湖北襄樊樊东国家粮食现代物流项目资金申请报告

湖北襄樊樊东国家粮食现代物流项目资金申请报告 1 工程咨询资格证书 编号：工咨乙 1030122005 湖北襄樊樊东国家粮食现代物流 项目资金申请报告 申报单位： 湖北襄樊樊东国家粮食储备库 地 址： 襄樊市樊城区红光路 邮 编： 441001 联 系 人： 许虎志 电 话：主持部门： 湖北省 发展和改革委员会 编制单位：襄樊市建宏工程咨询有限公司 申报日期：二 九 年 八 月 湖北襄樊樊东国家粮食现代物流项目资金申请报告 2 1 项目概况 1.1 项目名称： 湖北襄樊樊东国家粮食 现代物流 项目 1.2 资金类别：投资补助和贷款贴息资金 1.3 建设性质：扩建 1.4 总投资其中：申请财政补助 3594 万元 、中央财政 3594 万元 、省级财政 、市地财政 、县及县以下财政 1.5 项目申报单位 湖北襄樊樊东国家粮食储备库 法人代表： 云顺忠 1.6.编制依据 1.6.1湖北省“十一五”粮食基础设施专项建设规划 1.6.2湖北省粮食物流专项规划方案 1.6.3襄樊市粮食物流发展计划 1.6.4襄樊市粮食物流建设专项方案 1.7 项目 单位基本情况 1.7.1 项目单位概况 襄樊樊东国家粮食储备 库成立于 1949 年 5 月，是年命名的国家粮食储备库，现有职工 50 人，仓储占地面积 50 亩，仓房34 栋，拥有机械通风地上笼 1900 米、通风机 56 套、装备了环流熏蒸、电子测温系统；库容 000 万公斤；有铁路专用线 180 米，铁路湖北襄樊樊东国家粮食现代物流项目资金申请报告 3 货台 3400 m2，清理筛 3 台、输送带 11 条，补仓机 1 台、移动式雨棚 3 架， 100 吨、 40 吨、 20 吨汽车电子衡各 1 台，微机 26 台，配备中央储备粮业务管理信息系统，外接宽带、内设局域网，检验防化设施齐 全 。现承储中央储备粮、省级储备粮 和最低收购价粮食计 6.55万吨。其中：中央储备粮稻谷 1 万吨、省级储备粮小麦 2.75 万吨、市级储备粮小麦 0.5 万吨、最低收购价小麦稻谷 2.3 万吨。该库位于襄樊市东部，北临 316 国道，南依汉江水运码头，铁路专用线直接与汉丹、焦枝、襄渝铁路的中心枢纽襄樊站接轨。该库位于襄樊这一国家重点商品粮基地中心城市，四通八达的公路网支撑起粮食快速集并的陆路网络体系。该库背依汉江水运码头，是襄樊唯一能接收、发运水路粮食运转的粮库；该库铁路专用线直接与襄樊铁路枢纽站直接接轨，配置率高；一九九三年为平抑全国粮食波动，国家粮食储备局 与郑州铁路局将该库为重点粮食集并发运库点，曾在一周内完成四个粮食专列共计 180 节车皮 10800 吨原粮成品粮的集并、检验、计量、发运。不考虑国家政策性指令计划的因素，该库日均发运粮食车皮 9 个左右。常年有云贵川渝、两广等地区三十多家客户常年驻库发运粮油，已实际具备粮食集并、中转、发运等粮食物流基本功能。二 OO 三年国际粮油巨商嘉里粮油委托该 库检验、计量、储存、发运油菜籽高达 6230 万公斤。该库拥有完备的粮食物理与化学分析及食品卫生分析能力的化验室及相关专业人员，能够完成大规模粮食集并的品质与分析要求。 1.7.2 项目 单位财务状况 湖北襄樊樊东国家粮食现代物流项目资金申请报告 4 湖北襄樊樊东国家粮食储备库 2006 年 12 月底资产总计 2328.5万元，其中固定资产 355.7万元， 无形 资产 508.3万元，流动资产 1464.5万元 ，负债合计 1513.1 万元，其中流动负债 1148.1 万元，长期负债365.0 万元， 实收资本（国家独资股本） 115.9 万元，所有者权益 845.5万元。 近三年财务状况表 序号 年度 行次 年度销售收入（万元） 利润总额（万元） 资产负倒债率（ %） 1 2004 1 4400 19 92 2 2005 2 2547 47 87 3 2006 3 1665 54 65 湖北襄樊樊东国家粮食现代物流项目资金申请报告 5 2 项目建设 基本情况 2.1 项目建设的必要性 及可行性 2.1.1 项目建设的必要性 2.1.1.1 襄樊地处鄂西北，地理位置得天独厚。