青银高速公路管理文件汇编综合管理

管理文件汇编 综合管理卷 版 本 号： 发 号： 河北省青银高速公路管理处 实施日期： 2010 年 7 月 1 日 本卷文件编审人员 编制人 科室负责人 审核领导 批准人 办公室 杨 阳 翟文君 张秀山 田 文 刘建奇 张秀山 安全办 闫丽艳 孟庆华 财审科 郭跃卿 刘永满 养护科 封登科 何敬晨 计划科 仲 萌 张新宇 编 审 人 科 室 文 件 更 改 记 录 序号 文件名称 文件编号 页码 条款号 更改通知单号 更改人 更改日期 备 注 目 录 公文及印章管理办法 （ 1 档案管理办法 （ 15 车辆 和驾驶员 管理办法 （ 24 政务信息和对外宣 传工作管理办法 （ 36 食堂管理 办法 （ 42 网站管理办法（ 48 固定资产管理办法（ 53 低值易耗品管理办法（ 63 供电系统设备管理规定（ 66 房建及配套设施维修管理规定（ 76 采购管理办法（ 82 合同管理办法 （ 104 科研工作管理办法（ 114 集体宿舍管理规定（ 117 综合绩效考核办法（ 119 1 公文及印章管理办法 （ 01） 为加强对公文的管理控制， 严格运转程序，提高运转效率，保证文件的正确性、准确性、合理性，实现公文管理的规范化、制度化、科学化，特制定本办法。 1 收文程序 及办理要求 收到的公文 ， 由办公室文件管理员 检查发文机关、发文编号、 文件名称、份数、 秘密等级、密封情况，确认无误后，方予签收。收文后，要按不同发文单位和文件种类，分别登记，注明名称、编号、收文日期，加贴“阅办文件批签表”后交办公室主任拟办。 公室主任填写拟办意见后由文件管理员 报 送 处长审批 。 长审批 后 ， 由文件管理员按 审批意见 送 分管处长或相关科室批示、 办理 ，并对文件去向做出跟踪记录。 科室要指定 1名文件专管员，负责本科室文件转送和管理工作。 相关 科室 根据领导批示做出承办意见后将文件 交本科室 文件管理员 ，科室文件管理员 应妥善保管，防止丢失，并 按一定顺序进行文件归档，待年底 按档案法规定，各科室认真搞好文书资料等的组卷存档工作， 整理后统一交回档案室。 件管理员对所有来文要在外来文件登记表上登记清楚，递送及时，全程追踪，杜绝丢失、延误现象。 公室应对下级及不相隶属部门的来文进行审核，审核其是否应由本单位办理，其内容形式是否妥当，如有不当 可由办公室主任批准退回报送单位并说明理由。 公室主任填写拟办意见及领导批办时应明确办理部门，对需要两个以上部门办理的要明确主办部门，对紧急公文应明确办理时限。 办部门收到交办的公文后应当及时办理，不得延误、推诿。对办理有困难 2 的应当及时说明，对不属于本单位职权范围或者存在其他问题的应当及时退回办公室并说明理由。对涉及其他部门职权的事项，主办部门要主动与有关部门协商，如有分歧，报单位领导协调裁定。 件管理员应根据文件的缓急程度适时进行催办，做到紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办，一 般公文定期催办。 2 发文程序 及办理要求 科室均可根据领导批示和所分管项目工作的实际需要起草通知、批复、决定等文件。 办人起草文件要使用发文笺，应由撰稿人按项填写清楚并签字后经科室负责人审核并签字，然后送办公室转呈。 要其它科室会签的由 主办科室 送达有关科室。 有 正式 文件必须有 主管副处长的批示，经 处 长 签字后方可发文。 稿经 处长 签发后，由 办公室文印人员 统一编号标注，打印出文件清样 ，交撰稿人校对，校核无误后，按注明份数复印、盖章，填写文件发放登记表。 文由文件起草部门送达，接收人在登记表上签字 ，对紧急文件需要立即传真、电话通知的，要做好记录 。 办公室文印人员负责在青银网站文件发布栏目中发布。 文号一律统一为“冀高 青银 Y 号”，方括号为年号， X 为各发文科室的简称， 例如计财科发文，文号为冀 高 青银计财字2007 件发出后，承办人必须把文件原稿与留存的附件归并整理在一起，连同文件打印件一并交办公室归卷。并且“发文登记表”中登记，注明发送文件号、名称、发放时间及发送人签字。 密文件，要指定专 人分管和打印，不允许其他人查看。 3 草文件要做到符合国家法律法规及政策规定，情况确定，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，字词规范，标点正确，适用正确的文种，明确主送、抄送部门。 