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文档简介

县政府精准扶贫工作计划 201县委、政府的正确领导下,以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实党的十八大会议精神,紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神,在各相关单位的关心、支持、帮助下,实施 “集团帮扶,整村推进 ”,以农民增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,团结和带领全村广大人民群众开拓创新,真抓实干,奋力拼搏,安口镇吴坪村精准扶贫工作取得阶段性成效。 围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神,我们及时调整工作思路和举措,制定最强有力的措施,实行挂图作战,下大 力打好这张扶贫 “精准牌 ”。 一、摸 “准 ”扶贫对象,确保精准扶贫 “靶向定位 ”。 按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求,我们严格执行识别标准,把最贫困的户纳入帮扶范围,科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库,并按照 “规划到社、帮扶到户、责任到人 ”的总体思路,精心编制了吴坪村精准扶贫实施方案,确立了贫困户主导产业,填写发放了贫困户登记表、扶贫手册,制定了贫困户脱贫计划,真正做到“有卡、有簿、有册、有档 ”,对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫 困户制定帮扶措施 ,通过分析致贫原因,对扶贫对象逐户确立帮扶项目,建立脱贫规划明白卡、台账,明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式,集中力量予以扶持。 二、创 “优 ”工作机制,确保精准扶贫 “阳光普照 ”。 深入开展大走访、大调研,认真倾听贫困群众诉求,耐心询问每户家庭情况,深挖致贫根源,逐户走访建档,与贫困户交心谈心、算账对比,制定帮扶计划,谋划布局产业项目,推进精准扶贫。切实把村民组织起来,把致富能手培育起来,把大学生村官、驻村工作队合理利用起来,摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮 扶计划,把产业培育起来,把土地流转起来,把群众带动起来,把医疗体系完善起来,把发展环境优化起来,把村社两级干部积极性调动起来,着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。 三、吹 “响 ”攻坚的号角,精准整合资源,打好连片脱贫攻坚战。 按照精准扶贫的要求,抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作,强化各双联单位和领导干部的主体责任,组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务,动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与,深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度,统筹安排 整合资金。集中向重点产业、 重点项目、扶贫重点倾斜,激发群众发展活力,着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题,使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。 一、加强领导。为了抓好落实精准扶贫工作,我们成立了精准扶贫工作领导小组,重点要求要把全村贫困人口核实好,在核实贫困人口工作中,要把民政部门的低保人口衔接起来,通过认真相对比较,做好贫困农户的识别工作。 1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案,认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤,做好贫困农户的统计工作。 2、召开村民代表大会,评议和初选出本村 贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。 3、做好精准扶贫 “四法 ”工作 一是明晰 “一条路径 ”,即力量法。按照省委、市的要求,增强减贫脱贫的内生力量 ;创新城乡互动发展机制,增强减贫脱贫的拉动力量 ;创新基础设施建设机制,增强减贫脱贫的支撑力量 ;创新公共服务供给机制,增强减贫脱贫的保障力量 ;创新扶贫开发工作机制,增强减贫脱贫的领导力量 ”的要求,以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向,以 “五个机制撬动五个力量 ”为总攻路线,以脱贫致富奔小康为总攻目标,以 “往前冲 ”的精神、“敢探路 ”的勇气、 “一起上 ”的格局、 “认真抓 ”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。 