安全生产工作条例

安全生产工作条例（第六版）目 录序 言 .（1）第一章 总则.（3）第二章 安全生产组织 （3）第三章 安全生产责任 （4）第四章 安全生产教育 （22）第五章 安全生产交底.（25）第六章 安全生产纪律 （26）第七章 吊装作业安全 （27）第八章 登高作业安全 （29）第九章 季节性安全 （30）第十章 防尘防毒安全 （31）第十一章 节假日安全 （31）第十二章 安全日活动和例会 （32）第十三章 安全技术 （33）第十四章 安全生产检查 （36）第十五章 事故调查处理 （37）第十六章 安全生产奖惩 （42）第十七章 劳动防护用品 （47）第十八章 附则 （49）1序 言由于公司生产经营规模和地域的不断扩展，施工生产过程中的安全风险日趋增大，公司现行的安全生产条例（第五版）已难以适应公司目前状况和发展需要。为此公司组织有关人员对现行的安全生产工作条例（第五版）进行修订，编制了安全生产工作条例（第六版）。安装公司安全、消防网络图董 事 长公司安全生产委员会公司 总 经 理主管生产副总经理、安全消防总监生产监控中心主任经理工程管理部门办公室合约部武装保卫部人力资源部资产财务部经营部总工程师办公室信息管理部安全管理部门公司工会基层单位负责人（经理）主管生产负责人安全消防（总监）工程管理部门负责人、主管安全消防负责人基层单位各部门项目负责人分包单位负责人分包单位各管理人员分包单位安全消防员施工班组分包单位安全监控员项目各管理人员施工班组项目安全员项目安全监控员基层工会教育培训中心主任安全消防专职管理人员考核实习部门综合办公室其它各部门实习指导老师实习生物资采购部上海市安装工程集团有限公司安全生产工作条例（第六版）第一章 总 则1.1 根据国家构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局的要求，贯彻“关爱生命、以人为本”的安全生产指导思想，“安全第一、预防为主”的安全生产方针和“珍惜生命、从零防范”的安全生产理念，保障员工及有关人员的生命安全和身心健康，建立和谐稳定的企业安全生产环境和秩序，制定本条例。1.2 制定本条例的主要依据是：中华人民共和国安全生产法、建筑法；国务院493#令及建筑工程安全生产管理条例和住房和城乡建设部的有关规定；上海市安全生产的法律法规；上海建工集团安全生产的规章制度；各级各类安全生产规范、标准及有关施工生产技术规范和标准等。1.3 实施本条例有利于保护员工的生命安全、职业健康和家庭幸福；有利于促进企业的持续稳定发展；有利于加强和谐社会的建设。各部门各单位务必加强领导、落实责任、严格管理、遵章守纪，确保本条例准确、全面、持久地实施。第二章 安全生产组织2.1 公司设立安全管理部门，负责全公司的安全生产管理工作；基层单位设立安全管理部门，负责本单位的安全生产管理工作；项目部（车间）设专职安全管理人员，负责本项目（车间）的安全生产管理工作；班组设安全监控员，负责本班组的安全生产监控。2.2 各单位应根据安全生产管理的需要，配备安全管理人员。项目部（车间）须设立专职安全管理人员，工作量5000 万元以上、重点工程、危险性大的工业项目大中修、改扩建等项目须设安全管理部门，配备2 名以上专职安全管理人员，由负责生产的项目负责人担任负责人。工作量1 亿元以上的项目按每5000 万元以内配备1 名专职安全管理人员。专职安全员须身体健康、责任性强、有一定的文化。2.3 施工现场（后方）须设专职安全、消防监控人员。民用项目每50 人、工业项目每3050 人设监控员一名，重点危险部位可视情况增设若干名定点监控员。监控员须经培训持证上岗。第三章 安全生产责任贯彻国家安全生产方针政策，遵守安全生产法律法规和规章制度，做到“有章必循、执章必严、违章必究”，防止安全事故发生，保障员工在施工生产过程中的人身安全，创造良好的安全生产环境是公司各级管理人员的首要责任。3.1 公司董事长3.1.1 董事长是公司安全生产的第一责任人，对公司的安全生产负全面责任；3.1.2 负责组织制定公司中长期安全管理方针和战略目标；3.2 公司总经理3.2.1 总经理是公司安全生产的主要责任人，对公司的安全生产负主要责任；3.2.2 主持召开公司安全生产委员会会议，定期研究安全工作，对公司的安全生产做出重大决策，并及时解决安全生产工作中的重大问题；3.2.3 组织建立和完善公司安全生产管理体系，设立与公司生产规模相适应的安全生产监督管理机构和配备专职安全监督管理人员；3.2.4 主持研讨并审批准重大安全技术措施和隐患治理计划；按政府相关要求提供必要的、合理的资源配置，落实规定的安全保障资金，并保障合理分配和有效利用。3.2.5 定期向职工代表大会报告安全生产工作情况，听取意见和建议。