国家十二五规划战略研究汇报-现代服务业2

展重点： 基于融合网络的数字内容服务工程 字内容产业 依托先进的信息基础设施与各类信息产品行销 渠道，向用户提供数字化的图像、文字、影像、 声音等信息产品与服务的新兴产业类型，包括： 媒体出版、数字音像、数字影像、音乐、动漫、 游戏等产品与服务，是智力密集型、高附加值的 新兴产业 展趋势 业发展前景和产品市场需求分析 2008年数字内容产业规模达到 6000亿美元 以美国数字图书零售为例， 2008680万美元， 2009 年 650万美元 美国 “ A C” 英国的 “ UK 韩国的 “ 日本的 “ 5 2011年世界数字内容产业在信 息产业中的比例将由 2006年的 10%增加到 产业规模将达到 2万亿美元 数字内容产业是信息服务业未 来发展的主要支撑 内容跨网传送技术 内容跨网传送技术 安 数字内容服 务科技工程 拓 方便宽渠 消 道 费 务 服 全 容 内 术 技 基于 中小城市影院 和家庭影院的 网络订购、发行 和数字化放映， 填补行业空白 基于 健康有序内容环境 和更好用户体验 求与任务 带动自主创新的 第三代移动通信 产业发展 解决网络发行服务 问题，营造正版市 场环境 面向服务提供商，研究数字内容服务的服务模式、技术创新与产业发展战略； 研究数字内容服务关键技术和系统集成技术，建立面向行业需求的自主创新的 数字内容服务体系标准，研究数字内容服务系统解决方案，支持数字内容提供 商开展服务 建立支持服务流程外包的第三方数字内容集成服务运营平台，积极开展数字内 容服务流程可自定制的外包、多运营商协同融合服务、用户自创内容服务，降 低运营门槛，拓宽服务空间； 建立数字内容服务技术创新与服务联盟，扶植一批规模化经营的数字内容服务 运营商，培育若干全国性跨行业的数字内容集成服务商，在 2015年使数字内容 服务产业年产值超过 15000亿，年增长率达到 30%。 振兴文 化产业 建设和 谐社会 略任务与关键技术 数字电影综合服务及应 用示范 振兴文 化产业 建设和 谐社会 国家需求 战略目标和任务 关键突破点 数字内容服务标准体系 新型结构化版式文档技术 跨网络数字图书发行管理技术 融合计费与运营结算技术 基于语义的网络能力调用接口技术 网络自适配分发传输技术 运行机制和服务体系建立 数字内容产业创新技术联盟 数字图书服务及应用示 范 数字电影跨网络发行技术 数字电影放映终端系统 数字电影放映服务监管技术 服务流程外包 集成服务平台 技术创新服务 平台 网络音视频服务及应用 示范 数字内容技术创新服务 平台 跨行业服务系 统解决方案 数字音像制品消费权限转移技术 数字音像制品的消费行为分析技术 网络音视频内容安全技术 音视频内容跨网络服务技术 数字内容版权保护技术 战略研究 服务模式创新 面向行业的服 务系统解决方案 数字音像制品发行服务 及应用示范 二五总体布局 系统结构 数字内容服务 行业应用及规模推广示范 数字内容技术创新服务平台 数字 电影 综合 服务 音 像 制品 发行 服务 网 络 音视频 服务 数 字 图书 服务 数 字 内 容 服 务 二五项目建议 支撑计划 4个，平台计划项目 1个 支撑计划 基于融合网络的音视频服务及应用示范 基于手持设备的数字图书服务及应用示范 数字电影综合服务系统研究及应用示范 数字音像制品发行服务及应用示范 平台计划 数字内容技术创新服务平台 任务目标 重点研究内容 预期效果 1、基于融合网络的音视频内容服务及应用示范 重点研究内容 以网络音视频内容服务商跨网络运营服 务的需求为基础，研究内容交易技术、服 务安全保障技术、融合计费与运营结算技 术、研究基于跨网络的音视频内容服务和 跨终端播放关键技术，建立网络音视频内 容服务技术标准体系。 研究内容识别、数字水印、拷贝检测、 防篡改、防攻击等内容安全关键技术和格 式适配、协议转换和终端自适应等跨网络 内容服务技术，实现内容的安全普适服务。 研发跨网络的音视频内容集成服务系统 平台，具备跨网络的上载、下载、流化、 存储、管理、版权保护和内容监管等能力。 