二是构建 “一套机制 ”, 即十子法。 探索构建 “十子 ”机制,推进精准扶贫。具体是瞄靶子,建识别机制。梳辫子,建分类机制。结对子,建驻村机制。理路子,建规划机制。想法子,建帮扶机制。甩膀子,建动力机制。强班子,建引领机制。凑份子,建联动机制。造册子,建管理机制。 三是突出 “一个抓手 ”, 即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体 “四个具体 ”。 四是实现 “一个突破 ”, 即产业链法。要在产业链上发展,依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展 要素的主动链接,链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌 4个保障性要素,有效整合产业扶贫的资源和力量,促进农民尤其贫困农民持续增收,实现稳定脱贫。 三、工作计划 要整合资金和项目,本着缺什么补什么的原则,推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨 “六项行动 ”创建工作,大力改善农村生产生活条件,美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况,着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力,按照 “宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游 ”和 “一村一策、一户一法 ”的要求,找准产业发展和增收路 子,制定和完善村级产业发展规划,做到 “规划到村、辐射到户、带动到人 ”。实施好当前的项目,同时要积极争取各类项目资金的投入,做到项目到村到户,资金到村到户,进一步做好精准扶贫 “四法 ”工作。 2016年县政府精准扶贫工作计划 2016年是深入贯彻落实精准扶贫工作机制的关键年,济源市按照省扶贫办的工作部署,提前谋划,自我加压,开拓进取,多措并举,有力地促进了目标任务的顺利实施,保证了各项工作任务落到实处。现将 2016年工作开展计划做如下汇报: 一、基本情况 龙溪镇位于贵州省遵义市余庆县中部,地处遵义市、黔东南州、 黔南州及铜仁市四地、州、市、五县结合部,省道 204线在此交汇,交通十分便利,有 “经商歇旅陆路码头 ”之称,具有良好的区位优势、交通优势和商贸优势,是余庆的交通要镇、工业强镇、商贸重镇和产业大镇。东北与石阡县河坝乡交界,北我县大乌江镇接壤,西与我县构皮滩镇相邻,南与黄平县纸房乡相接,西南与瓮安县草塘镇相邻,东南与我县小腮镇相邻,平均海拔 850米。全镇辖 7个行政村, 1个居委会, 221个村民组。国土面积 镇区域面积 镇总人口 中集镇居住人口 镇化率 农民人均纯收入 6633元 ,财政总收入达到 经济发展呈现强劲势头。有一类贫困村 1个、三类贫困村 1个。国土面积 中,耕地面积 71820万亩,荒山 5200亩。 20均纯收入 2124元。龙溪镇距县城 24公里,省道 204 线在此交汇,交通十分便利,有 “经商歇旅陆路码头 ”之称,具有良好的区位优势、交通优势和商贸优势,是余庆的交通要镇、工业强镇、商贸重镇和产业大镇。目前,商贸经济十分活跃,全镇个体工商户达 1100余户 ;工业经济发展强劲,如今龙 溪牛肉干加工厂、信邦药业等 20余户企业落户龙溪,工业园区建设面积10 平方公里, 7家规模企业已建成投产,年产值达 产业经济已具规模,多年来,以粮油、烤烟、畜牧业为基础的经济得到稳步发展,以中药材、经果林、苦丁茶为特色的产业结构调整初见成效 ;建成茶叶基地 3000余亩、茶叶生产加工厂房 1家 ;发展核桃 1500亩 ;发展板栗 2016亩 ;常年烤烟种植面积 5200亩,中药材种植面积 5000亩,果园面积 5820亩,养殖大户 949户。主要集中分布在红军村、小河村、苏羊村和芝州村。常规种植水稻面积 16000亩,其中优质稻 13400亩,玉米面积 13000亩。 二、贫困村致贫原因分析 1、平场村。一是资金紧缺,种植技术缺乏,土地贫瘠,产出不高,严重制约产业发展 ;二是贫困人口分布广,居住条件边远,交通不便,通讯网络覆盖率低,基础设施建设滞后。三是外出务工人员多,生产力水平落后。 2、小河村。一是贫困人口分布广,交通不便,居住条件边远,有的地方人畜饮水困难,基础设施建设滞后 ;二是资金紧缺,缺乏先进的种植技术,土地贫瘠,产出不高,严重制约产业发展 ;三是自然灾害频发,生存环境恶劣,外出务工人员较多,返贫现象突出。 二、帮 扶计划 镇党委政府紧紧围绕 “看真贫、扶真贫、真扶贫 ”和 “六个到村到户 ”、总要求,通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析,结合听取驻村工作组、村 “两委 ”汇报、召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民了解的情况,为尽快解决贫困村、贫困户致富需求,制定以下帮扶计划。 1、平场村。一是加大政策宣传技能培训。