安全风险管理方案样本

安全风险管理方案哈尔滨东兴建筑工程有限责任公司哈电春江家园二期B区（春江名都）六标段项目经理部二О一七年四月目录一、编制目及根据 3二、安全生产理念、方针及目的 3三、安全管理组织机构 3四、安全生产责任制 4五、铺架工程存在重要安全风险 11六、剩余工程重要安全风险及管控办法 12（一）既有线及邻近既有线施工 12（二）铺轨施工安全 15（三）工程线运送安全 17（四）道岔管理 19（五）装卸安全 21六、安全教诲制度 22七、安全风险管理制度 24（一）劳动安全纪律 24（二）岗位安全须知 24（三）安全生产包保责任状 25（四）安全交底制度 25（五）安全验收制度 25（六）隐患排查治理制度 26（七）设备使用维护保养制度 27（八）安全用电管理制度 27（九）安全红线管理制度 27（十）安全生产检查制度 28（十一）应急演习 29（十二）专项方案制定 29八、施工现场安全风险卡控技术要点 29九、奖励与惩罚制度 34

一、编制目及根据（一）为加强哈电春江家园二期B区（春江名都）六标段工程安全生产管理，防止和减少各类事故，提高综合经济效益，保证施工中人身和财产安全。依照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产条例》、集团公司《安全生产管理办法》《哈建发[]170号》文献及公司安所有《安全生产管理实行细则》，结合本工程实际，制定本管理办法。（二）项目经理是安全生产第一责任者，对本单位安全生产全面负责。（三）必要坚持“安全第一、防止为主、综合治理”方针和“管生产必要管安全，谁主管谁负责”原则，建立健全安全生产责任制，把安全工作摆在各项工作首位。实行全员、全过程安全管理。二、安全生产理念、方针及目的（一）安全生产理念：安全是第一工作，安全是第一责任，安全是第一效益。（二）安全生产方针:安全第一，防止为主，综合治理。（三）安全生产管理目的：建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系，严控普通生产安全责任事故，杜绝较大及以上事故。杜绝重大责任火灾事故；杜绝防洪责任事故；杜绝临近营业线施工及营业线要点施工普通C类及以上责任事故；杜绝营业线施工因安全问题致使延点状况发生。三、安全管理组织机构（一）安全保证体系依照我公司《质量\职业健康安全\环境一体化体系管理手册和程序文献》制定安全保证制度，形成安全保证体系，见图1。（二）项目经理部成立以项目经理为组长，项目副经理、安全总监、总工程师为副组长，工程技术部、安全质量部、设备物资部、筹划财务部、综合办公室等部门有关人员为成员安全管理领导小组，全面负责中南铁路通道铺架工程安全管理工作。安全组织机构框图见图2。领导小组办公室设在安全质量部，负责寻常事务。其重要职责：全面负责铺架公司中南铁路通道工程安全管理工作；贯彻贯彻国家、集团公司、铺架公司、晋豫鲁铁路有限责任公司、局项目经理部和监理单位安全工作关于规定和规定；制定项目部安全生产规章制度、安全技术原则及安全操作规程并监督实行；组织定期和不定期安全检查，发现问题及时制止和纠正；按规定提取和贯彻安全生产技术办法经费；按规定上报安全事故，并组织事故调查解决。（三）各施工作业队以队长为组长，分管安全副队长和技术主管为副组长，专职安全员与兼职安全员为成员安全生产组织机构，负责本队安全生产管理工作。四、安全生产责任制（一）实行安全生产责任制，明确项目领导、职能部门、专业人员对安全生产应负责任，各司其职，各尽其责，通力合伙，狠抓贯彻。（二）项目经理对本部安全生产负全面领导责任，重要职责：1、贯彻贯彻安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程状况，制定本项目工程各项安全生产管理办法或实行细则，并监督其实行。2、在组织项目工程业务承包、聘任业务人员时，必要本着安全工作宣传加强原则，依照工程特点拟定安全工作管理体制和人员，并明确各业务承包人安全责任和考核指标、支持、指引安全人员工作。3、健全和完善用工管理制度，承用外施队必要及时向关于部门申报，严格用工制度和管理，适时组织上岗安全教诲，要对外施工队人员健图1图1安全保证体系框图专业检查日常检查定期检查规范生活环境规范现场设施规范施工作业规范生产管理各级业务部门现场施工负责人安全检查员参建施工人员建设安全原则工地上岗前安全教诲安全技术培训系统安全教诲安全奖惩条例安全管理制度安全作业规程安全责任制安全教诲安全控制安全检查提高预测防止能力消除事故隐患提高安全意识责任到人、奖罚兑现保证施工安全项目经理部安全领导小组安全工作体系筹划成本部部长：安全质量部部长：刘增军质检员：陆德勇工程技术部部长：马玉兰技术员：周家林财务会计部部长：陈红出纳：梁月组长：项书强副组长：张正宇施工队安全员各施工班组兼职安全员任长军设备物资部部长：部员：杨文志筹划员：梁田龙综合办公室主任：金忠义劳资：架子队安全员图2安全组织机构框图康和安全负责，加强劳动保护工作。4、组织贯彻施工组织设计中安全技术管理各项办法，严格执行安全技术审批制度，施工项目安全技术交底制度和设备、设施交接验收使用制度实行。5、领导、组织施工现场定期安全检查，发现施工中不安全问题，组织制定办法，及时解决。