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12014年自考现代管理学复习笔记第一编总论第一章管理与管理学第一节、管理概述管理是一种与人类文明共存的社会现象。管理起源于人类的共同劳动。管、理二字连用,表示在权利范围内,对事或物的管束和处理过程。管理在社会活动中,一定的人或组织依据所拥有的权力,通过一系列的职能活动,对人力物力、财力及其他资源进行协调或处理,以达到预期目标的活动过程。史前人类社会管理的特点前资本主义国家的管理的特点1、习惯化的管理方式1、管理阶层兴起、管理成为政治统治的手段2、原始民主的管理制度2、管理内容趋于复杂,管理权力开始分化3、简单的管理机3、管理制度产生,但在管理中的作用受到限制4、人格化的管理权力4、管理思想提出,但经验管理仍占主导地位5、单一的公共事务管理资本主义社会的管理的特点现代管理的基本特点1、科学管理1、系统化管理4、法治化管理2、分权管理2、民主化管理5、以人为本3、法制管理3、科学化管理6、追求效率4、经济管理成为管理的重点原始社会的公共事务管理,主要依赖于传统习俗来实现。部落议事会充当管理部落行政事务的最高机关。部落联盟首领的更替与继承采用军事民主制的惯例进行。资本主义以前国家管理是管理最为基本的形式。管理者和被管理者分工的出现时在阶级和国家产生之后。整个前资本注意国家管理仍以高度集权为特征,国家管理表现为经验管理。中西方古代文献中,讨论管理问题的柏拉图的国家篇、亚里士多德的政治学、孔子的论语、孙武的孙子兵法、司马迁的史记。资本主义国家的分权管理,就是把国家权力分为1、立法权2、司法权3、行政权。科学管理理论最早产生于工商企业管理中。现代管理的系统化管理的基本要求现代管理学的民主管理在实践中的变现1.管理主体具有全局关联,注重管理组织整体功能的发挥1.管理组织有通畅的沟通网络2.管理主体能正确处理管理系统与各组成部分之前的关系2.组织成员能充分表达自己意志3.管理主体重视结构在整体系统中作用。3.组织领导者尊重下层人员的意见4.有完善的民主参与制度5.有健全的民主监督和制约机制。公共管理与私人管理的区别1.管理宗旨公共管理管理宗旨是维护、分配和增进公共利益私人管理以盈利为目的,以利润为导向,私人部门或组织只有依靠获取利润而生存2.管理主体公共管理主体是政府私人管理主体个人或从属于私人的组织机构3.管理依据公共管理的依据是国家法制规范和依法制规范授予的公共权力和委托权力私人管理的依据是私人权利和市场权威,4.管理对象公共管理以公共领域为对象私人管理以私人领域为对象,主要表现为1.商业活动2.会计活动3.技术活动4.财务活动5.安全活动的管理以及计划、组织、指挥、协调、控制等各项职能活动。5.管理过程公共管理过程充满政治气氛,受制于周密的政治安排,表现为1.依法行政2.民主权力行使3.加强监督4.阳光政府5.回应性政府。私人管理享受较为充分的自主权、自治权、是相对封闭的管理、公共管理的显著特征1.依据委托权力2.平衡多元利益要求私人管理的显著特征1.以盈利为目的2.以市场为导向公共管理提供的公共产品或准公共产品,他们具有不可分割性、非市场性、非排他性。私人管理中的权威可称之为市场权威和经济权威,私人管理的权威取决于经济实力和市场竞争力,与国家的强制力没有关系。管理在社会发展中的作用1、管理是维系人类正常社会生活的条件2、管理是社会资源有效配置的手段3、管理是社会生产力实现的基础4、管理是社会生产力发展的保证,还能创造出新的生产力国家的作用,除去其阶级统治的一面外,实际上是一种社会管理职能。管理在社会发展中的作用,主要体现在他对生产力的作用21.管理影响着生产力的存在状况2.管理规定着生产力的实现程度,科学管理是充分发挥生产力作用的前提。管理能否促进社会生产力的发展,取决于1.管理的组织目标是否正确2.管理对生产力诸要素的配置组合是否合理3.