3.3 公司主管生产副总经理3.3.1 协助总经理治理本企业的安全生产，对企业安全生产负直接领导责任；3.3.2 组织制（修）定公司安全生产规章制度；负责组织贯彻落实公司安全生产委员会的安全生产重大决策；负责年度安全生产工作计划和落实安全生产考核；协调安全生产的各种资源，组织制定各类安全生产事故应急救援预案；决定安全工作的重要奖惩意见；3.3.3 主持召开由公司本部有关部门和基层单位行政主要负责人参加的安全生产工作会议，听取安全生产情况汇报，研究防范和控制安全风险的对策措施并监督实施，定期听取有关部门对安全保障资金的落实情况并督促实施。3.3.4 组织指挥事故的抢险和处理现场重大安全、火灾事故等；3.3.5 主持对重大环境、职业健康和安全事故的调查分析和处理，落实事故“四不放过”原则。3.4 公司总工程师3.4.1 组织制定新技术、新工艺、新设备、新材料的安全技术标准；3.4.2 负责审批安全技术方案；3.4.3 组织解决施工中重大的安全、防火技术问题；3.4.4 组织分析重大伤亡事故、火灾事故的安全技术原因及提出整改措施。3.5 公司总经济师组织制定公司安全生产管理工作的经济责任制，并负责政府规定的安全资金的投入。3.6 公司总会计师按照国家规定要求和实际需要，负责制定公司安全生产管理工作的费用预算，提取政府规定的安全资金、安全技术措施费、安全教育经费和其他劳动保护用费，做到专款专用，并监督落实。3.7 公司安全管理部3.7.1 组织制定公司安全生产各项规章制度、应急救援预案和各项标准并检查监督执行情况；3.7.2 布置安全生产的各项工作，负责编制年度安全生产工作计划，检查监督安全生产责任制的实行情况，解决施工生产过程中特殊的、重大的安全消防问题；3.7.3 定期或不定期组织安全生产检查，制止违章指挥和作业。责令存在重大安全隐患的施工单位（含分包单位）立即停工整改，并按规定做出处理；情节严重的，建议公司对有关责任人做出相应的行政处罚，直至调离工作岗位；3.7.4 负责HSE 管理、DGJ08-903-2003 贯标、安全质量达标、创建文明工（基）地等安全管理工作；3.7.5 协助审核施工方案中的安全生产技术措施，提出意见和建议。责令未编制安全、消防技术措施或安全、消防技术措施未经审核进行施工的单位立即停工，待编制安全、消防技术措施并经审核后再开工；3.7.6 检查监督特种作业人员安全防护和持证上岗情况，禁止不符合安全防护要求和无证人员上岗；3.7.7 根据政府规定制定劳防用品管理实施细则，负责采购发放。调查处理擅自采购劳防用品及使用不合格劳防用品的违规行为；3.7.8 指导监督基层单位员工安全生产教育及新进员工的三级教育。组织实施对公司及基层单位有关领导、项目负责人、专职安全消防管理人员的安全、消防专业培训；组织对现场监控员的专题培训及发证。指导监督有关分包单位员工的安全、消防专题教育；3.7.9 组织检查监督基层单位的安全生产、环境保护、节能、生活卫生等管理工作，负责HSE 管理、文明工（基）地、安全质量达标、903 安保体系的考核工作；3.7.10 协调防汛防台管理，参与防火重大危险源的分析，监督重大危险源应急预案实施情况；3.7.11 负责或协助政府有关部门对工伤和火灾事故的调查处理、上报等工作，根据企业规定对有关责任部门和人员提出处理建议，按规定作出处理；3.7.12 建立健全安全生产档案及个人安全生产诚信档案，定期进行统计分析，完善对施工员、项目经理以及基层单位安全生产第一责任人的安全考核机制。3.8 公司工程管理部3.8.1 在安排生产的同时负责督促落实安全措施，制定分包管理、设备设施、施工用电的管理规定；3.8.2 监督检查施工（生产）场所和生活场所各种设备、安全设施、临时用电等安全措施；设备设施、施工用电必须附合管理要求；负责组织机械设备事故后调查分析和处理；3.8.3 指导监督施工安全技术交底的相关工作。对于重大危险作业，须派员到现场指导项目交底；负责督促特殊工种专题教育及持证上岗工作。检查监督从事重大危险作业人员施工前的专题教育；3.8.4 配合有关部门对伤亡和火灾事故的调查处理，提供相关资料；3.8.5 签订分包合同时同步审核安全协议、安全技术交底的签订；3.8.6 检查监督项目开工同时安全质量达标报监情况，对未报监的项目部做出处理。3.9 公司质量管理部3.9.1 执行企业质量体系标准，避免由于质量事故引发安全事故的发生；3.9.2 负责由于质量事故引发的安全事故的调查分析和处理。3.10 公司物资管理部3.10.1 根据政府相关部门规定，监督检查施工现场易燃易爆危险品的储存保管工作，确保安全；3.10.2 对购入设备、材料和配件的安全质量负责，且保证所有用品的安全质量符合国家、行业、企业的标准要求；3.10.3 对新设备、新材料安全使用、安装负责提供安全技术资料及安全指导。3.11 公司保卫部3.11.1 建立制定施工现场人员出入监督制度，并逐步建立推广电子门警制度；3.11.2 配合创建各级文明工地（基地）相关工作。3.12 公司工会3.12.1 参与建立健全安全生产、劳动卫生制度。监督有关部门执行安全生产法律法规情况，并提出意见和建议；3.12.2 组织安全生产状况的调查，向公司和有关部门提出安全生产的意见和建议；3.12.3 参与重大工伤事故的调查和处理，协助做好员工伤亡事故的善后处理工作；3.12.4 依法维护员工安全生产的合法权益；积极策划安全竞赛和安全合理化建议活动。