯继续扩大，应设置慢行信号，并进行紧急处理，线路稳定后恢复正常行车速度。当出现轨向及高低不良，起拨道省力，枕端道碴离缝，必须停止作业，采取以下防胀措施：采取浇水或喷洒液态二氧化碳的办法降低轨温，夯拍道床，填满枕盒道碴和堆高碴肩等措施，提高线路的横向稳定性。长钢轨卸车时，要求顺直地卸在两侧碴肩上，不得侵入限界。缺碴地段要在枕盒内插上木枕支垫，并使长钢轨头部顺向朝外，防止长轨爬上线路危及行车安全。在有轨道电路的线路上施工，应注意防止两股钢轨由于金属器件搭连而导电，造成错误信号而影响正常行车。1.2.4既有线铺设便线、改道、拨道施工在施工前，必须制定严格的安全措施，并按所在区段铁路局（分局）的有关规定报批封锁施工计划，经批准后方可施工，施工完毕后，施工负责人要认真检查线路设备状态，材料机具不侵入建筑限界，确认达到放行列车条件，才能撤除防护，开通线路，并向车站办理销点手续。封锁拨接施工前的准备作业不允许超前，必须严格按施工放行列车条件的要求进行准备作业。对有可能影响轨道电路和信号的准备作业，必须在电务人员指导配合下进行，不得随意拆除连接线及绝缘设施，对有可能连电的作业工具都必须加装绝缘保护，防止工具连电而影响行车信号。现场轨料配置精确与否，是拨接施工能否顺利进行的关键环节，故现场配轨尺寸必须精确，实行“三量”制，即配轨人员按图丈量，配轨后，主管技术人员必须进行复量，纠正误差，然后由施工队长再进行一次复量。对于无缝线路拨接地段，应严格先进行放散应力，待拨接完工，线路基本稳定后，再按规定锁定轨温。1.2.5既有线过轨和工程线卸料施工对较笨重施工材料过轨，派驻车站联络员，用电话与工地联系，掌握列车运行情况，利用列车运行间隔时间，组织过轨施工。在站内或区间与既有线并行的工程线上卸料时，必须指派有丰富经验的人负责统一指挥卸车，并设置防护。卸车指挥人要密切掌握路料卸车情况，确保靠近既有线一侧路料不侵限，卸车后，材料堆码要稳固、整齐。1.2.6临近既有线石方爆破施工爆破作业必须根据批准的施工方案和施工组织设计施工。施工前，采用枕木对既有线进行保护。石方爆破，尽量采用松动爆破，炮眼的部位朝向和炮眼深度进行专门的钻爆设计，以爆后飞石不影响既有线的行车安全为原则。施工前，施工负责人必须对炮眼位置、朝向、深度、个数进行一次全面检查和清点，并布置一切准备工作。爆破后派专人对施工点的危石进行全面的清除和检查，对个别一时撬不下来的，在列车震动下有可能坠入轨道危及行车安全的，则继续施爆立即处理。及时清理侵入限界的弃碴，全面检查既有线上有无影响行车的障碍物。固定专人目检线路方向和高低，用道尺检查线路轨矩、水平，做好记录。2保证既有线施工安全的措施2.1保证路基工程施工安全的措施填筑路堤时，必须自下而上分层填筑，土石运、卸与填筑压实的工作面应错开进行。砌筑边坡与填心大致保持在同一高度，以防石头翻滚。在泥沼低洼地段填筑路堤，必须作好排水工作，控制填土速度并使其左右对称，以防突然坍塌。路堑开挖时，经常检查坡面的稳定，可采取放坡、支护等可靠措施，并及时处理危土和存在塌方的险象。挖方严格执行安全规定，实行“三控”措施，自上而下顺序放坡进行，不得乱挖或超挖，严禁掏洞取土，及时清理弃土，并采取措施保持弃土堆稳定。防护砌筑施工自上而下进行，必要时搭设牢固的符合安全规定的脚手架，护墙砌筑时，墙下严禁站人。砌筑工作严禁在上面砌筑、下面勾缝。严禁在砌好的坡面上行走，上下必须有爬梯。