附件2：与铁通合作开展宽带接入类业务技术方案宣贯暨全省WLAN热点建设要求

与铁通合作开展宽带接入类业务技术方案宣贯暨全省 中国移动通信集团安徽有限公司计划部 2008年 11月 2 目录 全业务竞争形式分析 我公司应对全业务竞争的手段及近期目标 与铁通合作开展宽带接入类业务 全省 3 市场环境分析 电信重组 重组前后的电信业格局 4 市场环境分析 电信重组 重组后三大运营商的优劣势分析 5 市场环境分析 非对称管制 非对称管制 三部委关于深化电信体制改革的通告 （以下简称为 通告 ）体现了电信行业管制方向。 通告 中明确提出 “ 针对重组后新的市场架构，将在一定时期内 采取必要的非对称管制措施 ，促使行业格局向均衡发展 ” ，将对竞争格局产生重大影响 . 基础设施共享 单向号码携带 单向网间漫游 非对称管制措施，让中国移动“四面楚歌”，对移动语音用户的保有面临严峻考验。而在固定宽带业务市场中国电信仍继续巩固着垄断地位 6 (1)宽带拨号接入业务 2006年底，安徽电信宽带用户达到 97万户，较 2005年增长 40；其中 3万，4万。 截至到 2007年 5月，安徽电信宽带用户数达到 中 预计 2008年底可达 142万用户 (2)互联网专线接入业务 2006年底，安徽电信 万户，较去年增长 32。 截至到今年的 5月，专线用户数达到 1到 5月增长 5。 (3)在全省十七个本地网均建设了 展了 前主要满足电子政务的需求。同时，在部分地市开展了 足企业城域互联业务的需求。 截至 2006年底， 626户，较去年增长 278，今年 5月达到 6763户， 1到 5月增长 46。 (4)到 2007年 5月，安徽电信 663户 。 (5)电信在 08年制定了 安徽电信近期采购规模约为 2600个 原有 300个热点的基础上，新覆盖 900个热点 。 安徽电信宽带业务建设情况 7 我公司宽带建设劣势所在 首先，从即将开始的全业务运营竞争来看，目前最后一个公里的接入资源与固网运营商相比差距明显。若不加大建设将被竞争对手固话、宽带和移动捆绑政策分流大批客户。 第二，从客户关系层面分析，固网运营商在企业客户的关系比中国移动要强，以前是因为没有提供移动电话服务的能力，所以这些政企客户基本被移动所垄断。现在，电信和新联通都能提供移动服务，在策反这些客户时，遇到的最关键一个屏障是：大多数的领导希望保留原号码，有了非对称携号转网，此问题就迎刃而解。事实上，集团客户由于高价值、高粘度的特点，是中国移动最重要的客户资源。 第三，我公司在固定宽带接入的建设上，人员数量、组织形式以及工程建设、运营维护方面的经验不足 与固网运营商相比，我公司在内容的提供、营销手段等方面需进一步研究和加大建设 8 目录 全业务竞争形式分析 我公司应对全业务竞争的手段及近期目标 与铁通合作开展宽带接入类业务 全省 9 我公司应对全业务竞争的手段和近期目标 继续加大城域网建设 1、力争在 2010年年底建设完善的 省宽带市场份额能占到 15%； 2、 点数量达到 3000个 开始宽带接入网建设 新建视频监控平台 进行 重启 移铁合作发展宽带业务 10 目录 全业务竞争形式分析 我公司应对全业务竞争的手段及近期目标 与铁通合作开展宽带接入类业务 全省 11 公司决策进程 6月 6日 省公司召开专题办公会议研究讨论与铁通合作事宜（公司领导班子和相关部门领导参加） 合作方式：会议原则上同意采用 铁通安徽分公司建设、我公司购置方式，开展宽带接入网的建设。 双方签订资产购置合同，用预付款的方式解决铁通安徽分公司资金流的问题。 时间 主题 关键内容 4月 21日 施万中总经理主持召开总经理专题办公会，谷道琴、陶晨、王建中、范秉衡副总经理以及相关部门负责人参加了会议。