文关系应根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示和报告。 位对上、对下正式行文时采用按国家规范要求印制的文件纸；对不相 隶属单位行文或发布非正式性通知时使用印有单位名称的便笺纸；处属各单位 发布内部文件使用带有单位名称的信笺纸，并加盖本部门公章；向单位行文采用情况报告的形式。 件纸 张字体要求符合国务院公文格式规范要求。 件编号要连续准确，避免重编、漏编、错编，基本格式为：机关代字年份顺序号。 写公文按要求使用单位发文稿纸，必须用钢笔或碳素笔书写或打印，如有附表，表内文字、数码也应用钢笔或碳素笔填写。 3 公文报送程序 格公文报送程序 。 上报处机关的文件必须由本单位主要负责同志签发，并注明签发人 、 联系人及电话。凡不按要求报送的公文，一律退回原单位。保证“一个进口”。报送处里的公文除重大、紧急事件需要特殊处理外，所有文件一律按程序办理，由处办公室 按公文程序运转，任何单位和部门不得直报处领导。不按程序报送公文致使工作延误的，由呈报公文的单位负责。 格行文规则 。 处属各单位以单位名义发文或报送处领导的情况报告、综合材料、统计数字等，必须经各单位主要负责同志审核、签字。如涉及两个以上部门的，主办部门应事先征求有关部门的意见，取得一致意见并经有关部门主要负责同志会签后方可报处机关。部门之间如有分歧意见，主办部门的负责同志要出面协调，经协商仍不能取得一致意见的，主办部门应将各方意 4 见一并附上报送处领导定夺。 高公文办理效率 。 处属各单位需要请示 处机关的事项，或办理以处机关名义上报的公文，要及时做好各项前期工作，给处预留办文时间。一般事项不少于 10个工作日，紧急事项不少于 5个工作日，对特别紧急的事项，事先要与处办公室沟通说明。公文原则上在印发日期当天报送，紧急公文可以先发传真件，原件 3日内送达。重要公文、紧急公文按要求时限及时报送。各单位要高度重视通过青银处网站文件收发栏目传送公文的接收工作，安排专人每天按时查收。一般情况下，每天分四次查收，上午 9 30、 11 30和下午 2 30、4 30,遇有紧急重大突发事件等特殊情况下，随时查收。 保 公文报送质量 。 处属各单位要高度重视公文报送工作，结合工作实际进一步规范各项规章制度。要严格执行公文报送的有关规定，对报送的公文要认真审核把关，凡是不符合要求的公文一律不上报。 严格区分“请示”、“报告”和“意见”文种。“请示”要一文一事，只能主送一个上级机关，不得越级请示。向上级汇报工作，反映情况、提出意见或建议、答复上级询问，应以“报告”形式行文。“请示”、“报告”不得混用、并用。“请示”应事前行文，“报告”一般在事后或工作过程中行文，“报告”中不能夹带请示事项。需要同时送其他单位科室的，使 用抄送形式。向处机关报送“意见”时，文中应说明所提意见是供处参考还是请处审批，其中呈请处参考的意见，不再回复。 报公文必须加盖公章。 单位要有专人负责收、发文的整理、存档工作。 一步精简文件 。 从严控制发文数量。各单位办公室要加强审核把关，能口头沟通解决的，尽量不要发文。发确需发文，要尽量压缩发文数量。各单位下发文件，除重要事项外，一般不要抄报处机关。 5 强对公文报送工作监督检查 。 处属各单位、机关各科室要把做好公文起草、办理和报送工作，作为保障处机关高效协调运转的 一项重要基础工作来抓，结合本单位实际，进一步建立并完善公文处理工作各项规章制度。要严格执行公文处理有关规定，对不符合规定和要求报送的公文，处办公室将一律退回报文单位，由其按规范程序重新报送。处办公室将进一步加大监督检查力度，每年年终对处属各单位报送处的公文情况下进行综合分析评比，并对公文报送工作做得较好的单位进行表彰，视情况对报送公文屡出错误的单位予以批评通报。 4 印章管理 印章由办公室专人负责保管，使用印章必须登记，未经批准，不得私自盖章或将印章带出办公室。文件盖章时要有处长签字的清样或草稿 ，经签字的文件草稿留存起草文件的部门。 