它是连接西北、西南的重要通道，是湖北省的二个省域副中心城市之一，它位于中原大都市重庆、武汉、郑州之间，既是重工业与商贸流通大都市武汉的粮油商品输入端口，又是我国最重要的小麦主产区黄淮海地区的交易中心郑州粮食交易所的小麦输出端口。 2000 年到 2004 年间，襄樊平均 年向武汉输出大米、面粉、油菜籽 25 万吨以上，占武汉市场供 应量的四分之一之强，是武汉原粮需求的供应地和成品粮集中配送地。同时，襄樊还是黄淮海小麦的传统交易集散地，在此基础上近年发展成为亚洲最大的小麦交易所郑州粮食批发市场的期货小麦 23.4 万吨，年交割翻仓 5-7 次，其贸易流通量和作业效率，都保持着内陆粮食仓储业中较高的水平。 2.1.1.2 襄樊是湖北产粮大市。襄樊是我国的重要商品粮基地，所辖有六个商品粮基地县市，是全国二十个商品基地之一，是全国二个吨粮市地区之一，年粮食收购亿公斤，位居全省之首。而且随着南水北调工程的推进，丹江口水库加高后，我市将新增水 稻面积 200 多万亩，届时襄樊市水稻种植面积达 600 万亩，成为我国水稻种植面积最大的地市之一，全年粮食总产将达 50 亿公斤。建设襄樊粮食物流项目，有利于促进粮食产销结合，实现粮食生产和流通良性发展。在襄樊这一国家重要的粮食主产区与主销区之间搭建粮食流通的快速通道，在运输上做到统筹安排、科学调度、均衡运转 ，湖北襄樊樊东国家粮食现代物流项目资金申请报告 6 使粮食运输更加顺畅，提高效率，有效解决襄樊地区的卖粮难、储粮难和运粮难的问题，使粮食生产和流通步入良性循环发展的轨道。 2.1.1.3 建设襄樊粮食物流项目，有利于促进传统粮食流通模式的改革，降低粮食流通费用 。传统的粮食流通模式，环节多、损耗大、费用高、而现代粮食物流所采用散粮运输方式将是对传统粮食流通方式的一场革命。一般而言，每吨散粮的流通成本要比包装粮节省 100元。推广襄樊 “四散 ”(散储、散装、散运、散卸 )化粮食运输，以每年散运粮食 200 万吨，每年就可节省费用 2 亿元。 2.1.1.4 建设襄樊粮食物流项目，有利于加快粮食周转、提高存量资源的使用效率。结合铁路、公路、水路部门的货运改革，建立粮食快运的新模式，充分挖掘铁路水运部门的运力资源，通过粮食专列、粮食专轮、粮食专车等运输方式，缩短周转周期，加快周转速度 ，节省周转时间，使运输载体的粮食中转设施等资源得到充分利用。 2.1.1.5 建设襄樊粮食物流项目，有利于催生大型现代化粮食企业，克服我市粮食企业各自为战，竞争实力弱，不适应现代市场经济的竞争的弱点，形成集团化经营优势，提高市场竞争力，占领粮食市场的制高点。通过粮食流通成本的降低，增强襄樊粮油产品在市场上的竞争力，推动襄樊粮食生产持续稳定发展，有效拉动农民增加收入。 综上所述，适应粮食流通体制改革和粮食市场化改革的进程，充分发挥市场调节和国家宏观调控两种职能，充分发挥现有基础设施和设备两个条件，充分发挥高科 技在粮食物流中的重要作用，充分发挥交通快捷便利的优势，因地制宜，整体联动，逐步完善，发展粮食散装运输，实现铁路、公路、码头和储备库的互联互动和自动化作业，湖北襄樊樊东国家粮食现代物流项目资金申请报告 7 建设以襄樊樊东粮食物流中心，辐射鄂西北，沟通大西南、大西北和沿海城市的快速、高效的粮食物流集散枢纽和粮食信息中心，是襄樊粮食流通体制改革深入发展的必然结果，是襄樊粮食经济发展的客观需要，是襄樊粮食流通产业化的必由之路。 2.1.2 项目建设的可行性 襄樊市北接黄淮海小麦主产区的河南省南阳、洛阳地区，南接长江平原稻谷主产区的湖北省荆州、荆门地区。是国家粮食 流通基础设施建设 “十一五 ”规划中黄淮海小麦主产区和长江平原稻谷主产区的结合部、国家粮油加工业发展 “十一五 ”规划稻谷、小麦、油菜籽三大加工产业带的中心交叉点、全国粮食现代物流专项规划中长江水运输出通道的汉江起点及襄渝铁路西南输出通道、焦柳铁路东南输出通道的中心枢纽。襄樊具备连接南北两大粮食主产区、贯通东西两大粮食主销区的区域优势，具备襄樊自身亦为粮食主产区和水路、铁路交通枢纽的基础优势： 2.1.2.1 襄樊是传统的黄淮海小麦与长江平原稻谷物流通道。独特的地理位置和交通优势使襄樊成为重要的 粮油商品交易集散地。自古襄樊有着 “南船北马 ”之说，形容黄淮海地区小麦陆路运抵襄樊，交易后经汉江运达长江沿线各地；长江平原稻谷由汉江水路运抵襄樊，交易后陆路北上。