乡镇信访工作计划

1 / 19乡镇信访工作计划葫市镇 2016 年信访工作计划遵照市 2016 年信访工作要点，镇信访工作将始终围绕镇党委、政府的工作重点，从关注民生、维护稳定、促进和谐三个方面开展工作，结合镇实际情况，现将 2016 年信访工作安排如下：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻领会党的十八大会议精神，牢牢把握信访工作的重要性，认真贯彻执行国务院信访条例 ，紧紧围绕镇中心工作，充分发挥信访工作在反映社情民意、解决民生问题、化解社情矛盾、维护社区稳定方面的作用，进一步畅通信访渠道，强化工作责任，提高队伍素质，不断提高信访工作水平，为全面建设小康社会，维护改革发展稳定大局，营造良好的社会环境。二、工作目标2 / 191、全年力争实现进京“零上访” 。2、全年不发生因信访问题引发影响社区稳定的重大群体性事件和重大恶性事件。3、全年到市集访、个访同比下降 20%。三、工作方法(一)提高认识，加强领导。进一步健全信访工作目标管理责任制，把信访工作的各项任务列入本单位的重要议事日程。坚持统一领导、加强属地管理、明确各执其责，强化谁主管、谁负责的原则，形成“上下联动，左右互应，横向到边，纵向到底”的大信访格局，进一步落实一级抓一级，一级对一级负责的工作要求。(二)加强学习,加大宣传。一方面，要认真抓好全体干部职工特别是领导干部对信访条例及相关政策法规的学习。另一方面，要强化宣传。一是加强对上访群众的宣传，增强他们的法制意识，促使群众依法有序信访;二是着力提高3 / 19信访工作人员依法依规的办事能力;三是加强征收拆迁补偿政策的宣传，加强群众对征收拆迁补偿政策的理解。(三)加大力度，提高办案率。对集中排查出的信访突出问题，因案制宜，逐案研究存在问题的症结，在“事要解决”上下功夫，为群众多做好事、多办实事。对群众信访反映和上级转办的信访案件，严格按照信访条例规定的时限及时结案。对法律政策规定不能解决的，要明确告诉群众，做好思想工作，力争使信访案件办结率达到 100%。(四)加强督查，着力解决群众“三最”问题。重点解决好群众关注的热点、难点问题，让人民群众的合法权益得到充分保障。尽量把群众的信访问题解决在基层。继续把处理人民群众集体访问题作为重中之重的工作来抓，加强对群众上访问题的排查预测和超前防范工作，妥善处理好群众集体访和突发性事件，努力把群众诉求问题化解在基层，解决在萌芽状态。四、工作措施1、坚持推进“三登记一排查一接访”的工作模式。始4 / 19终坚持“稳定压倒一切”的方针，认真做好居民群众的来信、来电、来访工作，并对他们反映的情况及时做好登记并予以解释和答复。2、落实“事要解决” 。 坚持落实“四个到位”原则：即合理诉求解决到位，要求过高疏导到位，有实际困难帮扶到位，违法闹访处理到位。通过部门联动、领导包案、救助帮扶、法治震慑等方式，多渠道多层面化解问题，维护群众合法权益，做到息事罢访。3、全力化解积案。 按照中央、省联席办要求，严格按照“七个一”要求，逐案签定包案责任书，落实领导包案责任，推动积案化解。3、用好救助资金。 按照上级会议及有关文件精神，对一些法律政策虽然没有规定但合乎情理的特殊信访个案，特别是一些特殊困难群众，要给予帮扶和救济，推动案结事了葫市镇信访办公室二一四年十一月二十日5 / 192016 年钱桥镇信访工作年初计划钱桥镇位于枞阳县北部,社情、民情历史历来都比较复杂，信访维稳的压力大，任务重，长期以来成为困扰钱桥镇党委、政府的头等大事。年初党委、政府特制定本计划。一、 指导思想坚持以以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕全镇改革发展稳定的大局，以化解社会矛盾、维护群众合法权益为主线，以源头预防、事要解决、完善机制、落实责任、提升能力为重点，着力解决信访突出问题，全面提升信访工作效能，为构建和谐钱桥、推动科学发展做出新的贡献。