全县“两学一做”学习教育工作培训会讲话稿

全县 “两学一做 ”学习教育工作培训会 讲话 稿 同志们： 刚才，我们参加了全县 “两学一做 ”学习教育工作座谈会。栾县长代表县委作了重要 讲话 ，刘书记就贯彻落实会议精神提出了明确要求。会议还印发了县委的实施 方案 ，大家一定要认真学习领会，全面贯彻落实。 根据县委常委会研究的意见，我们召开这次培训会，是为了更好地领会把握中央和省、市、县委的部署要求，对需要掌握的重点问题作进一步安排。下面，我讲六个方面的问题： 一、吃透精神、做到 “六个明确 ”。开展 “两学一做 ”学习教育，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部，使每名党员解决好政治合格问题，使每个党组织解决好作用发挥到位问题。实现这样一个目的，需要各党委（党组）吃透中央和省、市、县委精神，深刻理解和把握这次学习教育的特点要求，主要是 “六个明确 ”。 一是明确主要目标。认真落实 “基础在学、关键在做 ”的要求，自觉尊崇党章、贯彻党章、维护党章，以党章党规立标定位、规范言行，自觉用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、 指导 实践、推动工作，努力实现 “五个进一步 ”的目标，即进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，做 “四讲四有 ”合格党员 ，做忠诚干净担当的党员 领导 干部；进一步提升境界标准，积极创新实干，努力推动各项工作争一流、上水平。 二是明确解决的问题。就是党员队伍中存在的问题，党的组织生活中存在的问题，党员和党员 领导 干部教育管理中存在的问题，基层党组织建设中存在的问题。 三是明确基本要求。就是突出正常教育的特点， 落实抓在日常、严在经常的要求，用好日常教育途径、教育方式，以党支部为基本单位，以 “三会一课 ”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，推动党的思想政治建设常态化制度化。 四是明确推进措施。主要是抓实专题学习讨论、讲好高质量的 党课 、开好专题组织生活会、认真开展民主评议党员、引导党员立足岗位作奉献当先锋、健全落实党员教育管理基本制度、建设过硬支部等。 五是明确主体责任。各级党组织要把抓好学习教育作为重大的 政治责任，作为严守政治纪律、政治规矩的具体体现，党委（党组）书记要把主体责任牢牢扛在肩上、抓在手上，主持研究制定实施方案，主动掌控进展情况，及时发现解决突出问题，从具体工作抓起，用实际成效来检验。 六是明确进度安排。根据中组部要求，各级党组织的学习教育必须在4月底前全面启动。应该说时间非常紧张，希望大家紧锣密鼓、倒排工期、抓紧筹备，同时坚持时间服从质量，确保全县 “两学一做 ”学习教育高标准开局、高质量推进。 二、务实创新，做到特色鲜明。我们讲创新，主要是为了增强学习教育的吸引力、感染力，激发党员干部参与的积极 性、主动性。要把创新的重点放在如何结合自身实际落实上级部署、解决突出问题上，把创新的成效体现在各级各单位的实施方案中，体现在具体工作操作中。中央反复强调， “两学一做 ”不是一次活动，关键要通过学习教育，探索出一条新形势下加强党员日常教育管理的路子。在这次学习教育中，怎么样建立经常性教育机制，这就是亮点，做好了就是品牌，就是最大的创新。这里，我介绍一些典型做法，希望对大家有所启发，以便创造性地落实中央和省、市、县委部署要求，形成自己的鲜明特色。 比如，在作用发挥上，年初翟王镇党委针对农村党建工作 “不会抓 ”、“抓 不好 ”的难题，围绕 “一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜 ”，探索提出在农村党组织中开展 “双领 ”创建活动，党支部围绕基础设施建设、增加村集体经济收入等开展支部 “领航工程 ”，党员围绕示范带动、作用发挥，争创 “领军先锋 ”。