对上级提出安全生产管理方面问题，要定期、定人、定办法予以解决。6、发生事故，要做好现场保护与急救工作，及时上报，组织、配合事故调查，认真贯彻制定纠正和防止办法，吸取事故教训。（三）项目经理部安全总监应当忠于职守、坚守原则、秉公办事、履行职责，详细负责合同工程项目安全管理工作。其重要职责：1、对施工安全中关于安全问题负责。2、严格按照国家关于安全技术规程、原则，编制审批项目安全施工组织设计等技术文献，使安全办法贯彻在施工组织设计施工方案中去，负责解决施工中疑难问题，从技术办法上保证安全生产。3、负责编制安全技术教诲筹划，对员工进行安全技术教诲。4、组织安全检查，对查出隐患提出技术改进办法，并监督执行。5、对检查中发现安全生产违规违法行为，当场予以纠正或者规定限期改正。6、对检查中发现事故隐患，应当责令及时排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停业或者停止使用。7、对有依照以为不符合保障安全作业国标、部颁原则或者行业原则设施、设备、机械、器材予以停用。（四）项目经理部总工程师对本单位安全生产负技术责任，协同行政领导指引安全工作。重要职责：1、负责组织、编制和审定施工技术组织方案、技术文献和解决技术问题，与此同步必要贯彻安全技术、环保规定原则。2、负责组织、编制和审定施工技术办法筹划，组织技术科研、劳动保护人员研究推广安全生产、防尘防毒新技术，开展劳动保护科研工种。3、指引安全技术教诲，组织专业安全技术培训，按管理范畴参加各类伤亡事故调查解决。4、主持安全防护设施和设备验收。发现设备、设施不正常状况应及时采用办法，严格控制不符合原则规定防护设备、设施投入使用。5、参加安全检查，对存在危及劳动者生命安全和身体健康不安全因素或隐患，及时予以制止并消除隐患。6、负责指引本项目危险源辨识、评价与控制过程技术工作。7、参加、配合因工伤亡事故调查，从技术上分析因素，提出防范办法、意见。（五）施工作业队负责人安全职责：1、认真执行上级关于安全生产和劳动保护规章制度及批示，合理组织施工，组织编制审核本队施工安全技术办法方案，报关于部门批准后，向关于人员和操作人员逐条详细交底贯彻执行。2、施工作业环境、生产设备、工具和辅助设施等保证达到安全规范规定，负责提出改进职工劳动条件实行办法，负责对所属人员进行安全管理，安全技术和劳动纪律教诲，保证职工参加安全技术培训，领导本队每周安全检查，对隐患问题及时制定整治办法并组织实行。3、当发生事故时要及时组织急救、解决，制定办法避免事故重复发生或扩大，及时向上级报告事故状况，并对其精确性负责。4、加强政治责任心，进一步施工现场，周密组织，详细指引，抓重点，把关口，保证安全生产。5、抓好行政管理，增强职工组织纪律性，严格各项规章制度。依照本单位任务和状况，及时制定安全办法，并认真抓好贯彻。6、组织安全生产竞赛，总结推广安全工作先进经验，在评功评奖时应将安全生产状况作为考核内容之一。7、发生安全事故要及时上报，保护事故现场并参加事故调查。8、积极支持安检人员工作，听取安检人员合理化建议。（六）工班（组）长安全职责：1、组织本班（组）进行安全教诲培训，学习安全技术规章制度，严格遵守劳动纪律，按章作业，检查督促班组人员对的使用各种防护用品。2、经常检查施工现场和各类机具安全状况，整顿工作地点，以保持整洁，发现问题及时解决以保安全。3、坚持“三工”制度，即工前讲安全，交代清晰当班作业应注意安全事项；工中查安全。看与否存在违章操作和事故隐患；工后评安全，总结经验，吸取教训。4、认真组织班组人员开展“安全原则工地建设”活动，推广安全生产经验。5、对不具备生产条件工作项目有权回绝施工，对违章指挥有权抵制，充分发挥工班安全员作用，支持她们工作。6、发生事故后，及时组织急救，并及时向上级报告，研究分析事故因素，提出并贯彻改进办法。（七）安全人员职责：1、负责本单位安全生产管理寻常工作。2、完善安全管理组织机构和保障体系，明确工作目的，制定详细“安全工地原则”实行细则，并监督执行。3、通过检查及时发现和解决工作中存在安全问题，消除安全隐患，保证安全生产及“安全原则工地建设”活动有效开展。4、制止违章操作，消除事故隐患，杜绝安全事故发生。5、负责现场安全标志保护和正常使用，保证现场安全标志对的、醒目，能真正起到安全警示作用。6、抓好寻常安全教诲，指引作业队和班组安全业务工作，准时上报安全报表和关于信息。（八）生产工人安全职责：1、认真学习并严格执行安全规章、规则、制度，严守操作规程，服从领导和安全检查员指引和劝告；做到“三不伤害”，即不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害。有责任劝阻她人违章违纪行为。2、上班要做到“一想”、“二查”、“三严”，即想一想当天生产与工作中，有哪些安全问题，也许会发生什么事故，如何防止。检查工作场合和所使用机械、设备、工具、材料与否符合安全规定，上个工班和上道工序有无不安全隐患，如何排除；检查自身操作与否会影响周边建筑物和人身安全，如何防范。严格按照安全规定、工艺规程进行操作；按规定佩戴防护用品；严守劳动纪律；严格执行安全规定。3、保持工作场合文明整洁。各种材料、机具摆放要整洁有序，及时消除通道上杂物，保持畅通。