二、主要工作目标一是要着力完善排查调处平台，加强信息沟通和情况分析。镇坚持每周召开一次矛盾排查领导小组工作例会，各村坚持每周进行一次矛盾排查，增强化解矛盾纠纷的针对性、6 / 19及时性和有效性。设立兼职矛盾排查调处干部，对涉及政策性、倾向性、普遍性的重大矛盾排查调处问题、群体访案件及可能影响地区稳定的突出矛盾纠纷，做到详尽了解，迅速通报。二是要着力完善排查调处机制，有效遏制矛盾纠纷苗头。坚持领导信访包案制度，主要表现为“一把手”负总责，谁分管谁负责，谁经办谁负责，通过专人跟进、层层把关，确保信访案件办理不走样，落实不落空。大力推进政务信息公开化，将行政职能、职权和职责分解落实到人，使矛盾排查调处工作有章可循，有法可依，实现“来信有人看，来访有人谈，案件有人办” 。对一些具有苗头性、倾向性、普遍性的问题进行调查研究，对其发展趋势进行前瞻性分析预测，掌握第一手资料，为领导科学决策提供有情况、有分析、有建议、有对策的调研报告，当好矛盾排查调处工作的预报员。三是要着力完善排查调处措施，构建化解矛盾纠纷绿色通道。建立由党政一把手和综治、劳动、民政、城管等职能科室负责人为成员的信访工作领导小组，形成人人办理信访的格局，做到“部署工作时，信访这一块不少，考核工7 / 19作时，信访这一块必查” 。继续完善镇、村、组三级信访网络，充分发挥这些网络的“信访耳目” 、 “信访情报员”作用，发现问题及时反馈，随时掌握信访动态。四是要着力完善排查调处视角，多渠道解决矛盾纠纷。根据矛盾纠纷的特点和性质，变换视角，不断发掘各种行之有效的解决手段。五是要着力完善社会矛盾排查调处制度，把有可能发生的矛盾控制在最低程度。做好每季度重点信访矛盾纠纷的情况分析，向镇党政领导和有关部门提供及时准确的地区信访工作动态。红坪镇 2016 年度信访工作要点为切实加强红坪镇信访工作，依法规范信访秩序，夯实信访基础，妥善处理信访问题，有效预防和及时化解群体性事件，加强和改进社会管理，促进社会平安、和谐稳定，结合红坪镇实际，特制订 2016 年度信访工作要点。8 / 19一、指导思想坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，切实贯彻好中央、省和林区系列信访工作指示精神，紧扣镇党委、政府中心工作，使全镇的信访工作走上规范化、法制化、制度化的轨道，为全镇改革、发展、稳定创造一个良好的环境。二、工作目标2016 年我镇信访工作的目标是以严控集体上访、越级上访、重复上访为重点，以群众工作统揽全局，以改进作风为保障，以服务群众为关键，以保障和改善民生为根本，进一步畅通信访渠道，切实解决群众合理诉求，落实工作责任，加大源头治理，化解社会矛盾，规范信访秩序。三、工作措施1、进一步强化信访排查预测，努力掌握信访工作主动权充分发挥司法信访联动服务中心作用，实行信访与司法9 / 19调解、综合治理“三位一体” ，力量统一调配使用，做到联防、联调、联动，发挥整体合力。力求做到小事不出村(社区)，大事不出镇，形成就地化解矛盾纠纷的工作机制。要和镇综治部门协同作战，进一步完善矛盾排查调处预警机制，加大对不安定因素的排查、分析和预测，建立健全常规排查每月一次报，预警排查随查随报、应急排查即查即报、专项排查专查专报，牢牢掌握工作主动权。及时掌握信访动态，灵通信息主动超前解决问题，发现信访苗头和重要情况，特别是因征地拆迁等极易引发群体性集体上访的苗头现象，要及时报告并积极研究对策及采取措施，防止矛盾的扩大和激化，做到就地化解矛盾和解决问题。2、进一步强化信访办理工作，努力在解决问题上下功夫认真办好每件信访案件，做到本职范围内对符合法律、法规和现行政策规定的，及时处理，尽快解决，对条件暂不具备，一时解决有困难的，积极创造条件，争取早日解决，对不符合政策规定或不切合实际的要求，耐心做好思想工作，向群众解释清楚，坚持说服疏导，争取群众的理解配合，对群众反映的一些突出问题，要依据急事急办，特事特办，难事尽力办的要求，做到一不推，二不拖，三不上交矛盾，积极主动地商请林区有关10 / 19职能单位，合力采取各种办法和措施，及时妥善加以处置，努力在解决实际问题上下功夫。