依托 署 网络音视频内容服务系统，提供第三方流 程外包服务，开展网络音视频内容服务运 营示范。 任务目标 面向专业电视节目提供商、网络电视台和音视频网站，突 破跨网络的音视频内容的上载、下载、转码与流化、内容 标引管理、版权保护、内容监管审核、搜索推荐和跨终端 播放等关键技术，研究网络音视频内容集成服务运行平台 系统，提供跨网络的音视频制作服务，并为内容提供商和 终端消费用户提供数字内容产品的传播、运营、门户、交 易等服务流程外包服务，进行跨网络平台部署，建立自主 创新的数字音视频内容服务技术标准体系，促进服务模式 创新，推动数字音视频产业的发展。 预期效果 突破网络音视频的版权管理、内容监管审核、跨终端播放 等关键技术，形成网络音视频内容服务系统解决方案，建 立自主创新的音视频内容服务体系标准。 研究网络音视频内容服务系统，部署集成服务系统平台， 支持 5个以上大型音视频内容服务商开展大规模示范应用， 可为 20家以上中小企业提供流程外包服务，同时支持众多 的个人用户开展自创内容服务，支撑服务创新模式的建 立，实现音视频内容普适服务。 提供在线流化的高清视频内容 5000小时以上，支持跨网络 和跨终端服务，至少服务 100万以上用户。 11 任务目标 重点研究内容 预期效果 2、基于手持设备的数字图书内容服务及应用示范 重点研究内容 研究数字图书服务关键技术， 重点突破“一次制作、多元发布” 的新的结构化版式文档技术、基 于数字版权保护的数字图书服务、 下载与阅读技术，建立数字图书 标准体系。 以数字图书发行要求为基础， 研究跨地域、跨网络的数字图书 发行和管理关键技术，建立数字 图书发行、交易、监管标准体 系，研究数字图书服务系统，依 托出版社和图书馆面向 务。 研究数字图书创新服务模式， 促进数字图书出版产业的繁荣。 12 任务目标 面向数字图书出版发行单位和图书馆，突破数字图书 网络发行、版权管理、内容监管、下载阅读等关键技 术，重点解决“一次制作、多元发布”和跨终端显示 的核心技术问题，研究数字图书内容服务出版发行系 统，并进行部署，建立自主创新的数字图书内容服务 技术标准体系，促进数字图书服务模式创新，推动数 字图书产业的发展 预期效果 突破数字图书的“一次制作、多元发布”、版权管 理等关键技术，形成数字图书服务系统解决方案，建 立自主创新的数字图书综合服务与跨终端显示技术体 系标准。 研究数字图书内容服务系统，依托出版社或图书馆 进行部署，面向第三代移动通信网络提供第三方服 务，支撑数字图书内容服务创新模式的建立，丰富移 动应用。 2015年全国电子图书年出版量 1000部以上， 1000万 以上用户可通过 载或订阅数 字图书 任务目标 重点研究内容 预期效果 13 3、数字电影内容综合服务及应用示范 重点研究内容 以社区影院和家庭影院的放映 要求为基础，研究数字电影放映 服务关键技术，建立数字电影放 映系统标准体系。 以数字电影发行要求为基础， 研究跨地域、跨网络的数字电影 发行和管理关键技术，建立数字 电影发行，放映、交易、监管标 准体系，研究部署数字电影综合 服务系统，开展面向社区和家庭 的数字电影综合服务 研究数字电影创新服务模式， 促进数字电影产业的繁荣 任务目标 面向社区影院和家庭影院，突破数字电影网络发行、 放映、监管等关键技术，研究数字电影综合服务系统 解决方案和装备，部署服务系统平台，建立自主创新 的数字电影综合服务技术标准体系，实现行业对数字 电影放映市场的有效监管，促进数字电影服务模式创 新，推动电影产业的发展。 预期效果 突破数字电影版权管理、放映监管等关键技术，形 成数字电影综合服务系统解决方案，建立自主创新的 数字电影综合服务与放映设备技术体系标准。 研究部署数字电影综合服务系统，推动以社区和家 庭为消费单元的数字电影放映服务，促进电影放映的 社会化，支撑数字电影综合服务创新模式的建立，实 现放映市场的有效监管，繁荣人民群众的文化生活。 