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政治其它相关论文-捷摩共“独特现象”浅析.doc政治其它相关论文-捷摩共“独特现象”浅析.doc -- 2 元

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政治其它相关论文捷摩共独特现象浅析摘要捷克和摩拉维亚共产党在坚持共产主义理想的前提下,获得了较高的群众支持,保持着议会第三大党的位子,成为了东欧政坛上的一支重要力量。捷克独特的政治文化,以及在社会转型过程中的独特经历等诸多因素,是捷摩共发展的主要原因。对于这些因素的分析,有利于我们了解捷克和摩拉维亚共产党,也有助于我们把握整个东欧地区社会转型过程中社会主义运动的发展情况。关键词东欧捷克和摩拉维亚共产党独特现象在东欧剧变的过程中,原东欧社会主义国家的共产党有的更名为社会民主党(或社会党),放弃了共产主义原则而转向社会民主主义有的尽管仍旧坚持共产主义,在政坛上的影响却微乎其微有的自动或被迫解散,从政坛上完全消失。捷克和摩拉维亚共产党(以下简称捷摩共)却是例外。捷摩共曾为捷克斯洛伐克共产党(以下简称捷共)捷克地区的地区性组织,在捷克剧变时独立为捷克和摩拉维亚共产党。在捷克社会转型过程中,它坚持把马克思主义作为指导思想,在选民中获得了很高的支持率,稳占议会第三大党的位子,活跃于捷克政坛。这在东欧政坛是绝无仅有的。因而,一些西方学者称其为欧洲最后的共产党。形成捷摩共独特现象的原因是什么捷摩共的前景如何一、捷摩共的独特现象1990年3月30日,捷共第十八次代表大会决定在保持党的名称不变的前提下,党的组织形式改为捷克和摩拉维亚共产党以及斯洛伐克共产党两个独立的党。1990年10月,捷摩共召开了党的第一次代表大会,成为独立政党和捷共的继承党,开启了捷摩共作为一支共产主义力量,活跃于捷克政坛的独特的现象。捷摩共的独特现象表现如下1.党纲独特。捷摩共的纲领所体现的内容,既不同于东欧剧变后大多数共产党的后继者所接受的社会民主主义,也不同于共产党执政时期的苏联模式下的共产主义,因而,有的学者称之为新共产主义。2004年5月,捷摩共召开了党的第六次代表大会,通过了名为对捷克共和国的希望的新党纲,非常充分地体现了捷摩共的新共产主义特征。新党纲坚持把马克思主义作为该党的指导思想,坚持对资本主义制度的取代。捷摩共认为,尽管资本主义仍旧具有生命力,但是资本主义社会的矛盾在不断加剧,成为当今世界种种问题的根源。因而,必须用一个新的更加进步的社会和经济形式取代资本主义制度。根据马克思主义的基本原理,这种制度就是社会主义。捷摩共所描绘的社会主义是这样一个蓝图一个公民平等和自由的民主社会一个经济和政治多元的社会,其中劳动者直接参与企业管理的社会,所有权在多种所有权形式中处于主导地位一个注重环保,人和自然和谐相处的社会一个远离战争、疾病和恐怖主义的安全和平的社会。捷摩共突出强调,社会主义实现的方式是民主的,是通过合法的议会斗争实现的,是一个逐步渐进的过程。因此,捷摩共提出了它的具体纲领在经济领域,捷摩共主张第一,增加就业率。捷摩共认为,劳动的权利是人最基本的权利,因而保证劳动者的就业是政府不可推卸的责任。它提出增加就业率的措施主要是增加公共工程,如建设地方政府大楼,发展公民娱乐事业,改善交通运输系统,发展旅游业等。捷摩共还提出增加工人工资和一周35小时工作时间的口号。第二,改善经济环境,保护脆弱行业的发展。捷摩共反对完全的市场化,认为国家在保护民族产业的发展方面责无旁贷,政府应当加强对企业的管理,促进先进科技在民族产业中的应用,增强它们的竞争力政府还应当修正相应的法律法规,鼓励和保护中小企业的发展。