3、进一步强化基层工作，努力在控源治本上出实效 各村是信访问题的发源地，也是化解矛盾的主阵地，要充分发挥人民调解委员会的作用，完善各村信访领导组织，正确处理信访领导小组与人民调解组织的关系，做到相互促进，良性运行。进一步完善信访工作目标管理责任制和考核办法，明确和分解工作职责，责任到人，将信访工作纳入年度各村单项工作的考核内容。加强民主监督，实行政务、财务公开，提高工作透明度。要适时抓住信访热点、难点问题，有针对性开展重点治理活动。对倾向性、苗头性、普遍性的问题，认真开展调研，及时总结经验教训，制定和完善政策，寻求切实可行的处理方法和解决途径。对一些可能越级上访的问题，要实行领导包案处理、集中化解和跟踪督查。4、积极运用阳光信访信息系统，努力打造公开透明高效工作模式要根据林区的统一安排部署，迅速推行阳光信访信息系统。4 月份后红坪镇所有的来访、来信、网上信访件都在系统中11 / 19流转，实现信、访、网的全覆盖。并且从登记、受理、办理到答复各个环节全部纳入系统，实现工作过程全覆盖。在日常工作中，确保每天有专人受理群众上门上访和登陆系统查看林区信访局转办件情况。明确了 6 种不予受理情形、4 种不再受理情形，每一个信访件都做到“四项要求”：一是及时告知，二是规范办理，三是送达签收四是信息录入。镇主要领导和分管领导均可通过阳光信访信息系统工作账号，查看案件办理情况。通过运行阳光信访信息系统，要构建有专人接待录入、有网络查询跟踪、有领导检查督办的信访工作“三有”新格局。5、进一步强化信访队伍建设，努力提高自身素质要加强信访工作组织网络建设，建立健全纵向到底、横向到边的信访工作组织网络，加强学习培训，本年度分别举办一期信访干部培训班和各村信访信息联络员培训班，提高信访专兼职干部队伍的政治素质和业务技能。继续强化各村基层单位信访工作，发挥基层组织协调、化解矛盾的功能。12 / 19今年以来，镇党委、镇政府在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻市、区有关信访工作的指示精神，从践行“三个代表”重要思想、维护社会稳定的高度出发，一级抓一级，层层抓落实，在保持全镇社会稳定方面做了大量的工作。区委、区政府作出的关于对我镇信访工作警告三个月的决定，现已期限届满，为便于全镇信访工作的顺利开展，不断总结经验教训，提高驾驭全镇社会稳定的能力，更好地服务于全镇经济及各项事业的发展，现将信访工作总结二、上半年我们所做的工作从 3 月 15 日区委常委扩大会议以后，我们不断强化组织领导，加大信访案件调处力度，将信访工作作为维护社会稳定的头等大事来抓，努力从以下几个方面做好工作：、按照信访工作领导责任制的要求，狠抓各项制度的落实工作一是继续认真落实领导挂项处理信访问题制度和“一把手”抓信访工作制度。采取信访工作“周汇报”和领导包案、挂项等措施，对已摸排和发生的信访案件，明确要求挂项领导对所包案负直接责任，要对所包案件的调查，谈话、13 / 19处理和结案、审核、上报严格把关，一抓到底，直到问题解决。 二是实行信访工作分工负责制。按照“各司其职、各负其责、依法治访、齐抓共管”的原则，建立和完善“主要领导负总责，分管领导具体抓，有关领导协同抓，一级抓一级，层层抓落实”为主要内容的信访工作领导责任制，在实行信访工作科级领导信访接待周制度的基础上，对所有信访案件实行“挂牌销号” ，明确办理部门，牵头领导，办理时限，每周在全镇通报一次，各挂领导要及时反馈查办情况，不得推诿扯皮，更不得把矛盾上交。、抓整顿，着力解决损害群众利益的问题一是认真搞好干部作风整顿。