活动的开展，党员的党性意识、组织归属感明显增强，村党支部的凝聚力和战斗力也显著提高。比如，去年在农村推行了村级治理小微权力责任清单，在党员干部带头下，推进农村治理规范化，制定了党员纳新与管理、专题组织生活会、民主理财、集体资产资源管理、 计划 生育、民主议事定期通报等 19项具体事项操作流程，推动了村级治理的规范化、制度化、法治化。 比如，在载体建设上，围绕抓实专题学习讨论，提出了党员人人手抄党章，为党员过 “政治生日 ”，重温入党誓词，全体党员在参加集中学习的基础上，每天至少拿出一小时自学。围绕解决部分党员党员意识不强问题，组织开展共产党员 “亮身份树党员形象、亮职责树党员标杆、亮承诺树党员品牌 ”活动，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。针对 农村党员学习教育的时效性，我们将探索推广 “智慧党建 ”平台，以有线电视网络为依托，及时传达发布上级有关 “两学一做 ”的通知要求，满足了党员在家里就能学习党章党规和系列重要讲话的需要。 再比如，围绕发挥党员领导干部示范带动作用，结合县级领导干部帮包贫困村活动，建立县级领导干部学习教育联系点。各级党员领导干部都要建立学习教育联系点，带头为联系点党员讲党课，参加联系点学习教育的重要活动，全程进行联系 指导 ，努力把联系点建成示 范点。 三、区分层次，做到精准指导。这次学习教育面向全党，层级多、领域广，在推进学习教育中，要防止流于形式，防止一刀切、一锅煮，关键是要把握不同领域、不同类型党组织的特点，联系不同群体党员的实际情况，设计丰富载体，强化分类指导，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化。 一是统分结合。就是在制定方案、组织学习、解决问题、督查指导等方面，既要有总体安排，也要有细化措施。比如，在全县实施方案的基础上，各党委（党组）要结合自身特点，制定机关、农村和 “两新 ”组织的具体方案，明确各领域学习的重点内容和着力解决的突出问题 ，使学习教育的推进措施更加具体化、精准化、差异化。 二是预留空间。越到基层，差异越大，越要调动好基层单位的主动性创造性。学习教育的规定动作、统一要求应当有，但不能太多、太死，防止把基层的手脚束缚住。就是要把 “处方权 ”往下放、让基层当 “小郎中 ”，让基层党支部在学习教育中 “唱主角 ”，把每名党员、每个党支部参加学习教育的积极性充分调动起来。要鼓励探索、鼓励创造，充分利用各种阵地设施、资源手段来开展学习教育，凡是有利于调动党员参与学习教育积极性的做法都予以鼓励，凡是有利于提升学习教育效果的措施都予以倡导。对基层创造 的好经验好做法，要精心指导、抓好培植、搞好推广。具体到每个支部，要在上级党委的指导下，至少做到 “四个一 ”，即召开一次全体党员会议，制定一个学习教育 计划 ，签订一份做合格党员承诺书和发放一本 “两学一做 ”口袋书，切实合得上节拍，跟得上节奏。 三是灵活多样。设计载体要灵活多样，与党组织和党员的实际情况相吻合。比如，对非公有制经济组织和社会组织，可统筹安排学习教育和生产经营，多利用园区、社区党员服务中心等 活动场地，采取灵活便利的教育方式，有效化解工学矛盾。比如，引导党员发挥作用，要注意区分在岗党员和无职党员，区分机关部门和窗口单位，引导党员从本职工作做起，从一件件惠民利民的具体事情做起，让身边的群众感受党员的新变化。 四是领导带头。这次学习教育在全体党员中开展，但领导干部这个关键少数的作用依然十分关键，直接影响着学习教育的开展与成效。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，既要以普通党员身份参加所在支部的学习讨论，又要在领导班子召开的党委（党组）会中进行专题学习、开展集中研讨。