襄樊作为传统的重要粮食商品集散交易地之景象。特别是在新中国成立后，汉丹、襄渝、焦柳铁路相续在襄樊接轨，并在襄樊建成全国个特大铁路货运编组枢纽襄北编组站，使得襄樊在保持汉江水路运输优势的同时，又增添了强劲的陆路运输优势，其粮油商品集散地的地位不仅没有因为时代的变迁而削弱，而是与时俱湖北襄樊樊东国家粮食现代物流项目资金申请报告 8 进得以发展和强化。以 2004 年为例，经襄樊中转的粮食品种、数量及来源 地情况如下表： 2004 年襄樊中转粮食品种、数量及来源地一览表 黄淮海小麦主产区南阳、洛阳地区 长江平原稻谷主产区荆州、荆州地区 稻谷 69.1 万吨 小麦 133.8 万吨 合计 202.8 万吨 2.1.2.2 襄樊丰厚的粮食产量及丰富的粮食品种提升了襄樊跨省粮食物流通道的地位。襄樊属南北过度型气候，不仅粮食产量丰厚而且品种丰富，是全国五大小麦集中种植区之一、全国仅有的两个地级吨粮市之一、是湖北省的最大粮食主产区。 2004 年底，全市粮食产量 375 万吨，其中小麦 105 万吨，稻谷 200 万吨，油菜籽 25 万吨，年社会粮食收储量在 218 万吨以上，商品率达 58%。由于襄樊所在的湖北省是全国粮食主产区，襄樊所产粮食难以在省内消化，所产粮食主要依赖跨省外销，因而从根本上强化了襄樊粮食跨省物流通道的地位与作用。 襄樊市 2004 年粮食品种产量及收购量一览表 稻谷 小麦 油菜籽 合计 产量 200 万吨 150 万吨 25 万吨 375 万吨 收购量 116 万吨 81 万吨 25 万吨 228 万吨 2.1.2.3 襄樊历史上已形成通往西南、西北的跨省粮食物流通道。根据 2004 年相关统计数据，该年度由黄淮海地区流经襄樊交易中转湖北襄樊樊东国家粮食现代物流项目资金申请报告 9 的 小麦为 133.8 万吨，由长江平原流经襄樊交易中转的稻谷为 69.1 万吨，襄樊地产外销粮食为 218 万吨，当年总计跨省物流量为 430.9 万吨，形成襄樊以铁路、水路、公路为载体的五大物流向及流量：一是通过焦柳铁路运达粤、桂、闽、琼等东南沿海方向，占襄樊粮食物流量的 36.1%；二是通过襄渝铁路运达云、贵、川、渝等西南方向，占襄樊粮食物流量的 37%；三是通过汉江运达江、淅、沪等长三角方向，占襄樊粮食物流量的 15.6%；四是通过全国铁路网运达陕、甘、宁、青等西北方向，占襄樊粮食物流量的 5.7%；五是通过公路运达湖北省内十 堰、神农架、宜昌、恩施等地区，占襄樊粮食物流量的 5.6%。 表 3：襄樊 2004 年跨省粮食物流向、流量一览表 粤、桂、闽、琼 云、贵、川、渝 江、沪、淅 陕、甘、宁、青 省内十堰、宜昌、恩施、神农架地区 铁路 151.9 万吨 155.7 万吨 24.1 万吨 水路 65.7 万吨 公路 23.6 万吨 合计 430.9 万吨 在襄樊粮食跨省物流运输方式中，铁路占 78.8%，水路占 15.6%，公路占 5.6%。 2.1.2.4 襄樊跨省粮食物流量在全国粮食物流中已具有一定的地位。根据 2004 中国粮食发展报告提供的相关数字， 2003 年全国省间粮食购销量为 9985 万吨，其中小麦的省际间购销量为 2500 万吨，稻谷的省际购销量为 3000 万吨，以此数据比较，则襄樊的粮食物流总量约占全国粮食物流总量的 4.3%，其中襄樊稻谷物流总量约湖北襄樊樊东国家粮食现代物流项目资金申请报告 10 占全国稻谷物流总量的 5.2%，襄樊小麦物流总量约占全国小麦物流总量的 10%。 2.1.2.5 襄樊粮食物流的现状需要建设现代化的粮食物流设施 尽管襄樊粮食物流量十分巨大，但襄樊粮食的物流专业化程度都十分低下。其根本原因是：一、本应担纲起粮食物流现化化大旗的国有粮库，特别是三批 新建扩建粮库，由于设计时只考虑是否拥有铁路专用线，殊不想在全国五次铁路提速运行计划调图中砍减了三级站、二级站和中间站，实行铁路货运业务向中心站，枢纽站集中的营运模式，使得一批建设在乡镇依托二、三级火车站的粮库不再有铁路车皮配调业务，物流功能被严重削弱，在襄樊的 6 家挂牌国家粮食储备库中，仅有一家目前能将开展铁路中转业务。