审计局2016年上半年审计工作总结

1 / 10审计局 2016 年上半年审计工作总结今年以来，*市审计局在市委、市政府及宜昌市审计局的正确领导下，紧紧围绕“十二五”规划目标，立足*发展的新阶段、新要求，系统谋划、科学实施，充分发挥审计职能，不断提升审计工作质量水平，较好地发挥了审计在服务全市经济和社会发展中的积极作用。今年以年，我局已完成审计项目 32 个（其中：上审下项目 3 个） ，同级审项目共查出违纪违规资金 1 593万元，其中违规资金 280 万元，管理不规范资金 1 313 万元（其中：核减投资额 1 211 万元） ；审计决定处理处罚资金 382 万元，其中已归还原渠道资金 73 万元，上交财政 3万元，调账处理资金 204 万元，自行纠正 102 万元，为维护我市财政经济秩序，营造健康经济发展环境，推动我市经济社会又好又快发展发挥了积极作用。一、工作开展情况（一）积极完成省厅交办的任务，做“活”授权审计(调查)项目。为落实审计署、省审计厅的工作部署，我局克服任务重、时间紧、人员较少的困难，抽调骨干力量成立社会保障资金审计组。按照整体推进、分步实施的工作思路，从社会保障资金的收支结余规模和结构以及资金筹集、管理、分配、使用，政策执行，运行机制等方面对财政、民政、人力资源和社会保障、地税、残联等部门、2 / 10社会保险经办机构、企业和个人进行审计核实，并从体制机制和制度层面分析存在问题的原因，提出针对性建议，得到了市领导的好评。同时，按照省审计厅的统一部署，我局还圆满完成了三峡库区外迁移民资金决算审计、全省安居工程建设项目审计，派人参加了南水北调工程移民资金审计，目前正在组织实施农村中小学布局调整专项审计调查。（二）以强化预算管理为目标，做“深”财政审计。我局以科学发展观为指导，总结历年审计工作经验的基础上，构建大财政审计理念，对我市 2016 年财政预算执行和其他财政收支情况进行全面审计。在审计工作中，做到了“三个注重”:一是注重调整审计思路，由查错纠弊向揭露问题、分析原因、提出建议上转变;二是注重突出审计重点,实现由收支审计并重向支出审计为主转变。主要是突出审计我市项目资金情况，反映我市 2016 年整个项目和市政公益投资投入资金和资金来源情况；全面反映分析我市政府债务情况、财政负担状况和以后年度还款情况；摸清我市财政资金出借情况，分析风险状况和应采取的相应措施。三是注重审计调查。由抓住重点线索、发现问题、由下向上各个突破转变，提出促进全市经济和社会科学发展快速发展的意见和建议。如通过抽查纳税企业，了解了目前我市部分企业经营状况，今年审计抽查企业侧重新兴3 / 10企业、房地产企业和陶瓷企业，审计从企业财务状况、固定资产投入、融资情况、享受政策优惠等情况，全面了解企业真实经营状况、环境指标和发展前景；通过重点纳税企业税收完成情况分析我市税源结构调整，以增强地方财力。以上项目审计查帐、征求意见工作已结束，目前已进入提请人大常委会审议阶段。（三）以扩大内需建设项目为重点，做“大”政府投资审计。16 月，我局已完成政府投资项目审计 28个，业主送审金额 16 768 万元，审定工程决算造价 15 557 万元，审减节约资金 1 211 万元。审计向建设管理部门或业主提出合理化建议条，促进了规范管理，向上级反馈信息 30 多条，被采用批示 10 多条。我局严格执行*市政府投资项目建设若干规定文件精神，全面落实重大建设项目必审制和跟踪审计制，重点保证对扩大内需建设项目和资金的全程跟踪审计。按照“抓住源头,审计关口前移”的原则, 对新开工的项目，开展隐蔽工程全程跟踪审计，及项目进行时现场勘查核实审计相结合的方式，既为审计结算打下坚实的基础，也保证了基建项目审计的准确性。目前送会审项目全部通过会审会议审核确认和市领导签批，未发生一例行政复议案例，工作得到市领导和各界肯定。（四）以监督权力运行为目标，做“优”经济责任审计。