加强廉政文化建设 服务反腐倡廉大局

1 / 8加强廉政文化建设 服务反腐倡廉大局党的十七大对新时期党风廉政建设和反腐败斗争做出了部署，提出了新的更高的要求。首次提出了反腐倡廉建设，并与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一并构成新时期全面推进党的建设新的伟大工程的全部内容。反腐倡廉建设是一个庞大的复杂的系统工程，它由倡导廉洁和反对腐败两个基本部分组成，二者相互依存，相互促进，统一于社会主义市场经济条件下反腐倡廉工作实践，共同完成一个目标：即在全社会营造以廉为荣以贪为耻的文化理念，达到人人崇廉，人人思廉，人人助廉，人人敬廉的境界。加强廉政文化建设势在必行。廉政文化的内涵，文化是一种历史现象，不同的历史时期、历史阶段和不同的领域、行业、人群有不同的文化。廉政文化从广义讲，是人们在长期的倡导廉洁和反对腐败斗争实践过程中形成和发展起来的群体意识，并在这种意识驱动下所创造的一切成果；从具体上说，是指整个社会在反腐倡廉实践中培育形成并共同遵守的价值观念、行为方式、制度规范的总和。我们所说的廉政文化，是具有中国特色社会主义廉政文化，是中国文化建设与反腐倡廉建设相结合的产物，是一种新型的文化现象，它具有鲜明的时代特征和丰富的思想内涵。廉政文化内涵包括2 / 8四个方面：一是廉洁的政治文化。其根本目的是不断提高党员干部的思想境界、文化素质和道德情操，教育引导党员干部增强先进性意识，实践先进性要求，树立形象，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。二是廉洁的社会文化。其根本目的是坚持以人为本，以实践人的全面发展为目标，在不断满足人民日益增长的物质文化需要的同时，着眼于全民族思想道德的提高，在全社会营造和谐发展的良好政治生态，不断丰富人们的精神生活，进而提升人的素质。三是廉洁的职业文化。其根本目的是教育和引导各职业阶层的从业人员恪尽职守，爱岗敬业，克己奉公，遵纪守法，营造和谐协调的人际关系，激发从业人员的创造潜能，更好地为全面建设小康社会做出贡献。四是廉洁的组织文化。其根本目的是规范国家机关、社会团体、企事业单位等法人行为，促使它们处事公道正派，公正透明，诚实守信，廉洁高效。廉政文化的特征和作用，与其他文化一样，作为一种文化现象，廉政文化具有自己的特征和作用，概括起来，廉政文化主要有五大特征和作用：一是具有先进的思想性。廉政文化要求全体党员干部坚持以“三个代表”重要思想和为指导，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，树立正确的权力观、地位观和利益观，始终保持与人民群众的血肉联系，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，始终保持艰苦奋斗的优良传3 / 8统和作风，充分体现党的。二是具有鲜明的时代性。廉政文化是新时期反腐倡廉建设发展的新成果，是特定时代的大背景下产生的文化现象。 “立党为公，执政为民” ，努力建设廉洁政府、责任政府、服务政府，大力倡导清廉高效、勤政为民等，都体现了时代特征和要求，溶入了很强的时代精神。三是具有“两律”的规范性。廉政文化具有约束、规范、引导党员干部思想行为的作用。一方面，通过制度、规定来规范党员干部的从政和社会交往行为，具有一定的约束力；另一方面，通过道德规范来引导党员干部的思想行为，把道德规范和廉洁自律要求变成党员干部的自觉行动。四是具有引导的示范性。廉政文化所宣传的勤廉楷模，始终站在时代的前列，胸怀共产主义远大理想，努力提高自身素质，充分发挥了先锋模范作用。他们的一言一行，诠释着中国共产党为人民服务的宗旨，他们是民族的脊梁，学习的榜样。五是具有醒世的警示性。廉政文化着力于对那些腐朽思想和行为进行有力的鞭挞，一方面揭露各种腐败行为，认清其腐蚀性、危害性和严重性；另一方面，注重腐败案件成因的分析，从体制、机制等方面进行反思，认清反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，对于警示教育领导干部过好权力关、金钱关、美色关必将起到积极作用。廉政文化建设的载体，任何一种文化，宣传它，4 / 8推广它，让它深深扎根于人民群众心中，都需要一定的载体，廉政文化也不例外。根据党中央关于新时期反腐倡廉建设的部署和要求，省纪委通过充分的调查研究，在廉政文化“五进”的基础上，提出了廉政文化“六进”的要求。结合岳西实际，2016 年，县委、县政府以“两办”文件下发了关于开展廉政文化“六进”活动促进农村基层党风廉政建设的实施意见 （办2016147 号） ，对我县廉政文化“六进”活动明确了责任单位，提出了具体的量化要求，其中，廉政文化进机关要做到“六个一”：一套制度、一块展板、一堂党课、一次专题活动、一篇心得、一次测评；廉政文化进社区要做到“五个一”：一条标语、一批书刊、一场活动、一块专栏、一块匾牌；廉政文化进学校要做到“四个一”：一个课时、一块板报、一次教育、一场活动；廉政文化进家庭要做到“四个一”：一次教育、一场交流、一封公开信、一次助廉承诺；廉政文化进企业要做到“四个一”：一个场所、一块牌子、一个专栏、一场活动；廉政文化进农村要做到“四个一”：一个阵地、一名宣传员、一套制度、一场廉政测评会。