2.2保证桥涵工程施工安全的措施2.2.1一般规定深水、结构复杂的大型桥梁施工，应对施工安全做专项调查研究，并制定相应的安全技术措施。单项工程（包括辅助结构、临时工程）开工前，应制定安全细则，向施工人员进行安全技术交底。对桥梁施工中的辅助结构必须进行安全检算，并考虑采取相应的安全措施。桥涵施工前，应对现场、机具设备及安全防护设施等，进行全面检查，确认符合要求后方可施工。2.2.2基础施工明挖基础：开挖基坑时必须分层下挖，严禁局部开挖深坑、从底层向四周掏土。基坑较深时，应搭上、下跳板或梯子，并根据土质情况逐段支撑，并经检查确认安全后，方可继续开挖。拆除支护时，自上而下分段进行，边拆边回填夯实。砌筑圬工及灌注砼基础时，搭设平台及运料走道，严禁从平台上抛滚石块。开挖中，当坑沿顶面裂缝、坑壁松塌或遇有涌水、涌砂影响基坑稳定时，应立即加固防护。挖基工程中所设置的各种围堰和基坑支撑，其结构必须坚固牢靠，施工中发现围堰、支撑有松动变形等情况，应及时加固，危及作业人员安全时应立即撤出。基础施工要尽量避开汛期，如不可避免在汛期施工时，要做好防洪、防汛工作，汛期要备足防洪抢险物资（如常用的草袋）。用吊斗出土时，需设信号指挥。基坑顶面边坡以外的四周，应开挖排水沟，并经常保持排水畅通。机具、材料、弃土等应堆放在基坑边坡周边安全距离以外。灌筑砼基础时，搭设灌筑平台及运料走道，并设置防护栏杆。当漏斗孔挪移时，漏斗外边空隙应封闭严密。在基坑内有电焊时，宜安排在人少时进行，并做好防护和通风工作，氧割电焊时，应有灭火设施。钻孔桩基础：钻孔灌注桩钻机的安置必须在稳固的基础上，当施工场地为旱地时，先平整场地、清除杂物、换除软土、碾压密实，钻机避免直接置于不坚实的填土上，避免产生不均匀沉陷；场地为陡坡时，用枕木搭设坚固稳定的工作平台。凡不施工的孔口，均应加盖护盖。采用冲击钻钻孔穿过粉质黏土层时，投入黏土、片石、卵石，使黏土、片石、卵石挤入孔壁，防止坍孔；汛期水位变化大时，采取升高护筒增高水头，使孔壁稳定，防止坍孔。钢丝绳的松弛度应掌握适当，并应经常检查钢丝绳的损伤情况。钻机的卷扬机钢丝绳在卷筒上应排列整齐，卷绕钢丝绳时，严禁其他人员在其上跨越，卷扬机在工作中，如遇停电或停机检查保养时，应将电源关闭。挖孔、挖孔桩基础：对于开挖桩孔口除留出碴孔外，其余部分必须满铺木板，防止杂物落入孔内伤人。距桩孔口1m范围内的地面上，不得堆放任何物资。孔内深孔爆破超过3m时，严禁使用火雷管，必须用电雷管起爆。应经常检查孔内二氧化碳及其他有害气体浓度，如二氧化碳超过3mg/m3，其他有害气体超过允许浓度及孔深超过10m时，均应增设通风设备及时排除。护壁上应安设牢固的安全梯，便于施工人员上下。2.2.3墩台施工桥墩施工前，必须搭好脚手架及作业平台，并在平台外设栏杆。墩高在10m以上时，应加设安全网。脚手架的搭设符合安全技术规程的规定。立杆间距、杆件联系、剪力撑安设要按规定执行，并经有关技术人员检验合格后方可投入使用。人工搬运和绑扎钢筋时，互相配合，同步操作。在已安装的钢筋上不得行走，必须架设交通跳板，或搭脚手架。桥墩台整体模板吊装前，使模板连接牢固，内撑、拉杆、箍筋上紧，吊点正确牢固。起吊时，拴好溜绳，并听从信号指挥，不得超载。使用混凝土振捣器时，振捣器的外壳接地装置及胶皮线情况、电线的端部与振捣器的连接情况、振捣器的搬移地点及在间断工作时电源开关关闭情况，经检查合格后方准使用。混凝土灌注采用吊斗时，吊斗的升降应设专人指挥，落斗前，下部的作业人员必须躲开，不得身倚栏杆推动吊斗，严禁吊斗碰撞模板及脚手架。