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政治其它相关论文-试论公共信息资源商品化及其政府对策.doc政治其它相关论文-试论公共信息资源商品化及其政府对策.doc

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政治其它相关论文试论公共信息资源商品化及其政府对策【论文关键词】公共信息资源商品化政府对策【论文摘要】公共信息资源作为一种带有公共性质的资源,在管理的过程当中极易产生公共信息资源商品化问题。公共信息资源的商品化,一方面既可能导致对公众利益的损害,另一方面也可能促使信息资源实现最大限度的开发与利用。作为公共信息资源的最大管理主体,政府应该区别对待公共信息资源两种不同的商品化趋向,采取相应的对策,扬长避短,使信息资源实现配置效益最大化。1与本文相关的概念及问题1.1公共信息资源的定义及特征公共信息资源是社会信息资源整体的一个重要组成部分,它主要是针对私人信息资源而言的一种资源类型。到目前为止,人们对公共信息资源的概念界定尚不尽统一。纵观诸位学者给公共信息资源所下的定义,笔者认为,公共信息资源是指社会组织在公共活动领域中所产生的直接和间接信息资源的集合。公共信息资源具备信息资源和公共物品的双重身份。作为一种信息资源,公共信息资源具有经济性、智能性、规律性、整体性、非均衡性等特性;作为一种公共物品,公共信息资源具有非竞争性和非排他性特征。另外,公共信息资源还拥有一些自己的特性,如公益性、基础性和公开性等。1.2公共信息资源管理的概念顾名思义,公共信息资源管理是以政府为核心的多元社会行为主体及其网络化组织结构,为了最大限度地促进信息资源的全社会共享和信息资源效用价值的实现,维护社会公共利益,综合运用各种政治的、经济的、文化的、技术的管理方法和手段,在公共参与下实现对公共信息资源的多元管理。1.3政府在公共信息资源管理中的角色定位政府作为公共利益的代表,在公共信息管理的过程中应该承担起公共信息资源建设、维护、提供和对其它管理主体进行协调的责任。换句话说,政府是公共信息资源管理的绝对主体。根据公共信息资源的特性,它的管理目标应该定位在公共利益的实现上。因此,政府实施公共信息资源管理的重要任务之一就是防止和制止公共信息资源的部门垄断或私人垄断,把公共信息资源的商品化控制在良性发展的范围之内。2公共信息资源商品化的两种表现形式及其原因分析政府在公共信息管理过程中发生任何不当行为或引入市场机制来配置信息资源,都可能导致公共信息资源商品化行为的发生。2.1公共信息使用过度导致的公共信息资源商品化众所周知,公共信息资源具有非排他性和非竞争性的“公共性”特点,也正因如此,人们在公共信息资源的
编号:201312160023100510    类型:共享资源    大小:13.81KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-16
  
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