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政治其它相关论文-试论政治文明的界定及社会主义政治文明建设【内容提要】政治文明是指在一定社会中先进的政治理念指导和支配下，制定出来的社会政治制度，和贯彻实现政治制度的社会政治管理以及人们政治行为的总和。政治文明是社会文明的组成部分之一。政治文明和物质文明、精神文明既有区别，又相互联系，相互作用。社会主义政治文明是社会主义文明的重要组成部分，是社会主义社会的本质特征之一。我们当前应该努力进行社会主义政治文明建设。【关键词】政治文明/物质文明/精神文明/社会主义/政治文明建设/江泽民同志在党的十六大报告中指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的一个重要目标。”1十六大修订的党章也提出：“中国共产党领导人民发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明。”2(P14)这样在理论上明确而郑重地提出政治文明概念，在实践上强调进行社会主义政治文明建设，有着相当重要的意义。一、政治文明是社会文明的重要组成部分“政治文明”这个概念，马克思在150多年前曾提到过。他在关于现代国家的著作的计划草稿中，说到“执行权力”时，提到“集权制和政治文明。”3(P238)然而，究竟什么是政治文明?马克思没有作具体解释。大概他的意思是，政治文明就是指文明地(而不是野蛮地、专制地)执行政治权力。此外，马克思多次讲过社会“政治结构”和“政治生活”，但没有再提“政治文明”。恩格斯、列宁、毛泽东、邓小平也都没有明确使用过“政治文明”概念(当然，这不等于他们没有说到过属于政治文明或者属于社会主义政治文明建设的东西)。大约在1990年前后，我国学术界开始有学者提出并研究社会政治文明问题。不过应当说，是江泽民同志在2001年的一次高层次的、全国性的大会上，首次明确而且郑重地提出政治文明概念，并论述了社会主义政治文明建设的问题。在党的十六大，江泽民还把政治文明概念和对于社会主义政治文明建设的内容，写入工作报告之中。那么，到底应该如何准确界定“政治文明”这个概念?笔者认为，政治文明应是指在一定社会中先进的政治理念指导和支配下制定出来的社会政治制度，贯彻实现政治制度的社会政治管理以及人们政治行为的总和。也就是说，政治文明包括社会政治制度、政治管理和人们的政治行为三大部分。它们共同构成社会中基本的政治领域和主流的政治生活。笔者看到，也有的论者说政治文明“包含政治意识文明、政治制度文明和政治行为文明三个组成部分”。4笔者不赞成这种观点。笔者认为，政治意识不属于政治文明范畴，应是属于精神文明范畴。准确地说，只有先进的政治意识、政治理念，才是属于精神文明的范畴。可是，政治制度跟政治意识不同，政治制度虽然是在先进的政治理念指导、支配之下制定和贯彻实施的，有着观念特征，但毕竟表现为条文性的、带有强制性的政治管理原则和规范，且有一定的物质设施和人们的政治行为作为客观保障和贯彻实施手段。某种政治制度一旦制定出来，就会成为一种客观的社会力量，强制性地作用于社会经济生活、精神生活，影响社会的秩序、面貌和发展进程。所以，政治制度不等于政治意识，不属于精神文明，而应是属于政治文明。政治制度还是政治文明中最主要的东西。社会的统治者、管理者就是直接按照政治制度来进行政治管理的。一个社会中的不同政治力量，也是主要针对当时的政治制度来进行或者维护之、或者改革之、或者推翻之的政治活动的。政治文明是社会文明的组成部分之一。我们知道，社会文明是标志人类社会的进步程度和开化状态的范畴。人类社会是不断发展进步的。人类社会的进步程度和开化状态，会表现在社会的各个领域、各个方面。在人类社会发展史上，社会的各个领域、各个方面的进步程度和开化状态越来越提高，这就是社会文明的不断进步。关于社会文明的结构，可以从不同的角度上，作出不同的分析。由于人类社会的最基本领域是社会存在和社会意识，即物质生产和物质生活、精神生产和精神生活两大领域，所以，标志社会进步程度和开化状态的社会文明，就可以划分为物质文明和精神文明这两大文明。一定社会的物质文明，是这个社会中的人们改造自然界所取得的物质成果的总和，标志这个社会在物质生产和物质生活方面的进步程度和开化状态。一定社会的精神文明，是这个社会的人们改造客观世界、也改造主观世界所取得的积极的精神成果的总和，标志这个社会在精神生产和精神生活方面的进步程度和开化状态。