在社会领域,捷摩共主张第一,保护社会贫困人口和弱势群体的利益,尤其是年轻人的利益。捷摩共认为,东欧剧变后,资本主义制度的重新建立使很多人陷入贫困,沦落为弱势群体,这些人应当得到政府和社会的帮助。捷摩共的目标是促进政府建立相应的法规,设立住房发展基金,保证每年40,000套公寓的建设,改善这些弱势群体的住房问题反对医疗体系的商业化,强调政府在公民的医疗保障方面有不可推卸的责任。第二,支持民主和民族文化的发展,科学和研究事业的发展,增强国民素质,建设一个教育和信息为基础的社会。第三,增强公民的环保意识,实现人与自然的和谐相处。在政治领域,捷摩共主张第一,接受现有的议会民主制度和多党制,并不追求成为捷克的唯一政治力量。第二,发展公民自治,增进市民社会的建设和发展,扩展和巩固政治制度的民主化。第三,提高国家的法治水平,打击严重的经济犯罪和有组织犯罪,减少整个社会的犯罪率,改善整个社会风气。在外交领域,捷摩共主张第一,要谨慎地发展与欧盟等发达国家的关系。一方面,要通过与欧盟等发达国家的经济合作,促进捷克本国经济的发展,另一方面,要坚持政治、经济和文化的独立自主,提防捷克成为发达国家的经济附庸、政治附庸和文化附庸。第二,加强与世界左翼力量的合作,尤其是欧洲左翼力量的合作。2.党员众多、组织庞大。截至2005年,捷摩共是捷克各政党中拥有党员人数最多的党,共有党员90,000人。捷摩共的党员比较复杂,而且随着捷克社会的发展出现了很大变化。在1997年之前,捷摩共的党员主要由一些前捷共党员、退休的前捷克斯洛伐克政府官员、内务部人员组成,1997年后,随着捷克经济形势的恶化,许多改革的受害者、被边缘化的人加入到捷摩共的队伍中来,成为捷摩共的新生力量。这是捷摩共1997年后迅速崛起的重要原因。1捷摩共不仅拥有人数最多的党员,也拥有最庞大的组织机构。剧变后,捷摩共大体沿袭了剧变前捷共的组织方式,保留了一套自上而下的系统的组织机构,它也正是靠这套完整的组织机构领导和组织着如此众多的党员参与捷克的政治和社会生活。党组织由中央和地方两部分构成。中央机构由四部分组成主席1名、副主席4名,由中央委员会选举产生执行委员会,由中央委员会选举产生的20名常委组成中央委员会,由92个委员组成,其中86名代表分别代表地方的86个区组织,由区代表大会选举产生,全国代表大会任命全国代表大会,每4年召开1次。捷摩共的地方机构有14个地方委员会,86个区组织和4,456个支部。捷摩共的各级党组织之间是一种垂直的上下级关系,上级党组织对于基层党组织来说是一种权力性权威,然而,与捷共相比,捷摩共的上级组织的权威性已经大大削弱,它们非常注意和下级组织对话和协商,而不是发布强制性的命令。这种紧密型的政党组织方式,避免了捷摩共党员的流失,在选举中拥有相对稳定的选票来源。23.选举表现出色剧变后,东欧各国普遍引入了多党制。在多党的激烈竞争中,与东欧其他国家的共产党相比,捷摩共的表现是非常出色的。1996年捷摩共作为单独的政党参加议会大选,获得了10.33%的选票,在议会中占有22席,成为议会第三大党。3自此,捷摩共在议会大选中一直保持着10%-20%的得票率,稳占议会第三大党的位子。不仅如此,捷摩共在捷克的地方政权中,也拥有雄厚的实力。2002年举行的地方选举中,捷摩共有2名党员当选为上院议长,3名党员当选为副议长,374名党员当选为市长,362名党员当选为副市长,5,699名党员成为地方议会议员。捷摩共最出色的表现是在2004年6月举行的欧洲议会议员的选举中,它赢得了四分之一的议席。为什么捷摩共在剧变的浪潮中能够保持其纲领和组织原则的大体不变,而又获得了较高的支持率二、捷摩共独特现象出现的原因捷摩共之所以能够在东欧剧变的冲击下坚持共产党的名称,保持党的宗旨和组织原则大体不变,并能够在选民中拥有较高的支持率,既有历史的原因,又有现实的原因。