青春塔安全管理制度汇编

中铁十局青春塔煤矿铁路专用线ZH-5标项目部 中铁十局青岛公司青春塔煤矿铁路专用线ZH-5标项目经理部安全管理制度汇编编 制 人： 审 核 人： 批 准 人： 日期： 年 月 日目 录第一部分 安全生产管理办法- 1 -第一章 总则- 1 -第二章 管理目标、体系- 1 -第二部分 安全生产责任制- 5 -第一章 总则- 5 -第二章 项目领导及各部门安全生产责任制- 5 -第三部分 安全教育培训管理制度- 15 -第一章 总则- 15 -第二章 组织管理- 16 -第三章 教育培训内容、形式、要求- 16 -第四章 附 则- 17 -第四部分 安全检查管理制度- 17 -第一章 总则- 17 -第二章 安全检查目的、形式- 17 -第三章 安全检查要求- 18 -第四章 附 则- 18 -第五部分 安全技术交底管理制度- 18 -第一章 总则- 18 -第二章 安全技术交底内容- 19 -第三章 安全技术交底要求- 19 -第四章 附 则- 20 -第六部分 安全防护管理制度- 20 -第一章 总则- 20 -第二章 安全防护用品的购置、发放- 20 -第三章 使用要求- 21 -第四章 附则- 21 -第七部分 “三同时”管理制度- 21 -第一章 总则- 21 -第二章 要求- 22 -第三章 附则- 22 -第八部分 安全事故报告管理制度- 22 -第一章 总则- 22 -第二章 安全生产事故信息报告程序- 24 -第三章 安全事故的调查、处理- 25 -第四章 附 则- 26 -第九部分 特殊项目安全施工管理制度- 26 -第一章 总则- 26 -第二章 要求- 26 -第三章 附 则- 27 -第十部分 特种作业人员管理制度- 27 -1第一章 总则- 27 -第二章 特种作业人员管理、考核- 28 -第三章 特种作业人员管理- 28 -第四章 附 则- 29 -第十一部分 环境保护管理制度- 30 -第一章 总则- 30 -第二章 施工前环境保护- 30 -第三章 施工过程中环境保护- 30 -第四章 竣工验收期间环境保护- 31 -第五章 附 则- 31 -第十二部分 环境卫生管理制度- 31 -第一章 总则- 31 -第二章 环境卫生要求- 32 -第三章 附 则- 32 -第十三部分 消防安全管理制度- 33 -第一章 总则- 33 -第二章 消防预防管理- 33 -第三章 消防值班管理- 34 -第四章 附 则- 34 -第十四部分 职业健康管理制度- 35 -第一章 总则- 35 -第二章 目标、体系- 35 -第三章 保障措施- 36 -第四章 附 则- 37 -第十五部分 事故应急救援预案管理制度- 37 -第一章 总则- 37 -第二章 组织指挥体系及职责- 38 -第三章 责任与奖惩- 39 -第四章 附 则- 40 -第十六部分 临时用电管理制度- 40 -第一章 总则- 40 -第二章 基本要求- 40 -第三章 附 则- 42 -第十七部分 安全操作规程- 42 -第一章 总则- 42 -第二章 安全生产操作规范- 43 -第三章 附 则- 62 -1第一部分 安全生产管理办法第一章 总则第一条 为加强青春塔煤矿铁路专用线ZH-5标工程在建设过程中的工程质量、安全生产、环境保护、职业健康管理，根据建筑工程质量管理条例、铁路工程施工安全技术规范等相关法律法规，结合本项目部工程特点，制定本项目工程质量、安全生产、环境保护、职业健康管理的目标及管理体系。第二条 工程概况本工程为综合5标（ZH-5）标段，施工里程D3K28+609.1D3K32+500（含青春塔环形装车线），施工内容包括路基、桥涵（不含简支梁制架及其梁部附属设施制作、安装，但含墩台预埋构件、吊篮、围栏等）、隧道、其他运营生产设备及建筑物等标段范围内工程。路基4203.28m/6段、站场1个、大桥436.1m/1座（承担桥梁基础、墩身及桥面系中墩台预埋构件、吊篮、围栏、检查梯等施工）、涵洞715.42横延米/15座、隧2292m/4座。第二章 管理目标、体系第三条 安全管理目标1、安全管理目标杜绝安全特别重大、重大、较大事故、一般事故；杜绝职工因工死亡事故，年重伤率控制在0.3以下，年负伤率控制在1以下；无机械行车和道路交通责任事故；无各类安全责任事故，确保安全标准工地。2、环境保护管理目标严格按照国家环境保护法和水土保持法和内蒙古自治区地方政府有关规定，切实抓好施工期间的环境与生态保护工作，落实环保“三同时”，实现环境污染控制有效，土地资源节约利用。努力建成一条资源节约型、环境友好型铁路。3、职业健康管理目标从业人员上岗职业健康体检率100%；岗前职业健康安全培训到位率100%；防护措施到位率100%；防止职工因工各类重大事故、公共卫生事件、传染病的发生；确保不发生食物中毒；不发生传染病；不发生重大疫情；职工因工职业病发生率为零。第四条 管理体系1、为确保管理目标的实施，项目部建立健全保障体系，制定完善的保证措施、管理办法。建立以项目经理为首的安全生产、环境保护、职业健康保证体系领导小组。