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在乡镇整顿干部作风动员会上的讲话 同志们: 这次整顿干部作风工作动员会的主要任务是:全面贯彻落实全市整顿干部作风动员大会精神,动员全镇广大干部职工,扎实开展干部作风整顿,切实解决我镇干部作风方面存在的突出问题,树立干部良好形象,进一步密切干群关系,优化发展环境,凝聚发展合力,扎实推进落水科学发展、安全发展、和谐发展、跨越发展。下面,我讲三点意见: 一、进一步统一思想,深刻认识整顿干部作风的重要意义 干部作风建设,既是一项长期坚持的重要任务,又是一项现实而紧迫的工作。根据市委、市政府的要求,镇党委决定,集中精力、集中时间在全镇深入开展一次干部作风整顿,各党总支(支部)、各部门和广大干部职工要进一步统一思想、强化认识,切实增强抓好作风整顿的自觉性和紧迫感。 (一)整顿干部作风,是加强党的建设、增强执政能力的重要内容。作风建设是党的建设的重要组成部分。党和干部的作风体现党的宗旨,关系党和政府的形象,关系人心向背。我们党历来高度重视作风建设,胡锦涛总书记指出:全党必须清醒地看到,在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下,提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,加强党的执政能力建设和先进性建设,面临许多前所未有的新情况、新问题、新挑战,执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险,能力不足的危险,脱离群众的危险,消极腐败的危险,更加尖锐地摆在全党面前,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。干部,特别是领导干部,是党和国家的骨干力量,是广大党员和人民群众的带头人,能力如何、作风好坏,对党和人民事业的发展有着极为重要的影响。开展干部作风整顿、加强干部作风建设是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容,是落实党要管党、从严治党的重要体现。我们开展这次干部作风整顿,就是要使各级领导班子和领导干部进一步提高执行力、创新力、感召力,增强全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力,做到开拓创新、勇争一流、敢为人先,真正成为我们领导各项事业的坚强核心。 (二)整顿干部作风,是优化外部环境、推动落水又好又快的迫切需要。推动落水经济社会又好又快发展,关键在干部,实现“富民强镇”目标,要靠全镇上下共同努力,要靠全体党员干部率先垂范,带领广大群众一项一项去落实。今年,全镇预计农村经济总收入亿元,农民人均纯收入达4974元,预计可实现财政收入2100万元,粮食总产3076万公斤。这些主要指标的完成,是全镇干部转作风、求实效、抓落实的结果。但与上级的要求和兄弟乡(镇)相比,仍然存在差距。整顿干部作风,就是要增强忧患意识和责任意识,增强发展的紧迫感和使命感,增强干事创业的积极性和主动性,真正把心思和精力集中到谋发展、求发展、促发展上来,以更加清晰的思路、更加有效的措施、更加务实的工作,为推动落水经济社会长足发展提供坚强的政治和组织保障。 (三)整顿干部作风,是改善干群关系、构建和谐落水的根本要求。党风正则干群和,干群和则社会稳。领导干部只有作风务实、勤勉敬业、清正廉洁,才能够赢得群众的广泛信任和大力支持,才能为构建和谐社会提供坚实的基础和保障。从总体上看,全镇广大党员干部勤奋敬业、埋头苦干、扎实工作,保持了良好的作风,为促进经济发展、维护和谐稳定作出了贡献。但我们也要清醒的看到,在干部作风方面,还不同程度地存在作风漂浮、方法简单、遇事推诿、怕担责任等问题。特别是今年以来在处理信访维稳等一系列问题上,少数干部做群众工作的能力就显得十分欠缺。整顿干部作风,就是要从根本上解决广大干部特别是领导干部作风不实、办事不公、责任心不强的问题,使广大干部特别是领导干部始终做到群众的利益高于一切、群众的疾苦急于一切、群众的呼声重于一切,在为民、利民中进一步密切党群、干群关系,真正靠作风树形象、用真心换民心。 (四)整顿干部作风,是革除不良风气、加强干部队伍建设的有效途径。干部作风的好坏,决定事业的成败。一个地方的发展,成在作风、败在作风;一个单位的形象,好在作风、坏在作风。近年来,全镇上下高度重视作风建设,始终把转变干部作风作为推动工作的一项基础性工作来抓,取得了一定成效。