5 记录 收文登记表（ 来文阅办笺（ 发文笺（ 发文登记表（ 加盖公章登记表（ 附件 ： 规范公文格式说明（附件 1、 2、 3、 4） 6 文 登 记 表 年份： 月 日 文 件 名 称 文件编号 份数 来文部门（单位） 备 注 7 水号： 河北省青银高速公路管理处来文阅办笺 来文单位 文号 来文日期 密级 紧急程度 份数 来文内容 领 导 批 示 拟 办 意 见 拟 办 结 果 8 北省青银高速公路管理处发文稿纸 冀 高 青银 字 20 号 密级 份数 紧急 程度 文件标题 主 送 抄 报 抄 送 办文单位 撰 稿 审 核 会签单位 办 公 室 意 见 领 导 批 示 打字： 校对： 9 文 登 记 表 序号 送达单位 文 号 送达日期 送 达 内 容 份数 备 注 10 北省青银高速公路管理处 加 盖 公 章 登 记 表 日期 文 号 盖 章 内 容 经办人 审批人 管理员签字 份数 11 附件 1 河北省青银高速公路管理处 规范公文格式说明 1、用 面打印，左侧装订； 2、用三号仿宋标注文号和签发人；用三号楷体字标注签发人姓名 3、标题：平级文件用二号大标宋，上报文件用 2号华文中宋。居中排版。标题与文头红线空两行。 4、正文：与标题之间空出一行距离，用小三号仿宋。行距视情况调整。 5、正文用 3号仿宋正文中的第一级标题使用数字“一、二、三”，；第二级以下标题用（一）、（二）” ,第三级标题可使用数字“ 1、 2、 3”；四级标题用（ 1）、（ 2）。 6、日期：正文的右下方应用大写字体标注成文时间，时间一般为行文机关领导人签发日期。仿宋 3号字体。 7、主题词：一般由 3至 5个关键词组成，“主题词”用三号黑体，内容用三号宋体。 8、附件：若有附件，每一附件的首页左上角顶格注明“附件 1：”、“ 2”等字样，附件的格式要求与正式文件正文相同。 9、抄报、抄送：“抄报、抄送”前空 1个字位置，日期后空 1个字位。共印份数后空 1个字位。字体用三号仿宋。 12 附件 2 河北省青银高速公路管理处 收 费 站 文 件 冀青银 字 2010号 关于的请示 管理处： （正文略） 附件 ： 1、 2、 二 一 年 月 日 联系人： 联系电话 ： 主题词： 请示 抄报： 抄送： 青银高速收费站 2010年月日印发 （共印份） 13 附件 3 处属各单位文件编号格式 1、清河主线收费站：冀青银清河主线字 2010号 2、清河收费站：冀青银清河字 2010号 3、南宫收费站：冀青银南宫字 2010号 4、新河收费站：冀青银新河字 2010号 5、宁晋收费站：冀青银宁晋字 2010号 6、赵县收费站：冀青银赵县字 2010号 7、栾城收费站：冀青银栾城字 2010号 8、窦妪收 费站：冀青银窦妪字 2010号 9、铜冶收费站：冀青银铜冶字 2010号 10、南宫养护中心：冀青银南宫养护字 2010号 11、石家庄养护中心：冀青银石家庄养护字 2010号 12、清河路政大队：冀青银清河路政字 2010号 13、新河路政大队：冀青银新河路政字 2010号 14、石家庄路政大队：冀青银石家庄路政字 2010号 15、石家庄监控调度中心：冀青银石家庄监调字 2010号 16、清河监控调度中心：冀青银清河监调字 2010号 14 附件 4 情 况 报 告 2010 号 领导批示 拟办意见 承办结果 报 告 内 容 承办单位： 办公室负责人： 联系人： 联系电话： 15 档 案 管 理 办 法 （ 02） 1 目的 为加强档案资料管理，进一步完善档案工作，逐步实现档案管理的规范化、制度化、现代化，更好地为单位发展服务，结合本单位工作实际 ,特制定本管理办法。 2 适用范围 适用于单位在各种活动中形成的全部档案资料，包括：文书档案、会计档案、科技档案和专业档案。单位 办公室设档案室，对单位的档案资料实行统一集中管理。 3 职责 管理处档案室负责全处的档案管理工作，要对各科室、各收费站、路政大队、养护中心的档案工作进行指导、检查和监督 。 4 管理 规定 案资料的收集立卷 理处各科室及各基层单位办公室要指派专人负责各科室、各单位的 档案材料的收集、整理、立卷、归档工作 。 单位、各科室要及时对档案资料整理立卷，归档立卷率要达到 100%，准确率 要达到 99%。 案立卷标准： 件齐全完整。 类 准确、组卷合理、卷内文件排列科学。 内目录填写清楚。 书档案要以“件”为单位，采用三孔一线的装订方式，装订前要去除金 16 属物。 管期限划分准确。文书档案的保管期限分“永久”、“ 30年”、“ 10年”三种。科技档案的保管期限为“永久”、“长期”、“短期”三种，归档文件要按保管期限表规定，正确确定保管期限 。 