广东省生态环境现状, 存在问题和对策

生态环境2003,123313316HTTP//WWWECOENVIRONMENTCOMECOLOGYANDENVIRONMENTEMAILEDITORECOENVIRONMENTCOM基金项目国家环境保护总局中东部地区生态环境现状调查项目（环发200266号）作者简介崔光琦（1947－），男，高级工程师，从事环境监测、环境管理、环境生态方面的工作。EMIALCUIGUANGQIGDEPBGOVCN收稿日期20030814广东省生态环境现状、存在问题和对策崔光琦，黄国锋，张永波，刘红卫，苏华轲，林志凌广东省环境保护监测中心站，广东广州510045摘要近年来，广东省基本实现土地资源的占补平衡，但部分城市周边土地污染较为严重；森林覆盖率较高，但森林生态系统较为脆弱；大江大河水质良好，但城市江段水质较差，生活污水成为主要的污染源；入海河口和近岸海域受陆源污染，部分海域海水水质变差，赤潮危害有所加剧；红树林面积大幅度减少；外来物种入侵面积较大；农业面源污染日趋严重。总的来说，广东省生态环境现状总体良好，但人为因素等对生态环境所造成的破坏不容忽视，应加强领导和规划，以实现可持续发展。关键词广东省；生态环境现状；问题；对策中图分类号X21文献标识码A文章编号16722175（2003）03031304广东省是我国改革开放的前沿地区，区内经济高速发展，工业化、城市化进程对环境造成的污染和破坏已引起了高度重视。为合理制定广东省环境与经济可持续发展战略提供科学依据，有必要对广东省生态环境现状进行一次全面深入的调查研究，了解其变化和发展趋势。1广东省自然环境概况广东地处祖国大陆南部，陆地面积1779万KM2，全省地形以山地丘陵为主，海岸线长，海域辽阔。山地、丘陵、台地和平原面积分别占全省陆地面积的32％、29％、16％和24％，山地主要分布在粤北、粤东和粤西，丘陵尤以粤东南丘陵最为广阔，台地主要分布在雷州半岛，平原多分布在沿海地区。广东省海岸线绵长，滩涂多，海域辽阔，岛屿星罗棋布。除粤北山区属中亚热带季风气候区外，广东大部分地区为南亚热带和热带季风气候区，夏长冬暖，雨量充沛，河流众多、流量大、汛期长，光、热、水资源丰富。广东的土壤类型和原生植被随纬度而呈带状分布，自北而南，由红壤过渡到赤红壤以至砖红壤；粤北地区以亚热带常绿阔叶林为主，中部过渡到亚热带季雨林，南部雷州半岛以热带季雨林为主。2广东省生态环境现状及变化21基本实现土地资源的占补平衡，但部分耕地地力下降，部分城市周边土地污染严重全省土地利用以林地和耕地为主，分别占土地总面积的563和167。2000年林地面积为100858万HM21，和1986年相比，林地面积变化不大。2000年耕地面积为29999万HM21，主要分布在山区，山区耕地面积占全省耕地面积的412，珠江三角洲和粤西耕地面积分别占全省耕地面积的227和231。近年来，耕地减少的势头得到遏制，基本上实现了土地资源的占补平衡，但人均耕地面积仅0030HM2，远低于全国人均0103HM2的水平。广东省山区、丘陵多，受台风和暴雨的影响，水土流失未能得到根本控制，水蚀尤为严重。由于自然条件的影响和土地的不合理开发利用，致使部分土地地力下降。据调查，2000年全省中低产田面积比1986年增加了208％，主要分布在粤西和山区，粤西和山区中低产田面积分别占全省中低产田面积的416％和313％。其中缺磷土地面积为1153万HM2，缺钾土地面积为447万HM2，缺氮土地面积为323万HM2。据调查，珠江三角洲地区部分城市郊区土壤已受到不同程度的污染，土壤重金属含量较高，各市土壤重金属含量均出现超过土壤环境质量二级标准。另外，矿山周边土地污染也日趋严重，2000年污灌土地面积达139万HM2，是1990年的125倍。22森林覆盖率较高，但森林生态系统较为脆弱2000年全省森林覆盖率达569％，但森林生态系统较为脆弱，主要表现在（1）人工林比重较大。据第三、五次森林资源清查统计，人工林面积和蓄314生态环境第12卷第3期（2003年8月）积量分别增加1095％和1152％，而同期天然林面积和蓄积量仅分别增加355％和353％；（2）森林资源结构比例不协调，用材林多，生态公益林少，两者面积分别占888％和77％；（3）森林生态系统趋于简单化，根据第五次森林资源清查，针叶林和阔叶林分别占全省林分面积的470％和330％；（4）单位面积蓄积量小，林地生产力低。