4、对施工现场不具备安全生产条件，有权提出意见并规定负责人及时组织整治；对违章指挥、强令冒险作业批示，有权回绝执行；对危及生命安全和身体健康作业指令，有权回绝执行并可以越级向项目经理部关于部门报告。5、积极参加各级组织安全关于活动，积极提出改进安全工作建议。6、发生事故，及时报告班（组）长，保护现场，向事故调查人员如实简介状况。（九）关于职能部门安全责任1、安全质量部：负责监督管理劳动安全，监督施工生产安全、消防安全、特种设备安全等工作，对贯彻执行国家和公司关于安全生产法规和规定状况进行监督检查；制定安全生产管理办法；制定易然、易爆、危险品安全管理制度；编制应急预案，组织安全生产检查，及时掌握施工生产场合、机械设备安全状况，指浮现场存在隐患，提出整治规定，填写《检查工作记录》；对特种作业人员持证上岗状况进行监督检查；组织开展安全生产竞赛等活动和安全生产考核，实行安全生产奖罚；对劳动防护用品使用状况进行监督检查；组织专（兼）安全员业务培训和管理人员安全培训；负责职工施工伤亡记录报告工作，组织或参加调查、分析、解决安全事故。2、工程技术部：负责编制施工组织设计中安全技术办法，并组织贯彻实行；组织召开施工生产会议应有安全生产内容，进行生产经营活动分析应同步分析安全生产状况；参加工程作业事故调查和解决。3、设备物资部：负责设备和车辆验收、使用、检查、维修等过程安全管理工作；参加汽车交通事故调查和解决；参加由于机械设备因素导致伤亡事故调查和分析，并提出防范办法；组织对变配电设备及线路、起重设备、行驶机械等特种设备安全技术检查及操作人员安全教诲培训；参加火工品管理。4、筹划财务部：负责编制改进劳动条件筹划并进行监督检查。保证安全技术办法经费贯彻。5、综合办公室：参加全体职工安全技术和劳动纪律教诲培训，开展群众监督检查活动，搞好安全生产。五、铺架工程存在重要安全风险（一）T梁架设作业存在重要安全风险：设备及梁体倾覆、机械伤害、高空坠落、物体打击、触电、烫伤、灼伤等；（二）铺轨作业存在重要安全风险：物体打击、列车溜逸、设备材料损坏、机械伤害、挤伤、轨料倾覆等；（三）行车运送存在重要安全风险：列车掉道、设备损坏、物料侵限、列车溜逸、平交道口、人身伤害等；（四）应力放散与锁定作业存在重要安全风险：爆炸、火灾、机械伤害、物体打击、烫伤、列车溜逸及脱轨、设备倾覆、物体打击、焊轨龙口、人身伤害、机械损坏等；（五）大型机械设备整道作业存在重要风险：机械损坏、机械伤害、物体打击、人身伤害、设备溜逸等；（六）营业线施工存在重要安全风险：设备故障、行车事故、人身伤害、触电事故、高空坠物等；（七）硫磺锚固及轨排组装存在重要安全风险：中毒、窒息、火灾、烫伤、高空坠物、物体打击、机械伤害、设备损坏、龙门吊溜逸、挤伤、人身伤害等；（八）接触网带电期间线上施工重要安全风险：触电事故、设备溜逸、火灾、物体打击、人身伤害等；（九）汽车驾驶及生活营区存在重要安全风险：人身伤害、车辆损坏、车辆伤害、中毒、火灾、爆炸、触电等。六、剩余工程重要安全风险及管控办法（一）既有线及邻近既有线施工，中南通道ZNTJ-20标各车站尚有某些线路未开通，需要继续施工，这无疑给项目带来了新安全风险。既有线施工及临近既有线施工，手续繁杂，监控检查多，济南铁路局非常注重，施工单位需要投入大量人力、物力、财力，才干保证施工安全。我部将重要做到如下几点：1、严格按照批准施工方案组织施工。严格按与各设备管理单位订立安全合同和划定界限施工，禁止擅自扩大施工范畴。2、严格执行铁道部《铁道营业线施工及安全管理办法》（铁办【】190号）和进行既有线施工。施工前，应对现场作业人员进行既有线施工安全知识学习和安全教诲，并做好相应记录，并对学习者进行考核，考试合格后方可进行既有线施工。3、严格按照《铁路工程施工安全技术规程（上、下册）》（J259--）规定，遵循执行。4、涉及营业线施工必要按规定着装、佩戴必备防护用品和对的使用防护用品，严格执行安全技术操作规程。5、上道作业不许穿带钉鞋和塑料底鞋，横越线路时，必要做到“一站、二看、三通过”，禁止与列车抢越、禁止钻车底或穿越两车间隙，禁止在道心或枕木头上行走，禁止扒乘机车车辆以车代步。6、依照安全合同，严格施工登记把关和现场监控制度，施工项目负责人、把关人员未到现场不准施工。邻近既有线施工项目未订立安全合同不准施工，设备管理单位监控人员未到现场不准施工。7、按部颁《既有线施工运送安全管理规定》和《铁路工务安全规则》设立施工安全防护，驻站联系员、现场防护人员经培训考试合格、责任心强职工担任。8、既有线施工期间，在施工地点两端设立防护员和中间设立防护员、驻站联系员，未有防护前提下禁止施工。9、既有线上施工必要按《铁路技术管理规程》规定防护办法设立施工安全防护，未设好施工防护不得进行施工作业。安全防护办法先验收后启用。10、对于紧靠既有线施工，必要设广播和拉绳防护并设专职防护员，防护员必要通过专门培训并获得合格证书后方可上岗作业，禁止使用劳务工担任安全防护工作。11、严格执行避车制，来车时防护员要及时告知作业人员下道避车，作业人员下道后，防护员要检查线上与否尚有施工工具或工具与否侵限。12、施工人员不得在轨道上行走。施工中各种施工用料和机具禁止侵入限界。13、机械设备操作人员、特种作业人员，必要经专业安全技术培训考试合格后，方可持证上岗。