管理对组织活动过程的调控是否及时恰当第二节、管理学和现代管理学一、管理学的研究对象管理学专门研究管理活动及其基本规律和一般方法的科学。1、研究生产力方面的问题2、研究生产关系方面的问题3、研究上层建筑方面的问题二、管理学的学科特征1、管理学是一门理论性与应用性相统一的学科2、管理学是一门定性和定量相统一的学科(马克思语言,任何一门学科只有利用了数学才能达到完善)3、管理学是一门软科学4、管理学具有鲜明的时代特征5、管理学是一门自然属性与社会属性相统一的学科(自然属性也称生产力属性社会属性称也生产关系属性)三、现代管理学及其特征现代管理学是在总结人类管理经验的基础上,对管理的含义、内容、方法以及管理活动规律的系统研究,是一门独立的、完整的、系统的学科。现代管理学的特征1、变革性2、开放性3、严密性4、实用性严密性标志着管理科学在当代发生了质的飞跃,进入了一个新的发展阶段。定量研究将使现代管理学理论更具有实用性和可操作性。四、现代管理学的研究内容1、关于管理、管理学和现代管理学的基本问题2、关于管理职能的基本问题3、关于管理方法与技术的基本问题第三节、学习现代管理学的途径与方法一、学习现代管理学的途径1、以马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义为指导是学习现代管理学的基本前提2、一切从实际出发,充分认识我国的国情是学习现代管理学的出发点3、分析和借鉴国外的有关管理理论是学习现代管理学的很重要条件4、掌握相关学科的基本知识是系统学习现代管理学的保证马克思主义唯物辩证法是现代管理思想和方法的基础。二、学习现代管理学的具体方法1、比较研究法是通过对不同管理理论或管理方法异同点的研究,总结优劣以借鉴或归纳出具有普遍指导意义的管理规律的方法。2、定量分析法是运用自然科学知识,把握管理活动与管理现象内在的数量关系,寻求其规律的方法。3、历史研究法是对前人的管理实践、管理思想和管理理论予以总结概括,从中找出带有规律性的东西,实现古为今用的方法。这种研究方法运用的结果形成了人类管理思想产生与发展的历史。4、案例研究法是通过对现实中发生的典型管理事例进行整理并展开系统分析,从中把握不同情况下处理问题的不同手段,以达到掌握管理原理,提高管理技能的方法。5、理论实际的方法把现成的管理理论与管理方法运用到实践中去,通过实践检验这些理论与方法的正确性与可行性,并在实践中不断概括总结新的理论理性认识法。第二章管理思想的产生和发展第一节前管理学时期的管理思想一、中外古代管理思想1、原始社会是管理思想的萌芽阶段内容1.简单的自然劳动分工思想2朴素的劳动协作思想3原始的组织思想2、中国古代的管理思想1中国古代朴素系统管理思想(万里长城)2中国古代用人思想1.孔子的人本主义思想2.韩非子的专职管理思想3中国古代经济管理思想1.商鞅和韩非子的以农为本,集富于国2.荀子的上下俱富3.司马迁的善因论中国古代设计经济管理思想的书籍孙膑兵法、六韬、司马法、老子、阴符、齐民要术、农政全书、天工开物。3、世界其他民族古代的管理思想1行政管理思想1.古巴比伦的汉穆拉比法典2.埃及设立了宰相职务32生产管理思想1.埃及修建的金字塔2.瑟洛芬的管理思想,与泰勒的思想相近3教会管理思想1.欧洲中世纪的教会管理近代西方理论只要指西欧资产阶级革命后.二、近代西方管理理论的先驱者1.小詹姆斯瓦特和马修博尔顿(计划方面和成本核算)2.亚当斯密英国古典政治经济学的杰出代表,以制针业为例说明劳动分工给制造业带来的变化.劳动分工之所以能提高生产效率(1)技巧(2)节约一个工作转到另一工作而损失的时间(3)机械的发明3.罗伯特欧文首次提出了关心人的哲学,欧文试图在企业内建立起一种新的人际关系.他被誉为人事管理的先驱者、人际关系之父。4.查尔斯巴贝奇科学管理的先驱者,提出了固定工资加利润分享制度5.安德鲁尤尔管理教育的先驱者,提出三项原则1.机械原则2.商业原则3.道德原则6.丹尼尔麦卡勒姆和亨利普尔麦卡勒姆实行明确的分工负责制。