由于历史原因，全省森林遭受三次大砍伐，目前大部分树木为1985年后栽种的，幼龄、中龄林占大多数，全省林分平均蓄积量2906M3/HM2，林业用地平均蓄积量仅为2061M3/HM2。23地表水资源丰富，但时空分布不均匀；大江大河水质较好，但流经城市河段的水质不容乐观，生活污水成为主要污染源；区域资源性缺水和水质性缺水问题并存全省年均河川径流量1800亿M3，地表水资源总量1860亿M3，分别为全国平均值的356倍和354倍2。广东省人均水资源占有量2815M3，也高于全国人均水资源占有量。但是，广东省地表水资源时空分布不均匀，降水量的季节变化明显，汛期（49月）降水量占全年80以上，易造成冬春干旱夏季洪涝。粤西地区水资源短缺，以2000年的人口和耕地数量计算，该地区平均每人、每公顷耕地水资源占有量分别为1826M3和46581M3，仅分别为全省平均量的5126和7106。其中，湛江市平均每人、每公顷耕地水资源占有量仅分别为1197M3和23760M3，远远低于全省的平均水平。近年来，广东省工业废水及其污染物排放量呈下降趋势，但生活污水排放量则呈显著上升趋势，2000年全省生活污水的排放量比1995年增加18倍，生活污水占总废水量的比例高达746，成为主要的污染源。目前全省干流和主要支流水质较好，但部分水量较少的支流和珠江三角洲城市江段水质较差，水质性缺水问题较为突出。24近岸海域自然资源丰富，入海河口和近岸部分海域海水水质变差；赤潮发生频率增高、区域扩大、持续时间长，并出现新记录种和有毒种；红树林的面积大幅度减少，种群退化，亟需加强保护全省近岸海域自然资源十分丰富，在我国已有记载的2万多种海洋生物中，有三分之二分布于南海，其中约有7500种生物有药用价值，可供养殖鱼、虾、贝、藻共100多种。广东省海涂、浅海养殖业发展迅速，2000年养殖面积和养殖产量分别比1986年增长了28倍和16倍，而投饵量比1990年增长了3倍多，部分未利用饵料、排泄废物沉积，易导致局部养殖水体出现富营养化。2000年检测结果表明，除汕头市入海河口水质达Ⅱ类外，广州和湛江市入海河口水质已降至Ⅳ类水质。2000年近岸海域水质监测结果显示，深圳、珠海和湛江3市近岸海域水质都超过Ⅳ类水质标准，仅阳江市段水质为Ⅲ类。可见，海洋养殖和陆源污染物对入海河口及近岸海域造成的污染问题日益严重。近年来，赤潮的发生频率明显增加，珠江口和大鹏湾是广东省赤潮多发区，近年粤东的饶平、汕尾、惠州，粤西的阳江、湛江等地也相继发生赤潮。而且，赤潮的持续时间及危害程度也比以前有所加剧，1997年11月发生在拓林湾和1998年34月发生在珠江口的赤潮持续时间达半月之久。过去主要是夜光藻引起的赤潮，近年则出现了海洋褐胞藻、棕囊藻、密氏裸假藻等新记录种类和有毒种类赤潮，对海洋养殖业危害极大。红树林是生产力最高的海洋生态系统，广东省红树林属东方种群，种类丰富，共有15科24种。最近几十年广东省红树林未得到有效保护，面积大幅度减少，林分质量下降，种群退化。1986年至今，全省被占用的红树林面积达79122HM2，到2000年仅剩101万HM2。由于经济利益的驱动和缺乏统一的规划和管理，致使一些地方出现过度围垦。应严格控制围垦滩涂和填海，注意合理、适度开发，保护海洋生态，以确保海洋资源的可持续发展。25外来物种入侵面积大，经济损失较为严重广东省外来物种数量较大、种类较多，占全省物种总数的25。据调查统计，造成直接经济损失较大的主要外来入侵种约有26种，其中昆虫23种，动物1种，植物3种。2000年全省外来物种入侵面积约为10812万HM2，造成的经济损失达2071亿元。其中，病虫害造成的经济损失最大，达1916亿元，占总经济损失的9249％，尤以松突园蚧、湿地松粉蚧、美洲斑潜蝇、稻纵卷叶螟危害最为严重，入侵面积分别为4719355HM2、1920286HM2、71034HM2和9000HM2，经济损失分别为1015亿元、10亿元、142亿元和18亿元。26农药和化肥的大量使用，禽畜废物的增加，致使农业面源污染日趋严重2000年广东省化肥施用量（折纯）和农药施用崔光琦等广东省生态环境现状、存在问题和对策315量分别比1990年增加471和81。