2.2.4梁体架设施工梁体架设前，必须制定严格安装方案，经甲方及监理工程师同意后，及时报运营部门批准，并建立统一的指挥系统安全防护。涉及封锁要点等事项，由施工技术部提前一个月列出计划，报铁路局批准，纳入月度施工方案，及时组织施工。跨装梁的车辆在调车作业时，严禁溜放或将溜放车辆与梁车相挂，途中运行速度应符合规定，不应超速。架桥机在架设梁体施工前，应检查机车的各部分，使机车运行良好，机车车辆限界不超过相邻线路行车限界。架桥机双位时，前、中、后大臂必须成一条直线。机车顶推架桥机的速度应保持在3km/h以内，防止急刹车。架桥机的风动装置必须处于良好状态，风压不得小于0.6Mpa。架桥机组装后通过高压线时，应放慢速度（不超过5km/h），并应设专人监护。架梁时，严禁行人、车辆在桥下通过。架梁用的扳手、小工具及螺栓等物，应用工具袋装好，严禁上抛下掷，防止落下伤人及危机行车安全。桥面整道时，道碴应在梁的两端留出500mm以上的安全距离。2.3保证无缝线路工程施工安全的措施2.3.1铺轨施工严格按照铁路轨道施工技术安全措施有关规定及建设、设计单位对铺轨施工安全的技术要求进行轨道施工。检查长轨运输车及放送设备是否良好，发现牵引钢丝绳、接头联结器等状态不良时，须立即更换。卸轨列车施工中运行时限速5km/h，并且在接近已卸长轨轨头10m处停车，以0.5km/h时速对位。对位时，要在钢轨上划出停车标记以便掌握，并派专人安放铁鞋和止轮器。换轨车行进中，拨旧轨人员，在曲线地段不要靠近旧轨，待轨落稳后，再行拨出限界，若发现旧轨鼓曲，应及时拆下旧轨接头，以免使换轨车掉道。换轨行进中，应随时注意走行情况，指挥轨道车起停，将未进入承轨槽的新轨拨顺入槽，防止吊起枕木及换轨车掉道，影响正常换轨。引导长轨时，监视人员注意力要高度集中，发现异常要立即通知操作司机停止推送，以防不测。推送剩余长轨前，为防止长轨串动，应让剩余长轨处于锁紧状态。长轨推送过程中，如发现推送机构辊轴空转现象，操作人员不得将长轨猛力向后拉回或连续空转。换轨车通过后，设专人检查枕木是否有被带起的，如有应立即落平，并捣实；长钢轨终端落地处应放短木枕头，防止钢轨落地砸坏钢筋混凝土枕或打飞扣件伤人。卸轨列车后退时，每根长轨前端至少有4人进行保护，以防长轨因闪动过大，导致侧翻。换轨作业完成后，应派足够的人员对线路进行监视，加强检查，如有异常，立即向队和有关单位报告，及时采取措施，做到防患于未然；同时，也组织好人力、材料和设备、以备抢险。2.3.2焊轨作业施工施工人员必须严格遵守有关安全规范、规则及细则等，严格按技术交底进行施工。使用焊接设备时，必须有技术人员指导，技术人员不在场时，其它人员不得私自调试焊接设备。雨天、刮风天进行铝热焊作业时，必须要有可靠的遮盖防护措施，风力过大时应停止一切作业。换轨合拢口严禁气割合拢，要整治好水平、高低，必须每天派人看守，作好记录。严禁氧气瓶、丙烷瓶及油料同车运输。焊接作业时燃气具要摆放在焊接侧风上方各相距5m以上，丙烷瓶要远离火源10m以上。施工现场必须配备灭火器材，并确保人人会用。焊轨作业中须严防火灾事故发生，每日作业结束后，必须在严格检查确保无火险隐患后方可离开现场。施工结束后要认真清理现场，断开临时用电电源；机械、工具、设备和材料码放在安全地带；废弃物、易燃物统一清理干净装袋收回，确认安全后方可离开现场。