麦卡勒姆绘制了最早的组织图,以表示各部门之间的分工和报告关系.亨利普尔从麦卡勒姆的制度和措施中归纳出建立健全管理体系的三条基本原则1.组织原则2.沟通原则3.信息原则。第二节、古典管理理论古典管理理论是人类历史上第一次以科学系统的方法尝试讨论管理问题的结晶.古典管理理论主要1.泰勒被誉为是科学管理之父称号,代表的科学管理理论,2.以法约尔代表的〈一般管理理论〉3.韦伯代表的〈科层组织理论〉管理科学产生于19世界末20世纪初.一、科学管理理论内容1.科学管理的中心问题是提高劳动生产率5.设置计划层,实行职能制2.为了提高生产率必须为工作挑选一流工人6.对组织机构的管理控制实行例外原则3.为了提高劳动生产率必须实现标准化7.应开展一场心理革命4.在制定标准定额的基础上实行差别计件工资制例外原则企业的高级管理人员把一般日常事务处理授权给下级管理者,自己只保留对例外事项的决策与监督。例外原则的目的解决总经理的职责权限。泰勒科学管理的影响泰勒科学管理的局限1.开创了管理实证研究的先河1.对人的看法错误2.是人类的管理从经验上升到科学2.重视技术因素,忽视社会因素3.科学管理是发展的3.未能解决企业作为一个整体如何经营和管理的问题二、一般管理理论内容1.区分了经营和管理的概念并论述了人员能力的相对重要性2.概括并分析了管理的5项职能1.计划2.组织(人力和物力)3.指挥4.协调5.控制3.阐述了管理教育和建立管理理论的必要性4.提出管理中具有普遍意义的14项原则14项原则1、劳动分工5、统一领导。9、秩序。13、人员的团结2、权力与责任6、个人利益服从集体利益。10、公平。14、跳板原则3、纪律7、合理的报酬11、保持人员稳定。4、统一指挥8、适当的集权和侵权。12、首创精神跳板原则是避免产生信息延误现象。法约尔的贡献1.为管理科学提供了完整理论框架2.提出了一般管理概念,形成了系统的理论3.采用演绎方法全面研究管理问题第三节、行为科学理论行为科学是指运用心理学、社会常理夜方法,从人的工作动机、情绪、行为与工作、工作环境之间的关系出发,探索影响劳动生产率因素的科学。一、早期行为科学理论早期行为科学又称人际关系论早期行为科学的代表人物是梅奥,1927年在哈佛大学开始了管理史上有名的霍桑实验。早期行为科学理论的内容(1)、企业职工都是社会人,是复杂的社会系统的成员(2)、劳动生产效率主要取决于职工的工作态度及其人际关系状况(提高生产率途径是提高职工的满意度)(3)、企业中存在着非正式组织二、后期行为科学理论1、有关人的需要、动机、行为方面的理论激励理论(内容型激励理论、过程型激励理论、行为改造型激励理论)内容型激励理论包括1.马斯洛需求层次论2.麦克利兰成就需要理论3.赫茨伯格的双因素理论4过程性激励理论包括1.弗鲁姆期望理论2.亚当斯公平理论3.波特劳勒模式行为改造激励模式包括1.斯金纳强化理论2.凯利、韦纳等人的归因理论2、有关人的特性方面的理论麦格雷戈的X理论Y理论、阿吉里斯的不成熟成熟理论、沙因的人性假设理论3、有关领导行为方面的理论勒温的领导方式理论、利克特的领导方式理论、斯托格弟和沙特尔的四分图理论、布莱克和穆顿的管理方格理论、坦南鲍姆和施米特的领导行为连续统一体理论、菲德勒的权变模式、埃文斯等人的途径目标理论、科曼等人的领导生命周期理论。勒温的将领导方式1.专制式2.民主式3.放任式工。阿利克的1.专制权威式2.开明权威式3.协商式4.群体参与式领导生命周期理论认为,领导的有效性取决于1.工作行为2.关系行为3.下属的成熟程度。第四节、系统论、控制论、信息论与管理理论的丛林一、系统论、控制论、信息论的产生与基本内容诞生于20世纪40年代1、系统论是研究系统的模式、原则和规律,并对其功能进行描述的一站学科2、控制论是研究各类系统的控制和调节的一般规律的科学,是自动控制、电子技术、无线电通信、生物学、数理逻辑等多种学科的技术相互渗透的一门综合性学科。