乡镇民政工作

1 / 22乡镇民政工作乡镇民政工作总结2016 年我站在乡党委、政府的正确领导下在康定县民政局的悉心指导、大力支持下，紧紧围绕乡党委、政府中心工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实州、县民政工作会议精神，坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨，充分发挥民政工作“调压减震”的作用，进一步扩大民政工作职能，使民政工作为推动建设全面小康社会充分发挥作用，解决弱势群众生活问题，为构建和谐新安定做出了积极的贡献，现将一年来的工作情况汇报一、完善民政网络，健全工作机制今年是我们拥有了民政专用平台，我们首先是完善了民政低保评议小组低保对象通过个人申请，村两委经党员大会审核评议后，对符合低保条件的对象上报乡民政站，逐级审定；二是完善民政农村低保、城市低保和农村五保的系统录入。详细了解每一个低保户的基本情况和家庭情况，做到了不漏登，不重登；三是各村委设定一名民政工作监2 / 22督员，另一方面对村上遭受自然灾害及因突发事件致使贫困现象等情况及时能向工作站反馈信息，使救灾救济及时准确到位。二、深入群众，规范化管理按照县局统一安排，今年十一月份，我站工作人员深入村组，对各类优抚对象、低保户、弱势群体、特困户逐户进行排查摸底，全面系统地掌握了每个民政对象的真实情况。为了全面系统地掌握每个民政对象的真实情况，我们按县局要求，对每个民政对象进行了信息化管理，并造册建卡，做到民政工作心里明，民政对象一目清，使最困难的群众能及时得到政府的救助，感受到党的温暖。3 / 22三、发挥职能努力实现民政工作重点工作有突破，常规工作有创新，整体工作有提高1、农村低保，为了严格低保资金的管理，采取财政预算，纳入专项科目，专项管理，专款专用实行社会化发放的办法，严格杜绝依靠关系网和隐瞒收入等手段骗取低保金现象的发生。2、基层政权建设一是第六次村委换届选举。由于领导重视，组织严密，依法指导，操作规范，按程序办事应依法进行村委换届选举的有 134 / 22个村，有 13 个村已完成选举任务，选举成功率达到 100。实现了州、县、乡三级党委提出的换届目标，为全县农村稳定和经济发展提供了组织保证。二是村务公开和民主管理工作。全乡村委普遍建立了民主选举，村民议事和村务公开三类制度，全乡 13 个村级财务实行了集中核算制度，并按季度对各村委的财务和政务进行定时、公开。呈现出和谐、有序、文明、安定的气氛，有力地维护了社会稳定。四、自身建设不断加强一是充分以第二批先进性教育活动为契机，站上充分利用这次教育活动加强理论知识学习，增强党性认识和提高服5 / 22务人民群众水平，通过这次教育活动使站属人员的大局意识、服务意识、公仆意识和廉洁自律明显增强，工作作风明显转变。二是积极参加县局组织的各种两培训，尤其是参加民政部组织的业务知识培训，使我们基层民政工作者在理论上和具体业务上都受益非浅，从而能够更好地开展民政工作，更有效地服务民政对象。三是深入开展同延安精神建设延安和向周国知同志先进事迹教育活动，增强职工争做“为民模范”的意识，激发起职工做好本职工作的荣誉感和责任心，全力塑造了民政干部队伍为民、务实、清廉、公道的良好形象。存在的主要问题：一、虽然落实了机构、人员、办公室和一定办公经费，但民政工作要经常入村到户，调查研究，现有的经费远远不能满足工作需要。二、民政站人属双重管理，真正不能专起来搞业务工作，机制有问题。三、农村低保资金面窄量小。6 / 22总之，一年以来我们民政站克服经费少、人员不足等困难，顺利完民政局和乡党委、政府下达的各项任务，较好地解决了困难群众的生产、生活问题，充分体现了“以人为本，为民解困”的服务宗旨，在新的一年里，我们将深入实践“三个代表”重要思想，充分发挥民政站的职能，从而推动我站民政工作再上一个新台阶。