会议研讨与安徽铁通合作原则、合作内容和合作形式等。 合作原则： 以不违背信产部 408号文件政策 、不刺激竞争对手、不招惹媒体关注、不影响重组后工作为原则，积极探索和拓展全业务运营领域。 6月 6日 省公司召开专题办公会议研究讨论与铁通合作事宜（公司领导班子和相关部门领导参加） 合作方式：会议原则上同意采用 铁通安徽分公司建设、我公司购置方式，开展宽带接入网的建设 。双方签订资产购置合同，用预付款的方式解决铁通安徽分公司资金流的问题。 7月 16日 陶晨副总经理主持召开了安徽移动与安徽铁通合作的专题会议（铁通公司林副总参加） 合作规模： 市公司有选择地确定 2 3个宽带接入重点项目与铁通开展合作。目标客户主要在新建高层写字楼及办公楼、住宅小区、宾馆饭店、学校中选择 。由各分公司根据省公司数据部下发的 关于与铁通公司开展业务合作的通知 的精神，与铁通地市分公司协商后报省公司计划部，由省公司与安徽铁通公司讨论后最终确定。 8月 27日 谷道琴副总经理主持召开与铁通合作开展宽带接入类项目技术方案及合作协议专题讨论会，计划部、网络部、集团客户与数据业务部、财务部、内审部、办公室、物资采购部的相关人员参加了会议 技术方案： 铁通公司负责进入小区 /写字楼的综合布线、楼道交换机建设，铁通建设完毕后，我方购置。我公司负责管道、光缆、 过渡期间，宽带业务交由铁通公司经营。合作协议：原则通过。 12 与铁通合作建设意义 通过铁通这个“抓手”，利用全业务运营来临之前有限的时间窗口尽可能多的获得互联网市场份额，为未来的竞争做准备 资源储备 通过双方的合作，催进更好的融合，为未来的公司层面的整合打好基础，有效解决铁通目前的资源瓶颈。 催进融合 13 过渡期与铁通合作总体原则 不违背工信部 408号文件政策、不刺激竞争对手、不招惹媒体关注、不影响重组后工作 尽可能符合宽带技术长远发展的路线，尽可能产生最大的投资效益 特殊时期可适当采用特殊办法 14 与铁通的合作模式 铁通公司负责进入小区 /写字楼的综合布线的驻地网建设，我公司负责引入光缆、小区机房、 通建设完毕后，我方购置，最终将整个宽带业务暂交由铁通经营，由铁通负责向用户收取费用，我公司与铁通之间暂不结算。 (1) 从长远看，我公司势必需要开展宽带业务，这是个很好的练兵机会，能够提高我公司宽带接入的建设、维护能力； (2) 我公司的 络结构和网络质量较好，如在宽带接入网采用 够形成对电信宽带的竞争能力； (3) 能够解决铁通的资源瓶颈问题，稳定铁通的队伍。 合作模式分析 15 技术方案介绍 城域核心路由器 移动 聚交换机 AN 话 汇聚 交换机 区 交换机 受资金限制，技术方案相对传统，较难满足长远发展； 在接入管道、小区覆盖等基础设施方面资源较匮乏； 在目前铁通网络基础上发展用户，相对电信技术落后、网络质量没有保证，难吸引新建市场客户 铁通现有宽带接入存在的一些问题 移动：负责引入管道、引入光缆、责建设并网管到 铁通：负责楼道内综合布线建设；负责和用户签署协议、负责向用户收取费用 与铁通公司的分工界面 16 合作协议关键内容摘要 总则部分： 与铁通合作建设宽带接入项目主要采用中国铁通安徽分公司建设、我公司购置的方式 项目立项： 双方成立“网络建设合作联合工作组”；双方公司根据市场需求提出项目建议，重点目标客户主要在新建高层写字楼及办公楼、住宅小区、宾馆饭店、学校中选择，择优投资 ；由铁通市分公司编制项目建议书并上报省铁通公司，双方共同会审；通过后由省铁通公司进行项目立项并抄送省移动公司 设计和批复： 双方市分公司成立“联合招标组”，以铁通市分公司的名义对外进行招投标，并报备双方省公司。铁通市公司与设计单位签订单项合同 ，双方省公司联合会审，省铁通公司进行批复，抄送给省移动公司。 