二是随着部分大型国有粮库中转业务的停办，社会粮食的中转外运业务被大批铁路掮客承揽，他们采取承包或租赁铁路货场、货位、水运码头泊位的方式，打通种种关节，开展以买卖车皮计划为实质的货运代理业务。目 前，仅襄樊、襄樊北两个襄樊较大的铁路货场就活跃着 170 多家以粮食发运为主业的、多种经济成份的铁路货运代理商，其经营场地租用的，装卸队伍是雇用的，根本谈不上粮食物流专业设施的投入；三是迫于部分国有粮食储备库已无法开展铁路运输业务，其轮转出库各级储备粮大多采用仓门交货的方式，由购买方自行解决运输问题，表面看省时、省力，实质是粮食中转运输功能的缺失，导致粮食储运体系的 “断链 ”，以至对粮食运输经营的经营管理研究淡化，对粮食物流设施投入理念弱化。造成粮食运输问题现状的原因，铁路提速调图是关键，国有粮食储运企业在粮食调 拨计划取消后对粮食运输问题的认识也起着至湖北襄樊樊东国家粮食现代物流项目资金申请报告 11 关重要的作用。同时，更应该清楚地看到，铁路提速调图已经呈现出迫使原来分散的粮食多站点运输向大中型铁路枢纽站集中运输的现实。以襄樊为例，襄樊站（含站外铁路延伸线）与襄樊北站 2004 年的粮食发运量分别为 201.7 万吨和 117.4 万吨，占襄樊粮食外运量的70%以上。这为合理规划建设现代化的襄樊大型粮食物流提供可行的路径。 综上所述，根据襄樊在全国粮食跨省物流通道中所处的地位和作用，针对襄樊跨省粮食物流主要依靠铁路和水路的特点，特别是为适应铁路提速调图后形成的货运功能向铁路中 心站、枢纽站集中的特点，以及粮食购销多元化的格局，构建以服务黄淮海小麦跨省物流为目标，具有仓储服务功能、交易服务功能、中转服务功能、清理服务功能、配送服务功能以及生活服务功能的襄樊黄淮海小麦跨省物流通道是切实可行的。 2.2 项目的基本 条件 2.2.1 项目建设区域自然经济和社会基本情况 2.2.1.1 区域地质 地形地貌 拟建场区地貌部位属于汉江一级阶地，地貌单一 ,场地平坦，场层分布较均匀 ,场区处于大地构造相对稳定区 .场地上下水管 ,老基础等地下障碍影响施工须清除 ；杂填土和软土不宜作天然地基且影响基坑稳定 ；下部 卵石层厚度大 ,分布稳定 ,是良好的桩端持力层。场地至上向下为杂填土、粉质粘土、粉细砂、砂砾、卵石层。请设计部门依据地质报告进行建筑基础设计。 湖北襄樊樊东国家粮食现代物流项目资金申请报告 12 地震烈度 根据鄂建文 1990 184 号文，襄樊地区抗震设防烈度为 6 度，请设计部门遵照现行建筑抗震设计规范、地震基本烈度六度区建筑抗震加固暂行规定进行设计。 气象、水文 项目区域属北亚热带季风气候，冬冷夏热（年均温度 15 16），光照充足（年日照 1800 2100 小时），热量丰富，无霜期长（ 229248 天），降水充沛（ 800 1000 毫米），雨热同季。 场地 地表水主要为上层滞水和裂隙水。 2.2.2.资源及其它条件 粮食资源丰厚 襄樊地处鄂西北，地域辽阔，全市总面积 1.97 万平方公里，其中耕地面积 672 万亩，具有南北兼有的气候特征，适宜种植多种水旱农作物，盛产小麦、稻谷、油料。境内有襄阳、枣阳、宜城、南漳、谷城、老河口 6 个国家商品粮基县（市），是全国三大芝麻主产区之一、全国五大小麦集中种植区之一、全国仅有的两个地级吨粮市之一，是湖北省第一大粮仓。在上个世纪 90 年代初的高峰时期，全市粮食产量高达 400 万吨。 2002 年，全市粮食产量为 300 万吨， 2003年上升为 320 万吨， 2004 年突破 350 万吨， 200年粮食收购量达万吨，粮食商品率近 50%，发展粮食物流具有雄厚的物资基础。 交通条件便利 襄樊市是鄂西北重要的交通枢纽，已形成了水陆空立体交叉的湖北襄樊樊东国家粮食现代物流项目资金申请报告 13 交通网络。境内有汉江黄金水道，襄樊、老河口两个飞机场，襄渝、焦柳、汉丹三条铁路线和全国八横八纵高速公路相通的襄汉、襄荆、襄十、襄魏四条高速公路。形成连接城乡、沟通全国的发达的运输网络，距大都市武汉仅 300 公里， 1200 公里半径内可直达国内 24 个省市 (区 )的 70 多个大中型城市，其中距北京、上海、广州、重庆、成都都在 1000 公里左右。