深入调研，积极推进企业安全文化建设；3.12.5 督促行政做好职工的劳动保护和维护员工身心健康、安全生产的施工生产环境。3.13 公司总工程师办公室3.13.1 组织编制施工工艺、工法等技术文件，明确安全技术措施要求并监督实施；3.13.2 负责向分公司对首次使用的新技术、新工艺、新设备、新材料进行安全和防火的技术交底；3.13.3 负责安全生产的安全技术科研工作，落实安全和防火科技成果的技术鉴定和推广工作；3.13.4 参与重大安全事故的调查。3.14 公司资产财务部确保政府规定的安全管理所需的各项经费；落实安全突发事件、工伤和火灾事故处理必需的经费。3.15 公司办公室3.15.1 组织员工定期健康检查及对从事高空、高温、有毒、有害等危险作业场所员工的健康检查；3.15.2 负责防暑降温，防寒保暖工作；3.15.3 负责做好生活、办公系统基地中设施、设备的用电安全和防火管理工作，并实施专项检查；3.15.4 配合做好工伤人员的抢救和善后处理工作；3.15.5 负责生产、生活基地文明工作的创建、考评和表彰工作；3.15.6 负责食堂、所属仓库等地点内设施的安全管理，做好食堂饮食卫生，防止食物中毒；3.15.7 审核安全卫生管理规章制度；3.15.8 办理企业各种安全资质证书。3.16 公司人力资源部3.16.1 负责安全生产管理的人力资源配置工作，制定相应的计划和标准；3.16.2 组织制定HSE 管理、安全质量达标、创建文明工地、安保体系贯标的全员培训、岗位培（复）训计划，并组织实施；3.16.3 组织新员工的入厂安全教育；3.16.4 负责员工安全教育培（复）训和发证、特种作业人员培训和发证审证。监督检查分包单位特种作业人员的持证情况；3.16.5 负责做好女员工“四期”保护工作；3.16.6 解决突发事件工作中的相关人员配备，提供相关人员资料，配合做好安全和火灾等事故的调查处理及善后工作；3.16.7 审核加班加点申请，向公司和安全部门提供及时、准确的书面信息；3.16.8 制定并落实员工劳动安全待遇和薪酬福利制度；3.17 公司经营管理部落实工程承包合同中有关安全生产的条款和安全设施费用。3.18 物资管理部3.18.1 严格把好施工材料、设备质量关，谨防假冒伪劣商品流入施工生产中，造成各类伤害事故；3.18.2 配合政府和上级有关部门对因施工材料、设备引发的事故调查、分析。3.19 基层单位主要负责人3.19.1 基层单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产负全面责任；解决安全生产中的重大问题；3.19.2 负责建立健全本单位安全生产管理体系，按规定设置安全生产管理机构，配备相应的专职安全监督管理人员；3.19.3 组织指挥安全事故的抢救，责成有关部门及时上报事故及调查处理情况，并且按“四不放过”原则落实整改；3.19.4 定期向职工代表大会报告本单位安全生产情况，听取意见和建议；3.19.5 按国家规定建立本单位安全生产专项基金，专款专用。3.20 基层单位主管生产的负责人3. 20.1 主管生产的负责人是本单位的安全生产的主要责任人。负责组织制定和落实本单位的安全生产责任制并监督实施情况；3.20.2 定期或不定期召开由有关部门和所属项目部主要负责人参加的安全生产工作会议，研究、解决安全生产中的具体问题；3. 20.3 组织指挥安全事故的抢救，并责成有关部门及时上报事故和事故调查处理情况。按照“四不放过”原则，负责分析事故原因，落实改进措施；3. 20.4 组织对各单位、项目负责人的安全管理工作考核；总结推广安全生产的先进经验；3. 20.5 贯彻“三落实”（组织落实、思想落实、措施落实），“五同时”（在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全防火）工作；3.20.6 检查监督安全生产费用的使用情况，员工的劳动保护情况。3.21 分公司总工程师3.21.1 基层单位主任工程师是本单位安全生产技术的主要负责人。负责审批本单位所属项目的施工组织设计（施工方案）、安全生产专项方案中的安全技术措施；及时解决一般、重大危险源及安保体系运行中有关安全技术问题；3.21.2 组织制订新技术、新工艺、新设备、新材料应用的安全、消防技术措施；3.21.3 组织制定改善项目HSE 推进中的工作环境的措施；3.21.4 参与安全事故的调查分析，提供技术资料，提出改进措施并监督实施。3.22 基层单位安全科安全生产职责按照公司制定的三级定位中“分公司安全生产职责”部分。3.23 基层单位其它部门安全生产职责参照公司相关职责，并应要具体组织落实各项安全工作。