形成领导挂帅，全员参加的管理局面，使目标控制工作制度化，经常化，做到管理有章可循、有法可依。2、领导小组组 长：满俭英副组长：毕德臣组 员：刘建辉 卢继平 韩新胜 鲍怀锋 田青龙 晋凯 张云鹏 王军 3、管理组织机构、体系框架图（1）管理组织体系框架图管理手段严格执行青春塔煤矿专用线安全标准工地和文明施工标准规定，杜绝安全特别重大、重大、大事故；杜绝职工因工死亡事故，年重伤率控制在0.3以下，年负伤率控制在1以下；无机械行车和道路交通责任事故；无各类安全责任事故，确保安全标准工地。规章制度安全知识职业道德典型事例工人上岗前教育安全方针、政策法制纪律安全标准作业安全技术措施交底各种岗位责任安全预防措施文明施工各种形式竞赛各种制度责任兑现检查、评比、总结班组建议包保责任制各种岗位责任制规范教育规范活动奖罚措施安全基础工作政府监督社会监督民主管理安全管理安全行为安全制度施工安全管理项目全体人员各架子队公司总部项目经理部安全施工机械设备施工环境管理层次宏观指导、控制、教育制定制度、监督教育教育、贯彻、执行、控制自我控制、措施落实作业班组（2）管理组织机构框架图副经理总工程师财务部现场管理人员各架子队、班组安全员综合管理部安全总监物资设备部项目经理部项目经理安全质量部工程技术部4、保障体系领导小组职责（1）、贯彻执行国家、铁道部关于工程质量、安全生产、职业健康安全、环境保护等方面的方针政策、法律法规、条例规程和建设单位以及本企业的管理办法、规章制度、规范标准和相关规定，依法搞好控制管理。（2）、建立以控制目标、组织机构、管理职责、管理制度、管理标准、责任考核、教育培训、现场控制为主要内容的保证体系，确保保证体系有效运作。（3）、建立健全培训制度，按照施工实际需求，制定培训计划并组织实施，加强现场管理人员及作业人员的教育培训工作。（4）、定期不定期组织检查，对查出的问题及时整改到位。（5）、完成建设、监理单位交办的其它管理工作。第二部分 安全生产责任制第一章 总则第一条 为适应青春塔煤矿铁路专用线ZH-5标工程施工期间安全管理的需要，规范和强化安全管理工作，落实安全责任，确保安全生产，特制定青春塔煤矿铁路专用线ZH-5标安全生产责任制。建立健全安全生产责任制。从项目经理到生产工人的安全管理系统和各职能部门安全生产责任制。第二条 严格遵守中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令70号），建筑工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第493号），铁路工程基本作业安全技术规程（TB10301-2009），铁路路基工程施工安全技术规程（TB10302-2009），铁路桥涵工程施工安全技术规程（TB10303-2009），铁路隧道工程施工安全技术规程（TB10304-2009），及国家其他相关现行安全生产法律法规的规定。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，各级领导、各职能部门和具体操作人员，熟悉和遵守本款的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。第二章 项目领导及各部门安全生产责任制第三条 项目经理安全生产责任制1、对本项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任，贯彻执行国家中华人民共和国安全生产法及国家、行业的其它相关政策、法规及上级部门制定的规章制度并督促实施。2、建立健全项目部安全责任制，并督促落实情况。经常深入施工现场，了解安全生产情况，发现问题及时解决。3、负责组织定期和不定期的安全大检查，对职工进行安全生产、遵章守纪教育，并督促相关部门对职工进行安全技术操作教育。4、保证安全生产投入。5、及时上报安全质量事故，参加安全、质量等事故的调查处理，提出相应预防措施，防止同类事故的发生。6、正确组织施工生产，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，不违章指挥，在施工生产中起模范带头作用。7、严格安全生产纪律，贯彻执行安全生产奖惩制度。第四条 项目书记安全生产责任制1积极宣传、贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级有关规定，充分发挥党群组织对安全生产的保证监督作用。2参与研究有关安全生产的重大活动和重要问题，并动员和组织党员、团员积极参加安全生产活动，发挥模范带头作用。3积极开展思想政治工作，采用各种生动有效的形式，对职工进行安全思想，敬业精神和遵章守纪等教育，使职工树立牢固的“安全第一”思想。4经常监督检查项目贯彻党的安全生产方针、政策、法令和上级颁发的各项规章制度和贯彻情况。参加本项目的安全会议、活动，审议项目安全管理制度及奖罚办法，参加有关伤亡事故的调查分析工作。5深入班组了解安全生产情况，掌握职工思想问题和影响安全生产的不良倾向。