三合乡人民政府二 0 一一年十一月二十六日演 讲 稿乡镇民政工作新年展望-把人民放在心中最高位置在这里首先祝大家新年愉快，合家欢乐，生活甜甜美美，工作日新月异。2016 年十八大的成功召开，给我们的思想注入了一股新的活力，坚持以人为本作为党的指导思想毫不动摇。蛇年的到来，我们面临新的机遇与挑战。当我们反思过去的得与失时，更重要的是对新一年的计划与展望。因此，将人民放在心中的最高位置是永远也不会过时的话7 / 22题。 坚持以人民为主体，是坚持和丰富中国特色社会主义理论体系的根本价值取向。作为我们党的指导思想，中国特色社会主义理论体系始终将人民利益放在第一位，人民主体思想体现了中国特色社会主义理论体系的根本价值取向。乡镇民政工作是服务人民的第一线，我们应保持一颗警觉的心，时刻把人民放在心中。牢固树立民政为民的从政理念，全面落实以“为民解困”为要事，以“求真务实”为要求，以“群众满意”为标准，以“自身建设”为手段，进一步完善新型社会救助体系，努力构建新型社会福利体系，完善农村社区建设，推动全镇民政事业稳步、协调、全面发展。努力建设管理规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的民政工作管理机制，确保民政工作规范年活动得到有效推进，为全镇经济和谐发展创造良好环境。“权为民所用”作为胡锦涛总书记对党员干部提出的政治要求，充分发扬了以人为本的时代需求，人民当家做主权利的体现。邓小平曾说， “领导就是服务” ，形象地表明权力只是为人民服务的工具，掌权只是为人民服务的机会，用权就是要为国家为人民谋利益。在新的一年，作为一名为人民服务的一线工作者，我们更应该以身作则，加强自身建设。我们应对乡镇网站进行完善，充分发挥现代化措施，鼓励群众通过网络、手机、信件、信访等多种形式对8 / 22我们的工作进行监督，尽快将这些监督机制形成制度，让制度保证政务公开，让制度保证监督有力。力求我们的民政工作最大的透明化，让我们时刻谨记，我们是人民的公仆，让人民时刻了解，我们正在权为民所用。“情为民所系”作为“三个代表”践行者的共产党人，需要从心底里对人民群众满怀深情，真正做到情为民所系。用毛泽东的话说， “我们共产党人好比是种子，人民好比是土地” 。新形势下，党员干部要始终保持与人民群众的血肉联系。作为一名民政工作者，关心和爱护人民不仅是我们的责任更是我们的义务，我们应从实际出发。一、城乡低保管理走上规范化，不断提升保障水平。首先，应广泛宣传，利用宣传纸、板报、公开栏、广播大力宣传，对村干部进行培训，使他们对低保工作有全面的了解；其次，认真调查，入村入户核实每户的纯收入，把真正贫困线以下的困难户纳入低保；最后，个人申请，村两委召开村民代表会评议，选出最困难的家庭定为 2016 年的低保对象，经过村、乡两级公示无异议后上报民政局。二、日趋完善农村贫困户、城乡医疗救助工作。社会救助工作是民政工作的重要组成部分，我们应对因病、因灾致9 / 22贫的困难家庭及时救助。三、优抚各项政策全面落实，增强服务保障能力。落实好各项优抚政策，落实和完善抚恤补助标准自然增长机制，及时提高优抚对象的抚恤补助标准。对全乡两参人员和重点优抚对象身份核实、统计，并为全乡两参人员进行了慰问，适时发放了慰问信和纪念品。“利为民所谋”利作为人民关注的焦点，如何将人民利益最大化也是我们工作的重点，时刻把人民群众的冷暖记在心间，务必以艰苦扎实的作风真抓实干，努力使国家的的路线和方针落到实处，给人民群众看得见摸得着的利益。作为一名民政工作者，应牢记群众无小事的道理。我们应采取果断措施救助处于困难的群众，把群众组织起来战胜困难。加强民政专项资金管理。