3.24 项目经理（工地负责人、项目副经理参照执行）3.24.1 项目经理是本项目安全生产的第一责任人，负责落实项目部的安全生产责任制的各项管理工作；接受DGJ08-903-2003贯标、负责安全质量达标申报、开展项目争创文明工地和HSE 管理；3.24.2 落实定期检查、考核专职安全管理干部、专职监控员工作；3.24.3 组织、配合事故的调查、处理和家属安抚等工作；落实整改措施；3.24.4 检查班组安全、消防上岗记录（每周一次），定期考核班组安全和消防活动；3.24.5 检查和考核分包单位的人员资质、用工及持证上岗、自带设备设施、安全生产管理、治安等情况，提出处理意见；3.24.6 定期交纳农民工的综合保险费、定期组织农民工安全学习，负责改善农民工的生活条件、安全、健康等问题，维护农民工的合法权益。3.25 项目工程师3.25.1 组织项目相关人员对施工重大危险源进行分析，针对不同的阶段、环境、季节、人员的情况制定安全技术措施（总包项目部每月向政府有关部门申报危险源状况，分包项目部每月向总包申报危险源状况）；3.25.2 制定施工安全、消防技术措施和劳动保护措施并会同落实；3.25.3 组织本项目临时设施、机械设备及材料的安全验收、检查、监督，并对“四新”技术负责现场实施中的技术指导；3.25.4 参与安全事故的调查，会同落实解决整改中的安全技术问题。3.26 项目部安全工程师3.26.1 安全工程师是项目HSE 管理和安全保证体系的主要责任人，负责检查考核和解决安全管理中疑难问题，配合制定和分解项目安全目标；3.26.2 协助项目负责人编制施工现场HSE 管理和安全保证体系计划，参与编制施工组织设计中的安全措施。协助项目工程师、施工员对分包单位进行安全技术交底，检查监督分包单位的安全计划及实施情况，落实安全目标；3.26.3 组织安全和消防检查，落实监督整改。负责对安全、消防隐患的整改；3.26.4 参与对安全设备设施、材料的验收。落实危险部位的安全、监控措施，组织检查现场作业点的安全。定期召开安全生产专题会议，协助项目负责人、项目工程师、施工员等定期分析安全生产上存在的问题；3.26.5 组织制定项目部安全教育培训计划，安全事故应急预案，定期组织演练；3.26.6 负责指导并检查监督作业人员的劳动保护、安全防护、文明施工等工作，并负责及时纠正安全生产上的不良行为；3.26.7 根据国家相关规定协助项目负责人处理安全事故和制定整改措施，检查监督落实情况；3.26.8 负责会同项目工程师、施工员等相关人员，编制项目危险源分析和控制的专题方案，负责重大危险源的上报，组织落实安全防护工作。3.27 项目安全员3.27.1 协助项目安全工程师开展安全质量达标、文明施工、HSE和903 贯标等各项工作；3.27.2 根据项目工程师对各种危险源的控制要求，落实相应的安全措施。建立各种安全生产台帐；3.27.3 负责对项目全体管理人员和施工人员的安全教育。定期进行有针对性的安全生产教育；3.27.4 监督项目施工全过程中的安全生产动向，及时向项目安全负责人报告施工现场安全工作情况及安全、消防隐患，并及时组织整改；3.27.5 检查督促安全、消防措施的落实，检查监督专职监控员的工作，及时处理监控员提出的各种安全消防问题。负责对监控人员的上班前安全监控交底，中间抽查，当日下班前的考核，并做好每日一页的安全监控员考核日记；3.27.6 参加项目部（车间）组织的安全检查，督促及时整改合格；3.27.7 检查班组安全和消防活动及记录，并负责考核；3.27.8 参与安全事故现场保护、抢救伤员工作，配合事故调查和处理；3.27.9 责令存在重大隐患又无法及时整改的施工单位及人员立即停工，及时向项目负责人汇报情况，配合有关人员采取应急措施；3.27.10 定期开展项目义务消防队活动，建立防火档案。协助项目对各类应急预案的制定、实施、演练（含分包单位）；3.27.11 监督、检查、参与指导班组每日班前讲话和每周安全讲评活动。3.28 现场安全监控员3.28.1 检查本岗位监控范围内的施工人员作业前的劳防用品配置和使用情况；3.28.2 检查监控本岗位范围内的施工人员作业前的安全设施、施工用电、施工机具等情况和安全、消防措施的落实。发现问题，会同有关人员进行整改，一时难以整改的，向项目部安全员报告，未经整改不得施工；3.28.3 对所监控的区域进行巡视或定点监控，不得擅自离开岗位；3.28.4 制止和纠正施工人员违章违纪和冒险作业，对不服从指令的有权责令停工，并向安全员汇报；3.28.5 发现事故隐患或事故立即采取应急措施防止事故发生和事态扩大，立即向安全员报告或越级上报；3.28.6 检查施工完毕的区域，确认无安全隐患后离开。如监控区域施工人员加班加点时，须跟班监控；3.28.7 安全监控员每日上岗前，必须接受项目安全员和相关施工员的当日安全监控布置，当日监控结束后接受项目安全员考评，并做好每日监控日记。3.29 施工员3.29.1 施工员是本施工管理范围内的安全生产直接责任人。负责施工过程中危险源的动态分析，制定相应的安全技术措施并且实施。不违章指挥和强令冒险作业；3.29.2 负责施工部位针对性的施工安全生产交底。两次交底的间隔时间不得超过一周。特殊情况要一周多次书面针对性安全交底。