3、信息论是揭示信息的本质,并运用数学方法研究信息的计量、变换和存储的一门学科二、现代管理理论的丛林(孔茨)1、管理过程学派(法约尔)强调对管理过程和职能进行控制2、经验主义学派(德鲁克)3、社会系统学派(巴纳德被誉为现代管理理论之父)从系统理论出发,适用社会学的观点,对正式组织与非正式组织、团体及个人作出全面分析。4、决策理论学派(西蒙)从社会系统学派发展过来,主要观点1.强调了决策的重要性,认为决策贯穿于管理的全过程,管理就是决策2.分析了决策过程中的组织影响,强调发挥组织在决策过程中的作用3.提出了决策的准则,主张用令人满意准则取代最优化标准4.归纳了决策的类型,把决策分为程序化决策和非程序化决策5、系统管理学派(卡斯特和罗森茨韦克)于20世纪60年代发展到鼎盛时期6、权变理论学派(伍德活德和菲德勒)第五节、管理理论的新发展20世纪80年代以来,管理理论进入了新的发展时期,取得了创新成果的原因1.科学技术的迅猛发展2.资源过度耗费3.世界经济一体化4.知识经济时代的到来5.电子计算机更新换代的速度加快一、Z理论日本管理学家大内提出了Z理论,大内认为,雇员关心企业是提高劳动生产效率的关键。Z型管理模式的特点1.长期雇员制。2.建立缓慢的评价与提升制度,目的是要培育雇员长远意识和相互协作精神。3.拓展职业发展路径。4.加强企业文化建设,以自我指挥取代等级指挥,实现雇员的内在控制。5.集体决策、个人负责。6.建立整体关系。二、企业再造理论1993年,美国学者迈克哈默和詹姆斯钱皮出版了企业再造一书,第一次系统阐述了企业再造的内涵、方法与程序,使企业变革有了全新的系统理论指导。20世纪90年代以来,西方国家兴起了企业再造运动,形成了从毛毛虫变蝴蝶的革命。企业再造的程序与要求企业再造的特点1.设计企业再造管理团队。1.企业再造的目标2.明确企业再造的原则。2.企业再造的任务3对企业流程进行全面的功能和效率分析。3.企业再造的动力4.制定企业再造方案。4.企业再造的条件5.企业再造的对象市场或顾客需求是企业再造的驱动力。强调以过程变核心是企业再造理论的精髓,从而彻底打破了传统的劳动分工理论的框架。管理团队是企业再造的人力资源保证,一般由五种角色构成1.领导者2.指导委员会3.再造总监4.流程负责人5.再造团队制定企业再造方案可分为1.拟定选择方案.形成系统规划.拟订方案时要有综合考虑1.事例现行的作业流程2.实现各作业流程的自然衔接3.全员参与,集思广益4.设置项目负责人55.尽可能减少检查、调整、控制的工作量6.拟定多个备选方案,通过评估选定优化方案。三、竞争战略理论波物是竞争战略理论的代表人物,他于1980年出版的竞争战略和1985年出版的竞争优势,成为企业发展战略理论方面的经典著作波物企业竞争战略理论的主要内容有1、假设条件企业要活的高于资本成本的平均投资收益率,需要解决两个问题1.所选行业要有吸引力,即产业结构问题2.该行业中占据有利地位,即产业定位问题其核心就竞争优势。2、竞争力的分析模型1.是潜在进入者2.替代品的威胁3.是购买方4.供应方5.现有竞争者3、企业的基本战略根本目的就是确立企业在竞争中的优势。(1)成本领先战略企业主要是通过实现规模经济、运用专有技术、购入优惠的原材料等,使企业生产经营的总成本低于行业的平均水平,从而获取较多的利润和更大的市场份额。(2)差异化战略这一战略要求企业在本行业内取于独树一帜,甚至标新立异,主要是通过生产和提供其他竞争对手所没有的产品和服务,以形成独此一家的市场优势,比如品牌形象、技术特色、性能优势、服务体系等方面与众不同。(3)专一化战略专一化战略的思想逻辑,一是具有明确战略的企业比那些战略含糊,比如既要想成本领先又想差异化的企业更具竞争优势二是企业市场定位的专一化能够以更高的效率、更高的质量为某一特定的战略对象服务,从而比那些服务对象广泛的企业更具竞争优势。四、蓝海战略理论红海战略是传统的竞争战略,是零和博弈的战略。蓝海战略是积极主动超越竞争实现多赢的战略。