6加强对党员的安全教育，使党员在安全生产中起到模范带头作用，通过教育使党员在安全生产中做到党员身边无事故、无隐患、无违章、无差错。7认真落实安全责任目标。第五条 项目总工安全生产责任制1对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。2贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底。3组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案，要制定、审查安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、落实。4主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行。及时解决执行中出现的问题。5项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工过程中发生火灾、中毒或新工艺实施中可能造成的事故。6主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。严格控制不合标准要求的防护设备、设实投入使用。7参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。8认真落实安全责任目标。在施工技术工作中，贯彻执行上级和本公司有关劳动保护工作的指示、方针、政策、规程、规则和有关制度，对项目安全技术工作负技术领导责任，布置检查技术人员、领工员、工程试验员等人员做好有关工作、积极参与制订和组织实施抢险、抢救工作计划，保证安全。9参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。第六条 项目副经理安全生产责任制一、在项目经理的领导下，项目副经理是工地上代表项目经理行使职权者，对负责施工生产工作的安全全面负责。二、在贯彻执行上级制定的安全措施中，结合负责施工的工程特点，组织工程部、安质部做好详细的安全技术交底，根据施工技术措施和安全技术操作规程的要求，以书面方式，逐条向班组进行交底，履行签字手续，确保施工安全。三、全面负责施工生产的安全防护工作，确保按照操作规程防护、作业。四、经常检查工人执行安全操作规程的情况，坚决制止不顾人身安全，违章冒险蛮干的行为。五、参加上级单位及项目分部组织的安全检查，对负责施工的单位出现的安全问题要及时负责纠正。六、发生工伤事故要保护好现场，及时向上级报告，救护好伤员，参加事故处理，并填好工伤事故登记表，认真贯彻防护措施。七、负责应急预案中的组织抢险工作，做好各项应急抢救的演练工作。第七条 安全总监安全生产责任制1、宣传贯彻安全生产方针政策、规章制度，推动项目安全组织保证体系的运行。2、督促实施施工组织设计、安全技术措施，对项目各项安全生产管理制度的贯彻与落实情况进行检查与具体指导。 3、组织安全专（兼）职人员开展安全监督与检查工作。 4、查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为和人员，对重大事故隐患采取有效的控制措施，必要时可采取局部直至全部停工的措施。 5、组织有关人员对协作队伍进行三级安全教育。 6、负责与上级有关部门沟通，办理管理人员的安全资格证书和操作人员安全上岗证，并做好培训、年审、换证工作 。 7、参加工程项目定期组织的安全生产大检查，督促对检查出的安全隐患和问题按期整改。 8、组织并参加每天进行现场安全巡视并做好记录，每周召开安全例会。 9、每月底以月报的形式对本月的安全生产动态、存在问题及解决办法，上报公司安全管理部门。 10、参与因工伤亡或重大未遂事故的调查、分析与处理。第八条 工程部安全生产责任制1、编制施工组织设计、施工方案、措施、作业计划时，同时制定施工安全措施。2、对临时结构需要进行强度、稳定性等检算者及较复杂的施工方法等，必须提出施工设计，报经总工程师批准，并指定专人进行技术交底。3、重点工程开工前必须有施工布置图，并促使其落实，做到文明施工。4、重点工程或技术复杂、危险性大的项目，如采用新技术、新工艺、新设备、新材料、新结构，基坑、墩柱作业，吊装作业，冬季、雨季施工，以及交叉、高空、多层作业，铺轨、架桥等必须编制专门安全措施并进行技术交底，经常检查其实施情况。5、经常深入现场，检查施工方法、生产过程、工地布置、生产机具设备、安全防护措施和安全生产等方面存在的不安全因素并及时处理，纠正制止违章作业。发现险情危及人身安全时，应立即停止施工，将人员撤离险区，并组织处理。6、负责主编安全技术措施计划，提供防治尘毒的治理方案。7、负责制定临时生产设施的标准、设计图纸，制订防洪、防寒安全措施，并督促其实施。8、参加安全生产检查，对其隐患提出预防措施。第九条 安全质量部安全生产责任制1、认真执行上级有关安全生产和劳动保护的规章制度及指标，组织制订和执行本单位的安全生产制度。2、组织编制并审核施工安全技术措施方案，报有关部门批准后，向有关人员和全体操作人员逐条详细交底贯彻执行。