而由于人类社会是物质因素和精神因素紧密结合、相互渗透的有机体，是人们组织结合起来的自控制、自管理、自更新的统一整体，社会存在和社会意识相互依赖并相互交错，才造成了具体社会的存在，由此便就又形成了社会结构中的经济、文化和进行社会控制、管理的政治这三个方面，所以，人类社会的进步程度和开化状态也会体现在这三个方面。经济和文化两个方面的进步程度和开化状态，分别表现为社会经济建设、经济生活中的物质成果，和社会文化建设、精神生活中的精神成果，这也就分别是社会物质文明和精神文明。政治方面的进步程度和开化状态，便是政治文明。政治文明标志一定社会在政治制度和政治生活方面的进步程度和开化状态。从这个角度上来说，“一定社会的文明是由一定的物质文明、政治文明和精神文明构成的。”5而在社会文明的三大组成部分中，政治文明不仅是基本的组成部分之一，并且还起着特殊的控制、管理整个社会生活、社会秩序的作用。我同意这样的说法：“从人类文明的横断面看，政治文明既是物质文明和精神文明的社会前提，又是联结物质文明与精神文明的中介桥梁。”6社会政治文明和物质文明、精神文明这三大文明，是既有区别，又相互联系的。它们的区别在于内涵不同和存在形态不同。物质文明的存在形态是物质成果。精神文明的存在形态是精神成果，即人们的科学技术知识和思想观念。政治文明的存在形态是社会政治制度、政治管理和人们的政治行为。同时，政治文明和物质文明、精神文明又是相互联系、相互作用、相互渗透的。单就政治文明来说，它要依赖于物质文明和精神文明，又能够反作用于物质文明和精神文明。政治文明要以物质文明为物质基础，依赖于物质技术条件。因为，一定社会中政治制度的制定和贯彻，需要有一定的生产方式和经济发展程度作为客观基础，还需要一定的物质设施和技术手段作为前提和保障。政治文明还要以精神文明为精神基础，受一定社会中先进的政治理念和政治观点的指导。反过来，政治文明也会通过社会行政管理和法律约束等渠道，影响人们的物质生产和物质生活、精神生产和精神生活，从而影响物质文明发展的速度，和精神文明发展的方向与速度。二、社会主义政治文明是社会主义文明的重要组成部分由上述关于政治文明概念的内涵来推论，社会主义政治文明，应是指在马克思主义理论和社会主义信念的指导、支配下，制定出来的社会主义政治制度，和贯彻实现社会主义政治制度的政治管理以及人们的政治行为的总和。社会主义政治文明的重点在于实行民主政治。社会主义民主政治的核心是人民群众当家作主。这是因为，社会主义政治制度是高于资本主义政治制度的、真正让广大人民群众享有广泛的民主权利的政治制度。社会主义政治文明应当具体表现为高度的、广泛的人民民主，人民群众真正享有管理国家、管理社会的权利；社会中有着完善的政治管理机制，健全的社会主义法制，良好的社会管理秩序；公务员依法行政，以德行政，勤于政务，廉洁自律；不同政党关系融洽，相互合作，共谋国是。社会主义政治文明是社会主义社会文明的组成部分之一。社会主义社会的进步程度和开化状态，应当全面地表现在社会结构的经济、政治、文化三个方面，形成为社会主义的物质文明、政治文明和精神文明这三大文明。正是由于社会主义政治文明是社会主义社会文明的组成部分之一，所以，社会主义政治文明当然也就是社会主义社会的本质特征之一。我们党正是这样认识和组织进行社会主义建设的。我们党在社会主义初级阶段的基本纲领，就包括经济、政治、文化三个方面。我们党制定的社会主义初级阶段的基本路线，强调要把我国建设成为富强、民主、文明的现代化强国，这里所说的“富强”是就物质文明而言的，“文明”是就精神文明而言的，“民主”便是就政治文明而言的。江泽民在党的十六大报告中，明确指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。”1胡锦涛也说：“党的十六大把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明同建设社会主义物质文明、精神文明一起作为全面建设小康社会的重要目标，这是我们在建设中国特色社会主义的实践中取得的新的重大认识，也是我们继续建设中国特色社会主义事业必须完成好的重大任务。”7社会主义政治文明同社会主义物质文明、精神文明的关系，是相互依赖、相互促进的关系。社会主义政治文明是以社会主义物质文明为基础，以社会主义精神文明为指导建立起来的。只有在社会中有了社会化的大生产，有了社会主义公有制，有了迅速安全的交通工具、通讯工具，有了较为丰富的物质生活资料，有了现代的大众传播媒体(这些属于社会主义物质文明)；并有了马克思主义的指导，有了社会主义信念，有了高度的民主意识、法制意识和道德意识，有了健康的、科学的、大众的文化(这些属于社会主义精神文明)，那才会有人民群众的主人翁地位，才会有社会主义民主政治和健全的法制，才会有良好的社会政治秩序，才会有安定和谐的政治局面(这些属于社会主义政治文明)。