广东省2000年单位耕地面积化肥和农药施用量比1990年的施用量分别增加了170倍和125倍，单位耕地面积平均化肥施用量和农药施用量远高于发达国家和全国水平3,4。从施用面积上看，化肥和农药的施用面积分别增加了47和100。随着禽畜养殖业的发展，禽畜废物产生量不断增加。2000年全省禽畜存拦总数比1990年增加了410％，禽畜粪尿的年产生量比1990年增加了206。虽然近年加大了禽畜粪尿处理设施的投资和兴建，处理能力有所加强，但仍不能满足禽畜养殖业发展的需要，粪尿的综合利用率还不高。值得重视的是，广东省禽畜养殖业中散养仍占很大的比例（2000年占448），管理水平较低，废物处理设施落后，其粪尿对周围环境的污染不容忽视。3对策31加强领导，提高生态环境保护意识认清形势，改变观念，把污染防治和生态保护有机结合起来，坚持保护优先、预防为主、防治结合的原则，提高生态环境保护意识，实施可持续发展战略。32加强法制建设，加大执法力度，依法管理认真宣传贯彻环境保护法、海洋环境保护法、森林法、水土保持法、野生动物保护法、自然保护区条例、广东省野生植物管理条例、广东省野生动植物自然保护区条例、广东省湿地红树林保护管理规定等法律、法规。根据广东省实际，加强立法，不断完善生态环境建设和生态保护的法规体系。33全面规划，逐步实现产业结构调整按照广东省生态环境保护规划要求，广东省自然环境特征、生态环境保护的薄弱环节以及不同地区的经济特征，对全省产业结构进行规划调整。（1）重要水系中、上游地区要严格控制水污染严重的工业，沿海经济相对发达地区重点发展污染少、能耗低、附加值高的高新技术产业。珠江三角洲地区加快传统基础工业技术改造，并逐步向粤东、粤西两翼转移，同时加快实施规模化禽畜养殖业向山区和东、西两翼转移的布局调整，逐步改善珠江三角洲地区的环境质量和生态环境。（2）实现农业结构性调整，使农业资源长期为人类服务，根据各地的生态条件发展循环经济和“三高”农业，不断提高集约化经营水平。缺水地区发展节水农业和建立旱作农业示范工程，推广节水灌溉管理技术和发展渠道防渗技术，提高水利用率，因地制宜改变农业种植结构，减少农业对水的依赖程度。（3）以分类经营为指针，培育资源为基础，提高效益为中心，以保护和改善生态环境为重点，实现林业产业结构调整，优化生态公益林林分质量，提升林分生态功能等级，建立点、线、面相结合的生态公益林体系，在全面推动生态公益林体系建设的同时，建立和发展既有规模又具特色的商品林基地，实现林业产业结构调整。（4）对近岸海域进行统一的规划和管理，严格控制围垦滩涂和填海，加强对海洋养殖业的管理，加强对河口湿地及红树林的保护，确保海洋资源的可持续利用和发展。34依靠科技进步，恢复生态系统服务功能（1）制订生态功能区划和生态保护规划，加强自然保护区的管理和建设。根据全国生态环境保护纲要发展的要求，划定全省生态功能区并制订生态保护规划。加紧实施广东省自然保护区发展规划（19962010年），加强已建自然保护区的基础设施建设和管护工作，在全省范围内建成保护类型比较齐全、布局比较合理、生态效益和社会效益比较明显的自然保护区体系。（2）搞好山区生态保护和建设，提高山区生态屏障功能，防止污染向山区转移，发挥山区在生态环境中的调节、平衡和保护功能，尤其在水源涵养、水质保护、灾害防护、环境净化、濒危物种保存方面的作用，发展当地经济，脱贫奔康，从根本上解决山区生态环境问题。（3）加强外来物种的安全防范，把好对外交流、动植物进出口管理关，尤其严格防止外来有害物种的非法传入。对外来物种的引进严格风险评估，对转基因生物的环境释放采取严格的监管措施。建立生态监测和预警网络，提高生态环境保护和灾害预防的应急能力和技术支撑水平。35完善环境经济政策，加大生态保护投入充分发挥政府在生态保护和建设中的主导作用，各级政府应加大资金的投入，同时争取国内民间资金和国际组织赠款、世行贷款等，多渠道筹集资金，使生态保护和建设不断持续发展。