实施蓝海战略的原则1重建市场边界.2注重全局而非数字3..超越现有需要4.遵循合理的战略顺序5克服关键组织障碍重建市场边界1.跨越他择性产业2.跨越战略集团3.跨越买方链4.跨越互补性产品和服务项目5.跨越针对卖方的功能与情感导向制定战略布局图的步骤1.视觉唤醒2.视觉探索3.绘制新的战略布局图4.视觉沟通构建蓝海战略的顺序是1.买方效用2.价格3.成本4.接受实施蓝海战略的组织障碍(1)认知上的障碍(2)资源有限的障碍(3)动力上的障碍(4)政治上的障碍第三章决策第一节决策概述决策贯穿于管理过程的始终,是管理活动的核心内容。一、决策的含义与类型决策是指人们根据对客观规律的认识,为一定的行为确定目标、制定和选择行动方案的过程。(从现代管理学的角度)决策是指管理者根据对客观规律的认识,为一定的管理行为确定管理目标,制定并选择管理方案的过程。(从管理学的角度)决策的地位1.人类活动总是伴随着决策的过程2.想实际上就是决策3.随着生产力的发展,社会分工越来越广泛,组织管理越来越复杂,决策也变得越来越困难4.决策的正确与否往往关心到一个组织的前途和命运5.对于现代管理学而言,决策具有重要的地位和作用2、决策的类型(1)、根据决策目标所涉及的规模和影响程度不同(战略决策与战术决策)战略决策是指决策目标所要解决的问题带有全局性、方向性、以及影响深远的决策。战术决策是指为了达到组织目标所采取的程序、途径、手段和措施的决策。(2)、根据决策内容的具体情况不同(程序化决策与非程序化决策)程序化决策是指决策过程的每一步骤都有规范化的固定程序,这一程序可以重复地用于解决同类的问题。非程序化决策是指决策过程没有固定程序和常规办法,解决的问题是非重复出现的管理问题。(也称非常规决策)(3)、根据决策所处的时期不同(平时决策与危机决策)平时决策是指在一个相对稳定的时期,决策者针对各种管理问题所作出的决策。危机决策是指当组织的重大安全利益和核心价值观念受到严重威胁或挑战组织生存于危机时期,决策者作出的重要决策和应急反应。危机决策的构成的三个要素1.决策问题的发生、发展具有突然性、急剧性,需要决策者当机立断2.可供决策者利用的时间和信息等资源非常有限3.事态的发展危机决策单位、决策者的根本利益,并且决策的后果很难预料(4)根据决策所要解决的问题不同(初始决策与追踪决策)6初始决策是指决策者对从事某种活动或从事该种活动的方案所进行的初次选择。追踪决策是指在初始决策的基础上对组织活动方向、内容或方式所作出的重新调整。追踪决策的特点1、回溯分析2、非零起点3、双重优化(5)根据决策所具有的条件和可靠程度不同①.确定型决策是指在决策环境和条件完全确定的情况下,决策者所进行的决策。②.非确定型决策是指在决策环境和条件不确定的情况下,决策者可以知道各种行动方案在各种不同条件下获得的结果。③.风险型决策是指决策者有一个明确的决策目标,可以知道不同行动方案在不同环境条件下所获得的结果,虽然不能完全判断未来出现的是哪一种环境条件,但是可以预测其出现的概率。一、决策与预测的关系预测是指人们对客观事物未来发展的性质、状态及变化趋势所作的估计和测算。预测和决策的关系1、预测是为决策服务的2、预测贯穿于决策的全过程3、预测和决策的区别预测和决策的区别1.预测侧重于对客观事物的科学分析,决策侧重于对有利时机和目标的科学选择。2.预测强调客观分析,决策则突出领导艺术。3.预测是决策科学化前提,决策是预测的服务对象和实现机会。第二节决策理论与决策模式一、决策理论学派决策理论学派是由社会系统学派发展而来的.决策理论学派代表人物是西蒙,其代表作有管理行为、管理决策的新科学决策理论学派的观点1、强调了决策在管理中的重要性组织的活动是集团活动,其中心过程就是决策)2、分析了组织在决策中的作用价值前提是对行动进行判断的标准,事实前提是对活动环境及其作用方式的说明3、阐述了决策过程4、提出了决策的准则(现实决策中只能满足令人满意的标准)5、归纳了决策的类型。