目前，从襄樊通过高速公路到广东只要 18 个小时，到成都只要 12 个小时，在全国地市级城市中极为少有，是国家承东启西、连贯南北的铁路、公路、水路等综合运输方式的点线结合处和中心枢纽，构成了襄樊粮食进入内陆广阔市场的通达性和便捷性，足以满足粮食物流快捷反应的需要。而樊东国家粮食储备库不仅拥有铁路专用线，且还有可经汉江入长江直达上海、连云港的水运码头。长江最大的支流汉江在襄樊自北向南纵穿而过，在武汉与长江交汇后能通江达海，粮食物流运输架起一条黄金水道，襄樊市目前较具规模的粮食航运码头是市区内的丹江路码 头。建有固定泊位 14 个，临时泊位 26 个，可停泊 500 吨货船，港区公路 700 米，铁路专用线2 条 1200 米，年港口吞吐量 412.45 万吨流至连云港、宁波港、上海港、南通港等三角洲粮食主销区。与全国粮食现代物流专项规划的长江走廊设计相一致。但当前存在的主要问题是，基础设施陈旧，装卸手段落后，功能不配套，不适应现代物流的需要。 基础条件扎实 襄樊市粮食部门有 86 个国家粮食购销企业，分布在襄樊市所属各县 (市 )区，其中襄阳、枣阳、宜城、南漳、老河口 6 个国家商品粮基地县呈环状带分布在襄樊市周边，最大运输半径不超过 70 公里。湖北襄樊樊东国家粮食现代物流项目资金申请报告 14 在这以 70 公里为半径的地区中，聚集着 30 亿公斤的粮食产量。 粮食物流已经起步 由于樊东国家粮食储备库具有良好的交通、运输、仓储条件，同时又处于国家商品集散地中心城市，年均发运火车车皮 1500 个左右。 2003 年嘉里粮油委托其代收、代储、代运油菜籽达 6230 万公斤，在观念上给这个库导入了国际大型粮商先进的粮食物流理念和实践。 发展前景广阔 襄樊市是传统的粮食生产基地和流通大市。以 1998 至 2003 年为例，全市粮食物流总量平均高达 32 亿公斤，粮食商品率近 50%。同时，由于襄樊岗地面积大、地宽土肥，较之平原具 有较强的可塑性，只要改革水利条件，粮食生产可以实行迅速增长，而且随着粮食种植结构调整、西部大开发和人口自然增长，粮食的物流量将进一步扩大，襄樊的区位优势将更加突出，特别是在云、贵、川、陕、渝、蓉等省 (区、市 )，具有广阔的发展前景。 粮食消费 湖北省既是粮食生产大省，又是粮食消大省。特别是近年来三峡工程建设、南水北调工程的启动及国家退耕还林、还划政策的实施，使我省十堰 -神农架 -宜昌 -恩施等地区主要靠调粮食来满足消费需求，成为新增的粮食主销区，粮食消费人口达 800 余万人。而这个庞大的新生粮食消费带呈环状， 与襄樊市由西北至西南地区直接接壤，无论是正常粮食贸易还是粮食应急供应，襄樊都是其最为经济、快捷且充足、充分的粮源地。同时，随着日产、康明斯等一批国际 500 强企业和东风、江汉救生等一大批国内 500 强企业落户襄樊，使之成为湖北襄樊樊东国家粮食现代物流项目资金申请报告 15 湖北省第二大工业城市，人口达 570 万， 2005 年襄樊被世界著名的福布斯杂志评为 “中国 20 座最适合开设工厂的城市 ”之一，位居第 4 名。在粮食商品率提高的同时，近三年平均年销成品粮销售 15万吨。 2.3 外部配套条件 2.3.1 有一定基础： 襄樊樊东国家粮食储备库现有仓储占地面积50 亩，仓房 34 栋 ，拥有机械通风地上笼 1900 米、通风机 56 套、装备了环流熏蒸、电子测温系统；库容 000 万公斤；有铁路专用线 180 米，铁路货台 3400 m2，清理筛 3 台、输送带 11 条，补仓机1 台、移动式雨棚 3 架， 100 吨、 40 吨、 20 吨汽车电子衡各 1 台，微机 26 台，配备中央储备粮业务管理信息系统，外接宽带、内设局域网，检验防化设施齐 全 。 2.3.2 设施条件：项目区供水、排水、供电等基础设施配套齐全。 2.3.3 襄樊市政府高度重视，襄樊市政府对东风襄樊仪表系统有限公司新产品的开发和产业化工作非常关注，积极在资金和政策上给予支 持，对项目的申报工作给予积极支持。 2.3.4 建筑材料充足 砂石 : 本项目建设所需砂、石等产自汉江，运输极为方便，由汽车直接从汉江取砂、石点运至工地。 水泥 :襄樊有水泥生产厂家 5 家，水泥标号从 27.5 级到 52.5 级等，项目建设地点离水泥厂较近，运距较短，完全可满足项目需求。 