2.3.3上碴整道施工在绕行地段进行上碴整道作业时，邻线来车必须停止作业，人员、机具不得停放在即有线一侧。施工完后或下工前，线路养护人员要将机具及用具进行清理整理，将其存放在线路一侧距钢轨头部外侧2米以上的地方，不得侵限，严禁存在两线间，必要时安排人员看守。在电气集中的车站和轨道线路上进行线路养护作业时应报所属电务段备案。施工时，严禁把单轨车、撬棍等导电工具、设备横放在钢轨上；严禁使用无绝缘的道尺、起钉撬棍等工具，以免造成轨道电路短路，错误恢复信号。在上述地段进行线路养护捣固或调整轨缝时，应注意不得损坏轨道电路连接线和绝缘片等设备，避免造成轨道电路故障。起道上碴时严禁单边起道、几节铁轨同时起道。起道时要尽量填实道碴、捣实，并做好线路顺坡。为保证工程列车及既有线的行车安全，在线路养护的同时加强巡道工作。炎热天气下要经常检查线路有无跑涨现象，有无影响行车安全处所。2.3.4大型机养施工机养占用区间后必须在机调给定的时间内完成任务，不得无故延长占用时间，要加强行车纪律，服从行调指挥，严格执行技规、行规之规定。出、收车要与相邻车站联系。出、收车时均以最远地方的机组由远而近地进行，逐一摘钩或连挂，各机组施工地段相距不得少于300m，并在施工地段有明显的施工防护牌。出收车时严禁超速，连挂前要待停车后再行连挂，连挂车组应停在便于了望的地段。出车或收车时必须对机养设备进行全面检查，各机组按岗位责任制的分工要求进行经常性制度性的检查，确保设备的良好运转。各机组在作业过程中如发现危及行车安全的线路时，应积极采取补救措施，经补救无效时应及时通知车站，并采取相应防护措施。线路复测人员在作业中要注意邻线的通过列车，严禁站在两线之间作业或等待。2.4保证冬季施工安全的措施做好冬季施工防范工作。对所有参加施工的员工进行冬季期间施工安全知识教育，提高每个员工的安全防范意识和自我保护能力。施工前做好场地清理，采取防滑措施。机械起吊设备及机具零件及时清理，防冻防滑。经常检查参战员工所用的各种劳动工具的完好状态，对把柄有裂缝、有破损、转动部位有障碍的及时更换，消除安全隐患。2.5保证雨季施工安全的措施做好雨季施工防范工作，准备好防洪所需的材料、设备。雨季前，对施工场地、材料堆放、生活驻地、运输道路及设备的防洪、防雨、排涝等设施进行全面详细检查，对不安全隐患，及时进行处理。在进入雨季时，要派专人进行路基、桥涵的检查，对路基变化、桥涵两侧填土变化以及排水等情况，做到心中有数。暴风雨后，立即对构筑物、施工设备、材料等进行检查，发现倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电等，及时修复。铺轨现场在大暴雨期间应停止作业，大型机械设备要停放在不受暴雨冲袭的地方，并要有专人看守，同时打好止轮器，防止溜逸。现场施工用高低压设备及线路按规范要求安装和架设，不使用破损或绝缘性能不良的电线，所有电线采用架杆挂线，作到电线不随意布设，所有电闸箱有门有锁并加设防雨罩、设危险标志。2.6保证夜间施工安全的措施运输车辆夜间作业时，配设良好的照明设备，并设灯光警告标志。做到照明光线充足，不留死角。装卸设专人指挥，空重车分道行驶，先后次序在指定的地点装卸，禁止抢装抢卸。夜间的各种施工作业安排专人进行盯岗，合理安排施工程序和施工人员，控制好各个施工环节，确保夜间施工的正常进行。配备足够数量的发电装置，一旦照明断电，立即采用发电装置进行发电。