14、加强施工地点设备检查整修，随时掌握变化状况，遇有异常，及时告知施工负责人，坚决采用办法保证安全。15、严格执行劳动安全防护办法：防车辆伤害；防高处坠落；防止触电伤害；防止起重伤害；防止机具伤害。16、临近既有线施工时，机械作业必要严格按“一机一人，专人指挥、专人防护、人随机走”制度进行防护。17、临近既有线作业防止施工机具材料导致侵限，而影响既有线行车安全；加强巡逻，防止小型机具（导体）搭接在两根钢轨上导致“红光带”事故。18、施工前必要与工务段或派出所订立安全合同（栅栏开口、里程、开口大小等）。施工时将施工地点防护栅栏拆除，挂设安全警示牌，并派人看守，禁止非施工人员进入，施工完毕后恢复栅栏封闭。19、车站设现场驻站防护员，和现场保持不间断联系，遇有来车告知现场负责人，掌握列车运营状况；所有人员下道避车，工具、料具及时撤出限界以外。20、建立严格交接班制度，并做好记录。21、各个岗位必要严格坚守，不得擅离职守。22、影响行车或影响行车设备稳定、使用施工项目未经申报批准禁止施工，禁止擅自施工或擅自扩大施工内容和范畴。在汛期确需进行影响路堤、路堑稳定施工，需经项目部批准，方可施工。（二）铺轨施工安全，巨峰至日照南站剩余铺轨、铺岔工程量仍相称巨大，施工中所存在安全风险也不能小觑。重要办法如下：1、轨节场布置应使轨料卸车、储存、装车、调车作业和列车编组等互相间不发生干扰，卸车不得侵入界限。2、轨排装运线路两旁料具应堆放整洁，不得影响调车作业和司机对位视线。3、轨节运送应使用专列车组，随车配备防溜器材。4、轨节装车不得超重。钢轨为50kg/m、长度25m混凝土枕轨节不应超过7层，60kg/m、长度25混凝土枕轨节不应超过6层。既有线长途运送时宜为6层。5、轨节列车运营速度应符合下列规定：5.1在铺轨工地不得不不大于5km/h；5.2换装地点至铺轨工地不得不不大于15km/h;5.3轨节场至换装地点依照新线线路质量决定，不得不不大于60km/h。6、架桥机作业前端应有放风制动装置。架桥机前轮不得超过已铺轨节前端第三根轨枕，并应安防止轮器。7、轨节挂钩起钩前，应先将钩挂稳，待挂钩人员撤到安全地点后方可起吊。8、架桥机铺轨应符合下列规定：8.1起吊或走行前，应先发出音响信号；8.2架桥机走行速度不适当不不大于5km/h，对位时不得不不大于1km/h；8.3操作迈进时，机前施工人员应撤离轨道，站在安全处；9、当拨正就位轨节时，人员不得站在轨枕上。轨节连接时，每侧接头每根钢轨上拧紧接头螺栓不得少于5个，道钉紧固时应使扭矩达到设计值，并应使接头处轨面错牙不不不大于2mm。10、连接轨节施工人员未撤离轨道前，下一轨节不得伸出架桥机。11、长大坡道轨节铺设规定符合下列规定：11.1铺轨作业前检查架桥机，制动系统保证良好，风压达到规定；11.2架桥机对位铺轨时，在下坡方向塞入2组4个铁鞋，备足防滑砂；11.3架桥机铺轨端设专人掌握放风阀，当架桥机到位或预紧急状况时及时放风制动。12、规定施工人员佩戴安全帽、穿工作服，禁止穿拖鞋、酒后施工。按规定配齐防护人员，带齐防护用品。13、服从工点负责人指挥，在规定地点或区域进行施工作业，工具、材料、机具不得侵入限界。工具、机具等在不用时，应放置稳固，不得侵限。14、下班后工具、机具等统一整顿放在指定位置，禁止随意摆放到线路上。15、架桥机运营前鸣笛示意，并有列车长拟定无障碍后指挥迈进。16、禁止作业人员跳车、钻车、扒车和由车底下、车钩上传递工具、材料。休息时不准坐在钢轨、轨枕头及道床边坡上。17、使用撬棍翻动钢轨时，应组织有经验人员操作，其她人员应远离撬棍和钢轨翻动方向。禁止用手翻动钢轨。18、长钢轨铺设作业安全技术办法18.1长钢轨列车出发前，必要确认长钢轨锁定，各部均不得超过车辆限界，运送途中应随时注意观测长钢轨运送状态，防止长钢轨窜动。18.2铺轨列车在施工地段运营限速5km/h，在接近已铺长钢轨轨头10m处应一度停车，以0.5km/h速度对位。对位时，要在钢轨上划出停车标记，并派专人安放铁鞋和止轮器。18.3线路纵坡较大时，铺轨列车必要做好防溜办法（在坡道下方安放两对以上止轮器，防止溜车）。18.4拨、串钢轨时，应由专人指挥，施工人员应动作一致。18.5牵引长钢轨时，必要卡牢牵引卡，并设专人防护，施工人员不得站在牵引钢丝绳两侧；轨头送入推送机构时，位置要精确，拖拉要平稳。19、必要对铺好线路进行检查，确认符合规定后，施工机械方可通行。（三）工程线运送安全由于中南通道巨峰至沂源已经交付，铺架基地与中南通道已经断开，所有车辆必要在巨峰至日照南站进行调度行车，这给调度作业带来了一定难度，也增长了行车风险。项目部重要办法如下：1、列车运营1.1、工程线所有列车运营及行车线路施工必要以调度命令为准：1.2、列车在施工现场时调度员与车长直接联系，车长负责抄写调度命令，复诵，核对调度命令，并向司机、施工负责人传达调度命令，认真执行调度命令。1.3、行车筹划范畴内，线路上不得有一切影响行车安全施工作业，不得有影响行车安全物资、设备侵线，各线下单位要加强安全管理，加强安全防护，加强沿线巡逻。1.4、因施工需要暂时封锁线路，须提前一天向铺架基地管理人员书面申请，批准后才可封锁线路。1.5、工程线上所有施工必要登记。施工单位必要按既有线施工有关规定进行防护，设立防护牌。1.6、司机、车长如发既有危及行车安全状况时，须及时停车并向值班员报告、由车站值班员向调度员报告。