XX市平安建设工作会议上的发言

1 立足家庭抓创新 做活平安大文章 妇女联合会 近年来， 妇联坚持社会治安综合管理与维护妇女儿童合法权益相结合的原则，充分发挥各级妇女组织联系妇女、联系家庭的优势，把妇女维权和“平安家庭”创建作为参与“平安 设的切入点，立足家庭，抓好工作创新，提升服务水平， 形成了党政领导、平安办和妇联牵头、有关部门共同参与的妇女权益维护与平安家庭创建新局面。 一、创新工作格局，营造平安创建氛围 常住人口 有 863 万人， 244 万户家庭 ，妇女人口为 421万人，占 49%。 妇女儿童权益的落实和家庭的平安和谐 是平安 我们积极营造齐抓共管、广泛参与的 维权和“平安家庭” 创建环境， 动员 社会力量，形成创建合力。 一 是纳入平安建设总体规划。 牢固树立围绕 中心 、服务大局的意识，在全市改革发展稳定大局中定位、推进 妇女维权和 “平安家庭 ”创建工作。在市 政法委平安办 的大力支持下， “平安家庭 ”创建作为平安建设的细胞工程，纳入了平安 设总体规划和全市社会治安综合 2 管理 工作体系 ， 与平安建设同规划、同部署、同落实、同考核。二是形成齐抓共管创建合力。 成立 了 维护妇女儿童合法权益暨 平安家庭创建 工作 领导小组，制定下发了 “平安家庭 ”创建 活动 实施意见 ，明确了组织领导体系和职责分工，形成了创建工作的整体合力。 三是扩大宣传教育影响。 面向社会广泛宣传 。 每年确定一个主题，围绕主题在全市深入开展平安 建设 宣传教育活动。 今年在全市开展了以“百万家庭学法律，户户平安促和谐 预防和制止家庭暴力，促进社会和谐稳定”为主题的三八妇女维权周活动， 各级 协调组 举行启动仪式，开展签名活动，组织知识竞赛，开设专栏等，大张旗鼓地宣传 妇女维权和 “平安家庭 ”创建工作的意义 。 进家入户深入宣传。 各地采取与家庭签订“平安家庭承诺书”，编发平安家庭创建宣传手册，发放“平安家庭倡议书” ，在中小学生中开展把“平安带回家”活动，使平安家庭创建家喻户晓。 建立阵地强化宣传。 在 民广播电台城市新空气、我爱我家、法律在身边等栏目 。 截止目前，栏目已播出 820 余期，参与志愿者 820 余人次 。 二、 创新基础载体，深化创建内涵 我们积极 创新 各类载体，强化基 层 工作，打牢创建基础 ，深化创建活动内涵。 一是创新网络平台建设。 建立健全了妇联干部人民陪审员、劳动保障法律监督员、妇女维权工作者三支队伍，构 3 建咨询投诉、司法保护、普法宣传和妇女帮教四大网络， 在县级以上妇联组织全部设立妇女儿童法律援助受理点，并 实 现了“ 12338”妇女维权热线在 12 个县（市、区）全覆盖。 依托乡（镇、街道办事处）综治中心建立妇女儿童维权站， 在社区（村）创建一站式妇女维权服务站（点） 。 全市各级妇联建法律援助受理点 13 个，妇女维权站 490 个。 二是创新志愿服务队伍建设。 成立 12338 妇女维权志愿者服务团， 组织律师、心理咨询师等专业维权志愿者 1330余名。他们自愿为维护妇女权益奉献与守护，不仅 参与日常信访接待、法律援助、送法下乡、社区矫治等工作，还参与电台讲法、村规民约等疑难问题调研。有 600 余名法律、心理志愿者参与了妇联信访接待，为群众提供 法律、心理咨询 1600 余人次，调解案件 80 余起；举办公益沙龙 120 余期、培训和讲座 62 余场， 直接受益妇女儿童近 2800 人次。 今年 1 10 月，提供法律援（帮）助 23 件，帮助 9 位受援人挽回经济损失 元，使 2 位受援人挽回了婚姻。 市、县（市）区两级妇联成立 5 个婚姻家庭调解委员会，有调解员 45 名，调解处理案件 468 起， 1200 余人次，专业婚姻家庭治疗 90 起。 