2.7保证风沙地区施工安全的措施高空作业大风季节施工时，除按要求配备安全生产防护用品外，仍需设置防风绳、防风棚、防风墙等必须的防风设施。大风季节，路基填方尽量不安排施工，特别是爆破施工要避开大风时间，防止意外事故。架设桥梁必须避免在大风季节进行作业。经常检查施工现场，及时排险，对重要设施进行加固防护。3保证既有线设备安全的措施因施工对既有通信、信号设备可能造成危害时，事先通知有关电务部门派员配合采取有效的安全措施，或将设备迁移至安全地带后，方可进行施工。对需要迁移的设备，施工单位提前向铁路局（分局）提出申请，与车站值班员联系办理登记要点手续，并按技规规定，委托有关单位设计、施工迁移。因施工造成既有设备零部件损坏、地下设施外露或损坏，以及设备处于不正常状态时，施工人员必须及时采取措施，并立即通知车站和相关部门派人员进行修复，防止扩大损失，保证行车安全。4保证既有线人身安全的措施对所有参加施工的人员，尤其是起重工、线路工、钢轨焊接操作人员、电焊工、电工、各种机械操作司机等进行岗前培训，持证上岗率达100%。严格按照各种机械设备规定的安全操作规程和既有线施工的有关规定进行操作，严禁违章作业，确保人身安全。作业人员在班前严禁饮酒，上班必须配戴安全帽、穿防滑鞋，确保人身安全。无缝线路铺轨机起吊、走行前应鸣铃示警，机前施工人员应撤离轨道，站在安全处所。铺轨机穿越高压线时，应先清理机顶物品。机顶距高压线的安全距离：10KV时不小于2m；35KV时不小于4m。施工作业必须按照有关规定进行。施工人员在集体作业时要保持安全间距，防止发生人员碰伤、砸伤、撞伤事故。翻动钢轨时，必须使用翻轨器，严禁使用撬棍翻轨，施工人员要站在安全地带。硫磺锚固作业人员要穿防护服、手套、口罩、鞋盖，防止烫伤和有害气体吸入体内。熬制硫磺砂浆的场地要通风，应设在季节风的下风方向，并严防向锅内漏雨。为保证施工用电安全，严格采用TN-S系统（三相五线制）和JGJ46-88规定要求。发生人身触电时，应立即切断电源，然后对触电者做紧急救护，严禁在未切断电源前与触电者接触。对移动机具、移动照明灯具、手持电动工具要加强维修检查。对重点监控场所、部位加强检查。高空作业人员必须戴好安全帽、安全带和穿好防滑鞋、设置安全网。四、环境保护、水土保持监理要点（一）环境保护、水土保持保证体系施工中按照GB/T24001-1996idtISO14001:1996环境管理体系模式标准设立本标段环境保证体系，从思想、组织、目标、过程、检查、经济六个方面，建立完整的环境保护及水土保持保证体系。成立以项目经理为组长的环境保护、水土保持领导小组，负责施工方案中环保水保方案及措施的编制与审定、施工过程中环保水保工作的监督检查并提出改进意见、工程完工后环保水保工程的验收和手续的办理。同时，项目部由质量安全环保部负责环境保护管理，施工队与施工生产场点设环保监察员配合环境保护部开展工作，检查督促环保措施在施工过程中的落实，形成由上至下，逐级控制的环境保护管理机（二）施工环境保护、水土保持组织措施1加强宣传教育宣传环境保护做为基本国策的意义，并进行环保知识的教育，提出本项目环保工作的要求和环保水保措施，提高参建职工的环保意识。2严格执行环保的有关法律、法规，依法办事，依法施工严格执行设计文件要求和国家及甘肃省有关环境保护、水土保持的规定，依据国家和地方政府有关法律、法规，制定本项目环境保护的管理制度与措施，严格遵照执行，认真做好生态环境保护工作。制定环境保护措施，及时上报审批，组织实施。