民政专项资金是党和政府解决人民群众生产生活困难急需的保障资金，必须保证所有民政专项资金、专款专用，集体研究方案，实施公开制度，建立台帐制度，监督检查制度等，确保民政专项资金的每一分钱都花到群众心里。新的一年，希望大家地对我的工作进行监督，我将努力做10 / 22到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋” 。也希望在新的一年我们可以互利共勉，再创佳绩。乡镇民政工作的现状与对策鹿角镇政府 王鹏乡镇民政办担负着落实上级民政业务部门各项具体工作的重任，它们的工作情况如何，干部队伍建设怎样，直接影响各级民政部门职能的履行。经过调查，乡镇民政办工作确实亟待加强。一、民政工作的现状和问题鹿角镇东接县城荣家湾，西临洞庭湖，总面积 100 平方公里，总人口万，是个经济欠发达的农业大镇。辖 32 个行政村，2 个居委会。长期以来，乡镇民政干部牢记“上为政府分忧，下为百姓解愁”的宗旨，扎根基层，深入群众，在救灾救济、优待抚恤、五保供养、农村低保、基层政权建设等方面做了大量艰苦细致的工作，为保障人民群众的基本生活权益和民11 / 22主政治权利作出了巨大贡献。但目前乡镇民政工作的现状令人堪忧，与日益扩展的民政职能极不相适应，处于相当薄弱的状态。问题之一:工作地位与肩负的职责极不相称。乡镇民政工作线长面广，任务繁重， 政策性强，每一项工作都关系到基层群众特别是困难群体的切身利益，关系到党和政府的形象，可谓责任重大。但其工作地位却非常尴尬。民政工作在乡镇没有得到应有的重视。在一些领导的心目中，民政工作是软任务，不是硬指标，是部门的事，无关大局。只有受了灾才想起民政。因此，大多数乡镇一年到头很少研究民政工作，更谈不上列入经济社会发展计划。问题之二:工作任务与人员配备矛盾突出。鹿角镇目前现有民政干部 3 人， 1 名主任，2 名助理。平均每个民政干部要管理 12 个村、万人的相关事务。而且大多数民政干部不是专职，主要工作是包村驻点，完成计划生育、综合治理等其它多项硬性工作任务，工作压力远大于民政工作，以至工作职责主次不清，无暇顾及民政工作，导致情况不明，底子不清，工12 / 22作粗放，应付了事。 再者，民政干部的调动过于频繁。一年一换，两年一换，严重影响了民政工作的开展。问题之三:工作开展与上级和群众的要求差距很大。从调查的情况看，村民自治中的“四个民主” ，只有民主选举抓得好一些，其它“三个民主”没有认真地抓起来，村务公开大都形式化。救灾救济工作粗放，查、报灾资料档案有的不全，有的没有; 救灾款物发放手续不齐，甚至名单都没有。乡镇低保存在滥保乱保、平均发放、动态管理搞不起来的问题。二、民政工作薄弱的原因一是党政重视不够。一些领导对民政工作的认识，仍然停留在“发发钱、拜拜年”上，有的甚至认为民政工作只是“突发性” 、 “阶段性”工作，没有把民政工作提高到保障人民群众基本生活权益和民主政治权利的高度来认识，没有把民政事业纳入经济社会发展计划，也没有列入年度工作目标管理考核内容。二是管理体制不顺。一是人事管理体制不顺。乡镇民政干部人事关系隶属乡镇，乡镇任免民政办负责人，不征求上13 / 22级主管部门的意见，也不考虑民政业务工作的性质，随意地过于频繁地变动民政干部。二是工作运行体制不顺。民政办没有独立性，职能作用难以发挥。全县大多数民政干部是兼职的，基本上是先干中心工作，再干民政业务工作，基层民政工作薄弱在所难免。三是专项资金的管理体制不顺。目前，乡镇实行财政大包干体制，由于财力不足、债务沉重，上级下拨的民政专项资金发放不能及时到位，严重影响着乡镇民政工作的开展。三是自身建设乏力。一是办公设施缺乏，工作手段落后。二是乡镇民政干部的素质普遍不高。民政干部虽然大都具有大专、中专以上文化程度，但绝大多数是半路出家，没有接受过专业知识培训。三是缺乏系统培训。