首先,从历史的原因看,捷克有着悠久的工人运动和共产主义运动的历史,在很多人心中共产主义情节深深地扎了根,这为我们分析捷摩共的现状提供了许多线索。4在二战之前的很长一段时间内,捷克地区都是中东欧最发达的经济区域之一。较高的经济水平成为工人运动蓬勃发展的土壤,因而,捷克成为中东欧地区工人运动最为蓬勃发展的地区之一。早在1878年捷克就成立了工人阶级政党社会民主党,为共产主义运动培育了深厚的群众基础和组织基础。1921年成立时,捷共是作为捷克共和国(1918-1938)的一个合法政党而存在的,并且在选民中拥有10%-15%的支持率。这是中东欧其他国家的共产党无法相比的。在纳粹德国入侵捷克期间,捷共在抵抗德国入侵方面发挥了积极作用,因而,获得了更为雄厚的群众基础。在1946年举行的议会选举中,捷共以40%的选票一跃成为议会第一大党。不仅如此,1968年改革苏联模式的布拉格之春,虽然因苏联出兵干涉而夭折,但捷共在捷克人心中留下了一个改革者的形象。因而,剧变之后,很多捷克人都对共产主义抱有留恋之情,这成为捷摩共抵制住党内社会民主主义倾向的改革派的压力,坚持共产主义的保障。1990年底,时任捷摩共主席的斯沃博达在捷摩共一大上主张捷摩共转向社会民主主义,建议党的名称改为波希米亚和摩拉维亚共产党民主社会主义党,但没有得到与会代表的赞同1992年党的十二大前,以斯沃博达为首捷摩共改革派又以保持党名称不变会使党越来越陷入孤立、不利于党的活动为由,提出了更改党的名称的建议,结果在全党公决中,改革派再次受挫,有75.94%的党员愿意保持党的名称不变。之后,斯沃博达又多次尝试将捷摩共引向社会民主主义的方向,但都以失败告终。最终,1993年,斯沃博达退出了捷摩共,格雷贝尼切克当选为党的主席,从此捷摩共进入了稳定发展阶段。成功抵制住了改革派走社会民主义的压力,是捷摩共独特现象产生的基本前提。其次,从现实原因看,在社会转型过程中,捷克的社会结构发生了变化,捷摩共增加了新成员和新的支持者。东欧剧变后,捷克采取了一种特殊的经济转轨方式,一方面以平均分配,还资于民的方式实行激进自由主义的私有化,另一方面又奉行高税收高福利的社会民主政策5。这种转轨方式在保持经济快速增长的同时,也保持了相对较高的社会福利,得到了左右两边的赞扬。然而,好景不长,捷克很快就患上了捷克病国内生产总值在1996年增长了4.8%,1997年则仅仅增长了1%,1998年出现了1.9的负增长,1999年是零增长失业人口也出现了猛增的势头,失业率1996年是3.7%,1997年是5.2,1998年则增长到6,1999更是增长到了10人民的实际购买力水平出现了大幅度的下降,克朗与美元的汇率也从1995年的271281低落至1997年之后的341361。6经济形式的变化也带来了捷克社会结构的变动。1997年后,许多捷克人,面临失业和低工资的困扰,处境非常艰难,有被边缘化的趋势。因而,他们大都对现有的经济政策和社会政策不满,试图寻找一个能够代表自己利益的政治力量另外,一些年轻人刚刚步入社会之后,很难找到工作,同时又会面临婚姻和住房等问题,因而也对现有的体制出现了不满情绪。这些人很快成为了捷摩共的新的支持者。他们同捷摩共没有历史上的联系,而是被捷摩共关于失业、私有化、保护被解雇者权利、住房改革和医疗改革等充满战斗力的讲话而吸引。这些新的支持者既是捷摩共新党员的主要来源(例如,仅2000年捷摩共就吸收了688名新党员,其中35岁以下的占35%7)又是捷摩共在选举中选票的主要来源8,在1998年投票支持共产党的选民中,仅有15希望重新回到1989年前的年代。随着共产党威望的迅速提高,这些怀旧者将不再是这一正在发生突变的党的惟一的社会基础9。