这些要求都是最基本的要求，通过努力是可以实现的。廉政文化六进活动就是我们加强廉政文化建设的抓手，是廉政文化建设的重要载体。对如何抓好廉政文化“六进”活动的建议，廉政文化建设为反腐倡廉工作提供重要的智力支持和精神动5 / 8力，培育廉政文化是新时期反腐倡廉工作的重要内容和目标，要充分发挥“大宣教”工作机制作用，真正把各方面的资源整合起来，力量凝聚起来，形成整体合力，在反腐倡廉实践中重视廉政文化意识，增强廉政文化的含量，营造廉政文化氛围，注重廉政文化规范建设，全面推进廉政文化“六进”活动，进而推动党风廉政建设宣传教育工作在更大范围、更宽领域深入开展。对如何抓好廉政文化“六进”活动的建议，廉政文化建设为反腐倡廉工作提供重要的智力支持和精神动力，培育廉政文化是新时期反腐倡廉工作的重要内容和目标，要充分发挥“大宣教”工作机制作用，真正把各方面的资源整合起来，力量凝聚起来，形成整体合力，在反腐倡廉实践中重视廉政文化意识，增强廉政文化的含量，营造廉政文化氛围，注重廉政文化规范建设，全面推进廉政文化“六进”活动，进而推动党风廉政建设宣传教育工作在更大范围、更宽领域深入开展。开展廉政文化六进活动，可以在以下四个方面着力。一是搭建社会宣传平台。以廉政墙报、板报、标语、广告、短信等方式，全方位、多角度开展廉政文化宣传。充分利用现有的广播、电视和政务、村务（事务）公开栏，播出和登载廉政理论、法规、案例、标语等内容，引发人们对廉政的思考，引起人们对廉政文化的关注。如6 / 8县纪委监察局在岳中至县政府路段制作的廉政灯箱广告，图文并茂；去年作风教育月和“两节”期间，我们向全县副科级以上领导干部发出了廉政手机短信，针对性强；石关乡因陋就简，印制了党纪政纪条规手册，发至各支部，效果好；县计生委在机关办公楼走廊悬挂廉政格言警句牌，让人走进机关就能感受到廉政文化气息；县高职、实验小学的廉政文化进校园黑板报生动形象；天堂镇城北社区把党风廉政建设各项制度做成牌匾挂在墙上，图书室设有廉政书架，结合“七一”建党纪念活动，举办廉政文化进社区文艺演出，并刻制光盘进行宣传，受到社区居民好评，省、市、县纪委领导多次到城北社区参观调研，对城北社区的作法给予了充分肯定，大家有时间可以到城北社区去看看。再如，白帽镇广播站办得不错，可以自制节目，你就可以利用这一资源，制作一些廉政节目，群众肯定欢迎；莲云乡文化站比较有名气，在选购图书时，可以建议他们采购一些廉政方面的图书，设立一个廉政书架。二是搭建廉政党课教育平台。利用各级的中心组学习、职工学习等会议适时插进廉政教育内容。特别是每年各级领导干部都要到基层上党课，可以向领导干部提出建议，把廉政内容贯穿到党课讲稿中，既丰富了党课内容，又起到了宣传、教育的作用，一举两得。现在，各地各部门都比较重视对新任和轮岗交流干部的廉政谈话，这7 / 8实际上就是对这些干部上一堂廉政党课，石关乡在今年村级换届中，新任村干集体进行廉政宣誓，效果很好。去年作风教育月活动期间，该乡党委领导带头做廉政公开承诺，得到普遍好评。三是搭建网络电化教育平台。全县所有乡镇、村和单位都有党员电化教育设施，要充分发挥这些设施的作用，适时安排一些警示示范教育片、廉政歌曲及其他廉政文艺作品的播放，开展廉政宣传，报道廉政动态。特别是“岳西廉政网”已经开通，虽然处于创办初期，但内容丰富、资料可靠，是一个很好的学习交流平台。作为纪检监察干部，不但自己要关注岳西廉政网，积极向岳西廉政网投稿，更要建议所在单位的领导班子，要求所在单位干部职工也要关注岳西廉政网，让岳西廉政网在我县反腐倡廉建设中发挥更好的作用。四是搭建文艺宣传平台。综合运用文艺演出、展览、征文、 、座谈研讨等多种方式，深化反腐倡廉教育。如菖蒲、店前、主簿等地，每年都有群众自发组织的文艺演出活动，我们的纪检监察干部可以为他们提供一些素材，建议他们创作一些文艺作品，以群众喜闻乐见的方式开展廉政宣传教育。许多党政机关、企事业单位在元旦、春节期间，也组织职工联欢会，在职工联欢会上，唱一曲廉政歌曲，演一段廉政小品，说一段廉政相声等等，既达到了8 / 8娱乐目的，又陶冶了情操。还有许多单位举办书画展，可以挥毫泼墨，写一幅廉政格言警句，等等。如县委、县政府举办的“跨越路上新岳西”大型文艺汇演和县首届中老年书画展，里面都有很多廉政内容。总之，只要工作上留心，推进廉政文化“六进”活动的机会无处不在，只要坚持不懈地开展廉政文化宣传教育，廉政文化的理念就会深入人心，廉政文化建设就会结出丰硕成果。另外还要提醒大家两件事：一是要注意平时的资料收集和积累，无论是廉政文化“六进”活动，还