钢材襄樊钢厂生产钢材型号较多，且全国各钢厂产品襄樊基本湖北襄樊樊东国家粮食现代物流项目资金申请报告 16 有经销，所需钢材由汽车从市区直接运至工地。 木材：襄樊木材资源较为丰富，储量较大，市区各木材经销点均可供应。 湖北襄樊樊东国家粮食现代物流项目资金申请报告 17 3 建设方案 3.1 建设目标 扩建成一处容量 11.7 万吨具有 “四散 ”功能和现代储存功能的粮库及配套物流设施；建成年提供商品粮 100 万吨，年呑吐量 200 万吨，占地 120 亩的具有现代功能的区域粮食批发交易大市场，成为郑州、武汉的重要节点，成为联接黄淮海、汉江平原与西南、大西北及沿海地区的粮食物流跨省通道，成为网络 6 个国家粮食储备库和 33 个粮食 “四散 ”收购网点的区域中心。 3.2 建设 规模 改造、建设 11.7 万吨粮库， 520 米长的铁路专用线。建设 2 套具有散装、散卸、散运功能的铁路接收、发放系统； 4 套汽车散粮接收、发放系统； 1 处能同时作业 2 艘 500 吨散粮货轮的水运码头； 500吨具有现代储存功能的成品粮库； 6000 平方米具有粮食交易、样品展示、金融服务、电子信息商务、质量检验综合功能的大楼， 6000平方米的市场交易设施。 3.3 建设 内容 项目建设依托樊东国家粮食储备库，该库占地 50 亩，仓房 34栋，容量 6 万吨，一条铁路专用线，已形成一定规模的粮食物流设施基础。 拟购入原八一煤场土地 46 亩（或石油公司闲置地 70 亩 ），新建20 座共计 6 万吨容量的粮食立筒仓；建设 4 套散粮汽车接收、发放系统；建设、改造铁路散粮收发设施；改造原有 5 万吨仓库的机械化湖北襄樊樊东国家粮食现代物流项目资金申请报告 18 功能。建 设粮食物流综合（粮食批发交易市场、粮食物流信息处理中心、粮食物流信息中心、粮食品质检测分析中心）大楼和粮食交易区。 3.3.1 新建 20 座共计 6 万吨容量的粮食立筒仓及散粮装卸设 施 建设具有 “四散 ”功能的 3000 吨（直径 20 米、高 12 米）立筒粮仓 20 座； 增加散粮汽车固定发运设施 2 个； 增加散粮汽车移动发运设施 2 个； 增加散粮汽车 6 辆 ； 增加散粮集装箱装卸设施 1 套 ； ； 建设散粮火车装卸设施 2 套 ； 建设、改造铁路散粮收发设施（货台） 520 米，建设 2020 米容量 500 吨的仓式货位 14 个 ； 计量设备 2 套 (铁 路、汽车各 1 套 )。 3.3.2、粮食区域批发市场项目 (综合大楼及交易区 )。 6000 平方米的多功能襄樊粮食区域批发市场样品展示、交易大厅、客户生活设施； 6000 平方米的的粮食交易门面（ 100 套 60 平方米）。 3.3.3 粮食信息中心 (供求和价格 )及粮食安全指挥中心 批发市场电子交易、商务平台 1 套； 粮食配送中心及加工中心信息平台 1 套。 襄樊粮食物流中心流通量监测平台 1 套； 粮食安全指挥中心平台 1 套。 3.3.4.粮食检验检测设施建设 (检验中心 ) 湖北襄樊樊东国家粮食现代物流项目资金申请报告 19 粮食质量检测设备 1 套； 3.3.5 改造原有 5 万吨仓库的机械化功能 3.3.6 其它附属工程部分 地面硬化 1.5 万 m2； 消防 、室外给排水、电力及通讯等 。 3.4 建设 方案设计 根据城市部体规划、分区规划有建设单位的具体条件和要求，在有关规范的原则内，充分利用现有土地，提高土地利用率、同时创造良好粮食储备空间环境。 3.4.1 平面 布局 根据规划用地实际长度和间距 要 求， 在 汉江码头与铁路专用线平 行 布置二排二列共 20座粮食储备立简库，总仓库容量 6000万公斤。 根据粮食储备仓库功能及使用要求，粮食火灾危险性为丙级，仓库耐火等级应不低于二级，每栋粮食储 备立筒库立面最小 半径 为12 米，最小间距为 10 米；立面与周边用地界线最小间距为 6 米，与周边用地界线最小间距为 4 米。 3.4.2 道路交通、消防和竖向 设计 道路交通、消防 粮食储备立筒库群周边设置环形消防通道，道路宽度不低于 4米，并在相应位置设置消防栓等设施。 坐标与标高 本道路定位坐标采用大地坐标系，相对坐标原点 X 轴坐标为大地坐标系 X 轴坐标 3548000， Y 轴坐标为大地坐标系 Y 轴坐标 68000。 