2015年实现我国大中城市一半以上社区影院的数字 放映，基于 00 万 任务目标 重点研究内容 预期效果 4、数字音像制品发行服务及应用示范 重点研究内容 研究数字音像制品版权保护， 跨网络营销、订购、传送、消费、 多终端播放等关键技术，研究数 字音像制品发行服务和终端系统 解决方案 研究数字音像制品消费权限转 移技术，实现数字音像制品在消 费者之间的交换 研究数字音像制品的消费行为 分析技术，支持智能商务的开展 依托音像制品发行商，开展数 字音像制品跨网络发行服务，实 现音像制品的一次制作多元发行 14 任务目标 面向数字音像制品发行服务，突破版权保护、跨网络营 销、订购、传送、消费等关键技术，研究数字音像制品 发行服务和终端系统解决方案，实现数字音像制品的跨 网络可信营销和多终端消费，依托第三方服务商部署服 务系统平台，拓宽音像制品的发行渠道和服务模式创新 空间，极大程度地方便消费者的使用，推动音像产业的 健康发展。 预期效果 突破数字音像制品版权保护，宽网络营销，传送、 多终端播放、消费权限转移，消费行为分析等关键 技术，形成数字音像制品发行服务解决方案，建立 数字音像制品发行服务技术体系 研究数字音像制品发行系统和终端，依托 2像制品发行商开展跨网络多终端服务，音像制品数 量不少于 5000部，培育数字音像内容服务骨干企业 营造正版市场环境，促进音像产业的发展，提升 音像产业服务水平，满足人民群众文化消费需求 任务目标 重点研究内容 预期效果 重点研究内容 建立数字内容产业技术研发服务支撑平台， 支撑数字内容产业技术研发、产品研究，为数 字内容产业技术创新研究建立技术基础环境。 建立服务体系，面向数字内容产业中小企业 技术创新的共性需求，提供设备、技术研发和 成果转化、人才培训等多方面的综合性服务， 提供检测、设计、信息、标准、知识产权等公 共服务。 建立技术交流服务平台，开展技术创新服务 平台联调测试、技术评估、技术推广和产品发 布等服务的受理服务工作，通过技术交流服务 平台的建立和服务工作的开展，加速技术成果 的产业化和工程化，加强企业研发能力建设和 数字家庭产业基础工作。 建立有效运行机制，通过强强联手、优势互 补集成优势资源，建立明确的管理与运行体 系，在经费投入、利益分配、服务规划和绩效 评估等方面，形成保障平台良好运行和可持续 发展的制度体系和运行机制。 任务目标 以支撑数字内容产业发展为目标，以企业特别是中小企 业为服务对象，有效整合大学、科研院所、科技中介服 务机构以及骨干企业等优势单位资源，产学研用相结 合，面向企业技术创新共性需求提供数字内容公共服务 预期效果 依托战略产业联盟，整合优势资源，建立 2研发服务支撑平台，在数字内容服务支撑技术体系等方 面，面向企业技术创新共性需求提供技术服务。 建立 2企业提供条件资源、 技术研发、技术成果转化与推广、产业技术人才培训与 交流的服务受理工作。 建立服务体系，形成稳定对外服务能力，年均服务企 业 50家以上，实现技术转让、技术咨询、技术服务和技 术培训等“四技”合同额 3000万元以上。 建立有效运行机制，平台具有开放性、服务性、稳定 性等基本特征，具备条件保障、技术研发、成果转化和 人才培养等服务功能，与被服务对象在生产经营上没有 竞争关系。 5、数字内容技术创新服务平台 国家试验床 上海、南京、杭州 北京、上海、广州 国家试验床 上海、南京、杭州 终端 融合网络 用户自创内容 示范部署 基于融合网络，依托专业内容提供商部署 3套音视频服务系统， 2套图书服 务系统， 1套电影服务系统；依托第三方运营服务商部署 3套音视频服务系 统， 1套图书服务系统， 1套音像发行服务系统。为 500万以上电视、手机 和电脑等终端用户提供数字内容服务。 各种 音视频服务系统 图书服务系统 音像发行服务系统 电影服务系统 音视频服务系统 京、上海、广州 音视频服务系统 图书服务系统 区域物流集成与多式联运服务工程 17 代物流服务 物流涵盖全部社会产品在社会与企业中的 运动过程，涵盖第一、第二、第三产业及 全部社会再生产过程，是一个庞大而复杂 的领域。 区域物流集成服务是以区域内物流通道 与 物流节点的资源共享为基础，集成海运、 空运、陆运等多种运输信息，实现跨行业 、跨平台的信息集成与服务，打造功能齐 全、网络顺畅、高效低耗的区域物流。 