对重大危险作业除书面交底外，须到现场实物交底；3.29.3 检查班组兼职安全员、监控员落实相关的安全防护措施；3.29.4 负责保护安全生产事故现场和抢救，协助事故的调查处理，落实安全整改措施；3.29.5 按施工方案及安全专项方案要求落实安全防护措施，做到先防护后施工。发现安全隐患，立即组织整改。无针对性的安全防护措施、不得安排施工作业。3.30 材料员3.30.1 提供安全防护措施所需的材料；3.30.2 配合项目部有关人员对现场安全消防设施、材料物资的验收；3.30.3 材料要分门别类堆放整齐、保持清洁。仓库人员管理职责、管理规定要上墙，对用易燃物包装的材料堆放要有防火措施；3.30.4 按规定配备仓库灭火器材，张贴禁令标志，落实仓库管理制度。下班或有事离开须切断电源，关门上锁；3.30.5 严禁在非危险品仓库内堆放易燃易爆物品。各类易燃易爆物品须分设库房，不准混放；3.30.6 危险品仓库按规定配备灭火器材和醒目的警告标志并落实防火、防爆规章制度。高温季节要采取有效的降温措施，室内必须通风。危险品仓库照明线路须按规定敷设；3.30.7 分包单位材料员安全生产职责参照本条例。3.31 机具员3.31.1 负责现场机械设备安全、合理的布局。各类设备的防护保险装置应完好、可靠，做好机具维修、保养及防火等工作，落实责任人；3.31.2 检查机械设备、工具、登高器具的安全情况，严禁未达标的设备设施投入使用，制止违章作业；3.31.3 负责落实机具的验收、挂牌和上报制度。3.32 保养电工3.32.1 保养电工是项目生产、生活安全用电的直接责任人，按照施工组织设计安全用电的要求设置施工临时用电，保证各类电箱、配电装置和各种另配件齐全有效。在施工现场敷设的临时电线路须安全可靠；3.32.2 负责现场电气设备的日常检查维修，发现问题及时整改。对施工人员进行安全用电的常识教育，制止违反安全用电规定的行为；3.32.3 参加特种作业培训和复审，持证上岗。在要害部位及带电维修作业时须设置醒目的安全标志并派专人看护。各种机械设备的电源线严禁有接头和受潮；3.32.4 每天要对项目生产、生产用电的电箱、相关线路进行巡视，并按要求作好维修及完好情况记录。3.33 班组长3.33.1 班组长是生产班组安全生产的主要责任人，应严格遵守国家安全生产的法律法规和企业的各项安全生产规章制度，贯彻落实DGJ08-2061-2009建设工程班组安全管理标准，拒绝违章指挥，制止违章及冒险作业；3.33.2 认真做好每日班前讲话，针对当日施工生产任务，交清相应的安全措施，并在工作中监督执行；3.33.3 做好有关安全防护设施、防护用品的检查维修工作，使其处于完好状态；3.33.4 班前要对所用机具、设备、安全设施、施工用电、防护用品及作业环境进行安全检查，发现问题立即整改。班后要切断电源，消除各种隐患后离开；3.33.5 组织班组开展“三上岗一讲评”活动（上岗交底、上岗检查、上岗记录，每周开展一次安全、消防讲评活动），做好班组台帐；3.33.6 教育班组人员严格遵守安全生产制度和操作规程。落实班组HSE 管理、DGJ08-903-2003 贯标、创建安全质量达标、创建文明工（基）地相关工作；3.33.7 发生工伤事故立即向项目部（车间）报告，组织抢救伤员，保护现场。特别情况下，应首先指挥施工人员迅速撤离危险区域，防止事故扩大及重复事故发生。提供现场第一手资料，协助上级有关部门的事故调查，落实整改工作；3.33.8 发现不安全因素，应立即停工并马上整改，及时向项目部（车间）报告。3.34 生产工人3.34.1 严格遵守国家安全生产的法律法规和企业的各项安全生产规章制度；严格遵守业主和发包方的各项安全规定及施工现场安全生产纪律，不违章冒险操作，并阻止他人违章操作。对本岗位的安全工作负直接责任；3.34.2 上岗前按规定着装，妥善保管、正确使用劳动保护用品和安全、消防防护装置，严禁使用不合格的设备、设施、电箱，对不明确的四新技术不能擅自使用；3.34.3 服从班组长的安排，参加各种安全、消防和每日班前讲话活动。拒绝违章指挥。坚决执行“零宽容”规定，即：任何施工作业人员发生下列行为之一者，都将视为“零宽容”而被清退出场，并且不再允许进入上安公司的任何工程现场；3.34.3.1 登高作业不戴安全带、不扣安全钩，“禁止登高者”登高作业零宽容；3.34.3.2 无有效操作证从事电气、起重、起重指挥、焊接、脚手架等特种作业和操作特种设备者零宽容；3.34.3.3 无气体检测、无作业许可证动火零宽容，无气体检测、无作业许可证进入受限空间零宽容；3.34.3.4 隔离没挂牌、锁定、测试确认零宽容；3.34.3.5 现场打架、偷盗、吸毒或威胁、围攻、报复、殴打检查执法人员零宽容；3.34.3.6 酒后进入施工现场作业零宽容；3.34.3.7 在禁烟区域内吸烟零宽容。3.34.4 发生事故应立即报告，及时抢救伤员，保护现场，听从上级指挥，提供事故真相，协助事故调查，积极落实整改。3.35 基层单位和项目部其它管理人员的职责按照公司人事部制定的岗位职责执行。