装订文件，大于规格的在不损坏文字前提下切齐或折齐；小于规格或装订线一边有文字的要另纸加宽。 不耐久字迹（如圆珠笔、复写纸、铅笔、纯蓝墨水） 要重新抄写并与原件一并立卷。 不归档文件范围 机关的重份文件。 查考利用价值的事务性、临时性文件。 经签发的文件草稿，一般性文件的历次修改稿（定稿除外），各次校对稿（主要领导人亲笔修改稿和负责人签字的除外）。 特殊保存价值的信件，一般性表态询问，一般性问题，提出一般性建议或意见的人民来信。 关内互相抄送的文件材料。 机关负责人兼任外机关职务形成的文件材料。 参考目的从各方面搜集的文件材料。 加非主管部门召开的会议带回的不需要贯彻执行和无查考价值的文件材料。 级机关送来的不应抄报或不必备案的文件材料。 级机关任免奖惩非本机关工作人员的文件材料。 级和非隶属机关抄送的一般的，不需要办理的文件材料。 机关送来的征求意见的文件未定稿。 17 案移交 部门、单位要按照本规定，对当年形成的各类档案资料进行整理组卷，编写页号、件号或卷号，填写卷内目录、卷内说明、案卷题名，注明密级和保管期限。财务科的财务档案由财务科统一整理、 装订、编目后，直接移交档案室保管。 年度的文书档案，要求在次年六月三十日前向档案室移交完毕。 书档案移交前应备好档案资料移交清册，经档案室检查确认合格后方可移交。 因案卷未及时移交档案室，影响案卷质量年检，责任由相关部门承担。 案的保管 据档案集中管理的原则，管理处和各类档案实行集中统一管理，人事档案由人劳科设专人专项管理。 置档案库房、档案装具及其它必要设施，严格档案库房管理，防止失密、泄密事件发生。 强档案的科 学管理，做到档案存放条理化、排列系统化、保管科学化。归档文件材料分类清楚，组卷合理，以利于调阅、存放和档案的安全，防止和减少档案的损毁。 内文件应排序列题，对破损的文件材料及时裱糊，对卷内文件编定页号，去除金属装订物，最大限度的延长档案的保管寿命。 案管理人员调动时，必须在离职前，将其所保管的档案交接清楚，方可办理交接手续。 案库房管理 案柜排列整齐，统一编号。 柜档案按档号排序，要建立索引目录，以满足迅速调阅的需要。 18 期进行检 查核实，如发现档案与目录不符或毁坏，应及时查明原因，采取补救措施，如人为造成，视情节轻重，追究责任。 强安全和保密。非本室人员未经许可不得随便进入库房。工作人员工作完毕后，应对门窗、电源、消防器材等进行全面认真的检查。 好库房的防火、防盗、防虫、防潮、防尘、防高温、防光等防护工作，保持库房的清洁卫生。 案工作人员要严格遵守国家机关人员保密守则，做到不失密。 强对保密档案的管理。档案保密、解密必须按照有关规定办理。 待确认无保存价值后，编制清册，经领导审批后销毁。 档案借阅 树立爱护档案的自觉性，确保档案资料的完整与安全。 严格履行档案借阅手续。外单位查阅本单位档案时，须持有单位介绍信，经档案形成部门、办公室主任或单位负责人同意后方可查阅。档案原则上不外借，因特殊情况确需外借的，必须经管理处主要领导或单位负责人批准。 单位工作人员借用档案期限：文书档案为 5天，科技档案为 15天，声像及其不同载体档案为 7天。 借用档案解决重大问题，并产生较大的经济效益和社 会效益的，应填写档案利用效果登记表。 阅者应对借阅的档案资料妥善保存，保守机密，不得任意转借或扩大范围。 阅人员必须保持档案的完整无损，不得涂改划圈、拆卷、撕页、摄影和翻印。 案鉴定销毁 19 合档案室应按保管期限对档案进行鉴定。档案的鉴定应在分管领导和办公室主任领导下，由档案人员和有关业务人员共同进行。 定工作结束后，对超过保存年限和无保存价值的档案由档案存放部门编写档案销毁清册，经主管领导及办公室主任审批后，予以销毁。销毁档案实行两人监制，监销 人应在档案销毁清册上签字。 毁清册必须立卷归档，长期保存。 