但部分部门干部作风建设仍然存在很大差距,有的部门遇事推诿、互相掣肘,有的干部职工在职不在岗、在岗不尽力,无所事事。突出表现有以下五个方面:一是思想不活,缺乏工作热情。少数干部懒于学习、疏于学习,思想观念陈旧,工作方式单一,照搬照套,机械教条,抠条文在行、找出路不行,管死的办法多、促活的办法少,主观能动性差,创新精神不强,消极依赖思想严重,缺乏攻坚破难的勇气。二是政令不畅,本位主义严重。一些部门和干部缺乏全局观念和大局意识,工作不够协调,沟通联系滞后。少部分干部工作中互不服气,推诿扯皮,执行决策打折扣、落实措施不到位、工作实绩无效果;凡事首先考虑自我利益,接受任务讨价还价,落实责任推滑躲闪,找借口、找替身,无事嫌官小,有事嫌官大。三是作风不实,群众观念淡薄。少数干部群众观念淡薄,不愿接触群众,说话办事想问题违背群众意愿,出了问题千方百计捂着、盖着,小事酿成大事、一般问题拖成严重问题。四是纪律不严,自由散漫。少数部门纪律、规章形同虚设,有令不行、有禁不止,部门负责人老好人思想严重,少数人甚至长年不上班、长期不在岗无人问津。五是为政不廉,宗旨意识淡化。少数机关和干部干事创业、服务群众外行,部门利益个人化,门难进、脸难看、人难找、事难办。这些问题和现象虽然不是主流,但恰恰这些现象损害了干部形象,影响了党群干群关系,败坏了党风党纪。整顿干部作风,就是要坚决抵制和克服这些歪风邪气,坚决扫除发展道路上的障碍,进一步增强全体干部的事业心和责任心,把心思用在发展上,把力量凝在事业上,把干劲用在落实上,在各自的岗位上创造一流业绩。 二、把握关键,切实解决干部作风建设方面存在的突出问题 推进干部作风整顿建设,关键是抓住突出问题,核心是切实解决问题。镇党委制定下发了关于在全镇开展整顿干部作风的意见,对整顿干部作风作出安排部署,希望大家按照意见的要求,认真抓好贯彻落实。 (一)整顿学风,着力解决思想不活的问题。要继续深入推进建设学习型党组织、学习型干部建设,加强干部的学习、教育和培训,切实改进思想作风和学风。一是强化理论武装,增强政治素质。要认真组织学习党章、中国特色社会主义理论体系,党的路线方针政策,增强党员干部的党性意识、宗旨意识、执政意识、大局意识,保持党的先进性和纯洁性;引导领导干部坚定群众立场,牢固树立以人为本、执政为民理念,始终把群众利益放在第一位,提高为群众服务的本领;加强党的纪律和国家法律法规教育,引导干部牢固树立正确的人生观、权力观、政绩观。二是强化学习培训,增强工作能力。要坚持干什么学什么、缺什么补什么,立足本职岗位,通过上党课、干部在线学习、培训等方式,加快知识更新、加强知识储备、优化知识结构,提高学习的主动性、自觉性。三是创新评价机制,增强工作积极性。建立科学的考评机制,强化“领导就是责任、干部就要干事”的意识,鼓励、支持干部干事创业、敢闯敢干、勇于承担责任、勇于创新,真正让安于现状的干部“不安”、让四平八稳的干部“不稳”,让那些用心想事、用心谋事、用心干事的干部得到重用,努力建设一支实事求是谋发展、脚踏实地做工作、有事业心、有责任心、有进取心的干部队伍。 (二)整顿政风,着力解决政令不畅的问题。坚持把推动工作落实贯穿始终,大兴求真务实、真抓实干之风,切实改进工作作风。一是机制要更有序。健全完善决策、执行、监督体系,完善领导班子内部分工、议事、决策规则和程序,真正做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,避免班子内部思想不统一、认识不一致、执行不到位。要制定岗位工作标准和行为准则,包括个人岗位职责、工作标准、工作流程、行为准则,使每项工作都有人分管、有人负责、有人经办,要做到相互理解、相互支持、相互配合,杜绝敷衍了事、推诿扯皮。二是执行要更有力。要严格遵守政治纪律,自觉同中央、省委和市委保持一致,牢固树立全局观念、大局观念,不能有令不行、有禁不止。三是落实要更有效。要把作风整顿的成效体现在狠抓落实上,积极主动落实党委各项中心工作,创造性地开展工作。要严格落实限时办结制、服务承诺制、跟章办理制等制度,切实做到利民、为民、高效、和谐的开展工作,在转变作风中推进工作,在推进工作中转变作风。 (三)整顿作风,着力解决作风不实的问题。坚持深入群众、深入基层、深入实际,与解决群众关心的问题相结合,进一步改进领导作风。一要搞好调查研究。要结合“四群”教育活动的开展,深入基层和群众,问政于民,问需于民,问计于民,研究提出服务基层、推进科学发展的办法举措,切实做到在思想上为民利民、工作上惠民富民、作风上亲民爱民,进一步密切党群干群关系。