在全区测土配方施肥补贴资金项目启动仪式暨培训会议上的讲话

1 / 7在全区测土配方施肥补贴资金项目启动仪式暨培训会议上的讲话同志们：在省、市农业、财政部门的大力支持下，农业部已批准我区实施测土配方施肥补贴资金项目。今天在这里举行测土配方施肥启动仪式，这是我区农业和农村工作中的一件大事、喜事，同时，也必须看到测土配方施肥项目，时间紧、任务重、要求高，必须精心谋划，周密安排，强化措施，抓好落实，确保测土配方施肥任务圆满完成。一、项目的基本目标和任务（一）目标任务我区 2016 年推广测土配方施肥面积 40 万亩。其中，小麦实施 30 万亩，玉米实施 10 万亩；施用配方肥面积 10 万亩，建立核心示范区 123 个，采集化验土样 4000 个；印发施肥建议卡 5 万份，培训示范农户 10 万 人次,施肥建议卡入户率达 90%，为 7 万户农民提供免费测土配方施肥技术服务;肥料利用率提高 5 个百分点，每亩平均增产粮食 25 千克，总增产粮食 1 万吨，平均每亩节本增效 30 元，总节本增效 1200 万元；布置田间肥效小区试验和对比试验 12 个，对野外调查资料,实验室化验分析数据,田间试验数据,肥料养分配方数据和示范区产量效益数据等进行整理归档，建立规范的测土配方施肥数据库；应用计算机技术和现代制2 / 7图软件，对项目区耕地土壤养分图和作物测土配方施肥分区图进行制作。（二）技术指标测土配方施肥主要围绕“测土、配方、配肥、供肥、施肥指导”五个环节开展工作。1、野外调查。对全区各乡镇土壤进行定点采样调查，挖土壤剖面，调查土壤类型和理化性状，并对土样进行化验分析，调查土壤的养分状况；对农户进行抽样调查，调查各种作物、各种养分的施入量，取得全区的施肥状况和施肥水平；对全区耕地进行环境调查，包括灌溉水质、重金属盐、周围空气，取得土壤环境现状；收集查阅以前的土壤普查、监测和施肥资料，同野外调查结果相对比，掌握土壤养分、理化性状和施肥水平的变化情况。2、采样测试。在项目区选择有代表性的田块采集土样，每 100 亩耕地采集一个土样，共采集 4000 个土样，分麦收后和秋收后两次采集。土样按对角线法科学采集。采集的土样送化验室风干、研磨、化验，取得有机质、碱解氮、速效磷、速效钾、微量元素、水分、PH 值等主要指标，为制定配方施肥和田间施肥试验提供基础数据。3、田间试验。开展不同粮食作物、不同区域土壤的田间施肥效应小区试验，摸清土壤养分校正系数、土壤供肥量、不同粮食作物需肥规律和肥料利用率基本参数。建3 / 7立不同施肥区各粮食作物的氮、磷、钾肥料效应模型，确定各粮食作物合理的施肥品种和数量、基肥追肥分配比例、最佳施肥时期和施肥方法，建立施肥指标体系，为配方设计和施肥指导提供依据。4、配方设计。组织我区土壤技术人员，邀请省、市土肥技术专家汇总分析土壤测试和田间试验数据结果, 结合我区的气候、地貌、土壤类型、作物品种、耕作制度等差异,合理划分施肥类型区。审核测土配方施肥参数，建立施肥模型，分区域、分作物制定肥料配方。制作项目区耕地土壤养分图和作物测土配方施肥分区图，研发配方并印制施肥建议卡。5、校正试验。为了验证肥料配方的准确性，以我区4 个主要粮食作物主栽品种为对象，在每个施肥分区单元，设置测土配方施肥、农户习惯施肥、空白对照三个处理的校正试验，对比测土配方施肥的效果，验证和完善肥料配方，优化测土配方施肥技术参数。6、配肥加工。一种方式是由农民根据配方卡自行购买各种单质肥料，配合应用。另一种方式是依托肥料企业根据配方购生产加工配方肥，然后通过乡镇网络售给各施肥分区的农户施用，采取市场化运作、工厂化生产和网络化经营。7、示范推广。根据项目区耕地土壤养分和粮食作物4 / 7种植状况，制定测土配方施肥建议卡，由项目乡镇农技人员和村委会发放入户，并由户主签名确认。