1.7、施工单位在距施工地点800米处必要设立停车信号防护牌。2、接车与发车2.1、值班员在接发列车工作中应亲自办理接发车及有关工作。2.2、接车前，车站值班员必要亲自或通过关于人员确认接车线路空闲。进路道岔位置对的，影响进路调车工作已经停止后方可开放进站信号机准备接车；发车前，检查确认进路道岔位置对的，影响进路调车工作停止后，交付行车凭证（即调度命令），方可批示发车。2.3、列车接近车站进站和出站时，扳道员应向值班员报告，列车进出站状况，如列车运营与否正常，列车与否停于接车线警冲标内方。2.4、值班员发车时提前30分钟告知运转车长和列检，列检必要认真检查列车技术状态和列车制动状况，车长必要认真检查列车货品装载状况等。3、施工及列车开行3.1、施工前，现场施工负责人须按批准施工筹划向调度中心报告，调度员依照前方铺架列车运营状况及施工状况做出详细安排。及时向关于单位及现场施工负责人发出实际施工命令封锁区间。3.2、现场施工负责人接到调度命令，按规定距施工地点800米处设立停车牌，设好防护后，方可施工，并保证在规定期间内完毕。3.3、现场施工完毕，施工负责人检查施工现场能保证行车安全后，及时告知本单位驻站联系员，驻站联系员在铺架基地调度室签字确认，在确承认以开通后，行车调度下达开通区间命令。3.4、现场施工负责人与列车调度员，车站值班员互相间联系事项，双方均应认真记载，要互相签认。4、行车调度命令4.1、行车调度向司机，运转车长发布调度命令时，应在乘务人员未离开基地前，由值班员负责转达。4.2、续行列车应严守区间运营速度，并不间断瞭望；加强联系，列车禁止退行。开行续行列车列车凭证为调度命令。4.3、凡是施工生产列车、轨道车等开行命令均由铺架基地调度统一下达命令，各单位严格按照调度命令执行。5、防止机车、车辆伤害5.1、一切职工，在接近线路通过或横跨线路时，应注意瞭望，确认无机车、车辆驶近时，方准通行；5.2、横跨线路时，严格执行“一站、二看、三通过”制度；5.3、在任何状况下，均不得飞乘、飞降机车或列车，不得在移动中机车、车辆前方抢越线路；5.4、禁止从车辆或车钩下面穿越，绕过车辆或列车时，不得紧靠车辆或列车前、后通行，并须注意临线与否有列车或车辆驶来；5.5、在任何状况下，均不得抢越线路或在线路中心行走。（四）道岔管理新铺设日照南站道岔达56组（不含预留道岔），其中有9组为交叉渡线，道岔管理工作量大，行车调度必要严格把控，防止挤道岔事故发生。重要办法如下：1、道岔寻常使用、养护维修管理由项目调度总负责，安质部、工程部配合道岔寻常维护施工。2、道岔寻常检查维护工作由调度扳道员全面负责，并规定每天对道岔进行全面检查，保证道岔完好率100％。3、加强对道岔接头夹板贯彻检查力度，保证夹板螺栓连接紧固。4、着重检查道岔尖轨与否与基本轨保持密贴，对的操作扳道器，发现问题及时上报工程部进行整治。5、扳道员要认真完毕交接班，本班发现问题要详细向下一班交接清晰，保证问题得到及时解决。6、列车通过道岔时，扳道员应认真观测道岔与否处在稳定状态，道钉与否浮现松动。7、安质部、工程部定期对道岔进行全面检查，保证道岔各项构造尺寸符合规定。8、列车通过道岔时应进行“一度停车”，确认道岔开通对的后方可慢行通过，通过道岔速度直股不得超过15km/h，曲股不得超过5km/h。9、线路整道工班应定期对道岔进行维护保养，保证道岔构造状态良好，满足行车安全规定。10、道岔常用病害分析及整治方案病害1：道岔内连接轨过短，形成低接头，高大腰，过车时暗吊严重。整治办法：更换短轨，与先后钢轨进行冻焊接（锰钢辙叉冻结，绝缘接头胶结，其她焊接）。病害2：道岔内配轨多，接头多。整治办法：更换道岔内短轨为长轨，取消道岔内一对接头。病害3：冻结接头失效、压溃、掉块。整治办法：对严重低调、压溃接头进行切除，重新换轨，对病害轻微接头进行打磨、倒棱，重新冻结。病害4：岔枕道钉（含螺纹道钉）浮离旷动，形成吊板，轨距不易保持。因素：一是道钉浮离；二是寻常改道作业时未加木楔，导致螺孔扩大；三是岔枕腐朽。整治办法：①加装木楔复紧道钉。②更换失效岔枕、磨耗轨距挡板与垫板。③加强对螺纹道钉等连接零件复紧工作。③改正轨距作业后，及时加装轨距拉杆。病害5：转辙某些基本轨轨撑、轨距调节块磨耗引起转辙某些轨距不良。整治办法：对道岔尖基轨轨距调节块磨耗问题，采用加装原则铁片等进行调节，之后加轨距杆锁定。病害6：道岔间隔铁磨耗引起线路方向不良。整治办法：加装槽型垫片，整治间隔铁磨耗，消除间隔铁处所轨向偏差。病害7：曲尖轨、直基本轨磨耗严重。整治办法：在直尖轨接头区安装防磨护轨，加强对曲尖轨作用边涂油，延缓侧磨。（五）装卸安全当前，巨峰至日照南站剩余工程所需要轨料大某些存储于铺架基地，需要所有通过汽车运送至现场，这给装卸施工带来了巨大压力。我部重要办法如下：1、合理调节工休时间，杜绝疲劳驾驶；2、贯彻设备日检、巡检责任制，及时检修，保证设备状况良好；3、执行《重要施工机械操作规程》“七禁止”“十不吊”规定；4、禁止酒后从事吊装作业；5、禁止穿拖鞋、硬底鞋或易滑鞋从事吊装作业；6、禁止在起吊构件上放置其她物品；7、构件就位时不得用手拽或用脚蹬构件；8、起吊前应检查绑扎与否符合规定；9、绑扎钢丝绳与构件夹角不得不大于30度；10、重物起吊或降落速度要均匀；六、安全教诲制度（一）新工人入场必要通过三级安全教诲：即项目经理部一级、施工作业队二级、班组三级安全教诲：1、项目经理部一级安全培训教诲重要内容为普通教诲（铺架施工特点，它给劳动者安全带来不利因素；当前安全生产状况）；安全生产法规和安全知识教诲；铺架工程施工时容易发生伤害事故及其防止。