第四章 安全生产教育4.1 职责4.1.1 公司人力资源部门负责公司安全教育；公司安全管理部门指导督促基层单位对所属项目部的安全教育和组织对基层单位安全管理人员的安全教育。4.1.2 基层单位人力资源部门负责组织基层单位及项目部管理人员的安全教育。4.1.3 基层单位对未经安全教育的个别管理人员，应将公司和基层单位两级安全教育的内容合并教育。4.1.4 项目部（车间）劳资员负责组织项目部（车间）级安全教育，安全员会同有关专业施工员对项目（车间）作业人员进行安全生产教育。4.2 教育对象4.2.1 本公司全体员工包括管理人员、新进员工、临时工以及实习等人员；分包单位有关施工（管理）人员。4.2.2 转岗或重新上岗的人员。4.2.3 特种作业人员。4.2.4 参加继续教育的人员4.2.5 项目（车间）作业人员的定期安全教育。4.3 基本要求4.3.1 掌握基本的安全常识和本工种的安全技术操作规程。4.3.2 了解企业安全生产管理的各项规定和纪律，明确安全生产管理的要求。4.4 教育内容4.4.1 公司4.4.1.1 国家、行业有关安全生产的方针政策、法律法规及标准规范。4.4.1.2 公司安全生产管理体制及特点，安全生产规章制度。4.4.1.3 施工生产安全常识。4.4.2 基层单位4.4.2.1 本单位安全生产状况、施工生产任务的特点。4.4.2.2 本单位HSE 管理、安全质量达标和903 贯标要求及规定。4.4.2.3 本工种安全操作规程。4.4.2.4 常见事故及重大事故的剖析。4.4.2.5 分包管理必须遵守的安全生产规定。4.4.3 项目部（车间）4.4.3.1 本项目部（车间）生产组织管理体制及安全生产管理的目标、项目HSE 管理、安全质量达标、创建文明工地、903 贯标的要求。4.4.3.2 新进人员所进班组情况及施工现场特点，安全生产方面的措施及注意事项。4.4.3.3 正确使用劳动防护用品的常识。4.5 教育时间4.5.1 新进人员三级教育不少于16 课时。4.5.2 管理人员继续教育每年不少于12 课时。4.5.3 转岗和特殊工种每年8 课时（不包括取证时间）。4.5.4 施工生产过程中的教育由项目部负责，每月至少一次，时间不少于2 小时，并作好记录。4.5.5 对参与改扩建、大中修、危险工程建设的有关施工人员和管理人员要分阶段进行有针对性的安全教育，必要时要进行专门培训，请业主方或承包方有关人员讲课，时间不得少于2 小时。4.6 考核4.6.1 新进人员须经基层单位教育考核，合格后方能上岗。考核的内容由基层单位安全部门根据有关规定确定。考核不合格者，应进行补考，补考不合格者，须重新进行安全教育。4.6.2 凡调换岗位、改变工种的人员，须经人力资源部门办理手续，并经安全教育，考核合格后上岗。4.6.3 从事特种作业人员除了进行一般性安全知识教育外，还必须按照DB5306-85关于特种作业人员安全技术考核管理规则的有关规定，进行专门的安全技术培训，经考核合格后持证上岗。4.6.4 上述持证上岗人员还须按国家、行业有关规定复审。4.6.5 采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工生产前，应对作业人员进行新操作规程的安全教育，未经教育不准上岗。4.6.6 基层单位每年进行一次全员安全培训考核，考核成绩列入上海市工厂企业劳动保护教育卡。4.7 资料管理4.7.1 安全技术考核资料，应列入上海市工厂企业劳动保护教育卡，由安全部门保管。4.7.2 未经各级安全教育及施工前的针对性教育，擅自安排工作而造成事故者，将追究有关人员的责任。第五章 安全生产交底5.1 施工组织设计、施工方案应由编制单位的技术负责人或主管生产的副经理审批并逐级交底。交底时应通知HSE 经理、安全工程师及安全、防火系统对口人员参加。5.2 工程负责人或施工员负责简要施工方案、施工任务的交底，交底时应通知现场HSE 管理人员、安全管理人员参加并发给预防事故的安全技术资料。施工员的安全、防火交底必须有记录和参加人员的签证。重点部位和危险性较大的施工，不仅要书面交底，而且还要到现场进行实物交底并派出专职安全监控员。有针对性安全技术施工交底，每次间隔时间不得超过一周。5.3 施工员编制的施工生产任务单应根据施工组织设计（施工方案）专项安全方案的技术要求和施工现场的具体情况，提出有针对性的安全、防火要求，双方签字确认。5.4 班组长接受任务及安全防火交底后，须组织班组人员进行讨论、落实，提出相关安全要求并做好记录。5.5 班组长应在上班前向班组人员交代当天施工生产的安全、防火要求和注意事项，并做好上岗记录。5.6 班组应拒绝无任务单或有任务单而无安全、防火技术措施以及未经安全、防火交底的施工生产任务，同时向安全管理部门报告。第六章 安全生产纪律6.1 进入施工现场，须戴好安全帽，扣好帽带。6.2 施工人员进入施工现场须系好安全带，登高作业须扣好保险钩，严禁使用各种非标登高设施。6.3 高处作业时，严禁乱抛材料和工具等物体，严禁在无安全防护措施洞口临边作业。6.4 各种电动机械设备，须有可靠有效的安全接地和防雷装置，严禁使用各种已有损坏配件的设备、设施及非标电器设备。