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农村研究论文-国家与社会关系理论视野下的三农问题解决思路:以产权变革为先导构建新农村.doc农村研究论文-国家与社会关系理论视野下的三农问题解决思路:以产权变革为先导构建新农村.doc

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农村研究论文国家与社会关系理论视野下的三农问题解决思路以产权变革为先导构建新农村【内容摘要】本文回避西方近代开创的政治国家与市民社会理论中不同流派在理论基础、逻辑进展和价值选择等方面的差异,从研究国家与社会关系变迁这一共同理论分析框架出发,侧重分析了解决三农问题的先决条件和最终取向,并以此为依据对现有政策和观点提出评价。【关键词】国家与社会三农问题权力控制产权契约农业在国家工业化进程中具有发展滞后和产业弱质的一般共性,但中国的三农问题同时又是贫瘠的资源禀赋和中国在建国初期为实现国家赶超战略特定的历史背景下进行后发工业化进程而实行以农辅工政策的产物。这些因素所导致的三农问题在最严重的时期却遇上改革攻关、经济全球化、信息化和新经济等挑战,同时又与意识形态和改革路线等问题交织在一起,成为当前中国改革中一个深层次的待解决矛盾。一、三农问题的产生渊源在国家与社会关系的视野下,我们通过分析三个问题来回答渊源问题并引出分析全文的切入点。这三个问题是建国初期为何要实施针对农民的歧视性制度安排这些制度如何得以顺利实施如今为何解决三农问题提上议事日程并成为重点首先,建国初期实施针对农民的歧视性制度安排,当然是符合执政党最高层(政治家集团)的理性思维制度设计取决于政策收益和成本衡量和比较。在封锁和封闭的国际环境中无法吸引外部资金和资源;农民在解放战争和建国初期的土地革命中一直是受益阶层,这时,抽肥补瘦是自然的选择;最重要的,政治家集团是迫切需要通过实施国家赶超战略可能获得的经济、军事安全以及国际环境中的政治威望。因此,歧视性制度安排得以出台。第二,执政党、国家、社会三位一体的关系所导致的对政治国家权力的控制缺失是这些政策实现的条件。三位一体关系所具有的特征是党领导国家,党的路线上升为国家战略,党充当国家的核心部分,党无论是在主张抑或是组织方面都渗透到社会和个体中去并为之提供精神价值体系。在这种关系框架下,政治家集团的理念通过自上而下、由执政党组织内部向外延伸的方式得到全社会认同和参与,并形成广泛而深刻的全民动员。这样,在缺乏受损阶层(农民)对政治国家权力的制约和牵制条件下,歧视性制度安排被确立并不断强化。对于第三个问题,政治家集团的理性思维同样起到主导的作用经济上,农业的萎缩、农村经济的困窘和农民收入的微薄使得宏观经济缺乏持久的推动力和协调性;政治和社会因素上,占人口大多数的农民阶层的稳
编号:201312162241039622    类型:共享资源    大小:22.61KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-16
  
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