每个村建立一个测土配方施肥示范区，示范区面积 100 亩。示范区应集中连片，选择有一定科技知识和种植技术的农户作为示范户，展示测土配方施肥技术的增产效果，引导农民应用测土配肥施肥技术。8、宣传培训。一是对区、乡、村三级技术人员进行培训，提高他们的业务水平，发挥他们的技术骨干作用，区级培训 10 人，每乡镇培训 3-4 人，每村培训 1 人 ；二是对肥料生产企业，经销商有关技术人员的培训，提高配方肥生产和销售服务质量，每企业培训 3-5 人；三是通过广播讲座、明白纸、现场会、墙报等形式，开展对示范区农户的培训，普及测土配方施肥知识，掌握配方施肥技能。9、效果评价。配方施肥以后，效果怎么样，与原来制定的目标是不是吻合，如果不吻合问题出在哪里，要对效果进行评价。10、技术研究。重点开展田间试验、土壤养分测试、肥料配方、数据处理、专家咨询系统等方面的技术研发工作，不断提升测土配方施肥技术水平。二、主要措施（一）强化基础工作，完善技术支撑体系。5 / 7根据工作需要，配备分析化验仪器、设备和测土配方施肥数据处理及技术培训设施，开发应用测土配方施肥和耕地地力评价信息系统等。要加强土肥技术队伍建设，广泛开展肥料配方师鉴定工作，不断提高专业技术人员的业务水平和服务能力。要建立和完善不同土壤类型的养分丰缺指标，逐步构建粮食作物、经济作物和园艺作物施肥指标体系，开发和完善测土配方施肥专家咨询系统。要收集、整理相关资料，建立和完善测土配方施肥数据库、区域耕地资源管理信息系统，开展耕地地力评价工作。（二）加强指导服务，创新技术推广机制。采取发放明白纸、召开现场会、组织讲师团等方式，广泛开展面向农民的技术培训和咨询活动，大力普及科学施肥知识。要建立测土配方施肥试验田、展示片、示范区，引导农民推广应用测土配方施肥技术。要有针对性地为种植大户、科技示范户、农民专业合作组织开展测土、配方、技术指导等服务，满足农民个性化的需求。要建立有效激励机制和工作制度，鼓励和支持科技人员深入乡村、农户和田间地头，开展技术培训和指导。（三）采取有效措施，推进企业参与测土配方施肥工作。按照农业部关于进一步推进企业参与测土配方施肥工作的意见 （农农发20164 号）要求，通过新闻发6 / 7布会、政府公告、官方网站等方式及时公布肥料配方信息，引导肥料生产企业按方生产供应配方肥。要制定相关扶持政策，支持、引导和鼓励企业深入参加测土配方施肥，开展配方肥生产供应工作。要运用连锁、超市、配送等现代物流手段，拓宽配方肥供应渠道，提高基层供肥服务能力。要加强对配方肥生产供应的组织协调，确保配方肥生产供应落实到位。（四）构建科学施肥体系，增强耕地综合生产能力。以推广科学施肥技术为重点，整合行政、科研、教学、技术推广部门、肥料企业资源，加快建立以“政府主导、推广指导、科研支撑、企业参与和农民应用”的科学施肥体系。要采取有效工作方式和手段，指导农民确定最佳施肥用量、施肥品种、施肥时期和施肥方法，做到大、中、微量元素养分相均衡。要鼓励和引导农民增施农家肥，秸秆还田，种植绿肥，做到用地养地相结合，不断提高耕地地力水平。要建立耕地质量动态监测与预警体系，摸清区域内耕地地力状况，分析研究项目区不同耕地类型土壤肥力演变规律和土壤退化原因，科学评价耕地质量现状，逐步提升耕地质量与综合生产能力。（五）严格市场监管，确保农民用上放心肥。加强对配方肥企业和肥料市场的监管，建立配方肥7 / 7生产质量追溯制度，跟踪调查配方肥企业的生产供应情况，定期组织肥料市场抽查，防止肥料企业生产不符合肥料配方要求、质量标准的肥料或不在指定区域内销售供应配方肥，加大对不法企业生产销售假冒配方肥行为的打击力度，切实维护合法企业的权益和保护农民的切身利益。（六）集中宣传培训，营造良好氛围。农业部门要制定培训计划，开展多层面的培训。通过试验示范、现场观摩、专家