再次,强有力的组织机构也是捷摩共在选举中拥有稳定支持率的重要原因之一。在东欧国家,社会主义政党在多党制的激烈竞争中,往往陷入困境要么为了在选举中获得更多的选票,而在某种程度上牺牲自己的基本原则要么为了维持自己纯洁的形象而失去选票。根据捷摩共在十多年选举中的表现来看,它并不是一个为了选票而放弃自己身份的党,也没有为了获得更多的选票而提出有悖于自己基本纲领的口号,然而,如此一个顽固的党,在选举中能够获得比较稳定的支持率,除上面分析的原因外,还在于它有一个非常强有力的组织机构。自1996年后,尽管捷摩共的党支部数量在下降,但一直保持在5000个左右,分布于捷克的各个地区,形成了一个庞大的组织网络。这样庞大的组织网络,一方面有利于组织和党员的沟通,使党组织及时地了解党员的需求和动况,纠正工作中的失误,保持组织和党员的密切距离,防止党员的大规模流失另一方面,也利于党在选举中动员党员和普通选民,成为捷摩共地方政治活动和国家政治活动的重要、有效的后勤基础10。另外,在捷共财产被没收的情况下,党日常活动经费主要来自党员的党费。捷摩共靠广泛的组织网络可以按时征收党费,保证了党的日常活动的正常运转。三、捷摩共面临的困境捷摩共上升的势头并没有维持很久。自2005年以后捷摩共的支持率呈大幅度下降趋势。2005年的民意调查显示,捷摩共的支持率下降到了15%以下2006年捷克进行了新一轮的议会选举,捷摩共虽然保住了议会第三大党的位子,但仅获得了12.81%的选票,26个议席,与2002年相比丧失了15个议席。捷摩共支持率下降有着复杂的原因首先,与整个世界政治右倾化的大背景有关。近些年来,世界政治明显出现了向右倾斜的趋势。在西欧国家,社会民主党、社会党和工党等中左翼力量纷纷落马,从执政党再次成为在野党,而中右翼力量纷纷再次上台执政,极右翼的民粹主义在选举中获得了高额的选票。11这些右翼力量在自身崛起的同时,还千方百计唆使和支持中东欧各国右翼向左翼发动新一轮攻势,要求清算历史老账。特别是在选举出现势均力敌、难分伯仲局面的时候,他们就制造种种借口,说选举和计票过程中存在舞弊现象,或称某人有历史问题等直接干预选举结果12,致使在中东欧国家也出现了左右翼力量对比的变化,在罗马尼亚、保加利亚、匈牙利和波兰等国,左翼政党纷纷落马。当然,捷克也不例外。在2006年举行的大选中,中右翼政党公民民主党在野8年后战胜了执政党社会民主党,获得了组阁权。在选举中,右翼政党在借助强大的宣传媒体宣传自己的纲领和主张的同时,还对捷摩共进行攻击和诋毁,要求清算捷摩共历史上的旧帐,在一定程度上影响了捷摩共的形象。其次,长期以来,捷摩共在捷克政坛上一直处于孤立状态,无论是中左翼的社会民主党还是右翼的公民民主党都不愿意和捷摩共联合执政。例如,在社会民主党的党纲中就明确写明了不与捷摩共共同执政。在1998年选举获胜后,社会民主党宁愿与右翼的公民民主党妥协将两院主席让给公民民主党,自己成立少数派政府,也不愿意与捷摩共组成多数派政府。因此,尽管捷摩共是议会第三大党,但一直没有机会作为联合执政党上台执政,它的纲领和主张也就不能作为政府的政策得以落实,很大程度上成了不能兑现的空头支票。在这种情况下,一部分1997年之后成为捷摩共支持者的选民因捷摩共不能满足他们的期望和要求,放弃了对捷摩共的支持,从而造成了捷摩共选票的大量流失。最后,党员的老龄化问题。尽管在捷克的各个政党中捷摩共是党员人数最多的、组织最为庞大的政党,却面临着严重的老龄化问题。根据捷摩共公布的资料,党员的平均年龄超过了69岁。随着大批的老龄党员的去世,捷摩共的党员人数每年都在减少,呈直线下降的趋势,由1990年的562,529人缩减到了2005年
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