规划高程采用城市测量黄海高程；坐标及高程均以米为单位。 湖北襄樊樊东国家粮食现代物流项目资金申请报告 20 适当 确定地面高程，依据现有地面高程及城市道路来确定规划道路交叉点高程、变坡点高程及场高程。 规划要求粮食储备立筒库内地坪至少高出道路 20 厘米。 3.4.3 管网综合 设计 管网规划考虑给水、排水、电力、电讯四种管线的走向和相互关系。 给水干管直接入城市管网，为消防专用。 雨水通过排水干管直接接入城市排水管网。 供电直接引入城市电力网，经室内配电房变压后接入粮食储备仓库。 电讯线路直接接入城市主网，线路分本在相应建筑室 内布置。 所有线路及建筑物之间的间距均满足相关技术规范的要求。 3.5 散粮收发单位 工艺流程 来粮 卸车 整理 入库 储存 装车 出库 散装车 卸粮坑 清理筛 散粮倒运车 出仓机 散装车 吸粮机 输送带 装车机 3.6 技术经济指标 表四 序号 项目 单位 数量 备注 1 总用地面积 亩 51.60 道路面积 亩 6.47 建设用地面积 亩 45.13 2 总建筑面积 平米方 16825 仓储面积 平方米 16825 3 建筑间距 米 12 建筑密度 % 55.9 容积率 0.56 湖北襄樊樊东国家粮食现代物流项目资金申请报告 21 4 市场预测和分析 4.1. 襄樊市粮食物流需求分析 4.1.1 襄樊市 粮食 物流特征分析 襄樊市承东启西，连接南北，地处大陆中部。作为内陆省粮食资源大市，经济发展在未来的较长时期内主要依托于公路、铁路、水路三大交通运输方式。构成了襄樊的粮食物流量特点及其粮食物流特征： 4.1.1.1 襄樊市历年粮食物流总量分析 表五 单位： 万吨 年份 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 襄樊市发出 358 363 463 358 398 436.0 438.6 480.9 发入襄樊市 131.0 132.4 133.6 135.8 169.8 217.0 179.9 202.8 050010001500200025001 2 3 4 5 6 7 8年份襄樊市发出发入襄樊市襄樊市从 1997 年到 2004 年，其粮食物流运输量呈逐步增长趋势，且从襄樊市流出的粮食物流量远远在于从全国其他各省流入的粮食物流量。 湖北襄樊樊东国家粮食现代物流项目资金申请报告 22 4. 1.1. 2 襄樊市粮食品种物流量分析襄樊市发出稻 谷小麦大豆油菜籽玉米发入襄樊市12345表六 单位：万吨 项目 稻谷 小麦 油菜籽 玉米 襄樊市发出 208.4 207.4 124.1 发入襄樊市 69.1 135.8 273 89.0 2004 年襄樊市粮食品种物流量分析所示。从 2004 年襄樊的粮食物流量品种分布可以看出，湖北省进出粮食物流的差距主要在稻谷、小麦、玉米等方面形成出入的顺差。 4.1.1.3 襄樊市物流特征分析。从以上的粮食物流量分析中，我们可以得出襄樊市的粮食物流有以下特征： (1)襄樊市一直处于对外发生的粮食 大于其粮食需求的状态，且其粮食物流发出量远远大于其粮食物流的发入量。 湖北襄樊樊东国家粮食现代物流项目资金申请报告 23 (2)襄樊市为粮食输出大市，其稻谷、小麦、油菜籽、大米等的输出大于发入的物流量。 (3)襄樊市对于玉米、大豆类等的需求不能自给自足，需要从外地发入。 4.2 粮食物流量 前景 分析 4.2.1 粮食物流发出量预测 利用多项式预测分析，通过湖北省 1997-2004 年的粮食物流量数据，预测其在未来 5 年内的发出量数据。 4.2.2 发入粮食物流量预测 利用多项式预测分析，通过 1997-2004 年的粮食物流量数据，预测其在未来 5 年内的发入量数据。 从图可 以看出，随着时间的推移，发入湖北省的粮食物流量在200年可达到约 900 万吨，但依然远远小于湖北省 200年的物流发出量 2000 万吨。 4.3 结论：从上面的预测分析得出，在未来的发出中，其粮食物流运输量增量很大，这说明其粮食物流发展潜力非常大。但是进出省的物流量差距很大，不平衡状态仍然存，应当引起足够的重视。 