以镇机关干部作风整顿为重点，制定具体措施，从干部的思想、学习、生活作风入手抓好整顿，在工作中推行“首问负责制” 、 “服务承诺制”和“一线工作制” ，实行信访工作“五个一”活动，即给上访群众一张笑脸，一杯茶水，说一句暖心话，给一个满意答复和一个好的处理意见，改变谁诿扯皮和门难进，脸难看，事难办的不良作风。14 / 19二是实行信访工作责任追究。对工作措施不力，不及时处理重大问题，官僚主义严重，工作失职，渎职导致群体性事件发生以及对情报信息不了解，处置方法失当，导致事态扩大的要严肃追究相关人员的责任。三是认真落实减轻农民负担的各项政策。在千方百计促进农民增加收入的同时，按照中央 1 号文件精神，在全镇范围开展减轻农民负担专项检查，坚决制止乱摊派，乱罚款的行为，进一步密切党群、干群关系，同时，针对群众对玉米制种服务费反映强烈的问题，我们已组织经管、审计干部逐村进行清理、审计，还干部一个清白，给群众一个明白。、抓监督落实，倡导勤政之风一是进一步深化了政务公开。严格执行村务、政务公开管理办法 ，对村社财务收支、干部报酬、筹资筹劳、 “两工使用”等情况，从项目、标准、依据、用途等方面进行全面公开，尤其是要把群众反映强烈的玉米制种款、管理服务费使用等情况作为公示、公开的主要内容，制定完善相应制度，规范操作程序。近期，人们已制定村务规范化管理的各项规定，明确要求，村级、社级财务、政务每年15 / 19公布 xxxx，同时，我们由镇上统一制作了公开牌 230 块，规范了公开的用途、项目、标准，让群众看得清楚，看得明白。二是认真做好矛盾纠纷排查调处工作。首先，要按照抓早、抓细、抓实的原则，定期分析、超前摸排，包村、联系村干部为第一责任人，按照每月三分之二时间在村、社工作的要求，变群众上访为干部下访，每周对本村矛盾纠纷进行分析、摸排，能解决的要及时解决，不能解决的要及时汇报。其次及时果断，做到小问题不出村、大问题不出镇。对已经发生的群体性越级上访和其它群体性事件，镇、村主要领导要及时到位，靠前指挥，面对面做群众工作，防止矛盾激化，做到矛盾不上交、不出门。三是严肃查处镇村干部违纪问题。对群众来信来访中反映的干部以权谋私，侵害群众利益的案件，坚决做到有案必查、查实必究、以严处理，确保群众利益不受侵害。三、下一步工作计划16 / 19一是建立健全信访工作网络。按照规范完善镇一级，大力加强村一级，延伸社一级的思路，进一步加强信访网络建设，镇上已充实加强了镇信访工作领导小组人员成员，做到 24 小时有人值班、接待，并要求司法所加强民调工作，发挥村治保作用，将矛盾化解在基层。二是高度重视处理初访。所有的群体性上访都是由初访解决不及时而引起的，因此，我们要求，镇属各部门及时对群众初访反映的问题，应该解决并且能够解决的，要立即解决，暂时解决不了的，要做好解释工作，取得群众的理解和信任，对提出不全理要求的，要做好说服教育工作，并将处理情况向分管领导及时汇报。三是落实信访纪律。对一些突发性，异常性的群体性上访，镇党委、政府主要领导要做到亲临现场解决，疏导化解矛盾。同时，我们要求各村要及时上报信访动态信息，对本村有可能发生 1xxxx 以是集体上访或上访人数较多，有可能引发集体上访的重大案件，要及时向镇政府报告，对漏报、瞒报、迟报而造成严重后果要进行严肃处理。四是加大信访法规的宣传力度。规范群众信访行为，充分利用基层组织建设，科普之春， “五一” 、 “十一”等集中学17 / 19习活动和节庆日，大力宣传国务院信访条例 、 甘肃省信访条例把法制宣传教育贯穿于依法治访工作之中，使广大干部群众树立起依法信访的观念，教育群众正确行使权利，依法有序，逐级上访，反映问题。总之，通过近半年的工作，我镇的信访工作有了一个大的提高，我们要继续努力，正确处理人民内部矛盾，把信访工作坚持不懈地抓下去，切实维护人民群众的根本利益，确保碱滩经济和社会各项事业稳定发展。头沟村 2016 年信访工作计划为构建平安和谐头沟，全力维护全村社会稳定，特制定本计划：一、指导思想坚持以邓小平理论“三个