县民生工程实施情况报告

1/12县民生工程实施情况报告按照市政府的统一部署，20年5月20日至22日，市政府赴灵璧督察组对XX县十七项民生工程实施情况进行了督查。督查组选择了XX县冯庙镇、黄湾镇、杨疃镇、灵城镇和财政局、劳动局、农合办、县医院等进行了督查。督查采取了听汇报、查资料、访群众、看实地等方式，先后查看了8所中小学，6个医疗单位，走访了122名群众，其中农村低保对象43户，五保分散供养对象43人，大病救助对象16人，新农合受益对象8人，计生奖励扶助对象8人，城镇未参保集体企业退休人员基本生活费保障对象3人，城镇居民医疗保险受益对象1人。总体情况如下一、县民生工程基本情况。市民生工程会议贯彻及工作开展情况。从督查情况看，今年以来，XX县高度重视民生工作，采取一系列有效措施，全力推进工作开展，取得了显著成效。主要有以下几个特点一是强化领导。县政府调整充实了以县长为组长，各分管副县长为副组长，相关部门主要负责人为成员的民生协调领导小组，确保了工作人员的到位，配套资金的落实，工作职责的到位，为民生工作的开展起到了有力的保障作用。二是职责明确。全市民生工作会议结束后，XX县立即召开民生工作专题会议，会上表彰了XX年度民生工作先进单位和个人，与各乡镇签订了XX年度民生工程目标责任书，将十七项民2/12生工程目标任务逐一分解到各乡镇和各相关部门，明确责任单位和协作单位，将责任落实到每一项工作，每一个环节，形成自上而下的责任体系。三是广泛宣传。充分利用广播、电视、网络、过街横幅等形式，向广大群众广泛宣传十七项民生工程的意义、内容、标准、程序、方法等，增强了工作的透明度和群众的主动性，为工作的顺利开展奠定了坚实的群众基础和舆论基础。四是积极主动。根据工作要求，XX县年初预算配套资金2000万元。由于扩面提标，实际需配套资金增长至万元，县政府立即调整预算，依法按程序追加配套资金，目前已全部追加到位。在机制创新上，建立了工程分项旬报表制度，督促了工作的落实。五是狠抓后进。去年由于受任务下达较晚等诸多因素的影响，部分工程类项目进展滞后，没有完成任务。今年，县政府迅速召开后进项目调度会，制订计划，抢抓时间，倒排工期，现场监督，有效地促进了工程进度，保证了工程质量。六是独具特色。如在新农合医疗方面，XX县民政部门为困难群体代交37万余元参合金；在城乡医疗救助方面创立了医前、医中、医后一次性救助、二次救助、定额门诊救助、资助参加新农合医疗、定点医疗减免优惠“五位一体”的城乡贫困医疗救助制度；在五保供养方面帮助五保对象统筹理财将供养金由全年一次性发放变为全年分两次发放。七是质量较高。从走访的118名群众情3/12况看，无一例政策误差，个人档案规范健全，各类对象能够做到三榜公示，各项资金公开透明，及时到位，“一线实”和“一卡通”落实较好。另外群众对民生工程的满意程度较高，有不少群众由衷的说，共产党给了我们老百姓那么多的好政策，我们真正体会到了党的温暖。XX年民生工程扫尾工作完成情况1、农村中小学危房改造工作。XX县在XX年制定了中小学危房改造规划，计划两年内完成万平方米的D级危房改造任务。XX年，全县计划实施96个项目，到XX年底竣工31个，在建56个，完成招投标9个。截止目前65个项目已竣工9个，在建56个，5月底，在建项目主体工程可全部完工。2、卫生服务体系建设方面。XX年，省发改委下达XX县农村卫生服务体系建设仅有朝阳镇卫生院病房楼一项，建筑面积800平方米，总投资50万元，目前该项目正在按计划抓紧实施，预计6月底可竣工。3、农村饮水安全工程建设方面。XX年度农村饮水安全工程涉及10个乡镇，27个行政村，万人。目前有12个项目村已完成入户配套，有10个项目村正在进行入户工程施工，其余5个行政村正在做入户施工准备。XX年民生工程实施情况1、农村居民最低生活保障工作。