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职业教育论文-推动我国职业教育改革与发展的对策思考摘要21世纪，新技术革命发展方兴未艾，职业教育担负着为国家培养大批高素质劳动者、服务地方社会经济发展的使命。为此，职业教育必须通过深化办学体制和管理体制改革、统筹发展各种形式的职业教育、加强内部管理改革和劳动制度改革及推进依法治教等途径，才能推动我国职业技术教育在新世纪的健康持续发展。关键词职业技术教育改革与发展对策思考一、大力发展职业技术教育的时代意义当今，始于20世纪中期的一场新技术革命正在全世界范围内蓬勃发展，已成为人类进入21世纪的最显著变革，一批以现代科学为基础的高新技术相继崛起。当代科学技术革命的具体特点有以下几方面表现：新技术革命在许多领域同时发生；新科学技术知识总量的增加日益加快；科学发明转化为生产力的周期越来越短；新的科技知识大量涌现；知识密集型产业、技术密集型企业应运而生；科学知识越来越成为生产竞争和经济竞争的关键等。不难看出，谁拥有了先进的科学技术知识，拥有了掌握这些知识的人才，谁就会跟上新技术革命的步伐，就能在21世纪立于不败之地。为实现我国2010年远景目标及本世纪中期达到中等发达国家水平，党中央明确提出了实现两个具有全局意义的根本性转变，而实现经济增长方式的转变，经济运行质量的提高，国民经济的持续稳定增长，就必须改变长期以来主要依靠外延扩大再生产的状况，大力提高企业员工的整体素质，切实把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。为此我们就必须不断扩大对人力资源的开发利用，把提高员工的素质作为企业生产的“第一道工序”，为经济增长奠定牢固的人力智力基础，因为实施“科教兴国”战略，实现两个根本转变，最终都有赖于劳动者素质的提高，科学技术、文化知识对社会的促进作用，最终是通过劳动者在实际操作中的职业技能来实现的。经济发达国家和我国经济发达地区的经验一再说明了提高劳动者素质，加强职业技术教育的重要性。因此，发展职业教育是国家富强的必由之路，是一个国家、民族决胜21世纪的重要砝码。二、推动职业技术教育改革与发展的对策思考促进职业技术教育改革与发展，需要统筹各方面力量在一些重要领域实施重点突破，狠抓落实，齐抓共管，这样才能确保职业技术教育改革真正取得实效。(一)深化职业教育办学体制改革，增强职业技术教育的办学活力根据职业教育特点和世界各国的经验，特别是结合我国国情，职业教育不可能也不应当由政府包揽，而要依靠政府、行业、企业、社会团体、公民个人等各方面力量来办。要按照中华人民共和国职业教育法的规定认真落实各方面兴办职业教育的职责和义务，地方政府要把发展职业教育纳入本地经济和社会发展规划，应当举办骨干和示范性职业学校，并对社会各方面力量兴办的职业教育给予指导和扶持。政府主管部门、行业组织不仅应当根据行业发展需要举办职业教育，还应当对本系统、本行业范围的职业教育发挥组织、协调和业务指导作用。企业应当对本单位的职工和准备录用人员实施职业教育，并按规定承担相应费用。同时也应积极鼓励事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人兴办、支持和赞助职业技术教育。欢迎境外组织和个人依照我国法律及有关规定，同境内有关组织和机构联合举办职业学校或培训机构。要大力提倡多种形式的联合办学，联办各方共同承担办学经费、师资、设施等，同时享有参与学校决策和管理、优先录用毕业生等权利。部门、行业地方举办的职业教育应当通过与地方联办或共建，充分利用教育资源，扩大服务面，在保证部门、行业人才需要的同时，培养地方所需人才。对于民办高等职业技术教育，各地应积极鼓励，正确引导，并采取有力的政策予以扶持：一方面政府在建校场所、师资设备、就业安排等方面予以帮助，提供便利；另一方面还要加强办学方向、教育质量方面的督导评估。(二)改革职业教育管理体制，调动各方面的办学积极性当前应当做好以下几方面的工作：第一，明确分工。根据职业教育法的规定，国务院教育行政部门负责职业教育的统筹规划、综合协调、宏观管理，劳动和其他有关部门负责在国务院规定的范围内，具体负责各自分管的职业教育工作。各部门之间既有明确分工，更要加强协作，以保证职业教育各项政策的统一协调。第二，加强地方各级人民政府对本行政区域内职业教育工作的领导和统筹协调。在国家方针、政策指导下，由地方政府制定本地职业教育发展规划及相关政策，统筹各方面力量办学，统筹配置教育资源，统筹安排就业、招生等工作。第三，各部门和行业组织除管理所属职业学校和职业培训机构，并对本系统、本行业的职业教育进行组织、协调和业务指导外，还要积极参与各专业教学计划、大纲的制定，在实习、实验、教师进修、设备配置、职业标准制定等方面给予指导和帮助。第四，职业学校和职业培训机构要依法自主开展教学和培训等各项活动。加强学校内部管理，高等职业学校实行党委领导下的校长负责制，加强教职工的民主监督，逐步建立健全各项管理制度，使学校管理走向规范化、制度化。(三)转变思想观念，把发展高等职业技术教育放在突出的战略位置改革开放以来，我国经济建设和各项社会事业进入了全面发展的新时期。