5 相关文件 华人民共和国档案法 北省档案工作条例 6 记录 案资料移交清册 （ 案借阅登记表 （ 期档案销毁申请表（ 20 案资料移交清册 序号 责任者 案卷题名 起止 日期 保管 期限 文件 数 页数 备注 经核实交接档案共计： 卷 移交人： 主管领导： 接收人： 主管领导： 交接时间： 年 月 日 21 案借阅登记表 案卷名称 编 号 借阅单位 借阅人 借阅用途 ： 办公室主任审批： 借阅时间 借阅期限 归还时间 归还人签字 文件管理员签字 /日期： 备 注 22 案 清 查 记 录 检查时间 检查人 档案检查内容及结果 案卷是否齐全 案卷有无破损 各项记录是否完善 室内卫生 档案柜完好情况 室内温、湿度 备 注： 23 期档案销毁申请表 年度 保管期限 单位 文件名称（件号）： 销毁理由： 申请部门： 领导签字 /日期： 监销人员签字 /日期： 文件销毁状态： 已销毁 未销毁 24 25 车辆和驾驶员管理办法 （ 03） 1 目的 为加强管理处车辆和驾驶员管理，规范车辆配置、使用和驾驶员奖惩等各个环节，给乘车人员提供安全舒适的乘车环境，保障管理处办公、生产运营和后勤服务的顺利开展，特制定本规定。 2 使用范围 本规定适用于全处所有车辆的管理。 3 职责 管理处办公室负责全处车辆和驾驶员的管理工作，及处理与车 辆和驾驶员相关的事务。 4 管理规定 辆使用管理 政车辆使用管理 1）管理处办公用车、班车由办公室统一配置及管理，工程养护车辆由养护科负责使用和管理。 2）办公室要加强车辆管理，合理调配车辆，处机关车辆实行科室保障管理，即一车保障一个科室，车辆每月轮换一次，科长根据工作需要合理安排本科室用车。 3）处属各单位负责人为本单位车辆管理的第一负责人。 4）处属各单位在市内及管理处管辖路段用车，用车人须经本部门负责人同意后方可用车。市外非管辖路段长途用车，须报处领导批准。 5）各单位要加强 对节假日及夜间的车辆管理，因私动用车辆的必须经单位主管领导批准。 26 6）出车在外要将车辆停放在有人看管的专业停车场，驾驶员离开车辆时，要用防盗锁锁好车辆，防止车辆被盗。出车返回时必须将车辆停放在单位停车场。 7）管理处车辆确需外借给其它单位使用的，必须到办公室填写车辆派车单，按派车程序审批后方可外借。未经处领导批准私自外借车辆一经查实将按每日租车费 200元进行收费并扣发单位负责人和当事人当月奖金。 8）各单位每月对车辆进行检查，特别是重点对班车的安全检查，并建立检查档案。办公室也将不定期对车辆进行检查。 9） 办公室司机班做好车辆技术档案的建档工作，每年定期填报技术鉴定。并负责完成车辆年检及车辆相关费用的交付、结算等工作。 10）各单位的车辆使用情况、行驶里程和费用消耗要登记在册，每月填写报表（单车），并于次月 15 日前传真至办公室司机班，由办公室统一汇总，定期报处领导审阅。 11）各单位领导及职工参加各项会议、活动时，尽量合用车辆并由专职驾驶员驾驶车辆。 车管理 1）办公室要加强班车的安全管理，保障职工在安全、舒适的乘车环境中准时上下班。 2）班车驾驶员要严格遵守道路交通安全法及管理处制定的车辆 与驾驶员管理方面的制度。要树立服务至上、安全第一的意识，为职工提供安全、热情、周到的服务。 3）为保障班车行驶安全，办公室要严格班车驾驶员的管理，原则上由车辆管理负责人负责班车日常工作监督和管理，并收集班车意见本和驾驶员记录本，时刻掌握班车及驾驶员的状态。班车必须由素质高，技术过硬的驾驶员驾驶。 27 4）管理处班车是职工上下班通勤专用车，原则上不做它用，如有它用，必须经办公室批准。班车驾驶员不得随意搭载未经管理处许可的外单位人员乘车。 5）办公室要制定班车路线图和站点时间表，严格实行定时出发，各站点不得提前开车 ，定点接送，到点即开，车不等人，严禁超员行驶。 6）班车驾驶员应加强日常车辆检查，保证车况良好，发现异常情况要及时上报办公室司机班，严禁班车带故障行驶。 7）班车驾驶员要严格按照规定的路线行驶，不得随意改变行车路线和发车时间，如发现或接到举报并经核实不按规定时间、地点行驶的，将免发驾驶员当月安全奖，并通报全线。 8）班车驾驶员要服务热情，确保行车安全，按规定时间、规定地点及时准确的接送职工上下班，做到让乘客满意、领导放心。 9）高速公路遇有恶劣天气（雨、雪、雾）封路时，班车驾驶员应及时告知各收费站并说明情况 ，停发班车，待开通后方可发车，严禁以各种理由强行上路；如强行上路，经发现或举报核实的，将追究驾驶员责任。 10）班车驾驶员如休年休假、参加管理 处组织的外出活动或请假 3天以上的，需经办公室批准，办公室并做好相关替班工作。 11）班车设置乘客意见本及班车运行记录本，并由各单位选派的监督员进行监督。 12）办公室将根据班车监督员的报告、乘车意见本的记录、乘客电话举报和投诉以及派专人不定期检查的情况进行监督考核。经核实确有班车驾驶员违反以上规定的，视问题轻重给予批评教育或免发当月安全奖金和相关补助，直至调离驾驶员 岗位或解除劳动合同。 