二要搞好下访接访。严格落实领导干部下访、接访制度,深入到一线排查本地区、本系统内的社会矛盾纠纷,对排查出的矛盾纠纷,要逐件逐项按诱因、时间、地点、人员、性质等要素梳理分析,研究解决方案,落实化解责任和包保责任。三要搞好为民服务。要加强对镇为民服务中心人管理,入驻部门切实安排工作人员集中办公,方便群众办事,提高服务质量。 (四)整顿纪律,着力解决纪律不严的问题。纪律是干部队伍的战斗力、生命力,全市各级各部门务必要进一步强化责任意识和纪律意识,管好自己的人、做好自己的事。一要严肃干部工作纪律。要严肃处理长期不上班、不在岗的干部职工,坚决杜绝上下班迟到早退、旷工旷班等现象发生,严禁干部职工参与赌博和在上班期间玩电脑游戏、擅离职守等行为;二要严肃会议纪律。要坚持参会情况通报制度,对开会无故缺席、随意抵会、迟到早退或不遵守会议纪律的人和事进行通报批评。三要严格公车管理。严禁违反规定配备公车,严禁私驾、私用公车,公务车辆实行节假日和下班定点停放。对于不遵守工作纪律、会议纪律的,参与赌博的,公车私驾私用的,一律按照相关规定从严从重查处,绝不姑息迁就。一年内出现3人次以上干部职工因违反作风建设有关规定被查处的,一律取消单位的评优评先资格,并对单位领导进行问责。 (五)反腐倡廉,着力解决为政不廉的问题。要教育干部树立正确权力观,牢记权为民所用,谨慎使用手中权力。一要加强重点整治。要重点整顿吃拿卡要等不正之风,对整治中查出核实的违规违纪违法问题必须严肃处理,特别是对群众有反映、媒体有报道、社会有反响的不正之风,单位整治不力、问题干部处理不到位的,要对单位主要负责人进行行政问责。二要规范行政行为。要严格执行廉政准则、廉洁自律各项规定,坚持党性原则,坚守职业道德,干部对自己权力分管范围内的企业、业主、群众等管理服务对象的具体事务不影响、不干预、不插手、不参与。三要强化源头防治。认真查找重点行业、重点岗位、关键环节的各类廉政风险点,增强岗位自我教育、防范意识,建立廉政风险防控机制,强化对重点领域和关键环节权力运行的监督,提高风险领域党员干部预防腐败能力。要加强干部廉政教育,让其算清“政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由帐和健康账”,抵住诱惑、管住手脚,倍加珍惜自己的政治生命,倍加珍惜自己的名誉,力求每做一件事情,对得起组织,对得起家人,对得起自己。始终保持清廉、务实、为民的公仆本色。带头抵制公款吃喝、高消费娱乐、滥发奖金钱物、请客送礼等不正之风,以良好的干部作风正党风、促政风、带民风。 三、真抓严管,确保整顿干部作风取得实实在在的成效 干部作风整顿关键在于加强组织领导。各党总支、各部门要高度重视,精心组织,按照党委的总体安排,扎实开展,有序推进,克服走形式、走过场,务求有震动、有突破、见成效。 (一)加强领导,严格落实责任。干部作风整顿,各党总支书记、部门负责人是第一责任人,必须亲自抓,亲自督导推进,亲自协调解决突出问题。班子成员要结合分工,各负其责,协助推进,形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。整顿干部作风工作领导小组办公室要充分发挥参谋服务、组织协调的职责,尽职尽责地抓好各项工作。各党总支、各部门要认真研究、精心组织,制定具体办法和措施,确保整顿干部作风工作取得实实在在的成效。 (二)明察暗访,加强督查问责。镇整顿干部作风工作领导小组办公室要从相关单位抽调工作人员、从自查自纠阶段开始在全镇范围内开展明察暗访。明察暗访的工作人员和对象采取随机的方式确定,对发现的问题现场登记、核实,及时汇总上报,对违纪违规问题按干管权限从严从重进行责任追究,涉嫌违纪违规的给予严厉问责和党政纪处分,涉嫌犯罪的移交司法机关处理。明察暗访情况在全镇范围内进行通报。 (三)巩固成果,建立长效机制。干部作风建设是一项长期工作,各党总支、各部门都要从实际出发,针对存在的问题,认真梳理,深入调查研究,大胆探索创新,从工作的程序、步骤、环节等方面健全制度,要重点建立完善关于理论学习、联系群众、党内监督、干部生活作风等方面的制度,着力建立健全公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制等工作机制,用制度管人管事,用制度保障作风建设开展有效,形成长效机制,巩固整顿成果。 (四)营造氛围,加强宣传引导。要深入宣传开展干部作风整顿活动的

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