全县的工作重点是扩面提标，农村低保保障线由683元提高到860元，救助对象由30896人增加到39725人，全年需农村低保资金万元，其中中央拨付万元，省拨付万元，4/12县配套万元，目前14月份资金来万元已拨付到位。2、五保户供养工作。全县共有五保供养对象5695人，按照年底前集中供养率达到20的要求，将有1139名五保对象入住敬老院，人均差补566元，县财政配套万元。目前已集中供养699人，其余五保户均按分散供养要求落实了政策。3、城镇未参保集体企业退休人员基本生活费保障工作。全县共有各类未参保集体企业51个，已有688人享受每月162元生活补贴，13月已支付万元，含县配套元，资金全部打卡发放到位。4、新型农村合作医疗工作。全县参合农民共91万人，参合率达86，共筹资万元，其中省拨付万元，县财政预拨400万元，农民自筹873万元，县民政部门为五保户，低保户等困难群体代交37万元。从XX年1月1日至4月30日，按政策需兑现补偿1050万元，现已兑现补偿600万元。5、城镇居民基本医疗保障工作。今年已对符合参保条件的城镇居民摸底登记，现已登记万人，待政策出台后，就可进行保费征缴工作。07年9月以来参保居民住院140人次，统筹基金支付万元，在校中小学生住院128人次。统筹基金支付万元，统筹基金运行良好。6、城乡医疗救助工作。今年全县将救助病种由过去的7大类增加到10大类，同时简化了审核公示救助程序。目前城乡医疗救助资金已到位元，其中省拨付189万元，市拨付万元，县配套万元，现已使5/12用发放60万元。7、重大传染性病人医疗救治与艾滋病人生活救助工作。全县重大传染性疾病主要是肺结核病人和艾滋病病人，目前全部实行定点免费医疗。今年已拨付资金万元，用于139名肺结核病人和6名艾滋病人救治。8、城乡卫生服务体系建设工作。全县将建设3个乡镇卫生院，50个标准化村级卫生室，建筑面积6500平方米，总投资345万元。目前省已拨付资金303万元，县级配套万元。社区卫生保障体系建设方面，今年计划建设一个社区服务中心和四个社区服务站，目前省市资金均未拨付。9、城乡义务教育经费保障工作。今年XX县义务教育经费为万元，享受对象为164633名学生，目前全县已将省拨付的1213万元分解到各学校专户。全县确定了3417名困难学生救助对象，约需资金240万元，待上级补助资金到位后发放。10、农村中小学危房改造工作。全县计划投资2644万元，改造D级危房万平方米，项目学校74个，目前前期的勘察、设计、图审、招标代理等工作正在紧张的进行中，资金到位即可进入招标程序。11、农村饮水安全工程建设工作。今年全县任务为解决5万人饮水安全问题。5月底之前共投资335万元，已解决了1万人的饮水安全问题。另外4万人的工程预计投资1560万元，现实施方案已编制完成，并上报市水利局，待审批后实施。12、农村计划生育家庭奖励扶助工作。XX年全县新增奖扶6/12对象140人，退出26人，目前共确认1030人，应发放奖扶金万元，其中中央拨付万元，省市拨付万元，县配套万元。目前人员名单已全部录入国家网站，待上级资金到位后即可下发。13、广播电视村村通工作。目前，中央电视7套和中央广播二套无限发射设备正在安装调试，预计5月底可投入使用。另外XX县通过招商引资，投入资金200万元，实现15个乡镇联网，20个盲点村完成建设任务。14、中高职在校家庭经济困难学生资助工作。全县共有6所中职学校，符合资助条件的学生有2540人，需筹集专项资金381万元，其中县内配套万元，由于上级资金没有拨付，目前资助金均未发放。15、大中型水库移民后期扶持政策工作。全县水库移民人数为371人，现已全部建立档案，每人每年补助600元，目前XX年第四季度和今年第一季度移民补助金万元已拨付到位，正在发放中。16、农村公路“村村通”工作。今年全县通村水泥路计划建设公里，需筹集资金万元，其中县级配套万元。