316生态环境第12卷第3期（2003年8月）参考文献1广东省统计局广东统计年鉴（2002）M北京中国统计出版社,20022广东年鉴编纂委员会广东年鉴（2001）M广州广东年鉴出版社,20013林玉锁,龚瑞忠,朱忠林,等农药与生态环境保护M北京化学工业出版社,20004崔玉停,李季,勒乐山化肥与生态环境保护M北京化学工业出版社,2000THEPRESENTSITUATION,CHALLENGEANDCOUNTERMEASUREFORECOLOGICALENVIRONMENTOFGUANGDONGPROVINCECUIGUANGQI,HUANGGUOFENG,ZHANGYONGBO,LIUHONGWEI,SUHUAKE,LINZHILINGGUANGDONGPROVINCIALENVIRONMENTALPROTECTIONMONITORINGCENTER,GUANGZHOU510045,CHINAABSTRACTINRECENTYEARS,EQUILIBRIUMOFLANDRESOURCEOCCUPATIONANDITSSUPPLYHAVEBEENACHIEVEDINGUANGDONGPROVINCE,BUTTHESOILCONTAMINATIONSURROUNDINGCITYWASCRITICALTHEFORESTCOVERAGEWASHIGH,BUTTHEFORESTECOSYSTEMWASWEAKWATERQUALITYOFTHEMAINSTREAMWASGOOD,BUTQUALITYOFTHERIVERSFLOWINGCITYWASINBADCONDITION,ANDTHESEWAGEHADBEENBECOMINGASTHEMAJORPOLLUTIONSOURCETHEWATEROFESTUARYANDTHATCLOSETOSEACOASTAREGETTINGWORSEPARTIALLY,THEAREAOFMANGROVEFORESTRYDECREASEDSHARPLY,DAMAGETOECOLOGICALENVIRONMENTDERIVEDFROMREDTIDE,FOREIGNSPECIESANDAGRICULTURALNONPOINTPOLLUTIONBECAMEMOREANDMORESERIOUSINGENERAL,THEECOLOGICALENVIRONMENTINGUANGDONGWASINGOODCONDITION,BUTTHEMANMADEFACTORSTOECOLOGICALENVIRONMENTDISRUPTIONSHOULDNOTBENEGLECTEDGOVERNMENTLEADINGANDPLANNINGOFECOLOGICALENVIRONMENTSHOULDBESTRENGTHENED,SOASTOKEEPTHESUSTAINABLEDEVELOPMENTINGUANGDONGKEYWORDSGUANGDONGPROVINCE；PRESENTSITUATIONOFECOLOGICALENVIRONMENT；CHALLENGE；COUNTERMEASURE欢迎订阅植物生态学报植物生态学报创刊于1955年，是我国生态学领域创刊最早的专业性学术刊物。由中国科学院主管，中国科学院植物研究所和中国植物学会主办。植物生态学报以发挥其在植物生态学领域的导向性、权威性和科学性为指导思想，突出反映植物生态学科热点和生长点的研究成果。刊登稿件主要以发表植物生态学领域及与本学科有关的创新性原始论文或有新观点的国际植物生态学研究前沿和动态的综述。还有论坛栏目，主要对学科发展中具有争议性的问题开展学术争鸣和讨论，促进学科发展。植物生态学报影响因子在生态学期刊中名列前矛，1998年、1999年、2000年、2001年影响因子分别为0488、0620、0634、0791。被国内外多家权威检索系统收录与美、英、日、法、德、加、俄、韩等20几个国家和地区有期刊交换2000年获中国科学院优秀期刊一等奖2001年被评为“百种中国杰出学术期刊”双月刊，单月出版，全铜版纸印刷，144页，大16开本，每期定价3800元，年定价228元。开户银行045北京海淀工商银行分理处，帐号0200004509088100989编辑部地址100093北京香山南辛村２０号电话010625914316134；FAX01082599431EMAILAPES95777COM；APESNSIBCASACCN网址WWWPLANTECOLOGYCOM