在这一过程中，人才短缺、劳动者素质低下成为制约经济发展的一个突出因素，特别是农村经济的综合发展对人才的需求更加迫切。要改变这种状况，从根本上实现经济由粗放型向集约型转化，就必须从教育人手，把普及义务教育、加强职业教育、发展高等教育放在战略位置，特别要突出抓好高等职业技术教育，培养出千万有文化、懂技术、会管理的新型高素质劳动者。为贯彻职业教育法，使高等职业技术教育在21世纪有一个大的发展，我们在认识上必须有一个大转变，切实把发展职业教育放在战略位置。第一，积极引导各级领导干部，认真学习、领会邓小平同志关于教育工作的一系列重要论述和党中央、国务院关于大力发展职业技术教育的方针、政策，充分认识发展高等职业教育对提高劳动者素质，加快人才培养，实现社会主义建设宏伟目标的重要意义。第二，要求各级政府从发展当地经济的实际出发，进行“经济发展人才需求教育现状”的调查分析，并与经济发达地区和国家进行对比以增强各级领导干部对发展高等职业教育的责任感和紧迫感，克服就经济工作抓经济、忽视和轻视职业技术教育的思想观念。第三，把发展高等职业教育列入各级党委、政府的任期目标，建立考核、激励机制，加强人大、政协对职业教育的观察与监督。第四，各级主要领导同志都要亲自抓职业教育，经常听取情况汇报，深入基层和职业技术学校调查研究，探讨高等职业教育发展的对策，解决发展中遇到的困难和问题，发挥表率作用，从而影响和带动各级领导干部。第五，各级教育部门要转变观念，牢固树立教育为经济建设服务的思想，主动为当地的经济建设服务，树立大教育观和正确的人才观，促进学生的全面发展和区域经济的协调发展。第六，通过各种渠道和媒体，广泛宣传、推广典型、表彰先进，使广大群众看到学习职业技术的实惠，提高送子女上职业学校的积极性，从而在全国上下形成大力发展职业教育的共识。(四)加强职业学校的内部管理，提高教学质量和办学效益职业教育的生命力在于办学质量。提高职业教育质量的核心问题是要探索职业教育的办学规律和特点，产学结合，理论同实践密切结合，培养学生具有较强的动手能力和直接上岗能力。要真正树立起职业教育的质量观，决不能照搬普通教育的模式，在扩大办学规模的同时，以提高受教育者岗位适应能力为主要目标，大力加强内部改革，全面提高教学质量和办学效益。第一，加强职业道德建设，培养学生良好的敬业精神。要全面贯彻中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见，认真对学生进行思想政治和品德教育，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观。同时职业技术学校要结合不同专业、工种的实际，细化职业道德教育的内容，形成可操作的方案，并尽可能地拓宽职业道德教育的方法、途径，努力提高职业技术教育的德育工作实效。第二，深化教学改革。职业教育必须坚持为地方经济、行业发展和社会进步服务，按照职业教育的特点和规律深化教学领域的改革，要适应社会需要及时调整专业设置和方向，使人才适销对略；要调整教学内容，加强实践教学环节和动手能力的培养，使学生毕业后就能上岗；学习、借鉴外国的职业教育先进经验同认真总结我国自己的经验相结合，探索有中国特色的职业教育发展之路。第三，加强职业教育的师资队伍建设。当前，影响职业教育发展的最突出问题是专业师资不足、高水平教师太少，因此今后一个时期的工作重点应是充实、提高职业教育的师资队伍。各地立切实按照教师法、教师资格条例和职业教育法的有关要求把加强职业教育的师资队伍建设提上重要工作日程，尽快攻变当前的被动局面。(五)认真贯彻职业教育法，为发展职业教育创造良好条件职业教育法是根据教育法和劳动法制定的全面规范各类职业教育活动的专门法律，各级政府及教育、劳动、经济计划等部门对发展职业教育负有不可推卸的责任，但实施这部法律绝不是这几个部门的事情，更不只是教育部门的事情，而是各级政府、行业、企业及社会各界的共同责任，要明确和落实各方的职责和义务，形成齐心协力兴办职业教育的良好局面。第一，分解落实职业教育法规定的职责，推进依法行政。首先，要层层分解落实地方各级政府中经贸、劳动、教育及计划、人事、财政、税务等各有关部门的法定职责；再次，要分解落实教育行政部门计划、财务、人事、师资、政策法规等综合机构及基础教育、成人教育、高等教育等业务机构的法定职责。第二，依法保障发展职业教育的经费支出，认真解决职业教育发展中的困难。当前最主要的是要依据职业教育法促进对职业教育的投入，改善职业学校、培训机构的办学条件。职业教育法明确规定了多渠道筹集职业教育资金的原则，规定了多项筹集的途径，这就需要各级地方政府制定具体办法逐落实。制定部法律不容易，贯彻实施的任务更艰巨，各级领导都要切实转变作风，深入实际，调查研究，加强执法监督和检查工作，充分运用职业教育法这一有力武器，落实职业教育的重要战略地位，少说空话，多办实事，只有这样，我国的职业教育才会有大的发展。(六)进一步深化劳动制度改革，为职业教育发展营造良好氛围切实做好劳动力市场的需求预测工作，通过职业介绍机构和劳动力市场信息网络，为各类职业学校和职业培训机构提供劳动力市场需