3、对施工作业环境、生产设备、工具和辅助设施等保证达到安全、卫生规程的要求；负责提出改善职工劳动条件的项目和实施措施，并组织实施。4、负责对所属人员进行安全管理，安全技术、劳动卫生知识和劳动纪律的教育，认真执行企业内部规定的安全教育制度，保证职工参加安全技术培训所需要的各种条件。5、发挥安全检查员和班组安全检查员的作用，支持他们组织开展安全活动。6、组织定期安全检查，对隐患问题及时制定整改措施和组织实施。7、发生事故要立即组织抢救，处理，制订预防措施，杜绝事故重复发生，并按规定上报。第十条 计划合同部安全生产责任制1、负责标准文件的编制，将工程安全、作业环境及安全施工措施所需费用列入当月验工，制定安全生产投入保障措施。2、在劳务招标时，负责汇总工程现场条件、工程采用的技术规范、图纸、技术资料等文件，并提供给投标人，以便投标人了解作业环境。3、组织对劳务投标人、技术负责人、安全负责人的资质进行审核，劳务备案、劳务人员的登记、保险办理工作。4、在评标过程中，将投标人的安全保证措施作为技术标评审的主要内容，按照相关文件要求对不具有施工安全保证措施或施工安全保证措施达不到法律、法规和规范要求的，可列为废标处理。5、劳务队伍在施工过程中安全生产情况的履约检查工作。6、负责安全专项资金的使用计划编制，安全措施费用的计划申报工作。第十一条 财务部安全生产责任制1、根据项目部实际运转情况及安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全技术措施经费，保证专款专用，并做好安全资金使用台帐。2、按照国家对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准。3、协助安全主管部门办理安全质量奖、罚的手续。4、负责筹集保证安全生产条件所必需的资金投入，负责安排用于配备劳动防护用品、进行安全经营培训的经费，并列入年度财务计划，定期编制报表报项目领导审核批准。5、凡安全措施不落实的技术措施项目未经项目经理或安质主管部门审核同意，不得拨款。参加项目合同评审，合同条款中必须明确各方安全责任的，合同不符合国家法规的，不得付款。6、负责项目资产安全监督工作，负责项目财产的保险投保、索赔等事务，监督项目员工社会保险金和工伤保险金的及时足额缴交工作。第十二条 物设部安全生产责任制1、在项目经理的领导下，负责制定项目部物资、设备的采购、供应管理制度体系，并负责全过程的落实。2、认真贯彻执行上级和本公司各种物设的安全规定，根据有关施工要求制定项目部物资、设备等的安全储备的细则补充规定。3、经常检查项目部的物资储备及安全防护，负责对个人防护、防寒用品及防洪物资的购买和储存。4、负责建立健全物资储备、检查和使用制度，并督促材料员执行。5、制定各种物资、设备及劳保用品的防火、防潮、防爆等有关措施及管理办法。6、在推广新材料、新工艺、新设备时，同时提交有关安全技术措施，并督促执行。7、负责对各类材料堆放设立有品种、产地、规格、型号的标志牌。8、做好材料进场、使用及损耗记录，避免因物料不安全状态，引起的事故处理。第十三条 办公室安全生产责任制1、对上级和公司制定的有关安全文件、措施要及时发放，并参与组织定期不定期的安全检查和安全教育活动。2、负责安全生产、文明施工工作，主办报刊栏、宣传栏、黑板报等工作，积极宣传安全、文明施工和上级及公司的安全会议精神。3、负责本公司企业形象宣传，对企业标志旗、施工标牌、工程揭示牌等悬挂、维护、保养，积极组织文明施工建设工作。4、对工地发生紧急突发事故要及时汇报上级，并参与组织抢救、抢修人员进行抢险工作。5、对已发生或未遂事故要参与追查、处理，并总结经验，整理成文，汲取教训，防患于未然。6、负责项目部人员考勤记录，对劳保用品及生活所需品的购买、登记、发放进行监督。7、招收新员工，要严格组织体检。根据医务部门意见和证明，对身体不适合担当本职工作以及患有禁忌职业病、传染病的员工，应及时安排适当工作或不安排工作。第十四条 实验室安全生产责任1、执行国家各项产品质量监督检验方针，负责试验工作计划的编制，检查落实和总结。并对试验室的技术质量、安全等全面负责。2、负责工程试验技术指导和技术培训工作。3、负责建立检验工作保证体系，签发检验报告，对测试数据的准确性和可靠性负责。4、负责地质核查安全预报工作。5、对所有试验设备和计量器具，应按规定进行保管、保养。第十五条 工班长安全生产责任1、认真贯彻执行上级下达的安全措施、要求，组织工班讨论落实。2、以身作则并教育职工严格遵守劳动纪律、严格执行安全技术操作规程、规则、规定、制度，听从领工员、技术人员和安全监察（检查）人员在安全生产上的指导，保证安全施工。3、随时注意工人操作、工作环境、安全设施、生产机具、设备等安全情况和防护用品正确使用情况，保证工人在安全状态下操作。发现不安全问题，要立即解决；本班解决不了的应立即向工地负责人报告；如情况紧急，应立即停止作业，组织工人撤离险区，然后向领导报告。4、坚持班前安全讲话制度。作业前应会同安全员对施工（工作）现场、各种机具、设备、道路和安全防护设施进行检查，确认无问题，并将注意事项向工人交待清楚后，方准施工。