大都是以会代训，或应急性的工作培训，以致相当一部分乡镇民政干部不懂业务，不知道有关的政策法规，不了解民政工作面临的新形势，也不知道如何开展工作，上报的情况和数据不准确，工作质量难以保证。三、加强民政工作的对策和建议一是提高思想认识，确立乡镇民政工作的位臵。十六大确定了“全面建设小康社会”的奋斗目标，对民政工作提出14 / 22了更高的要求。胡锦涛同志在十七大报告中特别强调要关注民生。随着中央对困难群体的高度重视和民政职能的增加，乡镇的民政工作任务更加繁重。这就需要乡镇党委、政府切实加强对民政工作的领导，给乡镇民政工作以应有的地位。要通过各种途径，向乡镇领导宣传新形势下加强民政工作的必要性，使他们从践行 “三个代表”重要思想的高度，从市场经济条件下政府职能必须转变的高度，从推进改革、加快发展、维护稳定的高度，提高对做好基层民政工作重要性的认识。上级党委、政府应从制度、政策及工作部署 诸方面对乡镇加强基层民政工作提出要求，作出规定，并督促落实。尤其是县委、县政府，要把乡镇民政工作纳人工作目标管理，推动乡镇党委、政府把民政这一事关国计民生的大事抓紧抓好。乡镇民政部门和民政干部要坚持做到“以民为本，为民解困，为民服务” ，以扎实的工作作风和出色的工作成绩赢得群众的赞誉，争取乡镇党委、政府对民政工作的重视、关心和支持。二是加强自身建设，造就一文较高素质的乡镇民政干部队伍。一是要加强乡镇民政组织建设。每个乡镇应单设民政所，按照上级规定的 “总人口的万分之一”的比例配足民政干部，并参照计生、财政等部门对乡镇的管理体制，由15 / 22县民政部门归口直接管理，至少应由县民政局和乡镇对民政办所人员实行双重管理。民政所负责人的任免须征得县民政局的同意，民政干部的调动应报县民政局备案，以保持相对稳定，还应当尽量减少兼职，切实解决民政工作有人办事、民政干部有时间办民政的事的问题。二是要加强乡镇民政干部的教育培训。县民政局应负责对乡镇民政所工作人员的培训，使他们具备应有的政治素质和业务素质，能胜任工作。三是要尽力帮助改善工作条件，配备必要的办公用房和办公设施，有条件的还要配备计算机，逐步实现民政业务信息化管理。三是理顺财政体制，规范乡镇民政资金的管理。在当前乡镇财政实行大包干的情况下，应在乡镇财政所设立民政资金专户，由县民政和财政部门将民政专项资金直接下拨到乡镇民政资金专户，资金由乡镇民政办管理、安排并发放，实行封闭运行，从而杜绝挤占、挪用现象，确保各项专项资金用于民政对象。四是加强业务指导，确保工作落实。乡镇民政工作是各级民政部门的立足点和落脚点，上级民政主管部门必须加强具体指导，并帮助解决实际问题。一是要重视、关心乡镇民政工作和干部队伍建设。经常深入基层了解其工作情况，16 / 22尽力帮助解决存在的困难和问题，尤其是在机构设臵、人员编制、工作经费等方面，在上级研究制定政策时多为其呼吁和争取。二是要加强督促检查和业务指导。在部署工作、下达任务的同时，要交政策交方法，并通过督查，促进工作落实，纠正出现的偏差。三是要增加基层民政事业发展的投入，加大支持力度，以“有为”争取“有位” ，使乡镇民政工作首先从上级主管部门这里得到加强。大佛镇民政办工作职责一、贯彻执行党和国家的方针政策和民政工作的有关政策、法律、法规，协助分管领导搞好民政工作。二、贯彻和实施城乡居民最低生活保障制度，实行动态管理。三、贯彻执行党和国家有关老龄事业的政策、法规，承担老年人、孤儿、五保户等特殊困难群体权益保护的行政管理工作。四、负责本镇优抚对象抚恤金、优待金、定期定量补助的管理工作；组织、指导拥军优属活动，承担拥军优属的日17 / 22常工作。五、负责本镇因灾生活困难群众的救济和社会临时救济工作，检查灾情，做好灾情上报工作。六、负责婚姻、收养登记等有关规定的宣传和咨询工作。七、指导村民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，推动村务公开和基层民主政治建设。