2、施工作业队进行第二级安全生产教诲培训，其重要内容：《建筑工人安全技术操作规程》关于规定；建筑工程现场安全管理规定细则；在建工程基本状况和必要遵守安全事项等。 3、班组进行第三级安全生产教诲培训，其重要内容：班组生产工作概况、工作性质及范畴；个人从事生产工作性质，必要安全知识，各种机具设备及其安全防护设施性能和作用；容易发生事故部位及劳动防护用品使用规定等。（二）以上教诲培训考核成绩作为录取先决条件。经考核合格后，方可上岗作业。转岗、换岗人员在重新上岗前，必要接受施工作业队和班组两级安全培训。（三）针对本工程特点，规定每月至少一次安全知识教诲，每次教诲时间不少于45分钟，培训安全生产必备基本知识和技能。（四）项目全体职工必要参加定期或不定期安全生产教诲培训，详细规定为：1、项目经理每年参加建设部或省、市安全培训学习一次，学习时间不少于30学时。培训重要内容：国家和地方关于安全生产方针、政策、法律、法规及关于规章制度，公司安全管理知识及安全文化，安全生产管理职责，关于事故案例及事故应急解决办法等。2、专职安全管理人员每年参加省、市安全培训学习一次，时间不少于40学时。培训重要内容：国家和地方关于安全生产方针、政策、法律、法规和安全原则，公司安全管理、安全技术知识、安全文化，关于事故案例及事故应急解决办法等。3、其她管理人员和技术人员每年参加安全培训学习时间不少于20学时。培训重要内容：安全生产法律、法规，及本部门、本岗位安全职责，安全技术和安全文化知识，关于事故案例及事故应急解决办法等。4、特殊作业人员获得操作资格证书后，每年仍须接受有针对性安全培训，时间不少于20学时。5、班组长和班组安全员每年接受安全教诲时间每人不少于20学时。培训重要内容：安全生产法律、法规，安全技术和安全文化知识、技能及本队、本班组和某些岗位危险危害因素、安全注意事项，本岗位安全生产职责，典型事故案例及事故急救与应急解决办法等。（五）专职安全员除进行寻常普通安全教诲、宣传外，还要充分运用广播、录像、板报、警示牌等各种形式进行安全知识普及宣传。通过深化安全教诲，强化职工安全意识。施工人员上岗前必要进行安全教诲和技术培训，紧记“安全第一”宗旨。七、安全风险管理制度（一）劳动安全纪律1、进入施工现场，必要遵守安全生产规章制度；2、进入施工区内，必要戴安全帽，机械操作工必要戴压住头发防护帽；3、操作前不准喝酒；4、现场内不准赤脚、不准穿拖鞋、高跟鞋、喇叭裤；5、高空作业禁止穿皮鞋和易滑鞋；6、非关于操作人员不准进入危险区内；7、未经施工负责人批准，不准任意拆除加设设施及安全装置；8、不准带小孩进入施工现场；9、不准在施工现场打闹；10、不准从高空向下抛掷任何物资材料；11、凡违背上述纪律，按规定予以惩罚。（二）岗位安全须知1、各岗位人员应熟知所属岗位安全职责，严格遵守劳动纪律，作业时禁止浮现“三违”现象；2、对所从事作业工序施工工艺、安全原则等可以纯熟掌握；3、班迈进行安全发言、安全检查，保证作业安全进行；4、上班时间认真负责，并保证精神高度集中，禁止疲劳作业；5、熟知岗位安全注意事项，对工作中存在安全隐患可以做到有效防范和解决；6、服从管理，对上级领导检查发现隐患可以及时整治解决；7、对的佩戴安全防护用品，做到“三不伤害”；（三）安全生产包保责任状项目经理部、施工作业队、工班（组）要层层订立安全生产包保责任状。将安全管理目的层层分解，使每一位施工及管理人员都清晰自己安全职责，做好本职安全工作。（四）安全交底制度1、开工前由工点安全员对关于安全施工技术规定进行书面安全交底，安全技术交底要经技术负责人审视签字，班组长签字接受生效。交底笔迹要清晰，必要本人签字，不许代签；2、交底内容要细致全面涉及内容有：（1）本工程项目施工作业特点；（2）本工程项目施工作业中危险点；（3）针对危险点详细防范办法；（4）施工中应注意安全事项；（5）关于安全操作和原则；（6）一旦发生事故后及时采用避难办法。3、安全交底后，工长、安全员、班组长等要对安全交底贯彻状况进行检查和监督、督促操作工人严格按交底规定施工，制止违章作业现象发生。（五）安全验收制度1、专项安全技术方案由项目总工程师牵头组织验收；2、分某些项工程安全技术办法由责任工程师组织验收；3、一次验收严重不合格安全技术办法应重新组织验收；4、安全总监要参加以上验收活动，并提出自己详细意见或看法，对需重新组织验收项目要督促关于人员尽快整治；5、项目自有、租赁、分包公司自带以及现场实行安全防护用品、设施和设备必要必要有合格实验单及出厂证明，由使用工地项目工程师检查，合格后，方可使用；6、生产所需大型机械设备投入使用前，必要经本地安监部门检测合格后，并通过试运营满足施工规定后，方可投入使用；7、暂时用电工程，由安全总监牵头，组织电气工程师、方案制定人、项目工程师参加，经检查验收合格后方可使用；8、各种机械使用必要做到“一机，一闸，一箱，一保”符合施工用电规范规定；9、所有验收，都必要办理书面签字手续，否则验收无效。