审计局“十一五”及2016年工作总结和“十二五”工作谋划及2016年工作安

1 / 8审计局“十一五”及 2016 年工作总结和“十二五”工作谋划及 2016 年工作安“十一五”及 2016 年工作总结“十一五”期间，我局在县委、县政府和上级审计机关的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕审计工作“二十字方针” ，以“五个行动计划”为抓手，认真履行审计监督职责，审计工作在促进我县经济发展、社会稳定和廉政建设中发挥了应有的作用。现将“十一五”及 2016 年工作总结如下：一、 “十一五”及 2016 年审计工作重点“十一五”及 2016 年，我局紧紧围绕县委、县政府的工作中心，突出重点，加大对重点项目、重点资金、重点部门的审计监督。一是认真开展本级预算执行情况和部门预算执行情况审计；二是围绕“守法、守规、守纪、尽责”的要求，认真开展领导干部经济责任审计;三是以规范投资行为，提高投资效益为目标，认真开展政府投资项目审计；四是以维护群众利益、保障民生为目标，认真组织专项审计和调查。二、 “十一五”及 2016 年审计工作开展情况及取得的成果“十一五”及 2016 年，我局共完成财政财务收2 / 8支审计项目 297 项，其中：上级审计机关安排项目 24 项；县委、县政府及其他相关部门交办审计项目 273 项。通过审计，查出违规资金 1481 万元，管理不规范资金 54601 万元，其中：应上缴财政资金 269 万元，应归还原渠道资金500 万元，应调账处理 531 万元。开展政府投资项目审计106 项，审核工程报价 47655 万元，核减 6309 万元，核减率% 。三、 “十一五” 及 2016 年工作特点一是在审计项目安排上更加贴近县委、县政府的中心工作和社会关注的热点问题，突出对重点项目、重点资金、重点部门的审计。 “十一五” 及 2016 年，我局重点开展了政府重大投资项目审计，社会保障资金、义务教育经费、农业专项资金等专项资金审计，以及行政执法权和资金管理权相对集中的重点部门审计。这些项目、资金、单位占完成项目总数的 76%，审计工作在从量的扩张向质的提高方面迈出了坚实的步伐。二是审计工作的针对性和时效性不断增强。通过不断探索， “十一五”及 2016 年，我局的审计工作呈现出一些新特点。财政审计的中心由过去的收支并重向支出审计为主转移，由单纯的对财税部门的审计向财税部门与重点项目、重点资金和部门预算执行情况审计相结合转变；经济责任审计由对财务收支进行审计，向审计领导干部任3 / 8职期间单位服务经济社会发展、执行国家财政经济政策及法律法规、单位内部管理及个人廉洁自律情况转变；政府投资项目审计由事后的工程竣工决算向事前、事中、事后全过程跟踪审计转变。三是审计信息化建设取得了长足的发展。 “十一五”期间，我们投入近 50 万元进行审计信息化建设，审计人员已全部配备了台式和便携式电脑，与省市审计机关实现了审计内网的通联，审计专业软件和审计管理软件已配备到每台个人电脑，审计人员能够比较熟念地使用专业审计软件和办公软件，审计的信息化水平得到了极大的提高。四是以审计工作“五年行动计划”为抓手，审计工作逐步走向制度化、规范化。 “十一五”期间，我们以省厅提出的“五年行动计划”为抓手，每年突出一个主题，不断提高审计工作的制度化、规范化。2016 年通过积极主动地工作，县政府出台了*县政府投资项目审计监督办法 。五年间我局先后制订了*县审计局审计工作操作规程 、 *县审计局政府投资项目跟踪审计操作规程 、 *县审计局特殊审计事项操作规程 、 *县审计局行政执法自由裁定权规定等。这些文件的出台，对规范和指导审计工作、增强审计人员的风险意识、质量意识和责任意识，起到了较好的促进作用。4 / 8五是审计队伍得到了壮大，人员素质不断提高。由于编制的限制，长期以来困扰审计机关人少事多的矛盾一直得不到解决。2016 年，我局积极争取，在县委，县政府的高度重视和大力支持下，组建成立了*县政府投资项目审计中心，招录了 6 名工作人员。