6、研究了信息对决策的影响二、决策模式决策模式是指决策者在决策过程中有规律的或反复出现的决策活动形式。一.理性决策模式(科学决策模式)内容(1)、提出了最优决策准则(2)、设计了严格的决策程序(3)、要求决策运用科学方法科学方法主要是决策分析方法的数学化和模型化)(4)、把决策过程看成是一个理性分析的过程(理性决策模式应用于实际决策过程存在一定困难)理性决策模式的决策程序1.发现问题2.提出目标3.设计方案4.预测后果5.分析比较6.选择最优方案赫茨伯格提出了有限理性决策,有限理性决策模式认为在决策过程中不存在最优决策,只有满意决策,主张以满意决策准则代替最优决策准则。人类的绝大多数决策都是属于有限理性决策。二.渐进决策模式(美国查尔斯.林德布洛姆)主要内容1、决策过得是一个按部就班的过程2、决策方案是在原有决策的基础上和的修改三.集团决策模式(美国戴维.杜鲁门和厄尔.莱瑟姆)主要内容1、集团的互动是公共决策的核心内容2、决策方案是各个集团相互斗争、相互妥协的结果3、各个集团占有的资源不同,对决策的影响力不同集团对公共决策的影响力1.成员数量2.财力状况3.集团的实力4.领导者的能力5.集团的凝聚力6.与政府决策层的关系利益集团之间的竞争存在的制约因素1.各利益集团的竞争行为不能违背宪法,宪法成为任何利益集团不得超越的行为规范2.各利益集团的利益也并非截然相对,彼此存在着许多共同利益或交叉利益,从而起到缓和冲突的作用3.各利益集团竞争也同时产生了相互制约的因素,这种斗争与制衡导致了集团之间的动态平衡四.精英决策模式(美国托马斯.戴伊和哈蒙.齐格勒著作是民主的嘲讽)精英决策模式主要内容1、社会分化为掌权的少数人和无权的多数人2、少数的统治者与杰出人物不是被统治的公众的代表,精英人物主要来自社会中社会经济地位较高的阶层。3、非精英人物向精英人物的转化是一个缓慢的过程4、在社会制度的基本价值观和维护这一社会制度方面,精英人物的看法是一致的。5、公共政策所反映的不是公众的要要求,而是反映了精英人物的主要价值观。76、活跃的精英人物很少产将是渐进性的直接影响。第三节决策程序与规则一、决策程序1、发现问题发现问题是决策过程的起点1.察觉问题2.界定问题3.陈述问题界定问题是发现问题的关键,是确立决策目标的基本依据2、确立目标1.决策目标要有针对性2.明确性3.时效性4.可行性5.规范性3、拟定方案(拟定决策方案是决策过程的关键环节1.提供多种备择方案2.考虑决策方案的多因素性4、选择方案决策方案评估以后进入优选阶段1.要有一个优选的标准2.方案的优选只能是一个相对的概念3.方案的优选需要决策者具有良好的心理素质和果断的决策才能二、决策规则决策规则是指决策者在选择决策方案时遵循的决策程序和方法。1.全体一致规则(一票否决制)全体一致规则不适合决策成员较多的组织决策特征1.决策成员在形式上享有平等决策权2.个体选择对集体的决策结果具有决定性的影响3.决策结果达到帕累托最优2.多数裁定规则多数裁定规则是一种决策的程序和方法,不涉及决策的内容1.简单多数规则容易形成一致,采取迅速的决策2.绝对多数规则缺陷1.出现多数剥削少数的现象2.出现周期多数或投票挬论没有一种多数决策规则能够同时最大限度的满足保护与效率的要求.第四节决策体制决策体制是指由决策机构和决策人员组成的组织体系及其制度。一、决策中枢系统主要任务1、确认决策问题决策问题是公共决策的逻辑起点,决策问题不一定是决策中枢系统发现,但必须经过决策中枢系统的确认2、明确决策目标确定决策目标的根据1.公众的利益诉求2.决策环境3.决策条件4.价值的偏好决策中枢系统确定决策目标的过程实际上是一个价值选择的过程.3、组织决策方案的设计4、选择决策方案最终选择决策方案是确实中枢系统的一项重要任务,也是决策中枢系统形式决策权的重要表现.二、决策咨询系统也称之为公共决策的思想库或智囊团)决策咨询系统是由公共决策研究组织和各类专家、学者组成,运用现代管理理论和技术手段,相对独立地进行决策研究、决策方案设计和公共决策咨询的组织体系。