定期进行环保检查，及时处理违章事宜，积极向建设单位、当地环保部门征求意见，及时整改。3严格管理检查制度，抓好环保措施落实建立环保工作各级岗位责任制，明确职责，即领导层抓全面，管理层抓重点，实施层抓具体落实。内部实行“包保责任制”，运用行政和经济手段，加强环保工作的落实。实行“环保否决制”，即施工作业活动不符合环保要求的项目不得开工，具有强制否决权。严格落实“无条件服从制”，即无条件地接受环境保护监测单位的指导和监督，无条件遵守建设单位环保工作管理办法与规定。建立施工中环保工作定期检查制度，每月对施工环保和水土保持工作进行检查，发现问题，及时查处，及时整改。4坚持环境保护工作与设计、施工统筹规划，同步运作认真进行现场调查，仔细审核设计方案，同设计单位一道进行设计与施工方案优化。在制定施工方案的同时，制定与施工方案相应的环保水保方案，提出具体可行的保护与恢复性措施。合理安排施工顺序与时间，合理规划施工用地，减少对环境的影响，环保与施工同步，恢复措施紧跟。施工后及时平整清理、恢复植物，完善排水、清除垃圾。（三）施工环境保护技术措施精心保护地表植被，对施工限界内的植物、草皮、树木等做到尽力维护，砍伐树木须先征得所有者和甲方的同意，严禁超范围砍伐，对施工界外的严禁破坏。路基填方地段按设计文件要求采取拱形骨架防护等措施，尽可能将铲除的草皮养护好用于地表或坡面防护。在路基本体完成后，及时进行路基附属工程的施工，施工完毕后，及时平整取（弃）土场，并做相应的防护，避免水土流失。桥涵施工尽量避免弃土堵塞或压缩河道，不将弃土任意堆放。在施工中及时处理挖基余土，施工完毕立即恢复天然地面，进行河道清障工作，以利放洪排涝。为减少对周围环境的影响，对于临时征用的土地，如材料厂、石料厂、取土场、施工便道、集中施工营地等，充分考虑临时工程与永久工程的结合，尽量不占用耕地、林地和绿化地，竣工后及时退还复耕，进行植被移植，并尽量恢复原地表地貌，同时，加强林区生态环境保护。为防止粉尘污染，物料运输施工便道尽量利用既有便道，新辟施工便道路面铺设碎石加强，施工车辆不能离道任意行驶。此外，根据施工季节及时采取洒水抑制扬尘措施，渣、土等散装货物装载拍平压实，覆盖苫布，以减少遗撒，防止运输扬尘影响周围植被和农作物。施工营地的生活垃圾，设置垃圾收集地，设专人管理，定期清运，妥善集中处理不可降解的物品包装袋，不随地丢弃；对施工现场的生产污水和施工营地的生活污水，采用沉淀池、化粪池等处理方式，经处理后有组织地排放；尽量减少施工机械维修等油品的跑、冒、滴、漏，防止油污染地表水体，恶化环境。为防止噪音污染，施工时尽量采用振动低的机械，合理安排作业时间，夜间禁止在居民区附近施工。在施工场布置时，对钢筋加工、混凝土拌合、构件预制场地、大型施工机械设备尽可能布置在远离学校、居民区等敏感点或其他构筑物，在比较固定的机械设备附近，修建临时隔音屏障，减少噪音传播。机械车辆途经施工生活营地或邻近村庄时应减速慢行，不鸣喇叭。生产、生活房屋的四周设通畅的排水系统，并对空地进行绿化。生产和生活污水必须经净化处理达到排放标准后方可排放，严禁未经处理随意排放。生产、生活区内场地平整、环境整洁，设有规则的人行、车辆通道，其余空旷地段保持原有地貌，不得损坏原有植被。（四）水土保持措施严格在设计核准的用地界和工程监理批准的临时用地范围内开展施工作业活动，绝不随意开挖、碾压界外土地。合理规划施工便道及施工设施，尽量减少占地数量。永久用地范围内的裸露地