物资采购： 项目主要设备材料，由省移动公司按照现行责任分工组织招标选型，必要时可请铁通公司参与。中标结果由省移动公司和省铁通公司分别下发到各自分公司 17 目前工作进展及下一步工作安排 工作进展 1、双方合作的方式、原则、规模、技术方案等经过高层领导的多次会议已经确定。 2、各地市的小区管道、光缆等已经开始建设，此类项目如在地市批复权限内，现在即可实施，不需要等省公司安排。 3、双方省公司层面的合作协议已经签署完毕。 4、目前已经审批通过了 16个分公司（除六安）上报的 36个合作类项目，其中包含了：写字楼 4个，县政府大楼 1个，老小区 2个，新建小区 29个。 5、计划部正在建设 划 2009年上线使用，届时可以解决语音接入问题。 下一步工作安排 1、计划部目前正在和办公室、网络部、财务部、内审部等相关部门配合，近期将完成与铁通的资产购置合同模板编制工作，尽快以预付款形式支持铁通公司完成合作类项目的综合布线工作。 2、关于综合布线涉及到的楼道内五类线、管道、综合信息箱等招投标工作将由物资采购部争取在 12月初完成。 3、计划部拟于 11月底前完成相关项目的立项批复手续并力争在 12月初完成 18 地市分公司需特别关注事项 1、在目前的大环境下，与铁通合作是一项政策性很强的工作，各分公司在实际操作中务必严格遵循双方公司的合作协议，各负其责。 2、关于固定语音的建设，除写字楼、酒店、政府大楼等集团客户由于建设周期、时间要求很紧，可根据实际情况少量开展 宅小区严禁开展 公司正在进行 成后可解决固定语音的接入问题。 3、根据公司的战略发展， 09年将会加大对于宽带接入的建设力度，各分公司应高度重视此事，积极主动的开展新建小区和写字楼的宽带接入工作。 19 目录 全业务竞争形式分析 我公司应对全业务竞争的手段及近期目标 与铁通合作开展宽带接入类业务 全省 20 背景环境介绍 7月 15日 公司高层管理委员会提出课题研究指示 启动 调研 编制 7月 23日， 8月 5日 计划部两次牵头召开 场效益及应用场景研讨会会议，市场经营部、集团客户与数据业务部、网络部、计划部、安徽分院相关人员参加会议 7月 28日 市场部下发了“关于开展 8月 22日 集团客户与数据业务部下发“关于开展 8月 19日 计划部会同设计院等部门内部讨论“ 9月 11日 第二次讨论“ 9月 22日 提请公司领导层决策 上报 研究 推进技术和市场的结合，努力创造出需求 21 建设 1 增加客户品牌服务价值，提高客户黏性 抢占重点场所，避免电信 成规模优势 短期内形成宽带竞争手段，扰动宽带市场竞争 为后续无线、有线宽带融合储备频点、热点场所等资源 应对竞争，策略性储备资源 2 借助 局无线宽带和有线接入资源 通过政企项目合作，获取公共资源（无形：用户支持，有形：杆线等） 融合 进最后 100米界面应用创新 提升宽带能力，促进应用创新 安徽移动约 80的话务热点区域进行了室内覆盖，采取与室内覆盖合网方式建设 有投资少、工期短、安装方便、便于协调等优势。 22 1 热点区域的选择以战略性竞争为导向，兼顾效益 2 以战略性储备为目标抢占公共热点区域，优先保障资源投入 3 以切入宽带市场扰动竞争为目标，适当覆盖写字楼 /小区等用户相对固定的场所 23 以满足高档宾馆、交通枢纽、公共场馆、休闲场所、学校园区等需求为主，重点考虑与室内覆盖的合路建设以及重要的热点场所的覆盖，以对有价值的热点抢占为目的，同时兼顾当前及未来的业务发展需求。 