5、坚持工间检查制度和交接班制度。6、负责对新工人及一般工种工人调换岗位的安全教育。7、按时组织安全活动日，学习安全生产文件及有关规章制度，总结上一周安全生产情况，听取意见，改进工作，并做好记录。8、合理安排劳力，根据工人的身体、年龄、技术熟练程度其他特点分配工作，以防事故的发生。9、发挥工班安全员作用，支持他们的工作，认真听取他们的意见。10、发生事故，要立即组织抢救和报告，并保护现场，参加事故调查分析。11、对不具备安全生产条件的工点、设备，有权拒绝施工和使用。必须坚持特殊工种工人持证操作，对无证的特殊工种工人有权拒绝分配工作。有权拒绝违章指挥。第十六条 岗位工人安全生产责任1、遵守劳动纪律，听从指挥，认真学习、严格执行安全操作规程、规则、制度，不违章作业，并劝阻制止他人的违章行为。2、严格执行岗位专责制，特殊工种要持证操作，不准将机械设备交给无证者操作。在未熟悉机械、设备性能和操作规程前，不能上岗操作。3、保证本岗位工作地点和设备、工具的安全完好。安全防护装置必须完全可靠，不得随意拆除。4、爱护和正确使用防护、防寒用品。参加各种安全活动，及时反映、处理不安全因素，主动提出改进安全生产工作的建议。积极参加事故抢救工作。5、有权拒绝违章指挥，有权对上级单位或领导忽视职工安全的错误决定和行为提出批评和控告。第三部分 安全教育培训管理制度第一章 总则第一条 为加强安全管理，切实在所有管理人员，施工人员中牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，努力提高全员自我保护和保护他人的意识，避免人员伤亡事故的发生，结合本项目部工程情况，制定本制度。第二条 安全教育培训贯穿施工生产全过程，覆盖参建所有人员，确保未经过安全生产培训教育的人员不得上岗作业。安全教育培训的重点确定为，努力提高管理人员的安全意识和安全管理水平，使施工人员形成遵章守纪、自我保护、他人保护的强烈安全意识。第二章 组织管理 第三条 安质部是项目部安全教育培训的管理部门，负责拟定所属架子队的安全教育培训计划，并督促、检查、考核各人员的安全教育培训效果。第四条 项目经理作为项目部安全生产第一责任人，对本项目部安全生产教育培训工作负责，保证安全教育培训所需的资源。第五条 安质部为安全教育培训责任部门，安质部长负责培训工作的落实。安质部同时需建立健全安全教育培训档案。内容包括教育培训计划；学员花名册、学员基本情况、考试成绩等。第三章 教育培训内容、形式、要求 第六条 安全教育培训根据人员层次、工作性质分别进行，如管理人员、特种作业人员、新进场人员。教育培训内容包括：安全基础知识；施工管理人员的安全专业技能；岗位工人的安全技术操作规程；施工现场管理的规章制度；针对性的安全措施等。可通过举办安全教育培训班、宣传栏、书籍文件自主阅读、班前讲话、安全知识考试等多样化形式进行人员的教育培训。第七条 项目管理人员每年参加有关安全培训学习不少于20小时。对新入场人员必须进行三级安全生产教育，并经考试合格后，方可安排工作。特种作业人员实施安全教育培训合格后持证上岗制度。对从事电气、起重、焊接、高空作业、机动车驾驶必须经过专门的安全知识与安全操作技能培训、并经过考核。取得特种作业资格后方可上岗作业。凡特种作业人员，无证（或证件过期失效）不能上岗，否则将按有关规定追究项目负责人的领导责任。凡离岗90天以上的员工，重新上岗前必须进行相应的安全教育。第八条 违背本办法规定，造成事故和损失的，依据公司及项目部相关规定追究责任。第四章 附 则第九条 项目部可根据本办法制定安全培训实施细则。第十条 其它未尽事宜以国家、铁道部、中铁十局集团有限公司的相关法律、法规、条例、制度为准。第十一条 本制度由安质部负责解释并修订。第十二条 本制度自发布之日起开始执行。第四部分 安全检查管理制度第一章 总则第一条 为加强青春塔煤矿铁路专用线ZH-5标项目安全生产管理，提高安全管理水平，防止和减少施工安全事故，保障员工生命和公司财产安全，实现施工生产安全有序，根据中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令70号），铁路工程基本作业安全技术规程（TB10301-2009）等国家相关法律法规，结合本项目部实际制定本制度。第二章 安全检查目的、形式第二条 安全检查的目的是通过检查发现和消除本项目部安全管理缺陷，整改事故隐患，进行安全管理经验总结，促进项目部安全生产管理水平。杜绝或减少安全事故发生。第三条 安全检查形式1、定期检查。项目部每月在保障体系领导小组组织下，对全项目部范围内进行一次安全大检查；安质部、工程部对项目部施工项目没周进行一次检查。2、经常性检查。对施工现场生产过程中进行日常性的预防检查，及时发现隐患、消除隐患，保证施工生产正常进行。负责经常性检查的有项目部现场所有管理人员。3、季节性及节假日前后安全检查。针对本地气候变化及节假日前后人员纪律松懈、思想麻痹等特点，安质部进行相关检查。第三章 安全检查要求第四条 根据检查要求配足人员，明确检查负责人，并进行分工。