国民经济各领域的物流经济活动在横向上 长三角区域物流圈 构成了物流产业。这个产业以铁路、公路 、水运、空运，仓储、托运等行业为主体 构成，同时还包含商业、物资、供销、粮 食、外贸等行业的一些领域，涉及机械、 电气化中的物流装备生产行业和国民经济 所有行业的供应、生产、销售活动中的物 流活动。 多式联运 展趋势 我国的物流产业发展也很快： 社会物 流总额同比增长在近五年增幅回落， 但仍保持快速增长； 2006 到 2007年 增幅提高后， 2008年受自然灾害等影 响导致增幅迅速回落，近五年社会物 流总额同比增长的增幅整体呈回落事 态。 而社会物流总额的年增长率最低达到 增长速度， 5年内的平均增长 速度为为 从 2004 的 到 2005 的 2006年增至 2007 为 2008 年接近近 90万亿达到到 2004年到 2008年中国社会物流总额发展趋势 2004年到 2008年中国 加了 展趋势 科技创新促进物流成本占 逐年下降 ，宏观调控在适当控制 过热增长的同时， 提高了经济运 行的质量。物流成本与与 每下降降 意味着增 了 899亿元经济效益 。 虽然我国物流费用仍处在较高水 平，但随着物流服务体系我国社 会物流总费用与与 降的趋势。 物流服务全球化、集成化、可视 化、智能化已经成为现代物流服 务发展的方向，必将促进物流服 务网络相关技术的创新。 2004年到 2008年中国物流总费用占 20 2004年到 2008年中国物流总 费用发展趋势 业发展前景和市场需求分析 现已形成了珠三角、长三角、环渤海 3 个产业化集聚中心 。全球制造产业向中 国集聚，推动了中国物流服务行业的快 速发展，科技进步和管理技术创新的驱 动，又进一步推动传统物流转变成现代 物流。 预计 现代物流服务行业目前已成为推动中国 产业结构升级的重要行业，是我国二十 一世纪极具潜力的朝阳行业 。据统计， 2006年我国物流及供应链支出达达 4850亿 美金，是 2001年 2540亿美元的的 计 2010年，该支出将直线上升到到 6750 亿美金，发展之迅速，有目共睹。 中国现代物流服务业发展处于起步阶 段，现有物流服务模式基本上仍然以自 营为主，产业总体规模较小，物流领域 中现代信息技术应用和普及的程度还不 高，远远不能满足现代物流服务的需 要。 21 求与任务 22 略发展目标 以现阶段现代物流的市场等需求为应用背 景，以建立和提高我国物流产业的系统性 自主创新能力和核心竞争力为出发点，重 点选择若干区域物流平台的技术集成作为 重大战略任务，通过 3年 力，形成若干个具有影响力的技术创新平 台和技术创新联盟，培育 5 8家标志性的 新型物流企业，建立自主可控的物流技术 标准和发展体系， 实现区域物流费用占 比例下降 1% 23 发展现 代物流 服务 略任务与关键技术 发展现 代物流 服务 国家需求 物流资源配置公共服 务平台 服务管理技术 网络征信与信用评估服务 网络安全认证机制 电子交易服务技术 物流资源配置 公共服务平台 海铁多式联运 智能服务平台 面向区域的第 三方物流集成 服务平台 战略任务 区域物流信息共享标 准的制定和研究 监管部门之间信息共 享研究 三个区域性第三方物流 集成服务平台示范工程 海铁多式联运公共服 务平台 海铁多式联运智能决 策服务平台 关键技术 物流服务异构服务平台集成技术 物流服务异构服务平台集成信息接入 物流服务异构服务平台集成接入 多源信息动态规整与业务协同 区域物流标准体系 区域物流业务流程优化技术研究 区域物流决策优化技术研究 多式联运优化技术研究 二五总体布局 25 1、面向区域的第三方物流集成服务平台 26 2、海铁多式联运智能服务平台 27 3、物流资源配置公共服务平台 28 展重点： 产品研发设计与信息系统服务工程 略需求 展趋势 知识密集型经济正在改造着世界科技经济，研发 活动所起的作用日益重要；研发设计投入高度集 中，投入快速增长 研发投入主要集中在软件、电子、服务等领域 近年来，以信息通信技术为代表的服务业的研 发投入 快速增长。 