要召开党委（党组）会，专题学习 党章党规和习近平总书记系列重要讲话；要以党委（党组）会议等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以 “两学一做 ”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。要坚持以上率下，层层立标杆作示范，特别是党员领导干部要学得更多更深一些，要求更高更严一些，带头讲党课、带头学习讨论、带头开展批评与自我批评、带头解决自身问题，一级抓一级、一级带动一级。 四、突出重点，做到以点带面。就是要善于抓关键、牵牛鼻子，多拿出四两拨千斤、一抓就见效的办法措施，抓点带面，推动全局。 一要抓住关键人。一是党委（党组） 书记。各级党组织书记既是管党治党的第一责任人，也是这次学习教育的第一责任人，层层压实责任、落实责任，至关重要。为压实党组织书记抓学习教育责任，县委将建立乡镇（街道）党（工）委书记抓学习教育责任清单制度、县直部门单位党组（党委）书记、村（居）支部书记抓学习教育责任清单制度，对抓什么重点工作、抓哪些关键节点、如何组织推动、怎样问责问效等，进行规范和明确。二是基层党支部书记。这次学习教育在基层党支部开展，支部的学习教育抓得实不实、效果好不好，很大程度上取决于支部书记的领头雁作用。各级各单位一定要高度重视。对于不能胜任的党支部书记，要结合整顿软弱涣散基层党组织工作，该调整的要抓紧调整，没有合适人选的，要通过选派第一书记等方式及时配齐，确保学习教育有人抓、能抓好。三是基层党务骨干。这是开展学习教育的中坚力量，承担着上下衔接、督促指导、推动落实等重任，要加强集中培训，掌握操作方法，做明白人。 二要抓实关键动作。县委实施方案中明确了七个推进措施，这些都是关键动作，要不折不扣落实。当前，要突出抓好专题学习讨论、讲好高质量的党课和筹备专题组织生活会。关于专题学习讨论。中央、省市都规定，党支部或党小组每月至少组织一次集中学习、党 支部每季度召开一次全体党员会，对学习讨论的主题、频次没有硬性规定，这样做的目的是给各级留空间。各级各单位要针对 “三个围绕 ”（围绕坚定理想信念、围绕尊崇党章、遵守党规，围绕践行党的宗旨）的要求，量身订做学习讨论的具体题目、方式和频率，让党员学习深进去、讨论热起来、认识提上去，保证学习讨论的效果。关于讲好高质量的党课。从现实情况看，受文化水平和眼界视野等制约，不少基层党支部书记特别是农村党支部书记讲不了党课，即使勉为其难，质量也难以保证。面对这样一种情况，上级党委要切实担负起讲党课、送党课到基层的责任。各级党员 领导干部要带头到基层讲党课，第一书记、包村干部要带头讲党课，要组织先模人物讲党课，县委将组织党校教师和讲师团成员到基层讲党课。党员领导干部讲党课不能局限于某个支部，乡镇（街道）党（工）委书记、县直党委（党组）书记要将党课范围扩大到全体党员。随着学习教育的逐步推进，各单位要不断地 “开方子 ”，掌握好落实好抓党员队伍建设的方法，积累开展经常性教育的经验。关于专题组织生活会。要提前准备，结合日常学习讨论、征求意见、谈心交心等情况，对照党章党规和系列重要讲话，对照正反典型，对照职能职责，联系思想、工作和生活实际，认真 查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，深入进行党性、理想信念、宗旨意识分析，认真查找班子以及自身存在的问题。对照检查要深入，相互批评要诚恳，要采取切实有效措施，做好有关问题的整改落实。 三要抓好关键节点。要根据学习教育进展情况，在启动之初、 “七一 ”前后、专题组织生活会前等时段，采取召开学习教育推进会、开展巡回督导等方式，使学习教育扎实有效地推进。县委将组织党员领导干部集中观看中组部制作的警示教育片镜鉴 衡阳、南充违反换届纪律案件警示录，学习严肃换届纪律文件选编，为今年县乡换届营造风清气 正环境。 