外资企业转内资企业情况调研报告

1 / 4外资企业转内资企业情况调研报告一、近年来外资转内资企业基本情况近年来，我市外资转内资的企业明显增加，往年一般是 1-2家，2016 年以来，达到 5家以上，特别是2016年达到了一个高潮，多达 10家，累计达 30家。二、主要原因分析1.经营期限界满或合作项目完成，中方与外方无继续合作意愿，中方收购外方股权。如*佳信房地产开发有限公司、*联泰房地产开发有限公司、*市翰维康科技有限公司、*恒久脚轮有限公司、湖南湘电风能有限公司、湖南侑宏机械实业公司、*永基置业有限公司、湖南侨泰食品有限公司、*塑尔美塑胶公司、*世优电气有限公司等。2.受金融危机影响，外方投资违约，影响企业生产经营，中方股东主动收购外方股权。如*爱心友好医院、湘乡道兴鞋业有限公司、湖南原弘产房地产开发有限公司、*广鸿电子有限公司等。3.国家对外商投资企业税收优惠政策逐步到期。原外商投资企业可享受两免三减半政策，即企业从获利年度起 2年免征、3 年减半征收企业所得税。设在中西部地区的国家鼓励的外商投资企业，在 5年的免减税期满后，还2 / 4可延长 3年减半征收所得税。外商投资设立的先进技术型和进出口企业，可享受 3年免征、6 年减半征收企业所得税。外商投资企业在投资总额内采购国产设备，如设备属进口免税目录范围，可按规定抵免企业所得税。2016 年国家税收法规政策进行了重大调整。自 2016年 1月 1日起，原享受“两免三减半”低税率优惠政策的企业，在新税法施行后 5年内逐步过渡到法定税率，内资、外资企业使用统一的企业所得税税率 25。2016 年 3月 16日后设立的外资企业不再享受两免三减半优惠政策。据此，2016 年外商投资企业税收优惠政策全部到期。加之，国家对资本项下外汇管制严厉，对外商投资企业监管繁琐，加大了其经管成本和风险。因此，有机会转内资的，就会转。如正大畜牧有限公司、湖南华光线材有限公司、湘辉金属制品有限公司、*锅炉有限公司、湖南港越食品有限公司、湖南立发釉彩科技有限公司、湖南通达线缆有限公司、*可可置业有限公司等。4.外商投资企业争取国、省、市项目资金难度大。一是信息不对称，坐失时机；二是或被内资优先挤掉；三是或被直接排除在外。恨姓外不姓内。尽管我市也施行了招商引资奖励政策，但受益对象主要是招商引资中介人，对投资人而言，无论是可预见性、连续性、稳定性，还是奖励力度等方面，与原国家3 / 4对外商投资企业税收优惠政策比，是微不足道的。尽管外商投资企业要接受更多的管制，会增加一些经管成本和风险，但原国家对外商投资企业税收优惠政策比，也是微不足道的。因此，我们认为导致外资企业转内资企业的根本原因，是国家取消对外商投资企业税收优惠政策和外商投资企业在争取国、省、市项目资金不能享受国民待遇。三、建议1 客观面对外资企业转内资企业现象近年来，我国的利用外资规模不断扩大，增幅逐年提升，大量外资引进，促进了我国经济社会的发展，也呈现出了一定的弊端，表现在：外资利用规模的扩大导致内资利用闲置；持续对外资的优惠待遇破坏了市场公平竞争的运行机制；外资投向不合理,加剧了我国产业结构和地区结构的失衡；引进外资技术含量低,消化不足,重复引进现象严重。在此前提下，国家取消外资企业“两免三减半”及实行两税并轨。商务部对利用外资的思路也进行了调整：由扩大规模转变为提升质量，从追求数量转变为追求质量。由此，部分外资撤资或外资转内资，是国家政策调整的一种必然现象。2招商引资转向促进投资国家已对利用外资的思路作了重大调整，国家层面在税收法规政策上不再区分内、外资，国民待遇原则4 / 4是方向。站在全面利用国内资金的角度，我国应更多的使用好内资，