通过召开群众会,向群众宣传党的方针政策,同时结合平场村的规划,举办各种技能培训班,给群众灌输先进、科学的理念,分析致贫原因,提高生产力水平,增加农业产出,促进农民增收 ;拿出切实可行的扶贫规划,让群众看到脱贫的希望 ,对脱贫充满信心。二是基础设施建设。为改善生产生活条件,切实解决群众出行难、广大种植户农产品运输难的问题,计划硬化建成 23公里的通村水泥路,计划硬化上厂、下厂、吞口洞、台子田、六头山等 8 个村民组通组水泥路 ;完成狗槽湾、王木沟、牛角田、天堂四个小山塘整治工程和狗槽湾提灌站、上水堰提灌站建设,争取通过生态移民搬迁项目安置台子田、六头山、上寨、大木岩、大堰沟和上下厂等村民组生产生活条件较为恶劣农户 50余户农户 ;计划建设蓄水池 15口,解决果园灌溉 ;建设 10公里果园便道,解决水果运输难的问题,建一个水果加工厂。三是 产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术,结合土质和海拨等条件,计划在地势平坦的坝区建成水稻规范种植示范基地一个 ;在上寨与平寨相接的地方建优质桃示范基地一个,在上寨建土鸡养殖基地一个,在青杠园、瓮岩坪建烤烟生产示范基地一个,在瓮岩坪建核桃、梨、桃建综合水果基地一个,通过示范基地的建设推动整村产业结构调整,促进整村经济发展。 2、小河村。一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术,结合土质和海拨等条件,计划在马中岭、马郎河种植优质桃 800亩 ;计划在跃进、团山种植茶叶 600 亩 ;在团山组建成大棚蔬菜基地 100亩 ;在小 河中坝建板栗基地一个 200亩 ;二是技能培训。针对各村留守人员种植技术短缺科学先进的种植技术问题,计划每年举办精品水果、蔬菜、茶叶种植等培训班 4期,每年培训 600余人次,吸引外出务工的劳动力回乡创业,让闲置劳动力就地就近务工。三是基础设施建设。建 1 个茶叶加工厂 ;计划硬化通村水泥路 10公里 ;道路围绕产业建设,计划建设蓄水池 10口,解决果园灌溉 ;建设 10公里果园便道,解决水果运输难的问题,为切实解决广大种植户运输困难,硬化子曹沟、学堂坳、大坡、大坪、上游、中坝、上关、下关、丰岩坪、熬凤山、赵家土、干田坳、平武等 村民组通组水泥路,解决涉及 13个组老百姓出行问题 ;河道治理 5公里 ;恢复被大水冲毁农田 1500亩 ;在人畜饮水困难的上关、下关、干田坳、丰岩坪、大坪、学堂熬等村民组修建蓄水池 10口,解决村民人畜饮水困难。 另外,在全镇建设一个中心水果冷藏库,一个农产品批发市场。 三、组织保障 为加强对精准扶贫结对帮扶工作的组织领导,成立以党委书记申杨任组长、镇党委领导班子任副组长,各部门负责人及各村支书、村主任为成员的精准扶贫结对帮扶工作领导小组,领导小组下设办公室在农业服务中心,田洪刚同志兼任办公室主任,田维成、冉茂琴同志负 责日常工作。明确各部负责人、扶贫办负责人、驻村工作组全体成员具体落实,确保推进精准扶贫结对帮扶工作有序开展。 四、保障措施 (一 )加强组织领导。驻村工作组要以高度的责任感,充分认识精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性,将此项工作列入重要议事日程,负责本镇精确扶贫结对帮扶工作的组织协调、检查指导和督促验收等工作,确保精准扶贫结对帮扶工作不走样,见成效。 (二 )强化资金保障。要积极协调、精心安排,积极争取到户贴息贷款和产业扶贫项目资金,切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题,为精准扶贫结对帮扶工作实施推 进有力。 (三 ) 加强督促检查。班子成员、各村、各工作部门要加强协调,紧密配合,对照帮扶计划,制定落实方案,积极争取广大群众的支持,加快逐一落实,并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题,纠正工作中的不足。每月定期向龙溪镇精准扶贫领导小组报告工作实施进度,经镇领导小组汇总后向县委、县政府、县扶贫办报告工作推进情况。对在此次工作中落实不力、推进缓慢,给精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。 按照贵州省余庆县扶贫开发建档立卡工作实施方案、余庆县扶贫开发建档立卡工作实施方案等总体要求,结 合龙溪镇的实际,紧紧围绕 “五个梳理 ”、 “六个到村到户 ”、具体内容,特制定本精准扶贫帮扶计划。 (一 )总体思路 2016 年,我们将继续深入贯彻党的 续坚持精准扶贫方针,加快转变经济发展方式,抓住济源市列入太行山片区的大好机遇,提高扶贫标准,加大扶贫投入,扎实开展整村推进、搬迁扶贫、科技扶贫、 “雨露计划 ”培训和产业化扶贫等专项扶贫工作,认真开展定点帮扶工作,加大行业扶贫和社会扶贫力度,全面做好我市扶贫开发各项工作。 (二 )目标任务 加大农村扶贫开发力度,创新扶贫开发模式,对 4个贫困村实施整村推进工 程 ;完成 “雨露计划 ”培训 600人,提高贫困农民劳务技能 ;完成 160人独居、散居贫困群众的搬迁扶贫任务,改善贫困地区群众生产生活条件 ;选择 4个村开展到户增收项目

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