三是创新特色主题活动。 在 全市推行“家庭平安代表制”，开展“平安家庭”示范户、“文明家庭”、“环保家庭”、 “廉洁家庭”等特色家庭创评活动。 举办慈 孝人物、“十大寿星”、“十大 4 孝星”、 “敬老好儿女 ”评选和 “家庭和谐月”宣传活动。 把“文明家庭”、“廉洁文化进家庭”教育活动融入平安家庭创建内容，因地制宜开展廉政治家格言征集、举办“廉内助”座谈会，发放“廉洁文化进家庭”倡议书，营造“以廉为荣，以贪为耻”的家庭氛围。 举办 “感动 孝人物（集体）”评选和颁奖典礼、开展“十佳母亲”评选、 “百万家庭学礼仪、百万家庭创文明”活动 ， 大力弘扬尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家的家庭美德。 四是创新长效机制建设。 建立目标责任机制。 提出平安家庭“四防”“四无 ”的创 建目标。结合实际，制定创建标准，细化量化目标，落实目标责任，形成了级级有目标、人人有义务的目标责任体系。 建立监督考核机制。 实行 10 分量化标准，制定考核办法，加强督导检查，组织工作考核，促进“平安家庭”创建扎实推进。 建立创评激励机制。 平安家庭示范户实行市、县（市）区、镇（街道）、三级联动，逐级创评，动态管理，推动创评工作逐步规范化、制度化。 三、创新方式方法，提升工作实效 保护妇女权益推进“ 平安家庭 ” 创建是维护社会稳定的一项基础性工作。我们积极探索，多措并举，务求实效，不断提升 工作 水平。 一是坚持教育为先 。把加 强教育、提高素质贯穿 平安建设 工作始终，通过宣传倡导、组织发动、活动影响、资源整合、 5 媒体介入等手段，提高家庭成员的法律素质和道德素质，形成家家争创平安、人人争做守法好公民的良好局面。积极推进 “法律六 进 ”活动，提高群众法律素质。加强安全防范知识培训，进行现场演示，增强防范意识，提高防范能力。 二是坚持预防为主。充分发挥 妇联信访窗口和 司法部门人民调解组织 的 作用，加大家庭矛盾纠纷排查调处力度，做到家庭隐患早发现、早介入、早处理，努力把问题化解在基层和萌芽状态。市妇联制定了信访工作领导接待日制度和 矛盾排查制度 ，利用 12338 服务平台、 基层维权网络 ， 及时了解妇女诉求，有效化解社会矛盾。 今年 1 10 月，全市县级以上妇联共接待来信来访来电 1280 起 1416 人次，协调处理典型侵权个案 20 起，结案率 98%以上。 三是坚持分类推进。围绕平安建设重点，针对不同层次、不同类型家庭和群体开展有特色的活动，提高创建工作的针对性和实效性。在农村，开展 “建设新农村、平安进我家 ”和“平安家庭”示范村活动 ，家家创平安，村村搞防范。在社区，开展 “创平安楼栋 ”、 “爱我社区爱我家 ”等活动。在企业，开展 “安全情系你我他、幸福温暖千万家 ”活动，增强安全意识， 促进安全生产。 推进 平安家庭创建活动向流动家庭和外来务工人员集宿点延伸，通过签订流动人口家庭平安责任书、承诺书，开展平安知识、法律知识、文明礼仪知识宣传教育活动，引导她们增强平安意识，自觉维护社会的和谐稳定。 6 推进将城乡适龄妇女“两癌”筛查列入政府十大实事，对 49 万名城乡妇女进行了宫颈癌检查，对 名妇女进行了乳腺癌检查。针对低保和低收入家庭“两癌”贫困患病妇女治病难问题，建立后续治疗救助机制，元，救助 128 名妇女。针对流动留守儿童和贫困学生，我们连续几 年动员各方 力量，建立近 100 所留守流动儿童之家， 协调广东利海集团出资 2000 多万元，对全市低保家庭女高中生连续资助，民政福彩连续资助 100 名优秀女