我局根据市委组织部的委托，上半年，已对供4 / 10销社、育溪镇等 2 个单位的党政领导干部干部开展了任期经济责任审计工作。在审计过程中，除抓好被审单位的财政财务收支审计外，还特别注重对领导干部在重大事项决策廉洁自律等方面进行审计，并作出客观评价，为市委、市政府正确使用干部提供了可靠依据。在已审计结束的 2个项目中，共查出违规资金 239 万元，管理不规范金额 64万元。针对存在的问题，对被审计对象应承担的责任作出了实事求是的界定和客观公正的评价，向被审计单位提出了整改意见，对违规问题依法作出了审计处理决定，目前正在对水利局、文化局、公路局等单位的领导干部进行经济责任审计。（五）以市委、市政府工作为中心，做“好”交办的各项工作。今年以来，我局认真贯彻落实市委、市政府主要领导的批示精神，认真完成市委、市政府交办以及其他部门委托的其他审计核实工作。一是抽调人员积极配合纪检监察做好惠农政策资金专项检查。二是由局长带队，全体班子成员和 3 名工作人员入户配合市政府安排的金龙油脂破产案债权人政策宣传、信访维稳等工作。三是组织两个工作专班分赴联系村官道河村和清溪村，扎实做好“万名干部进百村挖千塘”活动，由于成效显著，我局被市委、市政府评为“先进单位” ，一名工作队员被评为“先进个人” 。5 / 10二、 “迎创推”主题实践活动情况今年以来，我局按照市委关于“喜迎十八大，争创新业绩、推进新跨越”主题实践活动的重大部署，组建工作专班，制定工作方案，细化工作职责，安排和部署贯彻落实实践活动。在抓好组织领导、宣传发动、健全机构等环节的基础上，采取六项措施，扎实开展“迎创推”主题实践活动。一是加强理论学习，保持队伍纯洁。年初，我局开展了春季集中整训，开展了多种形式的业务学习和培训。56 月，根据全市统一布置，认真开展了保持共产党员纯洁性活动。通过学习动员、查摆问题、剖析原因，每名党员干部都撰写了党性分析材料，制定了切合实际的整改措施。特别是局领导班子成员在整风敢于动真格，结合党内民主生活会，开展了认真的批评与自我批评，正确评价了班子的现状，找出了四方面 13 条需要进一步加强和改进的问题，提出改进工作的措施，并向全局干部通报民主生活会的情况，受到普遍欢迎。二是加强党史教育，增强大局意识。我局利用周五下午集中学习时间，组织干部职工集中学习中国共产党历史 、 党章等书籍，让大家回顾中国共产党走过的 90 多年峥嵘岁月，重温革命历史，并采取观看革命教育题材影片忠诚与背叛 ，开展纪念建党 91 周年系列活动6 / 10等形式，进一步扩展深化教育效果，加强维护党的纯洁性教育，引导干部群众树立爱党爱国信念，自觉与党中央保持一致，进一步增强责任意识和大局意识。三是加强廉政建设，防范审计风险。结合全国审计机关党风廉政建设视频会议精神，以廉政建设宣教月为契机，组织开展上一堂廉政党课、观看一部警示教育片等“六个一”活动，在全体干部职工中进一步开展反腐倡廉教育，筑牢思想防线，认真贯彻落实党风廉政建设目标管理责任制、审计署“八不准”工作纪律，完善落实审计组廉政监督员制度 、 审计廉政回访制度等规章制度，依法审计，廉洁自律，进一步防范审计风险。四是加强文明建设，推进事业发展。积极开展机关文明创建活动，突出“文明审计促进经济发展”主题，以建设好班子、培养好队伍、营造好环境、争创好业绩为重点，内强素质，外树形象。启动“道德讲堂”活动，组织干部职工认真学习公明道德建设实施纲要 、 为国而审、为民而计等道德教育读本，切实做到用身边人教育身边人，用身边事影响身边人，用鲜活典型事例引导教育全局干部职工把道德典型的优秀品质内化于心、外化于行，自觉争做先进人物精神的践行者。以“打造书香机关”为抓手，我局大力开展全民阅读活动，及时购买并下发了历史选择了邓小平 历史的轨迹中国共产党为什么能？7 / 10等书籍供大家阅读，在全局上下形成了浓厚的读书学习氛围，取得了较好效果。