2007年全球研发投入在世界各国的比重分布情况 数据来源：英国 &D （ 2008、 2007年度） 2007年研发投入行业分布 数据来源： 2008 R&D , 发设计服务化逐步成为产品创新主导形式 研发服务的国际化程度日益增深，亚洲在全球研发格 局中的地位上升；发达国家主导全球研发服务业发展 ，但以中国、印度为代表的新兴国家和地区研发增长 迅速 以信息产业为例，尽管金融危机影响未来 场总体萎缩，但是 反增。 制药产业方面， 2007年，全球 264亿美元的研发开支中的 34%贡献给了外 包，比 2002年的 22%上升了 12%，面临金融危机，制药研 发投入不减反增，相应的为降低成本的研发外包也呈现 增长的趋势。 主要特征：专业分工、外源协作、资源共享、 展趋势 展趋势 研发设计服务市场空间巨大，竞争日趋激烈 全球范围内的大规模研发外包越来越普遍，跨国公司通过 细分合作、开放式的创新实现经济全球化； 发展中国家逐步将推动研发外包服务业的发展作为提升本 国的全球产业竞争地位的重要措施之一。 1994同地区的比重 全球部分国家研发投入的 行业结构 资料来源： 2008 R&D , 于 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 全球服务外包 包服务向网络化和集成化方向发展 展趋势 从全球产业发展来看，非核心业务外包化，业务外包整合化的趋势越 来越明显，这为中国现代服务业的发展带来了多重机遇。 于 据 球服务外包市场以年均复合增长率约 速度增长，全球市场从 2005年的约 3256亿美元增长至 2009年的约 4323亿美元。 中 005年的约 2045亿美元增长 至 2009年的 2603亿美元，年均复合增长率约为 005年的约 1211亿 美元增长至 2009年的 1720亿美元，年均复合增长率约为 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 目标 培育面向产品研发、创意设计、信息系统外包服务的新型 服务业态，促进我国在现代服务业关键领域的产业提升与 跨越式发展。 发展重点 构建一批面向区域和专业的产品研发与创意设计网络联盟 服务平台，重点推进我国现有高新区、软件园、特色产业 园区等各项基础设施和专业服务平台建设，面向全国发挥 辐射带动作用，促进我国高端制造业的发展； 建立业务专业化服务标准和管理体系，形成业务专业化服 务管理支撑体系；推进业务专业化服务在金融、制造等典 型行业和领域的应用示范； 探索国产基础软件产品在现代服务业领域的应用模式，鼓 励开源开发模式，形成在国产基础软件在 融、制造 等领域的典型应用示范，促进国产基础软件的成熟。 提升 企业 创新 能力 发展创 新服务 体系 略任务与关键技术 提升 企业 创新 能力 发展创 新服务 体系 国家需求 战略任务 关键技术 探索先进的研发设计服务模式 研发服务多方供需的交易流程支撑技术 产品协同研发技术 研发服务过程监管机制和方法 产品研发资源共享技术 业务规则引擎技术、多单证工作流引擎 技术 基于业务流程管理（ 服务集 成技术 基于服务等级协议 /管理和信息技 术资源库的服务规范与监管技术 多用户数据存贮技术 多用户的高效安全运行平台技术 应用系统集成技术 服务专业化保障机制、标准和管理体系 基于开源软件和国产基 础软件的服务平台 产品研发服务平台 基于仿真等多项网络化中试技术 产品工业设计服务平台 信息系统外包服务平台 互联网环境下产品工业设计交互式技术 产品工业设计的协调同步技术 互联网环境下三维模型、图形图像的实 时传输技术 产品与服务可配置化和演化技术 产品研发服务 创意设计服务 信息系统外包 服务 以高新区、软件园、特色产业园区为核心的研发设计服务基地， 以产业联盟、科技中介服务、工程中心、人才培养为核心的环境建设 创意设计服务支 撑技术与平台 产品研发服务支 撑技术与平台 信息系统外包服 务技术与平台 二五总体布局 系统结构 典型行业、典型区域 应用示范 任务目标 重点研究内容 预期效果 