八、负责民政信访工作，为群众排忧解难。九、按时完成党委、政府和上级部门交办的各项工作。大佛镇民政办人员分工情况李清武：民政办主任，负责民政办全面工作，主管红鞍片区。 张时德：民政办工作人员，负责医疗救助、城乡低保、农村 五保、收养登记、殡葬改革等工作，主管大堰片区。 袁志坚：民政办工作人员，负责优抚、婚姻登记宣传、民政18 / 22汪荣先：民政办工作人员，负责城乡低保、农村五保、殡葬信访、地名等工作，协助做好镇残联相关工作，主 管东禅片区。 改革、救灾救济、高龄津贴、基层组织建设等工作， 主管大佛片区。工作汇报-乡镇民政工作情况汇报根据上级文件精神，对民政工作进行调研的具体要求，现就乌加河镇民政工作总体情况汇报如下： 一、农牧民大病医疗救助情况 XX 年根据旗民政局文件精神，针对我镇农村实际医疗情况，经过下乡入户调查核实，符合我旗民政局大病医疗条件的有 34 人，整理后上报 34 人，实批 24 人，合计补助金额万元，下拔经费已全部发放到患者或家属手中，今年根据实际情况，镇民政办将不分批次，凡有即报，以确保患者及时能够得到资金上的资助，以助他们早日得到康复。二、春荒期间灾民、贫困户缺粮情况 介于 XX 年我旗大部分地区旱情严重，我镇受灾情况虽不及山旱区严重，但对农民收入也造成了极大的影响，根据年末我镇组织人员下19 / 22乡的摸底调查，受灾农户共 750 户，计 2625 人，灾后贫困户 370 户 1295 人，经我镇党委、政府一再努力，现仍有受灾贫困户 141 户 509 人，需民政资助、救济口粮户 141 户509 人。 三、五保户供养情况 根据撤乡并镇后原乡镇材料总结，以及今年年初民政工作人员下乡入户的调查统计，全镇共有五保户 68 户 68 人。其中集中供养 10 人，分散供养 58 人，集中供养人员除民政拔付生活费外，乡镇每年付五保户生活费万元，镇敬老院，除上级拔付经费外，我镇给予解决院民部分生活开支，医疗费用实报实销，并在节假日给予一定的经济补贴，努力让集中供养人员吃好、喝好、安享晚年。 四、优抚对象基本情况 撤乡并镇后，我镇共有优抚军人 40 人，现这部分优抚军人大多年已古稀，生活收入偏低，而民政每年拔付的生活费仅有 1700 元，远远不够优抚老军人一家人一年的生活开支，而大多优抚军人子女均没有工作，在家务农，加子女上学，生活开支的费用外，能真正给予老人的补贴并没有多少，经过镇民政办入户调查，这些家庭年开支都在 6000元以上，其中包括老人的医疗费用。有一部分优抚军人家庭年开支在万元以上，这部分生活费显然是远远不够的，希望上级民政部门调查核实后，能够在经济上给予这批优抚军人更多一点资助。 五、撤乡并镇后，婚姻登记方面存20 / 22在的问题 撤乡并镇以后，我镇面积增加，而且镇政府所在地位置靠东，距石兰计地区最远距离达到 80 公里，这就给这部分农民办事造成许多不便。因为办一次结婚往来所需路费就要 32 元，而且交通很不方便，因此，办完手续后只能在镇里过夜，第二天才能够搭班车回家。这些问题同时也给镇民政工作造成了许多不便，如有些人嫌路途远，便请人代办，由于婚姻法规定，在婚姻登记时双方当事人必须在场，因以上的不便因素，有些人只举行了结婚仪式，而办理结婚证却一拖再拖。这不仅给民政工作带来了不便，同时也给计生工作的顺利开展造成了一定影响。鉴于此，特请民政部门同意，我镇在石兰计地区的民政助理员，在当地将相关手续办好签字后，统一拿到镇民政办领取结婚证。 六、撤乡并镇后，进一步发挥农村专业经济组织服务功能的具体措施 撤乡并镇后，在乌加河镇党委紧紧围绕“农业增效、农民增收”这一主题，以实施“双链双推”活动为载体，以开展党员先进性教育活动为动力，以广大党员和旗、镇、村干部为骨干，继续深化“党员三结合致富链” ，完善“干部服务