明确检查内容、标准和要求。第五条 每次检查要认真、详细，特别对隐患的记录要具体。隐患部位、危险性程度及处理意见等要记录清楚。第六条 检查不合标准的，下发整改通知单并记录存档。整改完成后再进行相关检查，直至合格。第七条 相关检查结果，纳入对项目部相关人员及协作队伍的安全生产责任书考核。第四章 附 则第八条 本制度未尽事宜，参照公司有关规定执行。第九条 本制度由安质部负责解释、修订。第十条 本制度自公布之日起执行。第五部分 安全技术交底管理制度第一章 总则第一条 为贯彻落实国家安全生产方针、政策、规程规范、行业标准及公司各种规章制度和项目部“安全第一，预防为主，综合治理”的安全指导方针，及时对安全生产、工人职业健康进行有效预控，提高作业人员的危险辨识能力、安全防范意识及操作技能，防止和减少安全生产事故，努力创造安全生产环境。结合本项目实际，制定本制度。第二条 安全技术交底应根据设计文件、图纸，国家及地方现行设计施工规范、施工安全规范和工程质量验收标准等及本项目部实际工程特点进行编制。实行安全技术交底制度有利于规范安全技术操作，避免技术错误和经济损失，确保安全、质量和工期。第二章 安全技术交底内容第三条 安全技术交底内容必须要完整，并具有针对性和可操作性。编制的内容必须结合具体操作部位，贯彻安全技术措施，明确关键部位的安全生产要点、操作及注意事项，保障安全生产的实施。具体应该包括以下内容：工程名称；施工单位名称；施工班组名称；施工部位；危险点、危险源；应该采取的防范措施；有关安全操作规程和防护标准；施工安全纪律；交底人、审核人、接收人签字；交底时间。第三章 安全技术交底要求第四条 安全技术交底必须以书面形式进行，并辅以口头讲解。交底人和被交底人以履行签字手续。想关责任人各执一份安全技术交底。安质部对每次交底进行建档保存。第五条 安质部及项目部现场管理人员负责在施工过程中随时对安全技术交底的落实情况进行检查、监督，制止和杜绝违章作业现象的发生。第六条 安全技术交底要在单项工程开工前、作业人员上岗前进行，使作业人员做到心中有数，及早进行预控，确保万无一失。决不能后补安全技术交底。否则作业人员在没有安全技术交底的情况下有权拒绝施工。第四章 附 则第七条 本制度未尽事宜，参照公司有关规定执行。第八条 本制度由安质部负责解释、修订。第九条 本制度自公布之日起执行。第六部分 安全防护管理制度第一章 总则第一条 为加强青春塔煤矿铁路专用线ZH-5标项目部范围内各种安全装置、设施及个人劳动保护用品的管理，确保作业人员的人身安全，杜绝或减少安全事故，根据中华人民共和安全生产法、中华人民共和国劳动法、劳动防护用品管理规定（劳动部1996年4月） 、特种劳动防护用品生产许可证实施细则（劳人护19881号）并结合本项目实际，制定本制度。第二章 安全防护用品的购置、发放第二条 安质部在施工前和施工过程中，根据工程需要编制安全安全防护设施、用品购置计划。报项目经理审批后方可购置。第三条 安全防护用品、防护装置必须是政府主管部门批准使用的合格产品，不得使用假冒伪劣或者淘汰失效的安全防护用品、装置。购买的防护设施、用品应具有生产许可证复印件、出厂合格证、检测报告、产品有关的安全性能资料等。同时安质部、物资部代表项目部把好购置物品的质量关。第四条 劳动防护用品按规定入库，如实记录，建立入库台账。由安质部或物资部负责。发放给个人或安置在施工现场时，填写发放登记台账，由安质部负责。如出现防护用品产品不合格情况，领用人有权拒领或调换。第三章 使用要求第五条 员工进入施工现场，必须按规定穿戴防护用品，否则不允许进入现场，不听劝阻者按规定给予处罚。任何人都必须爱护自己和他人的安全防护用品。已到使用期或破损的的防护用品，应及时重新领取。人为破坏的，处以相应处罚。对于像防毒面具等比较复杂的防护用品，安质部负责给领用人讲解使用。第六条 灭火器、防护栏、警示牌等防护设施，安质部下发相关架子队或项目部现场领工员，并按规定设置在特定位置。各架子队及现场人员负责对各自作业区域的防护设施负责。不得随意拆卸、移位、破坏。否则处以相应处罚第四章 附则第七条 本制度未尽事宜，参照国家及公司有关规定执行。第八条 本制度由安质部负责解释、修订。第九条 本制度自公布之日起执行。第七部分 “三同时”管理制度第一章 总则第一条 为加强青春塔煤矿铁路专用线ZH-5标项目安全生产管理，从源头上消除或减少安全伤亡事故和职业病危险因素，保护职工的安全健康，保障本项目部安全生产顺利进行，防止事故损失，避免因安全问题造成的人员伤亡及财产损失，本项目部特实施“三同时”制度。第二章 要求第二条 项目部在施工的全过程中，坚持施工生产组织、资金投入和评价验收与安全生产组织、资金投入和评价验收同时进行。第三条 项目部一切生产经营，环境保护和职业健康活动，坚持安全第一的理念并付诸实施。第四条 施工生产业绩的评审坚持安全生产一票否决制第五条 分项工程施工坚持生产与安全三同时，必要时召开“三同时”评审会议。第六条 未经“三同时”审验的生产经营活动，一律不得先期实施。第七条 分项工程开工前，安质部应提前进行安全技术交底。