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职业教育论文-明确各利益主体职责,推进高校后勤社会化改革.doc职业教育论文-明确各利益主体职责,推进高校后勤社会化改革.doc

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职业教育论文-明确各利益主体职责,推进高校后勤社会化改革摘要:随着高等教育的不断发展代写论文,高校后勤社会化改革也进入了一个新的阶段,改革中的一些矛盾和问题也日益凸现。高校后勤社会化改革的方向是建立起市场提供服务、学校自主选择、国家宏观调控、行业自律管理、职能部门监督的后勤保障系统。关键词:高校后勤改革;利益主体;职责改革的实质是一种利益的重新分配,只有使改革中的各利益主体实现了共赢,改革才能继续深化。自1999年11月第一次全国高校后勤社会化改革工作会议召开以来,高校后勤社会化改革在各级政府的大力推动和社会各界的积极参与下,取得了令人瞩目的成就。经过近七年的改革实践,目前高校后勤社会化改革正处于攻坚阶段,如何跨越这个阶段,需要我们进一步理清思路,明确各利益主体的职责,以使改革稳步推进。一、当前改革所处的阶段与面临的问题有学者将中国高校后勤改革分为四个阶段,其中2004~2008年为第三个阶段。这个阶段的显著特征是:改革速度减缓,市场化运作受阻,改革风险增大。政府缺位,政策不到位。社会企业全面撤离。学生维权意识不断增强。主要表现为以下几个问题:1(管理)处代表学校和后勤集团形成学校后勤服务工作的甲乙方关系,后勤集团还往往具有部分事业型的性质。由于后勤实体还未取得法人资格,无法作为市场竞争主体参与市场竞争,因此,市场化运作受阻,从学校分离出来的后勤实体的生存能力不强。2上的扶持。高校的后勤服务企业必须坚持为教学、科研、师生服务的方向,提供“公益服务”,企业在有偿服务中必须充分考虑教育的准公共产品性质和学生的承受能力。为此,国家在政策上的扶持应更加明显与明确。为了配合高校后勤社会化改革,国家曾出台了税收优惠政策,但该政策截止到2005年底,只是一种过渡性质的优惠政策。目前高校后勤法人化改革进展缓慢,大部分高校后勤企业在2005年之前可能享受不到现行税收优惠政策。另外,政府为了稳定大局,对后勤服务企业在学生住宿费收取及食堂的物价调控上都作出了一些规定,而有些地方的政府和学校又没有给予一定的补贴,从而使社会力量投入高校后勤的企业负担加重,许多企业纷纷退出,给改革蒙上了阴影。3龄偏大,文化素质低。后勤社会化改革意味着必须按市场运作方式进行人力资源的有效配置,后勤员工的分流是无法回避的问题。改革之初,为稳定起见,提出了“老人老办法,新人新办法”的人事管理办法。随着改革的深入,人
编号:201312171439275311    类型:共享资源    大小:13.16KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-17
  
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