热点选择要求 结合 先考虑两类场景下的 (1) 室内覆盖已达场景下，重点考虑采用 (2) 室内覆盖未达场景下，重点考虑能带来经济收益或竞争优势或社会效益的场景的覆盖 24 宾 馆饭 店重 点 覆 盖应 考 虑 覆 盖选 择 覆 盖交 通枢 纽场 馆政 府 机 构政 务 项 目休 闲场 所学 校医 院电 子卖 场写 字 楼住 宅小 区客 房大 堂 / 休 息区 / 会 议 室候 机 楼 / V I 室 / 软卧 候 车 室普 通 候 车 室会 展 中 心 /体 育 馆 / 科技 馆展 览 馆 / 公 共图 书 馆 / 其 他场 馆 休 闲 区政 府 机 构政 务 项 目2 0 座 以 上 咖啡 厅 茶 楼 酒吧 西 餐 厅座 席 数 少 的休 闲 场 所教 学 楼 / 图 书馆 / 休 闲 绿 地 /学 术 交 流 中 心/ 操 场 看 台学 生 宿 舍普 普 普 普 /普 普 普 普 /普 普 普 普 普普 普专 家 会 诊 室/ 会 议 室电 子 类 产 品销 售 柜 台住 宅 小 区 写 字 楼普 普 普 普 ( 普 普 普 普 普 普 普 普 普 普 普 )普 普 普 普 普 普 普 普 普 普 普 普 普 普 普 普普 普 普 普 普 普 普 普 普 普 普 普 普 普 普 普普 普 普 普 普 普 普 普 普 普 普 普 普普 普 普 普 普 普 普 普 普 普 普 普银 行 中 心 营 业部 营 业 厅银 行 等机 构热点覆盖场景分类 25 应用场景需求描述（ 1/6） 场景需求描述（重点覆盖） 1、宾馆饭店 重点覆盖：大堂、公共休闲区、会议室 高值客户聚集点 选择覆盖：客房 两房客一网口 (免费 )，实现都能上网、任意地点的上网 用户对象：流动的高值商务客户。 2、交通枢纽 重点覆盖：机场候机楼、火车站 /汽车站的 高值客户聚集点 选择覆盖：普通候车区 人员复杂，上网条件欠佳； 用户对象：流动的高价值商务客户。 26 应用场景需求描述（ 2/6） 场景需求描述（重点覆盖） 3、场馆（会展中心、体育场、科技馆、 展览馆、 公共图书馆、剧院 /艺术中心 /音乐厅等的休息区） 重点覆盖：会展中心、体育场、科技馆 会展中心：商务人士云集，随时随地的上网需求量大。提供增值业务 (内部的观赏者只需点击 可以接收到有关他们面前的艺术品的信息 ) 体育馆：比赛成绩的及时传输、汇总、播报；图片和新闻的传输和发送； 科技馆：学术交流、科技展览较多，知识分子聚集地 选择覆盖：展览馆、公共图书馆、其他场馆的休息区 上网需求不太明显，可选择大型场馆进行覆盖 用户对象：场馆活动组织者、有上网需求的活动参与者 27 应用场景需求描述（ 3/6） 场景需求描述（重点覆盖） 4、政府机构 /政务项目 重点覆盖：政府机构 /政务项目 政府机构办公楼：为政府工作人员及办事市民提供移动性上网需求 政务项目：积极参与由政府主导的有无线覆盖需求的项目建设 用户对象：政府工作人员、市民 28 应用场景需求描述（ 4/6） 场景需求描述（应考虑覆盖） 6、大中专院校 /培训机构 应考虑覆盖：教学楼、图书馆、休闲绿地、学术交流中心、操场看台 无线上网需求量大的场所 选择考虑覆盖：学生宿舍 根据学生专业类型选择性覆盖，如计算机、通信、电子类专业学生聚集的学生宿舍片区 用户对象：学生、教职员工、外来交流专家 5、休闲场所（咖啡厅、茶楼、酒吧 、 西餐厅等） 应考虑覆盖： 20座以上的咖啡厅、茶楼、酒吧、西餐厅 有一定规模，商务人士休闲场所，用于娱乐或处理迫切工作事务 选择覆盖： 座席较少或经营对象上网需求不明显的休闲场所 用户对象：休闲中的有上网娱乐需求或处理工作事务需求的人员 业务模式：对于高档休闲场所（如上岛咖啡），可采用与经营者合作模式：客户上网、经营者付费，以达吸引客户量的目的。 29 应用场景需求描述（ 5/6） 场景需求描述（应考虑覆盖） 7、医院 应考虑覆盖：普通病房、重症病房、陪护人员休息区 普通病房：满足住院病人上网打发时间需求； 重症病房：对病人