五、聚焦问题，做到边学边改。总的是查摆解决问题要深要实、见人见物见思想，力戒千人一面、大而化之，力戒蜻蜓点水、不深不透，力戒一个方子抓药、上下一般粗。要从一开始就改起来、做起来，使学党章党规、学系列讲话的过程，成为深刻认识问题、认真查摆问题、切实解决问题的过程，成为思想上不断解开扣子、行动上不断纠错防偏的过程，成为边学边改、即知即改、自我净化、自我提高的过程。 一要列好问题清单。运用教育实践活动和 “三严三实 ”专题教育列问题清单的做法，引导党员、干部对照标准要求，把学习讨论与查摆问题有机结合起来，每 次集中学习讨论后，每个支部、每名党员都要对找出的问题进行梳理汇总，形成问题清单和整改清单。专题民主生活会和组织生活会前，党委（党组）对班子和成员查摆的问题要集 体会 诊，基层党委对党支部的问题要集 体会 诊，党支部对每名党员的问题要集体会诊，切实把问题找准找具体。 二要集中力量抓整改。中央、 省委、市委要求，普通党员要着力解决不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩等问题；党员领导干部要着力解决理想信念模糊动摇、在党不言党、漠视群众疾苦、不作为不会为不善为等问题；基层党组织要着力解决党内组织生活坚持不经常、党员教育管理不严格、战斗堡垒作用发挥不够等问题。要了解党员在想什么做什么，摸清党员所属的基层党组织、党员队伍存在哪些问题，坚持什么问题突出就重点改什么问题，形成边学边改的鲜明导向、良好氛围。要清醒地看到，有些突出问题形成的周期比较长、原因复杂、涉及面广，需要下实功夫。该专项整治的要深入开展专项整治，该由基层组织解决的要不等不靠，该由上级解决的上级要主动接招，切实打好 “组合拳 ”。 三要强化系统整改。各级党委要建立联动整改机制，加强统筹协调，整合资源、集中力量解决问题。实行垂直管理、具有行业指导职能的部门单位和窗口单位、服务行业主管部门，要充分发挥职能作用，把业务指导与学习教育结合起来，主动配合地方党委，指导下级对口部门单位带着问题学、针对问题改，上下联动整改问题。要认真学习梳理习近平总书记对本行业本系统的重要指示精神，指导改进各自工作，找出带有行业普遍性、倾向性的问题，以下看上、以上率下，上下协同、 系统发力，切实把问题改彻底、改到位。 六、加强组织，做到全面进步。要把工作重心放在基层，做到精力下沉、措施下沉、资源下沉，使基层党组织有能力、有条件抓好学习教育，并以此为契机，着力破解基层党建难题、补齐短板，推动基层组织建设全面进步全面过硬。 一是理清组织关系。要按照前期下发的党员组织关系集中排查通知要求，对全县所有基层党组织和党员的基本信息进行集中排查、系统摸底，摸清各级基层党组织的体系设置、班子配备等情况，核查党员基本信息和组织关系，摸清党员底数、流动党员数量，健全完善党员档案，将每名党员纳入党组织 有效管理，对与党组织失去联系的党员做出妥善处理。 二是建设过硬支部。要持续整顿软弱涣散党组织。从党的群众路线教育实践活动开始，按照中央和省、市委要求，我县强化措施，每年倒排、整顿软弱涣散党组织。但在这项工作中，有的存在凑合、应付思想，满足于过得去、差不多，缺乏持之以恒的勇气和力度，导致整了又瘫、瘫了再整，长期得不到根本转化。因此，要着眼长远，坚持长治长效，树立长期抓的思想，落实长期抓的措施，常抓不懈，久久为功。今年来，劳店镇斜庄村和金阳街道王兴功村采取有效措施，积极主动，靠上盯上，分别于 4月 14日和 22日顺 利完成了村委会选举工作；未完成的 3的村，要加快进度，强化措施，拿出切实有效的办法，确保在近期全面完成。 三是发挥党支部书记作用。实践证明， “抓书记、书记抓 ”是做好基层党建工作的一条成功经验。党支部书记是最基层的领导核心和带头人，只有支部书记充分发挥作用，支部才能有效