任务一：产品研发服务 重点研究内容 研究探索先进的研发服务模式，深层 次的产学研创新活动结合形态，为平 台运作机制提供依据 研究研发服务多方供需的交易流程和 支撑技术，支持多企业联合的需求服 务 建立基于互联网环境下的产品协同研 发技术，为企业研发过程搭建网络协 同化平台 研究研发服务过程监管机制和方法， 为供需双方提供保障技术支持 研究产品研发资源共享技术，形成成 果积累和共享机制、方法； 支持产品研发基于仿真等多项网络化 中试技术，提供产品研发中试服务 任务目标 面向我国现代服务业的发展需求，开发面向 区域或专业领域的产品研发服务平台，开展 产品研发支撑服务，形成我国完善的产品研 发服务体系，提升我国研发服务业在核心产 品和关键技术方面与全球发达国家存在的差 距。 预期效果 重点建立软件、电子产品等 2个领域以上的研发 平台； 以第三方服务模式，为企业提供产品研发等一站 式服务； 在北京、上海、沈阳、重庆等产品研发园区或基 地实施产品研发联盟服务平台，并实现各平台互 联与互通，开展典型产品研发技术应用示范工程 ； 服务一批企业，培训一批技术人才，取得一批专 利和专有技术； 提升企业研发效率 20%，降低企业研发成本 30%。 任务目标 重点研究内容 任务二：产品创意设计服务 任务目标 突破基于互联网的产品交互设计、 产品模型压缩、快速虚拟原型等关 键技术，开发面向区域或专业领域 的产品创意设计网络平台，开展产 品创意设计技术服务，形成我国完 善的产品创意设计服务体系，建立 增强科技服务机构的产品创意设计 技术服务能力，促进现代服务产业 的发展，推动我国产品创意设计的 发展，提升我国企业的创新能力， 缩短我国创意设计服务业在核心产 品和关键技术方面与全球发达国家 存在的差距，提高我国研发设计服 务业的国际竞争力，促进研发设计 服务业的跨越式发展。 重点研究内容 互联网环境下产品创意设计交互式技 术； 产品创意设计的分布式资源共享技 术； 支持产品创意设计的快速虚拟原型技 术； 计算机辅助创意设计与结构设计的模 型集成技术； 聚集区域产品创意设计联盟服务平台 技术； 专业领域产品创意设计联盟服务平台 技术； 基于互联网的产品创意设计的协调同 步技术； 互联网环境下三维模型、图形图像的 实时传输技术。 【 华北 】 北京 业设计创意产业基地 运营商： 北京设计同盟 服务内容： 平面设计、界面设计 、工业设计 【 西南 】 重庆五里店工业设计中心 运营商： 重庆凯讯工业设计有限公司 服务内容： 造型设计、结构设计、外饰 设计、包装设计 运营商： 佛山市千鹰眼设计有限公司 服务内容： 视觉设计，标志设计， 计，商标设计，包装设计，平面设计 【 东北 】 沈阳工业设计创新产业园 运营商： 沈阳创新设计服务中心 服务内容： 工业设计 【 华东 】 无锡 (国家 )工业设计园 运营商： 上海木马工业产品设计有限公司 服务内容： 产品设计、结构设计、包装设计、 多媒体设计、展示设计 运营商： 上海中国艺术设计联盟 服务内容： 平面设计、工业设计、服装设计、 数字游戏设计、卡通动漫设计 运营商： 上海中国设计在线 服务内容： 工业设计 ，平面设计，环境设计， 数码设计 【 中南 】 顺德工业设计园 运营商： 大叶工业设计有限公司 服务内容： 工业设计、界面设计、展 示设计 任务二：产品创意设计服务 预期效果 任务目标 重点研究内容 任务三：信息系统外包服务 重点研究内容 解决两个核心技术问题： 服务商集中统一管理与客 户个性化需求的矛盾； 服务商有限服务能力与客 户无限需求矛盾 。 主要研究内容： 产品与服务可配置化和演 化技术； 多用户数据存贮技术； 多用户的高效安全运行平 台技术； 应用系统集成技术； 服务专业化保障机制、标 准和管理体系。 任务目标 面向我国服务业信息化的迫切需 求，结合软件产业服务化发展的趋 势，突破制约信息系统外包服务的 核心技术，形成信息系统外包服务 平台； 探索先进服务模式和管理机制，形 成信息服务专业化支撑体系，推进 应用示范； 提高我国服务业信息化水平，促进 我国服务业的快速发展。 