主要任务1、发现决策问题2、参与决策方案的设计、评估和论证3、提供决策预测研究科学的预测是公共决策的基本前提由于决策咨询系统可以相对独立的开展科学研究,有效的保证了决策的科学性和可靠性三、决策信息系统决策信息系统是指由专业信息的组成,从事信息的收集、加工、传递等活动,为决策中枢系统提供决策信息的组织体系。1、收集信息(注意1.范围尽可能广泛2.历史的待续性3.信息收集要有预测性)2、加工信息(要求1.及时2.准确)3、传递信息(渠道类型1.纵向传递2.横向传递3.综合传递)第四章组织第一节组织概论组织1.作为名词,指为实现特定目标,依据一定权力与责任、权力与义务关系,按照分工与合作规则而构成的人的群体机构体系2.作为动词,是作为管理的一项职能,组织是指设计、构建机构体系的活动组织的基本构成要素1.目标(目标是组织的第一要素)2.人员人员是组织的主体,是唯一具有主观能动性的组织要素。)决定组织功能的要素1.人员的素质2.人与人之间的关联状态3.物财4.信息(信息是以人为肢体的社会性组织中最活跃的要素)5.机构86.职位职位是依据组织目标的需要而设立的具体工作岗位)特征1.职位一工作为中心而设置,不受人的因素影响,所谓固定的职位流水的人2.职位的数量明确、具体,由组织编制明文规定3.职位有类别划分,任何职位都可以归于相应的职位系列和职位等级7.权责8.程序9.规制(规制是否健全完善是考察一个组织成熟度的重要指标)组元人、财、物、信息。整合要素机构、职位、权责、规制组织功能的大小强弱,不经取决于组元的数量和质量,也取决于这些组元之间的分工与协作的整合状态。现代组织理论将组织的整合状态分为1.管理体制2.组织机构3.运行机制组织的分类根据性质和活动方式的不同1.正式组织2.非正式组织正式组织是按照一定的程序设立,具有明确的组织目标、机构与职位体系和规章制度的组织。非正式组织是在人际交往过程中,基于兴趣、爱好、情感等因素自发形成的组织。非正式组织的研究起源于霍桑实验。美国学者巴纳德首次提出非正式组织概念。非正式组织的积极作用非正式组织的消极作用非正式组织的管理要求1、协助工作1.保守倾向1.一分为二2、分担领导2.角色冲突2.无害支持3、增加稳定3.滋生谣言3.目标结合4、发泄感情4.不良压力4.为我所用5、制约领导非正式组织的压力较正式组织的压力往往更加沉重,可能迫使个人脱离正式组织的行为规范。第二节组织理论一、组织是谁概述西方组织理论的演变大致经历了四个阶段1、古典组织理论阶段1.泰勒科学管理之父科学管理组织理论2.法约尔一般管理组织理论(一般管理理论倡导统一领导、统一指挥、纪律、秩序的原则)3韦伯科层组织理论古典组织理论的缺陷1.忽视环境因素对组织的影响2.忽视组织的动态特性3.忽视组织成员的社会需求2、行为科学组织理论阶段(也称新古典组织理论)1.梅奥人际关系组织理论2.巴纳德组织平衡理论3.西蒙决策过程组织理论3、系统科学组织理论联阶段20世纪60年代,系统论、信息论、控制论等理论与方法在组织理论研究中被广泛使用1.卡斯特罗森茨韦克(系统分析组织理论)2.劳伦斯伍德沃德(系统权变组织理论)权变理论认为组织必须随机应变,不存在统一的、一成不变的组织模式,不能生搬硬套某一特定环境中形成的所谓有效组织模式,而应该依据环境变迁和组织自身的变化而确定。4、创新发展阶段彼得.圣吉学习型组织理论认为20世纪90年代最成功的企业将会是学习型组织,因为唯一持久的优势,是有能力比你的竞争对手学习的更快。二、科层组织理论(马克斯。韦伯组织理论之父)韦伯认为,任何组织都必须以某种权威为基础踩你呢实现目标。1、组织权威的类型1.传统权威对社会习惯、社会传统的尊崇为基础形成的。2.超凡权威对领袖人物的相貌、品格、信仰或超人智慧等人格特征的尊崇而形成的。3.合理合法权威对法律确立的职位权力的服从为基础形成的。2、科层制组织的基本特征1.法定权力为基础2.