驶员管理 28 1）处属各单位要规范驾驶员行为，教育驾驶员自觉遵守各项规章制度，严格、热情地履行职责。 2）管理处驾驶员必须遵守中华人民共和国道路交通安全法及有关交通安全管理的规定，遵守管理处相关的规章制度。 3）驾驶员应爱惜管理处车辆，按时保养车辆，定时检查车辆的主要机件。对自己所开的车辆随时检查确保车辆正常行驶。 4）驾驶员每天都应抽适当时间擦洗自己所开车辆，以保持车辆的清洁（包括车内、车外和引擎）。 5）出车前，要例行检查车辆的水、电、油及其它性 能是否正常，发现不正常时，要立即加补或调整。出车返回后，要检查存油量，存油不足一格时，应立即加油，以免出车前临时加油，耽搁时间。 6）驾驶员发现所驾车辆有故障时要立即检修。对故障诊断不清的应立即报告车管人员，并提出具体的维修意见（包括维修项目），凭开据的维修通知单到指定的修理厂修理。未经批准，严禁私自将车辆送厂维修。 7）驾驶员应妥善保管车钥匙。因保管不当丢失，造成的经济损失由驾驶员承担。 8）驾驶员应经常检查自己所开车辆各种证件的有效性，出车时随身携带行车证、驾驶证等有关证件，离开车辆时随身携带好，不准存 放在车内。 9）驾驶员上车要系好安全带，并提示乘车人员系好安全带。要安全行车、文明驾驶，不开带故障车，不开斗气车，不开疲劳车，严禁酒后驾车、超速行驶，以及在高速公路右侧紧急停车带超车。 10）驾驶员因违反道路交通安全法被罚款的由当事人负全责，费用不予报销。 11）驾驶员对乘客要热情、礼貌，做到文明用语。车内乘客谈话时，不要随便插话。 29 12）驾驶员要遵守派车时间，提前准备好车辆，准时出车，不得误点。出车返回后，应立即告诉车管人员。 13）驾驶员要严格遵守作息时间和请销假制度，未被派出车的，应随时在司机班等 候出车，不准私自外出。有要事确需离开时，要将去向和所需时间告知车管人员，经批准后方可离开。 14）驾驶员对管理人员的工作安排，应无条件服从，不准借故拖延或拒不出车。 15）驾驶员出车执行任务，遇特殊情况不能按时返回的，应及时通知车管人员，并说明原因。 16）不论什么时间，驾驶员必须保持通讯联系。 17）驾驶员严禁将车辆交给无驾驶证人员驾驶。 专职驾驶员管理 1）管理处非专职驾驶员驾驶管理处车辆的，须经办公室按规定审核备案后发放内部车辆准驾证。无准驾证的非专职驾驶员严禁驾驶管理处车辆。 2）非专职驾驶员要严格执行道路交通安全法和管理处车辆管理方面的各项规定，爱护车辆，并携带和保管好车辆的钥匙及各种证件。 3）非专职驾驶员如需驾车的，须经本部门负责人批准，并随时观察车辆燃油、机油、冷却液的情况，如发现故障须报办公室后进行排除，严禁带故障出车。 4）外出开车时，精力要集中，严禁接打手机、商谈工作及其它影响安全驾驶的行为，确保行车安全。 5）严禁酒后开车、超速行驶，以及在高速公路右侧紧急停车带超车，驾车时系好安全带。 辆购置、维修、报废 辆购置 1）上一次年度报购车预 算，待批准后实施。 30 2）看有无编制，如有编制，方可购车。如编制已满，先报废，再购新车。 3）报请示文件到上级相关部门。 4）批准后，办理购车控办手续。 5）控办手续批准后，到政府采购办。 6）车辆购置后，缴纳购置税、保险，并进行新车登记。 7）填写固定资产调拨单、车辆交接。 8）新车购置流程图 辆维修、保养、装具 1）办公室车辆严格按照规定标准配置，未经办公室批准严禁安装 。 2）办公室车辆如需维修保养或装具，需经办公室车管人员鉴定并开具车辆派修单，到指定的车辆维修站或专业维修中心进行保养、维修、装具。 3）处属位的车辆维修、保养按规定费用实施。超出规定费用和修理费一次超过 2000元时须报主管处领导审批，待批准后到公司指定的修理厂修理。 4）车辆维修保养流程图 请示上级有关部门、做请示报告 请示报告 看有无编制、并做市场调查 手续批复后、到政府采购办 填写固定资产调拨单、车辆交接 购置新车 交纳车辆购置税、保险、并上牌 31 根据使用年限、车况经请示后，确实需要报废的车辆，按上级规定办理。 1）办公室根据车辆的使用情况，填写车辆报废请示报告，并提供报废车辆实际情况说明。 2）待上级部门批复后填写固定资产报废申请表，报相关 部门及领导批复并提供报废处置方案。 3）有合法的报废中心回收报废，并将报废资金及手续向相关部门上缴。 