到 2016 年末，我局审计专业人员达 15 人，占职工人数的 71%，审计专业人员本科以上学历 14 人，占 93%。目前拥有注册会计师、注册工程造价师、会计师、审计师资格人数达 11 人次，通过计算机中级考试 3 人。审计人员中既有会计、审计等专业人员又有工程类、经济管理类人员，审计人员的知识结构、年龄结构有了很大的改观。“十二五”工作谋划及 2016 年工作安排“十二五”审计工作发展规划的指导思想是：以科学发展观为指南，把握审计的基本特征，遵循审计的内在规律，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥审计工作在推进法制、维护民生、促进发展、保障经济社会健康运行等方面作用。一、 “十二五”审计工作重点围绕“一个中心” 、 坚持“两个并重” 、实施“三项措施” ，推进“四大审计领域” 。围绕“一个中心” ，就是紧紧围绕县委，县政府的工作中心，发挥审计的批判性、建设性作用。5 / 8坚持“两个并重” ， 就是坚持财政财务收支审计与绩效审计并重，逐年加大绩效审计份量；坚持审计与专项审计调查并重，逐年提高专项审计的比重，充分发挥专项审计调查的作用。实施“三项措施” ，一是加强项目计划和质量管理，提高审计工作的层次和水平；二是推广应用先进审计技术与方法，积极探索信息化环境下新的审计方式，促进提高审计工作效率和质量；三是建立审计整改和审计结果公告制度，促进审计整改，提高审计成果的利用率和审计工作的透明度。推进“四大审计领域” ，一是按照构建财政审计大格局的要求，深化财政审计；二是加强投资审计，提高跟踪审计的比重，积极探索、完善跟踪审计的方式方法；三是实现经济责任审计转型；四是关注民生与资源环境审计。二、保障措施为实现上述目标，主要采取以下措施：一是实施“人才兴审”战略。通过招录、培训使审计人员的专业知识结构、年龄结构更加合理，打造高素质的领军人才，培养造就 1-2 名审计专家、10 名左右审计能手；二是强化审计质量控制。以建立健全审计质量控制体系，防范审计风险为目标，规范审计执法行为，强化质量控制；三是加6 / 8快推广先进技术。五年内培养出 15 名左右既懂审计业务又懂计算机应用的人才。三、2016 年工作安排2016 年,我局将在认真分析总结 2016 年工作经验的基础上,结合我县经济发展实际,切实履行宪法和法律赋予的职责,充分发挥审计免疫系统功能，努力促进我县审计工作走上一个新台阶。（一）围绕“一个中心”,合理谋划审计工作布局。即要紧紧围绕促进经济发展这个中心，围绕县委、政府确定的工作目标，研究审计环境，合理安排审计项目，确定审计重点，强化审计监督服务。（二）发挥“两个作用”,有效履行审计监督和服务职能。第一，要充分发挥审计的监督作用和保障经济社会运行“免疫系统”功能的本质作用。第二，要充分发挥审计的服务作用和建设性作用，要加强审计调研，注重从宏观上提出旨在规范财经管理的建设性意见和建议，为宏观决策服务。（三）突出“三大建设” ，不断提升审计工作水平一是突出审计业务能力建设。坚持以审计能力建设为核心，进一步加大培训力度，改进培训方式，提高培训效果。坚持教育培训和实战锻炼相结合，锻炼人才，7 / 8努力培养出一批查核问题的能手、综合分析的高手和计算机应用的强手。二是突出审计规范化和科学化建设。进一步完善审计质量控制制度，规范审计行为，防范审计风险；加强和改进计划管理，统筹安排、突出重点；加大审计督促整改力度；推行审计结果公告制度，充分发挥舆论监督作用，提高审计机关的公信力和执行力。三是突出审计信息化建设。加快现场审计实施系统（AO）和审计管理系统（OA）的应用工作，提升计算机应用的层次和水平。（四）抓好“四项审计” ，切实发挥好审计职能作用一是突出抓好预算执行审计。按照构建财政审计大格局的要求，将全部财政性资金纳入审计范围，以专项审计调查为抓手，扩大部门预算执行情况审计的覆盖面，促进规范部门预算管理、严格预算执行。二是突出政府投资项目审计。大力推行和积极探索建设项目全过程跟踪审计制度，防范项目建设中的高估冒算、挤占挪用和损失浪费行为