6.5 非从事电气和机械操作的人员，严禁使用和接触机电设备。6.6 吊装机械须完好，非操作人员严禁进入吊装区域，把杆垂直下方不准站人。6.7 现场施工人员应严格遵守本条例和总包、业主的安全纪律及消防规定、安全生产技术操作规程，服从安全防火检查人员的指挥。6.8 未经许可不得从事非本工种作业；严禁酒后工作；不得在禁止烟火的地方吸烟及吸“游烟”；必须严格遵守“十不烧”的规定。6.9 严格执行安全技术操作规程，不得违章指挥和违章作业；对违章指挥和违章作业的指令施工人员有权拒绝，并有责任制止他人的违章作业。6.10 严禁穿露脚趾鞋、拖鞋、高跟鞋、短裤、裙子、汗背心进入施工现场（车间），留长发的员工作业时要戴工作帽。6.11 在施工现场、车间要走安全通道，注意安全；不得违章攀登脚手架、井字架、龙门架等高层物体。6.12 正确使用安全防护装置和防护设施，不得任意毁坏、拆除和移动各种防护装置、防护设施和安全消防警告标志牌等。第七章 吊装作业安全各类吊装作业必须严格按照吊装施工组织方案执行，严格遵守“十不吊”和以下各项安全规定。7.1 各类吊装作业必须设置全封闭的安全警戒区域，四周须设置醒目的警示标志，全封闭安全警戒线必须大于吊机最大回转半径加吊物外延距离。对吊机把杆及吊物在吊装过程中可能倾斜和吊物超出吊机回转半径的危险落点外围，须设置警戒线和派人监护。7.2 全封闭的安全警戒区外沿，在人视盲区交叉点，必须要设置安全、监控人员。监控人员和安全员无特殊情况一律在警戒线外监控。7.3 所有负责吊装工作的现场安全员、监控员，不得擅自离开自己的监控点和安全管理区，特殊情况须请假，批准后离开。7.4 在吊装过程中，无关人员一律不得进入全封闭警戒区。起吊后所有人员（包括起重指挥和起重工）都必须离开吊机回转半径和吊物的下方。因吊装需要，必须留人牵引设备的要加长定位牵引绳或其他安全措施，确保人离开把杆和吊物的下方。7.5 在吊装作业的过程中，安全员、监控员一旦发现危险因素，须立即采取制止措施，并有权责令停止作业，同时向有关领导报告。严禁未消除事故隐患的吊装作业。7.6 在起吊前，总指挥必须明确起吊方案中安全方面的全部内容，并严格按照各项要求，严禁冒险作业。全体吊装施工管理人员须无条件服从起吊总指挥指令，起吊总负责人须在保证人的安全的前提下组织各类吊装作业。7.7 在吊装各类物件过程中，必须对所有吊装安全管理人员特别是监控人员以书面形式明确各人的岗位责任，并须到现场实地交底。安全员、监控人员在明确各自责任区和工作内容后，须在起吊前到各自的责任区，巡视现场的安全状况，并向有关管理人员报告。7.8 吊机起吊前和吊装过程中，对机械各部位要有专业人员进行仔细的安全检查，确保万无一失。7.9 起吊前对吊机定位的路基状况由吊装施工单位与吊机单位实地查看、测试，并由双方认定，确保安全后才能起吊。7.10 吊机指挥、吊车司机在发现吊杆回转半径内有人，决不允许起吊；在起吊过程中一旦发现起吊物和把杆下方有人或其它不安全因素，不管任何原因都应迅速停吊。7.11 项目负责人必须在吊装前明确吊装区安全员、安全监控员的安全责任区域及所承担的职责，并须在现场对安全员、安全监控员进行安全交底，由本人签字。第八章 登高作业安全8.1 从事登高作业的人员，须身体健康。患有高血压、贫血症、严重心脏病、精神病、深度近视眼（500 度以上）、孕妇以及医师认为不适宜高空作业的人员不得从事登高作业。8.2 登高作业衣着要灵便，禁止穿硬底、高跟和带钉易滑的鞋。8.3 登高作业所用的材料、工具要堆放平稳，相对固定，工具应随手放入工具袋（套），上、下传递物件严禁抛掷。8.4 登高作业人员每年进行一次体检。8.5 登高作业与地面联系（特别是在电梯井道内、烟囱、高塔上）应设安全可靠的通讯装置，并指定专人负责。特定环境下登高作业须有安全、防火监控人员专门监护。8.6 有登高作业内容的施工组织设计（施工方案、简要施工方案、施工任务单），须制定登高作业的安全、消防技术措施（如按规定搭设脚手架、铺设安全网、拉安全绳、戴安全带、装防护栏杆、设警告标志牌，配备必须的灭火器材，以及设置其他安全、消防设施等）。作业人员按规定进行登高作业，酒后不准登高作业。8.7 在吊平顶内施工，须事先进行安全、消防测试，并应按有关吊平顶施工的规定执行，须要有专人进行安全、防火监护。8.8 在四口五临边（阳台口、扶梯口、井架口、屋檐和预留洞口，无外脚手四周临边，屋檐四周临边，框架建筑层楼边，无防护措施阳台边，井架通道两边）上面或附近施工作业时，无防护措施一律不准施工。各种登高设施、移动平台两边和四周都必须装防护栏或篱笆。8.9 乘坐人货两用简易电梯，应遵守有关规定和规程，严禁货运梯乘人。第九章 季节性安全生产9.1 夏季作业应合理安排作息时间，尽可能做到“做两头，歇中间”，避开高温，分时段工作。从事高温工作的场所，应有防暑降温和通风措施。9.2 冬季施工要做好防寒防冻防滑工作，雨雪过后要采取防护措施，严禁在未解冻的冰面上作业。