4）车辆报废流程图 惩和考核 励 1）处属各单位要调动激励驾驶员安全行车、爱车守纪、节约费用、文明服务的工作热情。 请示报告 、 并提 供报废车辆情况说明 填写固定资产报废申请表 提供报废处置方案 由合法报废中心实施报废 向相关部门上交报废资金及手续 填写车辆维修单 通知车辆管理人员 经车辆管理人员对车辆进行核检车辆维修单 报办公室负责人同意 送指定维修中心修理 32 2）办公室每年将根据实际情况，举办技术练兵、安全竞赛、优质服务评比等活动，并对在活动中表现突出的驾驶员给予一定奖励。 3）对处属各单位的专职驾驶员，管理处将在年终根据各单位驾驶员的安全记录、工作表现，发放一定的安全奖金。 处 1）因车辆事故造 成重大人员伤亡或车辆报废，驾驶员负同等责任以上的，按事故责任比例和保险管理处不予索赔的损失金额的 8%予以经济处罚 ,并免发当事人安全奖金，情节严重的予以调离驾驶岗位、行政处分等，直至开除处理。负次要责任的，视情节轻重给予 5%的经济赔偿、行政处理。 2）违反规定或未按要求将车辆停放在单位停车场的，造成车辆丢失的直接责任人，按丢失车辆折旧后净价值的 20%给予经济赔偿，并免发安全奖金，视情节轻重调离驾驶员岗位、给予行政处分等。 3）事故损失 1000 元（含 1000元） 5000 元，给予批评教育令其写出书面检查，并按占 事故责任比例损失金额的 8%给予经济赔偿。年度内连续发生 3次事故者调离驾驶员岗位。 4）车辆事故损失 5000元（含 5000元） 10000元，驾驶员负全部责任或主要责任的，第一次给予批评教育令其写出书面检查，并按占事故责任比例损失金额的 8%给予经济赔偿。年度内连续发生两次此类事故者调离驾驶岗位。驾驶员负次要责任的，给予警告批评，并按责任比例 5%进行处罚。 5）车辆事故损失 1 万元以上（含 1 万元），驾驶员负全部责任或主要责任的调 离其驾驶岗位，并按占事故责任比例损失金额的 8%给予经济赔偿并扣发安全奖金。驾驶员负次要 责任的，按占事故责任比例损失金额的 5%给予经济赔偿，并给予警告批评。 6）驾驶员未及时检查、保养车辆并违反操作规程，造成严重机械事故的，按损失金额的 8%给予经济赔偿，情节严重的调离驾驶员岗位。 33 7）对不服从管理或不按管理处规定，擅自因私动用管理处车辆的当事人，初次给予批评教育，如仍不改正或造成车辆事故，除按车辆事故损失的比例进行赔偿、免发安全奖金外，情节严重的调离驾驶员岗位。 8）凡饮酒后驾驶车辆的，经发现或举报核实后，驾驶员调离驾驶岗位，并解除劳动合同。 9）按以上规定应处罚安全奖但之前安全奖已被扣除的， 按当年安全奖的同等金额进行处罚。 5 记录 车单 （ 修单 （ 银处车辆考核表 （ 34 银处车辆考核表 （ 100分） 2010年 月 日 单位 车号 车辆手续、外观及车内外卫生 每项 1共 25 分 1车辆是否按规定张贴各种标志、手续是否安全 得分 2车内外擦拭是否清洁、发动机是否 干净、有无渗油现象 得分 3车身有无擦痕、油漆脱落、损伤及反光条不全 得分 4底盘及大梁有无撞伤 得分 5车身装饰条车标是否完整（班车是否按规定填写运行记录） 得分 车辆基本性能 每项 1共 25分 1灯光、喇叭、雨刷器是否正常 得分 2离合器、变速器是否工作正常 得分 3空调暖风是否工作正常 得分 4车门及车窗玻璃是否开关灵活 得分 5各种仪表是否工作正常 得分 发动机常规检查 每项 1共 25分 1防冻液液量、玻璃水饱和量 得分 2发动机机油量 得分 3是否按规定更换三滤 得分 4冷却液、机油有无泄漏 得分 5发动机工作时是否烧机油及有无异响 得分 安全措施 每项 1共 25分 1轮胎、备胎是否磨损严重 得分 2防盗装置能否正常使用及有无常用随车工具 得分 3刹车油液量及刹车（手刹、脚刹）是否有效 得分 4转向部分工作是否正常 得分 5有无灭火器 得分 备注： 被审核人签字： 35 车 单 申请科室 预计起止 时间 年 月 日 时 分 车 号 年 月 日 时 分 科室负责人 地 点 行驶里程 派车事由 预计天数 主管领导签字 用车人签字 实际起止时间 年 月 日 时 分 综合科签字 年 月 日 时 分 36 修 单 单 位： 年 月 日 托修单位 车牌照号 车 型 司机姓名 维 修 部 位 司机班 长签字 办公室 主任签字 主管领导 签字 备 注 37 政务信息和对外宣传工作管理办法 （ 04） 1 目的 为加强我处政务信息和对外宣传工作，进一步提高稿件质量、细化工作流程、规范管理，提高政务信息报送和对外宣传工作水平，结合实际制 定本办法 。 