同时，社会主义政治文明也反作用于社会主义物质文明和精神文明建设。只有在社会中有了社会主义民主政治和健全的法制，有了良好的社会政治秩序和安定和谐的政治局面，那才会有利于增强党和国家的活力，有利于充分调动人民群众的工作积极性创造性，有利于促进社会主义市场经济的发展和社会主义思想文化的繁荣，有利于促进社会主义物质文明的进步和精神文明的进步。如果我们的政治文明建设不努力搞好，民主制度不健全，法制不完善，社会管理秩序混乱，腐败现象严重，那肯定是不利于物质文明建设和精神文明建设的。三、努力进行社会主义政治文明建设我们当前必须努力进行社会主义政治文明建设。为什么呢?第一，这是社会主义的本质决定的。上面已经说明，社会主义政治文明，即广泛的人民民主，完善的社会主义法制，是社会主义社会的本质特征之一。社会主义社会不仅应当使人民群众物质生活富裕、精神生活充实，而且还应当使人民群众享受高度的政治民主，自己成为社会的主人和自己的主人。邓小平指出：“没有民主就没有社会主义”。8但是，我国当前还是处于社会主义初级阶段，还是不成熟的社会主义社会。所以，我们在建设中国特色社会主义的过程中，不仅应当努力进行社会主义物质文明建设和精神文明建设，而且还应当努力进行社会主义政治文明建设。第二，这是中国共产党的根本宗旨决定的。作为执政党的中国共产党，根本宗旨是执政为民，忠实代表最广大人民群众的根本利益，全心全意为人民服务。中国共产党的奋斗目标，不仅包括力求实现和维护最广大人民群众的经济利益和文化利益，而且还包括力求实现和维护最广大人民群众的政治利益，使人民群众能够享受愈来愈充分的民主权利。江泽民说：“共产党执政就是领导和支持人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的根本利益。”1第三，这是政治文明与物质文明、精神文明的相互关系决定的。上面已经说明，政治文明跟物质文明、精神文明是相互依赖、相互作用的，它们可以相互促进。但是，如果哪一种文明建设受到忽视，也会牵制另外两种文明建设。就政治文明建设来说，它无疑要在很大程度上受到物质文明建设和精神文明建设的制约和影响，但它也会反作用于物质文明建设和精神文明建设，为其提供政治制度和法律保障，影响以至决定它们的发展方向和发展进程。我们只有积极进行社会主义政治文明建设，实现高度的政治民主，才“有利于社会主义初级阶段多种社会矛盾的解决和安定团结、生动活泼的政治局面的形成；有利于调动广大人民群众和基层组织的积极性，促进现代化建设各项事业的发展；有利于实现广大人民群众对各级领导机关、领导干部的有效监督和克服官僚主义；有利于党和政府决策的实施，使党和政府的路线、方针、政策得到广大人民群众的理解、拥护和支持。”9因此，我们必须把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，作为当前社会主义文明建设的一个重要组成部分，不断促进社会主义政治文明与物质文明、精神文明的协调发展。第四，这是我国最广大人民群众的愿望要求决定的。人民群众毫无疑问是要求享受充分的民主权利的。我国半封建、半殖民地社会中的人民群众，为什么要跟着中国共产党闹革命?其根本的愿望要求，就是在经济上和政治上翻身解放做主人。进入社会主义社会以来，人民群众则既要求维护自己的合法经济利益，又要求参与国家和社会的管理。因此，人民群众希望健全民主制度，完善法制，即搞好社会主义政治文明建设。我国当前尤其迫切需要积极进行社会主义政治文明建设。这是因为，我国的政治文明建设相对于物质文明建设和精神文明建设来说，是明显滞后的。我国的民主制度尚不健全，人民群众的民主权利尚没有在体制和措施上得到有力的维护和保障。广大普通老百姓还没有真正充分地享受到国家、社会主人的权利，有些普通老百姓甚至还要遭受到个别“公仆”的摆布和欺压。法制也不完善，无法可依、有法不依、执法不严、违法不究的现象乃至于徇私枉法、以权压法的现象还依然存在。行政管理上也还存在不少问题，有些地区、有些层次的官僚主义、专制主义还相当严重。这种状况，不仅与社会主义民主政治的原则格格不入，而且还严重阻碍了市场经济的发展、科学教育的发展和人们思想道德素质的提高，必须尽快加以根本改变。那么，我们怎样才能搞好社会主义政治文明建设呢?江泽民同志在党的十六大报告中，就政治建设和政治体制改革所讲的内容，其实就是指的当前我们进行社会主义政治文明建设所应当遵循的原则和努力去做的诸方面工作。我认为，我们尤其需要重视的是：第一，当前进行社会主义政治文