第三章 附则第八条 本制度未尽事宜，参照国家相关法律及公司有关规定执行。第九条 本制度由安质部负责解释、修订。第十条 本制度自公布之日起执行。第八部分 安全事故报告管理制度第一章 总则第一条 为了保证伤亡事故及时报告和顺利调查、处理，维护从业人员和财产的安全，依据中华人民共和国安全生产法、国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例、国家安全监管总局21号令生产安全事故信息报告和处置办法和铁路交通事故应急救援和调查处理条例等法律法规，结合本项目部实际，制定本管理制度。第二条 本办法所称安全事故，系指在中铁十局青岛公司青春塔煤矿铁路专用线ZH-5标项目经理部范围内发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理；或与之有关的人身死亡、交通事故、设备事故、火灾事故、危化品事故、职业病事故以及对社会造成危害的其他安全事故。第三条 安全生产伤亡事故的分级：根据事故造成的人员伤亡、直接经济损失等情形，事故等级分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。1、有下列情形之一的，为特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的。2、有下列情形之一的，为重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的。3、有下列情形之一的，为较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的。4、造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的，为一般事故。本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。第四条 事故信息的报告必须及时、准确、完整，任何单位和个人对事故信息不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。第五条 安全生产伤亡事故的调查处理必须坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改防范措施，并对事故责任者依法追究责任。第六条 事故发生后，现场人员应当严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。 因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，有条件的可以拍照或录相。第二章 安全生产事故信息报告程序第七条 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向项目部现场负责人报告；项目部现场负责人接到报告后，应当及时上报项目部经理，同时报告事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。必要时可越级上报。第八条 报告事故信息应当包括下列内容：1、事故发生单位概况；2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3、事故的简要经过（包括应急救援情况）；4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；5、已经采取的措施；6、其他应当报告的情况。第九条 事故信息报告后出现新情况的，负责事故报告的人员应当依照规定及时续报。较大涉险事故、一般事故、较大事故每日至少续报1次；重大事故、特别重大事故每日至少续报2次。自事故发生之日起30日内（道路交通、火灾事故自发生之日起7日内），事故造成的伤亡人数发生变化的，应于当日续报。第十条 现场负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。第十一条 项目部建立值班制度，并公布值班电话，受理事故报告和举报。第三章 安全事故的调查、处理第十二条 事故发生后项目部或上级主管部门应及时成立事故调查小组。项目部所有人员应积极配合事故调查小组调查、取证，为调查小组提供一切便利。不得拒绝调查、不得拒绝提供有关情况和资料。若出现上述违规现象，除对责任者视其情节给予通报批评和处罚外，责任者还必须承担由此产生的一切后果。第十三条 事故调查小组在事故调查清楚后，秉着诚信公正的原则给出事故调查报告。事故调查报告应当包括：事故发生单位概况；事故发生经过和事故救援情况；事故造成的人员伤亡和直接经济损失；事故发生的原因和事故性质；事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；事故防范和整改措施。事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。