2 适用范围 本规定适用于全处政务信息和对外宣传工作 。 3 职责 青银高速政务信息和对外宣传工作由办公室负责，做好对上级单位报送政务信息和向媒体报送宣传稿件工作。 4 管理规定 务信息和宣传工作的报送 其它部门、单位不得直接向社会宣传媒体和青银高速上级管理单位投报稿件，如有特殊情况需要发稿时，需报经办公室审核。 政务信息主呈单位和领导：青银处领导、高管局、厅公路局。 宣传稿件主要报送单位和媒体：河北日报、河北交通报、河北工人报、燕赵都市报，河北高速网、人民网，中国公路、河北 高速杂志等。此外，各省级以上报刊和媒体不限，可根据稿件实际情况及时实时上报。 送程序和任务目标 1） 报送程序 管理处办公室负责本项工作的人员首先进行信息点采集、稿件收集，然后进行撰写，形成政务信息、宣传稿件的初稿，之后将初稿交由办公室负责人把关初审，然后呈报青银高速处长、副处长审定，最后将稿件分别报送各级单位、媒体。 2） 任务目标及要求 38 总体目标，为青银高速领导和上级领导参谋决策提供信息服务，宣传青银高速各阶段工作，树立良好形象，在全省高速公路路段管理单位中名列前茅。 基础任务，一是稿件数量，政 务信息每月向公路局、高管局报送不少于 4篇，被采用数不少于 1篇；宣传稿件，每月向河北日报、河北交通报、河北工人报、燕赵都市报等省级以上报刊杂志报送不少于 6篇，被采用数不少于 2 篇；网络媒体，每月被人民网、新华网等省级以上媒体采用稿件数不少于 4篇；河北高速杂志，每月上报稿件数不少于 5篇，被采用数不少于 2篇；河北高速网站，各类稿件每月上报不少于 20 篇，被采用数不少于 10 篇。二是稿件质量，政务信息上报除日常的稿件外，也要挖掘青银高速阶段性工作成绩，形成有价值的调研信息；宣传稿件要注意平衡稿件内容，除了消息、简讯类的稿 子外，要定期上报有分量、综合性的宣传稿件。 具体目标，青银高速政务信息和宣传工作要在上级单位年终考核时，按考核类别分别进入高管局系统前列。 相关要求，青银高速政务信息和宣传工作要在完成上述基础任务的同时，完成具体目标，实现日常稿件报送数量和质量有保证，年终考核位居前列。 立健全信息报送工作网络 立信息员、通讯员队伍。处属各单位、机关各科室的主要领导要高度重视信息工作。各单位、机关各科室必须指定专人，负责收集本单位、本部门的各类信息以及宣传报道工作。 立信息报送、宣传工 作责任制。处属各单位、机关各科室的信息员、负责向管理处报送本单位、科室的工作信息，每周至少要上报 1 条信息，重要信息和动态信息随发生随立即上报。 务信息和宣传稿件的基本要求 务信息和宣传稿件的内容 39 务信息稿件主要包括： 1）加强管理，提高工作效率，改进工作方法的措施和好的思路； 2）对管理处阶段性工作总结分析，以及对今后工作提出的建设性设想的调研 3）本单位、本部门围绕管理处中心工作的好经验、好做法、典型人物及事迹； 4）本单位、本部门工作总体情况及阶段性工作思路或工作安 排； 5）上级领导到我处视察、检查指导工作，对本单位、本部门工作的重要指示或处领导对工作的重要意见或建议； 6）本单位、本部门工作动态和开展的活动； 7）本单位、本部门在工作中存在的突出问题或具有苗头性、普遍性的问题； 8）对管理处工作的意见和建议； 9）本单位、本部门在新闻媒体的上稿情况（复印件）； 10）本单位、本部门认为需要报送的其他信息。 传稿件主要指对外宣传，稿件内容包括青银高速新近发生的新闻，收费、养护、路政及其他方面的管理经验、科研进展，党群、文化建设的成效，青银高速开展各类服务 工作树立交通新风的事迹，以及职工文化生活的感想抒情等。 领导活动信息反馈的要求 上级领导到我处视察、检查指导工作，处领导和处机关中层负责同志出席会议、参加活动、到各单位调研、检查工作、发表讲话，是比较重要的政务信息。各部门、各单位要重视稿件的时效性。管理处办公室与相关单位办公室应相互配合，做好领导活动和会议的信息报送和宣传报道工作。 1）管理处举办的工作会议和重大活动信息，必须在会议和活动结束后 2小时内报送；上级领导到我处视察、检查指导工作，处领导及参加的各种工作会议、参加活动、到各单位调研指 导工作、发表讲话的信息要在 12小时内上报