严格的等级制度3.职业化原则4.专业化原则5.任命制与由职择人原则6.照章办事原则7.公私分明原则科层组织的局限性1.过分强调职权划分的作用,忽视协调、配合以及克服本位主义的问题2.过分强调层级节制关系,忽视下级人员的积极性和创造性3.过分强调组织的规章制度,、静态结构,是组织陷于僵化,丧失弹性和应变能力4.科层组织过于理性化,实施过程中必然面临种种困难三、组织平衡理论(代表人物切斯特.巴纳德组织的基本要素1.协作意愿2.共同目标3.信息交流实现组织协作要注意的问题1.组织成员协作意愿的强度,与组织系统的规模呈反比例关系2.组织成员协作意愿的强弱是动态变化的巴纳德自上而下解释权威,认为权威的存在,必须以下级的接受为前提,而下级对权威的接受是有条件的.9巴纳德认为,管理人的职能有1.建立和维持一个信息交流系统2.把组织成员引入一定的协作关系中,激发他们的积极服务净胜3.规定组织的目标,确定实现目标的具体步骤四、组织生命周期理论(格林纳)1.创业阶段特点1.人员少,机构简单,业务量有限,认识统一2.权力集中,创业者统一行使指挥权3.组织的创立、生存、发展取决于创业者的个人智慧和能力,称成长经由创造力4.管理者一般属于业务型,不重视管理。创业后期可能组织会先于领导危机2.聚合阶段特点1.组织发展迅速,成效显著2.创业者通过实践磨练和经验积累成为了有效的管理者3.适应组织规模扩大化而确定新的组织目标和组织发展战略,以集权管理方式保证组织目标和组织发展战略的实现,称成长经由命令组织上下之间的矛盾不可避免,组织县域自主性危机3.规范化阶段为克服自主性危机,保持组织的稳定并持续发展,必须采用授权的管理方式,构筑分权的组织结构模式,使中下层享有独立的管理权力,称成长经由授权4.成熟阶段克服失控危机的出路1.增强最高领导层的监督和调控能力2.建立健全层级与部门之间的协调合作机制3.强化组织的整体规划,构建管理信息系统4.成立委员会组织,或采用用矩阵式组织结构模式5.健全规章制度体系,完善工作程序5.再发展或衰退阶段面对官僚主义危机或硬化危机为克服教条主义,文牍主义,组织应采取的变革措施1.精简机构2.分流人员3.完善制度4.明确责任5.实施更有效的激励五、学习型组织理论(美国彼得。圣吉第五顼修炼)1.第一项修炼是实现自我超越2.第二项修炼是改善心智模式3.第三项修炼是建立共同愿景4.第四项修炼是加强团队学习5.第五项修炼是进行系统思考改善心智模式的方法1.换位思考,以史为镜、以人为镜,时常反思自己的行为2.克服障碍以敞开心扉与人沟通3.有效表达自己的思想、感情,敢于起初自己的意见、建议。建立共同愿景的要求1.以自我超越为基础2.共同愿景是在人与人的互动中激荡形成的3.领导者要善于发现并捕捉每一个思想火花,服务与共同愿景的构建4.经常描绘愿景,鼓舞人员斗志5.共同愿景应随环境的变化而调整改善心智模式和加强团队学习两项修炼是基础。第二节、管理体制设计(组织治理结构问题、行政体制问题)现代公司股份制企业由1.股东会2.董事会3.监事会4.以总经理为首的行政系统经理的职权1.组织实施董事会决议2.支持公司的生产经营管理工作3.拟订公司内部管理机构设置方案4拟订公司的基本管理制度5.制定公司具体规章6.提请或者解聘公司副总经理、财务负责人组织管理中的代理理论中规范代理人行为的方式1.建立监督机构2.完善监督机制和激励机制行政体质设计的内容1.职能设计2.行政体制形态设计行政体制形态1、直线制(最早、最简单的组织结构模式)由最高主管至基层工作人员自上而下建立垂直的领导关系,不设职能机构特点1.指挥灵便2.职责明确3.效率高适用于规模较小,生产技术与工艺过程比较简单,产品比较单一的企业或组织2.职能制(泰勒)在组织内部除设置层级管理机构外,还按管理职能设置若干职能机构优点实现了管理专业化缺点破坏了统一领导的原则
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