（六）隐患排查治理制度1、事故隐患排查工作坚持安全第一，常抓不懈，防止为主，层层贯彻，各部门负责原则；2、每月由安全质量部牵头组织对各个工点进行排查事故隐患，对查出事故隐患下发《隐患整治告知单》，凡涉及安全隐患，也许导致普通、重大、特大人员伤亡、财产损失和严重影响安全隐患均纳入排查范畴；3、认真填写《安全隐患治理平台》，依照排查出隐患台帐制定相应应急处置预案，贯彻责任，贯彻办法，做到统一指挥，处置有效，减少危害；4、对排查出重特大事故隐患应及时向公司报告，并及时排除；难以及时排除，应及时组织论证制定重特大事故隐患治理方案，并进行治理；5、积极配合安全质量部门检查，对被查出隐患要在规定期限治理完毕。（七）设备使用维护保养制度设备维修保养是合理使用设备重要环节，必要用强制性保养制度取代那些随坏随修，以修代保，进行频繁大拆大卸做法。设备维修保养就是在以防止为主思想指引下，把设备保养作业项目按其周期长短分别组织在一起，分级定期执行，设备定期保养分为：一级保养，二级保养，三级保养。例行保养作业由设备操作人负责执行，其作业中心内容以清洁、补给、安全、检视为主，坚持开工之前、运营中、收工后三检制度。检查操纵机构、运营机件、安全保护装置可靠性，维护整机和各总成部位清洁，润滑必要到位，紧固松动必要紧固等。（八）安全用电管理制度施工现场暂时用电安全管理必要执行JGJ64-《施工现场暂时用电安全技术规范》。凡从事电力作业必要通过技术安全考试合格，并持有《电力安全合格证》，无证人员禁止操作电气有关事项，项目定期进行施工暂时用电安全检查，由安全质量部牵头组织电工及有关部门对大型机械设备用电，施工暂时用电，生活营区用电进行检查，保证用电安全。（九）安全红线管理制度安全红线是指存在严重安全隐患或险情，应及时予以整治或规定停止施工条款，对施工安全管理红线，分为A类红线和B类红线，A类红线是指严重安全隐患或险情，B类红线是指普通安全隐患。认真贯彻国家、集团公司有关红线管理规定，开展全员红线意识教诲，明确各岗位红线范畴，提高全员坚守红线施工自觉性，保证项目施工安全有序进行。（十）安全生产检查制度1、建立定期安全检查制度项目部每半月定期进行安全检查，项目领导带队、安全质量部牵头，有关部门参加（参加检查人员在检查前1天告知），检查到各施工队。施工队每周进行一次检查；班组每日进行自检、互检、交接班检查，非定期检查视工程状况而定。安全生产检查要由项目领导带队，以查领导、查管理、查制度、查纪律、查隐患为重要内容，一查各级领导安全责任意识，与否真正树立了“安全第一”思想；二查施工现场原则化管理与否到位；三查规章制度与否健全，重点查在施工现场贯彻状况；四查职工和劳务工劳动纪律；五查施工现场事故易发点隐患，重点是制定有效办法，认真整治。对检查中发现安全问题、安全隐患，填写《检查工作记录》并提出整治规定。要定人、定办法、定经费、定完毕日期，在隐患没有消除前，必要采用可靠防护办法。如果有危及人身安全险情应立即停止施工，解决合格后方可继续。对情节严重，且拒不执行监督规定，视状况给以责任单位和个人处以罚款。2、开工前安全检查。重要涉及：施工组织设计与否有安全技术办法，施工机械设备与否配齐安全防护装置，安全防护设施与否符合规定，施工人员与否通过安全教诲和培训，施工安全责任制与否建立。3、专项安全检查。由安全质量部牵头组织关于部门及有关人员进行专项安全检查。检查重点：施工用电、机械设备、高空作业、起吊运送、行车运送、营区用电、线路质量、基地硫磺锚固及物料堆放等。4、其他季节性安全检查。项目经理部夏季将组织对防洪、防暑、防雷电检查。在汛期，由项目经理部统一领导，构成抗洪防汛抢险突击队，配备必要设备，明确责任，贯彻到人，做好防汛抗洪工作。5、项目安全检查要有重点。特别要做好对“高空坠落”、“机械伤害”、“淹溺”、“触电”、“火灾”等易发事故场合检查，做到边查边改。同步履行项目安全检查表，做到安全生产检查原则化、程序化、规范化。对查出事故隐患及事故苗头，及时下发《隐患整治告知书》，并督促其尽早消除隐患。在隐患未消除前，必要采用可靠防护办法，如有危及员工人身安全，须及时停止作业。对已经整治隐患进行复查，保证问题闭合。（十一）应急演习针对项目施工特点及天气状况制定各项应急预案及应急演习如：高空坠落、火灾、触电、行车事故等，组织人员对突发事故进行演习培训，提高员工应急反映及解决事故能力。（十二）专项方案制定结合项目施工特点及上级规定制定各项专项施工方案如《架梁施工安全专项方案》、《铺轨施工安全专项方案》、《拨接换边及插入道岔专项施工方案》、《安全行车组织方案》等八、施工现场安全风险卡控技术要点（一）积极履行安全原则工地建设严格按照建设、监理单位，集团公司规定,实行原则化工地建设，施工便道路面平整、施工现场文明整洁，辅助设施合理布置，材料堆码整洁有序，标记规范，安全警示标志齐全醒目，工作环境舒服安全。（二）建立施工现场安全准备工作验收制度，单位工程开工前，要组织检查验收，确认合格后才干开工。验收内容重要涉及:施工组织设计与否有安全技术办法，施工机械设备与否符合技术和安全规定，安全防护设施与否符合规定，施工人员与否通过培训，安全责任制与否建立，应急预案与否制定等。（三）施工现场应设立安全防护设施，进入施工现场合有人员（涉及参观、检查人员）应按规定使用劳动保护用品。