第十四条 事故处理要坚持“四不放过”原则，即事故原因没查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大员工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。对事故责任单位和责任人，项目部应根据事故调查报告中对事故责任单位和责任人的处理意见和建议，进行行政处分和经济处罚，触犯法律构成犯罪的应交由司法机关依法追究其法律责任。对事故造成的伤亡人员，根据国家相关法律法规条例进行相应处置。第十五条 事故处理结案后，项目部安质部门应将事故调查处理资料收集整理后建档保存。档案需包括：事故调查笔录；事故现场照片；伤亡人员相关资料、技术鉴定；事故调查报告；事故调查处理报告；事故责任者的处理决定；其他相关资料。第四章 附 则第十六条 本细则未尽事宜，参照国家相关法律和铁道部有关规定执行。第十七条 本细则由安质部负责解释。第十八条 本细则自公布之日起执行。第九部分 特殊项目安全施工管理制度第一章 总则第一条 为更好贯彻落实国家安全生产法律法规及公司各种规章制度和项目部“安全第一，预防为主，综合治理”的安全指导方针，防止和减少安全生产事故。结合本项目实际，制定本制度。第二条 项目总工是特殊项目专项安全技术方案制定的责任人。安质部和工程部是主要实施部门。第二章 要求第三条 项目部应按工程项目的规模、施工特点，在编制施工组织设计的同时，编制专项安全技术管理制度，其内容应包括：防止人身伤亡、行车、设备、交通以及触电事故；防止职业中毒等技术措施；作业场所设备的安全措施以及劳动保护措施等。第四条 对危险性较大的分部分项工程和重大工程项目采用新技术、新材料、新工艺、新设备以及从事深基坑、吊装、有毒有害、高空、交叉多层、高温、冬季等作业时，均应编制专项安全技术方案。经项目总工程师签字后实施，由安质部、工程部进行现场监督。第五条 特殊作业场所的安全措施制定，应考虑员工的职业安全健康。要为施工现场从事危险作业人员办理意外伤害保险。第六条 安全施工技术方案、措施应向现场管理人员和架子队进行层层交底，并由双方签字确认。第三章 附 则第七条 本细则未尽事宜，参照国家相关法律和铁道部有关规定执行。第八条 本细则由安质部负责解释。第九条 本细则自公布之日起执行。第十部分 特种作业人员管理制度第一章 总则第一条 为规范特种作业人员的安全管理，确保操作者本人和他人安全，预防和减少事故，特制定本管理制度。第二条 本办法适用于项目部所属各种特种作业人员。第三条 本办法所称特种作业是指容易发生安全事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的施工作业。主要包括：1、电工作业：电气安装、维修、维护等。2、金属焊接切割作业：电焊、气割、气焊。3、起重机械作业：门式、塔式、桥式、缆索起重机，其它移动起重机作业与安装、拆除、维修；施工升降机、电梯作业、安装、拆除与维修；起重指挥、司索等。4、场内机动车辆驾驶：场内运输汽车、推土机、装载机、挖掘机、压路机、电瓶车、翻斗车等作业。5、登高架设及高空悬挂作业：各种排架、平台、栈桥的架设拆除；外墙、坝面清理、装修；悬挂设备安装维修。6、制冷作业：制冷设备操作、安装、拆除与维修。7、锅炉作业：司炉、维修、水质化验。8、压力容器操作：空压设备，氧气、乙炔站设备操作、维修等。9、其它国家或省级政府有关部门明确的特种作业。第二章 特种作业人员管理、考核第四条 特种作业人员应持有特种作业证件才能上岗作业，并有安质部每年组织一次专业性的技术培训，不断提高安全技术水平。第五条 特种作业证件按当地政府有关规定进行定期复审和换证。第六条 特种作业人员必须具备以下基本条件：1、年龄满18周岁；2、身体健康，无妨碍从事相应作业的疾病和生理缺陷；3、初中以上文化程度，通过项目部安质部门安全技术教育培训考试合格；4、经专业培训，取得特种作业证件。第三章 特种作业人员管理第七条 项目部负责组织应对特种作业人员进行安全教育培训，经考核合格后，才能安排上岗。对离开特种作业岗位3个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核。第八条 特种作业人员在作业中应当严格执行特种作业安全操作规程，遵守各项规章制度。第九条 特种作业人员在作业过程中发现异常现象、事故隐患或其它不安全因素，应立即处理，并报告有关负责人。情况紧急时可特种作业人员有权立即停止或者撤离危险区域，并及时报告有关负责人，隐患排除后方可恢复施工。第十条 对特种作业证件已到有效期的特种作业人员，应当提前向发证机关提出复审申请。复审准备内容为：1、健康检查；2、违章作业记录检查；3、安全培训教育记录；4、安全知识考试。第十一条 对特种作业制定必要的安全生产作业指导书，监督检查，确保特种作业安全。第十二条 对特种作业人员建立档案，主要内容为：1、特种作业证件、复审记录复印件；2、接受安全教育、培训、考核记录；3、健康检查情况；4、安全作业记录；5、违章作业和事故记录。第十三条 加强对特种作业人员的管理，对违背本办法规定、造成安全事故的，应加