加强审计核心价值观教育，大力弘扬“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”审计核心价值观，引导审计干部通过潜心审计、奉献审计，充分彰显审计人生应有的价值和风采。通过开展评选文明科室、文明家庭等系列竞赛活动，丰富创建载体，推进机关管理和建设，以文明、高效的机关作风，推进事业的全面发展。五是加强作风建设，巩固治庸问责成果。继续深入开展治庸问责活动，在机关设置岗位职责牌、实行“工作日志”管理，深入开展抓作风、抓环境、抓落实、促跨越“三抓一促”活动，以评促服务、以评促效能，切实转变机关工作作风，打造学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型机关。三、主要措施为了全面完成审计任务，更好地提高审计质量和水平，发挥审计职能作用，我们采取了以下几条措施：（一）紧紧抓住发展机遇。宜昌市审计工作会议召开以后，我局党组高度重视，迅速将中央、省、宜昌市审计工作会议精神向市委、政府主要领导进行了专题报告，并以市政府红头文件下达了全年审计项目计划。6 月份，市长石显银、常务副市长黄智华到我局进行专题调研，听8 / 10取了我局审计工作、投资审计和预算执行审计情况，对审计工作给予充分肯定，解决了我局当前存在的实际困难，并对审计工作提出了殷切希望。我们紧紧抓住这次调研带来的良好机遇，进一步鼓舞士气，大胆工作，促使审计工作得到长足进展。（二）以清晰的工作思路主导审计工作。近年来，我们坚持每年初确定一套新的工作思路和把握几个工作重点，做到有的放矢地寻求工作突破，实践证明收效明显。如：年初我们确立了审计重点再突出，审计要求再提高的总体思路，目的是使审计工作进一步精益求精，更上台阶。围绕思路和重点，审计方向更加明确，审计目标更加清晰，工作动力更加充足。（三）以严格的规章制度规范审计工作。为全面实现工作目标，我们紧密结合省审计厅制定的湖北省审计系统综合量化考核办法文件，召开“绩效考核”专题工作会，修改完善我局绩效考核办法、优秀项目评选奖励办法、信息宣传考核奖励办法等文件，围绕审计质量、信息宣传、信息化建设等重点工作层层明确工作责任，对全年工作进行了细化和量化，指明了工作努力方向，明确了重点突破口，保证了工作的顺利进行，夯实了工作基础。制定审计业务会制度，定期召开审计业务会，主要是总结前阶段审计工作情况，安排部署后阶段审计工作，各科室9 / 10在会上交流审计工作经验，探讨审计工作中发现的新情况、新问题，共同研究解决问题的方法，以此提高审计项目质量，提升审计工作水平。此外，我们还修订了审计组党风廉政建设管理办法，对考勤、车辆使用、就餐等审计纪律等提出了严格要求，有效地减少了给被审计单位造成的干扰，促进了廉洁从审，树立了审计机关和审计人员的良好形象。（四）以和谐的审计环境保证审计工作。我们坚持以人为本的原则，积极营造和谐的审计工作环境，创造有利于审计开展的良好条件。今年，我们根据党员和群众反馈意见，组织对全局人员进行了健康查体；新购置了专用服务器、笔记本电脑等办公设备，更新了审计一线人员电脑设备；办起了机关食堂，解决了审计人员居住分散，就餐不便的问题；此外，还进一步转变机关作风，发挥领导干部的模范带头作用，带头严格自律等，促进了机关作风的持续良好。回顾上半年的工作，在全局干部职工的共同努力下，我们取得了一定成绩，但也仍然存在着诸多欠缺和不足，如:审计工作发展不平衡、审计质量有待进一步提高和审计队伍的力量、素质与审计发展的要求不相适应等等，这些都有待在以后的工作中予以改进。下半年我局将按照年初既定工作目标，围绕市10 / 10委、市政府中心工作，坚持审计服务与监督并重，不断探索审计工作新思路和新方法，提升审计工作总体水平，克服目前审计任务重、审计人手紧的困难，强化工作责任，科学合理安排，确保目标任务圆满完成。一是加强审计项目统筹，提高审计工作效益。按照“1+N