预期效果 预期效果 解决可配置系统架构、多用户数据安全、服务保障等关 键问题 ,形成信息系统外包服务解决方案； 建立信息系统服务所需的标准和管理体系，形成信息系 统外包服务管理支撑体系； 推进信息系统外包服务在流通、消费、制造等典型行业 和领域应用示范、先进服务模式示范以及技术示范； 提升企业运行效率 15%，培养信息系统外包服务企业 30 个，促进我国服务业信息化跨越发展。 任务三：信息系统外包服务 任务目标 重点研究内容 预期效果 任务四：基于国产基础软件和开源软件的服务 重点研究内容 构建基于采用国际开放标准、国产基础 软件和 服务平台。 统一的专业门户 支持各类专业工具在线服务 集聚行业领域关键数据 提供协同工作服务环境 关键服务技术 业务规则引擎技术、多单证工作流 引擎技术 基于元数据的领域知识结构体系， 及其服务技术 基于业务流程管理（ 服务 集成技术 基于服务等级协议 /管理（ 和信息技术资源库（ 服务 规范与监管技术 多用户数据隔离技术，虚拟机技术 任务目标 建立基于开放标准、开源软件 的服务平台和服务社区，开展 广泛服务，重点服务于圆区企 业。 预期效果 通过示范工程，掌握业务流程管理、服务等级 管理、服务持续力管理、服务集成管理、服务 规范与监管等核心技术，形成对软件开发、系 统集成、业务服务、产品研发与工业设计服务 等进行公共服务支撑的解决方案与服务平台， 培育一批有竞争力的软件服务企业，将园区的 业务和技术服务能力显著提升，改善园区内企 业的绩效 5个百分点，通过高端服务技术对园区 企业提供现代技术支撑与创新发展能力支撑 。 体预期成果 在 5个典型行业开展示范，建立 10以上服务类型， 研发 15个专业服务平台，在园区部署 50套，服务 1 万 2千家企业； 重点服务于园区企业，提升园区产值 30%； 服务重点行业，形成综合服务能力提升 16%； 研发设计和创意设计服务提升企业核心竞争力 12% ，产品竞争力 23%； 信息系统外包服务平台提升企业运行效率 15%； 培养专业化服务企业 30个，促进服务创新环境建 设。 展重点： 全民电子健康服务工程 改革开放 30年医疗卫 生服务业的发展历程 48 中国医疗机构数量大，截至 2008年末：注册医疗机构 29万多家，其中医院 余 所， 大部分二甲以上医院已经完成实施相应的 级别高的医院平均 平高于级别低的医院 ； 由于地域上的距离和网络发展的不平衡性，各个医疗机构、甚至一个医院内部的分院、 门诊部、社区卫生服务中心等网络之间缺少互联互通， 各网络的信息系统不能共享， 造成网络的割裂和医疗信息孤岛。 医院内部的 信息系统在数据表达和交换两方面都缺乏统一标准 。 医疗机构信息化程度已有所提高： 2002年，建设了医院信息系统 (医 院占 31%，临床住院管理信息系统建设不 足 10%，探索区域 %。 2007年，建设医院信息系统（ 医 院占 80%，开始临床住院管理信息系统建 设达到到 70%，远程医疗和远程教育系统达 到 30%，而探索区域信息系统上升为为 10%。 由于没有统一的标准体系在北京市的 500家医院，运行着 40多家开发商 的医院信息系统 (49 社区卫生服务站 23881个。 社区卫生服务中心信息化处于起步阶段，总体水平偏低 备的应用大部分集中在门诊部门，更大范围的信息化手段还未应用 。 仍不能适应社区卫生服务体系建设目标的要求，是未来几年政府将加大管理力度和投 入的重点。 2007年底，全国已设立社区卫生服务中心 (站 )中：社区卫生服务中心 3152个， 正处于建设第一轮 实现了财务电算化、部分部门网络化。 与二级以上医院的数据传输、共享也还处在摸索 . 医院系统、社区六位一体服务和公共卫生 系统互不联系 “六位一体”的功能面临多头管理，与外 部的互联互通复杂 社区与二、三级医院缺乏信息交换和业务 联动 50 目前仅有不到 50%的省级卫生监督机构建立自己的网站， 90%以上的地市、县市卫生监督机构 尚未建立起网站和局域网络。 卫生监管信息系统各级卫生行政系统、疾病预防控制系统、卫生信息资源综合采集平台系统、 卫生执法监督信