湖北襄樊樊东国家粮食现代物流项目资金申请报告 24 5 环境保护、消防、节能与劳动安全卫生 5.1 环境保护 5.1.1 建设期环境保护措施 环境空气污染治理：对施工道路及填挖处洒水，以减少灰尘的污染；为减少混凝土搅拌扬尘对施工现场及周 围环境的污染，建筑混凝土采用商品混凝土。 水污染治理：对施工生产、生活中产生的各种污水，建议采用下列保护措施： （ 1）设备堆场、沙石清洗等建筑工地排水，应进行沉淀后排放； （ 2）发电设备、机械清洗排水，应进行综合处理后排放； （ 3）生活污水应进行沉淀后排放。 噪声治理：工程施工的主要机械设备有：推土机、挖掘机、装载机、打桩机、混凝土搅拌机、汽车等，所产生的噪声较大。建设单位和施工单位必须遵守中华人民共和国环境噪声污染防治法，从严要求，加强施工噪声的管理。在施工过程中建议采用下述对策： （ 1）在工程开工前 15 天内到所在地区环境保护行政管理部门登记，经批准方可开工；在开工后接受所在地环境保护行政主管部门的依法监督管理。 （ 2）对施工噪声采取有效的防治措施，做到预防为主，文明施工；在施工中采用低噪声设备，减少噪声污染；在夜间 22 时至凌晨6 时期间需连续施工时，必须报当地环境保护行政主管部门批准。 （ 3）限制运输车辆进出场地随意鸣笛。 固体废弃物防治措施：施工阶段所产生的废弃建筑物碎片、渣土垃圾应集中堆放，不得随意从高处倾倒，要及时联系有关部门将建筑湖北襄樊樊东国家粮食现代物流项目资金申请报告 25 垃圾清运出场。施工人员生活垃圾应集中堆放，及时清运。 5.1.2 营运期环境保护措施 废水治理：本项目采用调湿机调湿，生产过程中除调湿用水外，无其它生产用水，由于调湿水全部挥发，因此除一般生活污水外，本本项目无生产废水排放，由于厂区生活污水排放量小，生活污水经埋地式无动力处理设施处理达标后排放。 噪声污染治理：项目建成投产后，设备噪声对外界环境将产生一定影响，企业应采取如下措施减轻车间设备噪声对外界环境的影响： （ 1）选择低噪声风机，并对其噪声源隔音封闭； （ 2）对高噪设备采用减震、隔噪处理； （ 3）种植绿化带，以阻止噪声传播。 固体废物污染治理：固废主要为生活垃圾等。生 活垃圾交环卫部门处理，固体废物处置率达 100%，固体废物不会对环境造成二次污染，其措施可行。 5.2 消防 5.2.1 消防通道 项目区 外部交通便利、畅通，能满足消防要求。项目区内应设置消防通道，可和运输通道共用 ,四周应设消防道，道路宽 4 米，其道路转弯半径能够满足消防车通行。应有安全出入口和疏散通道。 5.2.2 消防供水及消火栓 消防给水网与生活、生产给水管网合并，项目区 内 设 消防栓 、泡沫及干粉灭火机等 消防设施 。 5.3 节能措施 5.3.1 为节约用水，建议采用节水型阀门开关。 湖北襄樊樊东国家粮食现代物流项目资金申请报告 26 5.3.2 公共出口 的外门均设置空气幕以减少冷 (热 )量损失。 5.3.3 在配电设计中尽量使电源靠近负荷中心和选用低损高效集中无功补偿装置，从而降低线路损耗。 5.3.4 车间照明选用高效、长寿、节能型的光源灯具，且建筑物设计尽量满足通风、采光要求，以减少通风设备和照明灯具数量。 5.3.5 供电、供水均采用合理的输送工艺，尽可能降低途中消耗。 5.3.6 一切能耗设备，均选用节能新产品。 5.3.7 选择能耗低、耐久性、强度高的建筑材料，施工中采用节能机械设备，以节约能耗。 5.3.8 冬季送风时并心可能利用回 风，所有空调的送回风系统均采用变频控制以利节能。 5.4 劳动安全卫生 5.4.1 采取隔离措施，防止噪声，如隔离墙、吸声罩等。应加强车间通风、除尘、降温，使生产环境有所改善。 5.4.2 转动的机械装置部分，均应设保护罩；操作平台应加设防护栏杆；用电设备均应接地，电线不得裸露和破损。 5.4.3 保证项目区内交通运输通道畅通 . 5.4.4 装饰装修应选用无辐射、无污染的材料，严禁选用含甲醛、苯类、放射等对人体有害的材料。 5.4.5 加强安全生产教育，应设置兼职安全员，企业主要领导负责安全 生产工作。按规定定期组织员工进行身体检查，定期发放劳保用品。 湖北襄樊樊东国家粮食现代物流项目资金申请报告 27 6 组织管理及人员培训 为做好襄樊粮食物流项目建设的论证、申报、施工工作， 项目单位要 严格按照国家基本建设管理程序规定操作，加强项目管理工作。 6.1 建立管理机构 成立项目建