9.3 梅雨、台风、潮汛季节特别是台风、暴雨前后，要检查工地临时设施、脚手架、机电设备、临时管线及堆放的材料，并及时排除积水。不得使用被雨水浸泡过的电箱、电线、插座等电器配件。发现脚手架倾斜变形、下沉等情况，应及时修理工加固，未整改完毕不得施工，有严重危险的立即排除。9.4 施工用的脚手架、易燃易爆仓库、活动房、临时工棚及其他电动机械，应设临时接地装置；机电设备及电气开关，要有防雨、防潮设施，并要有安全完好的漏电保护装置。9.5 在地下室内施工，所有机械设备均须采取防水防潮和防触电措施。线路须架空，设备须垫高，必须配备良好的漏电保护开关。第十章 防尘防毒安全10.1 凡在有毒、高温、潮湿、粉尘、高频、噪声、振动、放射性和其他有害因素的单位或项目施工生产，须严格执行有关劳动保护制度。10.2 对从事有毒有害作业的员工必须进行防尘防毒的安全卫生教育，按照防尘防毒的操作规程作业。10.3 凡承担有毒有害施工生产的单位须了解作业环境中有毒有害的物质及浓度，把作业环境中有害有毒的物质浓度控制在国家卫生标准范围内。有条件的自行测定，无条件的可委托市（区）县卫生防疫站测定。测定结果报送公司安全管理部门。10.4 各单位应对从事有毒有害作业员工进行健康检查。对确诊患有职业病的员工，应及时调离岗位，并安排治疗或疗养。10.5 经体格检查有禁忌者，不得从事有毒有害作业。10.6 对从事射线探伤的人员，要进行专门安全卫生防护培训，经考核合格后持证上岗。探伤人员每年须有个人射线剂量数据资料，报送医务部门统一存档保管。10.7 孕妇和女工哺乳期，不得从事有毒有害作业。第十一章 节假日安全生产11.1 元旦、春节、清明、劳动节、端午节、中秋节、国庆节等节假日期间，各单位、各部门均需特别加强对全体员工的安全、消防教育，及时、认真地开展有针对性的安全消防检查活动。11.2 节日期间从事机械设备检修、加班生产者，除办理申请手续并经领导批准外，还须落实各项安全消防措施并有领导人员或指定的施工负责人值班。安全管理人员须跟班。11.3 放假前，班组应对所有的电动机械、设备与工具进行检查并保管好，切断电源，关门上锁。各单位领导和项目负责人及安全消防人员须进行安全、消防巡视，确认无异后离开。11.4 节后上班首日，班组要先进行安全学习、教育，并对所有安全防护设施、机电设备、登高器具、电、气源等进行检查。项目负责人应带领现场安全消防人员及有关人员在班组上岗作业前进行安全检查，并将检查情况通知相关班组，确认无异常后，按规定填写开工报告，经批准后施工。11.5 对节后上班首日，对新进项目施工人员必须要单独设立花名册，并严格执行三级教育，其次必须要对新进施工人员一老带一新，必须签定老带新安全协议。第十二章 安全日活动和安全例会12.1 生产班组须执行安全日活动制度（周一上班前一小时），由班长主持。活动须有记录，参加活动的人须签名。12.2 由班长组织全班组学习安全、消防技术操作规程、各项安全生产规章制度和防火条例，讨论安全消防技术交底，小结上周情况，布置本周安全、防火工作，安全生产要求及注意事项。12.3 所有生产班组必须坚持三上岗一讲评制度（上岗前安全消防交底、上岗中安全消防检查、上岗后安全消防记录）。12.4 安全消防管理人员，每周至少参加一次班组的安全、消防日活动；工程负责人、施工员每月至少参加一次班组安全、消防日活动，检查监督安全日活动情况，提出安全生产、消防工作的要求。12.5 公司由主管安全的副总经理定期或不定期主持召开由基层单位主管安全、消防负责人，安全管理部门和有关部、科室负责人及有关人员参加的安全、消防工作例会。分析总结前阶段安全、消防情况，布置下阶段安全、消防工作。12.6 公司安全生产部门每一个月召开由各基层单位安全消防部门负责人参加的安全消防例会，检查、交流、布置安全、消防业务工作。12.7 公司安全管理部门定期组织基层单位的专职安全员、消防人员进行业务技术学习。12.8 基层单位主管安全生产负责人每月主持召开各项目部（车间）的安全生产负责人、有关科（股）室负责人、安全消防专职人员及有关人员参加的安全生产例会，分析总结本单位安全生产情况，传达上级有关安全生产要求，布置下阶段安全生产工作。12.9 项目部安全部门每周召开由分包单位安全管理干部、专职安全监控员及本单位的专职安全监控员参加的专题业务例会，分析本周安全消防工作状况，布置下周安全消防工作。第十三章 安全技术管理13.1 安装（调试）工程的施工组织设计和技术方案（施工方案、技术措施由施工技术人员编制后送技术负责人审批，再送公司施工技术部门主管审批，安全部门对落实方案内的安全技术措施实施监督检查。大型设备吊装、高层脚手架及井架搭设、特殊复杂项目、易燃易爆项目均须编制单项安全消防技术方案，否则一律不准施工。安全、消防技术措施内容必须要有针对性，根据工程特点、施工方法、劳动组合、使用的施工机械、作业环境和气候等情况提出不同的具体安全防护措施。13.2 施工现场道路，临时管线、材料、设备和附属设施的分布，按系统归口管理，应符合HSE 管理、创文明工（基）地、DGJ08-903-2003 贯标的要求。13.3 施工现场的坑、井、沟