（四）施工安全警示标记设立：在施工现场出入口、施工起重机械、暂时用电设施、爆破物及有害危险气体和液体存储处等危险部位，设立明显安全警示标志。安全警示标志须符合国标。（五）施工现场应建立消防安全责任制度，拟定消防安全负责人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设立消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设立明显标志。（六）架桥机、运梁车、龙门吊和铺轨机等施工机械和自升式架设设施在使用前，须经关于单位验收，也可以委托具备相应资质检查检测机构进行验收；验收合格方可使用。《特种设备安全监察条例》规定施工起重机械，在验收前应当经有相应资质检查检测机构监督检查合格。（七）施工中使用大型机械设备（架桥机、运梁车、铺轨机、龙门吊等）施工机具等须制定安全操作规程，并定人、定机、定岗。（八）定期向作业人员提供安全防护用品和安全防护服装，并书面告知危险岗位操作规程和违章操作危害。作业人员有权对施工现场作业条件、作业程序和作业方式中存在安全问题提出批评、检举和控告，有权回绝违章指挥和强令冒险作业。在施工中发生危及人身安全紧急状况时，作业人员有权及时停止作业或采用必要应急办法后撤离危险区域。（九）在工程施工中，对安全有影响重要环节，在施工前要制定出详细可行安全防护办法和实行细则。（十）作业人员应当遵守安全施工强制性原则，规章制度和操作规程，对的使用安全防护用品。（十一）桥梁施工时，要做好临边防护设施，防止高空坠落。（十二）安全生产技术办法经费，应当用于施工安全防护用品及设施采购和更新、安全施工办法贯彻、安全生产条件改进，不得挪作她用。安全生产技术办法经费筹划每半年（季度）编制一次。由设备物资部门统一购买劳动保护用品，依照工作岗位、防护原则、防护种类下发相应劳动防护用品。（十三）职业病防治对从事或接触有职业危害和从事对健康有特殊规定作业者人员定期进行职业性健康检查。（十四）交通安全管理各施工队对工地所用所有施工生产、生活运送车辆，登记造册，专人管理，定期检修，保证完好率；加强对驾驶员安全教诲和规范管理，项目所属车辆、公司所属交通车辆，必要由持证正式职工驾驶。（十五）铺架施工安全技术办法铺架施工安全技术办法是指为防止工伤事故和职业病危害，从技术上采用办法；在工程施工中，针对铺架工程特点、施工现场环境、施工工艺、劳力组织、作业使用机械、动力设备、变配电设施、架设工具以及各项安全防护设施等制定保证铺架施工安全防止办法，称为铺架施工安全技术办法。1、铺架施工机械安全技术办法人员办法：a、各种机械操作人员和车辆驾驶人员，必要获得操作合格证，不准操作与证不相符机械，不准将机械设备私借给她人操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。b、指挥施工机械作业人员，必要站在可以精确瞭望安全地点，并应明确指挥联系信号。机械办法:a、机械设备在施工现场停放时，应选取安全停放地点，夜间需专人看守。b、用手柄启动机械应注意手柄倒转伤人，向机械加油时要禁止烟火。c、定期组织机械设备、运送车辆安全大检查，对检查中查出安全问题，进行严格调查解决，制定防范办法，防止机械事故发生。2、铺架作业安全技术办法作业前：a、铺架机械在使用前，必要进行试吊并细心检查制动、钢丝绳、滑轮组及各部件，发现问题及时解决，确认良好后才干使用。铺架机械走行前先鸣笛清除障碍，先鸣笛后动车。b、铺架机械自行时，将风闸打开，制动风压不得不大于0.5MPa，自行距离不适当超过一种区间，否则应用机车顶进，限速5km。作业中：a、铺轨时，轨排起吊后，下面禁止站人和横越。b、铺轨机铺下一排轨时，前轮不得超过已铺轨排前端第三根轨枕，并有专人放风，并提前放好止轮器，以免掉道，导致事故。c、架桥机进行架梁作业时，设专人防护，禁止非专业人员和非施工作业车辆进入架梁作业区域。作业后：a、已经压道或架过梁路基，暴雨或久雨后重新压道保证路基稳定后方可继续架梁施工。b、铺架机械下场或检查停留时，放风制动后，先后两侧加放铁鞋，下坡端铁鞋应使机械略动压紧。3、季节性施工安全技术办法（1）冬季施工安全保证办法对冬季从事铺架施工高空作业人员要有防滑、防寒、防坠落办法，特别是架桥机大臂、墩台作业人员，各级领导和有关部门须加强检查监督。铺架机械起重设备钢线绳选用低含油绕性好钢丝绳。对铺架和运送机械易冻结制动某些及时排水，做好检查，必要时采用空气和电瓶双制动方式，保证制动状态良好。对液压传动系统，采用冬用液压油和运用添加剂，减少凝固点，密封件采用适应低温橡胶。电器系统增设紧急断电办法，并加强寻常检查，消除冬季易发事故隐患。加强对汽车驾驶员冬季行车安全常识学习和行车纪录教诲，一定要依照冬季路面状况，严格控制车速，禁止酒后无证驾驶，加强汽车各部位特别是制动系统维修保养，保证冬季交通安全。（2）雨季施工安全保证办法积极与本地气象部门联系，掌握雨量持续日期，雨量分布，做到心中有数，合理安排施工生产。依照本地雨季特点，对线路进行细致调查，针对不同路基状况，制定细致有效安全联系，及时掌握汛情，提前采用办法。（3）大风季节施工安全保证办法与本地气象部门加强联系，随时掌握气象信息，在大风到来之前，提前采用有效防范办法，对现场各种