目前全县95以上的乡镇基本完成配套资金的筹措，已完工30公里。17、低收入家庭住房困难保障工作。全县廉租住房项目选址在灵城西凤小区，设计为砖混结构6层120套，每套建筑面积平方米，总建筑面积5952平方米，工程总造价360万元。该项目国家审批后，可获补贴118万元。对居住在10平方米以下的400户低保家庭发放租房补贴，目7/12前补贴对象正在审核中，6月底前全部发放完毕。18、贫困白内障患者复明工程。XX县未开展。12二、督查的具体情况冯庙镇督查了冯庙中心小学，沟涯小学，冯庙镇卫生院，后朱村和张汪村，走访了33户群众。1、农村最低生活保障。全镇共2571人，其中A类185人，B类1700人，C类626人。督查组入户走访12户享受低保对象，均符合低保条件，资金通过一卡通及时发放到位。2、五保供养情况。督查组共走访14户五保分散供养户，均符合五保供养条件，资金通过一卡通及时发放到位。3、新型农村合作医疗情况。共走访3户新农合参合受益户，均按政策标准报销了医疗费用。4、卫生服务体系建设情况。督查了冯庙镇卫生院，冯庙镇卫生院门诊大楼总造价100万元，其中国债项目50万，医院配套50万，近期将投入使用。5、中小学D类危房改造情况。督查了冯庙中心小学。冯庙中心小学新建砖混结构教学楼2100平方米，总造价110万元，可于六月下旬竣工验收。沟涯小学1800平方米，造价150万元，5月底可竣工。6、义务教育经费保障情况。认真落实“两免一补”政策。全镇义务教育阶段学生小学6513人，初中394人，已拨付44万，占全年的。教科书免费工作全部落实，有102名初中生，27名中学生，2名8/12小学生获得贫困寄宿生补助。7、农村饮水安全工程情况。XX年主要解决黄家村2448人饮水安全问题，目前该村2800米自来水主管道已全部铺设完毕，入户管道正在施工安装。8、农村计划生育家庭奖励扶助情况。走访了4户奖励扶助对象，全部符合奖励扶助政策，资金全部通过一卡通发放到位。黄湾镇督查了黄湾中心校，黄湾中学，黄湾镇卫生院，三桥村和柯湖村，走访了43户群众。1、农村最低生活保障。全镇共1590人，其中A类122人，B类1081人，C类387人。督查组入户走访16户享受低保对象，均符合低保条件，资金通过一卡通及时发放到位。2、五保供养情况。督查组共走访18户五保分散供养户，均符合五保供养条件，资金通过一卡通及时发放到位。3、新型农村合作医疗情况。共走访4户新农合参合受益户，均按政策标准报销了医疗费用。4、卫生服务体系建设情况。督查了黄湾镇卫生院，镇卫生院投资60万元，建成面积达1000平方米的防保综合楼，已投入使用。5、中小学D类危房改造情况。督查了黄湾中学和黄湾小学。黄湾中学新建学生宿舍楼1100平方米，总造价60元，可于5月底竣工。黄湾小学新建教学楼960平方米，总造价50万元6月低可交付使用。6、义务教育经费保障情况。义务教育阶段学生4588人，已拨付到位31万，占全年的教科书免费工作全部落实，并补9/12助了贫困寄宿生的生活费。7、农村饮水安全工程情况。柯湖村、赵洼村正在组织实施。8、农村计划生育家庭奖励扶助情况。走访了5户奖励扶助对象，全部符合奖励扶助政策，资金全部通过一卡通发放到位。9、农村公路村村通工程。督查了三桥村村和柯湖村，主路面铺设较好，但路肩培护和硬化工作未进行，造成路面较窄，影响交通。杨疃镇督查了杨疃中学，杨东小学，杨疃镇卫生院，邱庙村和杨疃村，走访了42户群众。1、农村最低生活保障。全镇共2343人，督查组入户走访15户享受低保对象，均符合低保条件，资金通过一卡通及时发放到位。2、五保供养情况。督查组共走访11户五保分散供养户，均符合五保供养条件，资金通过一卡通及时发放到位。3、新型农村合作医疗情况。共走访3户新农合参合受益户，均按政策标准报销了医疗费用。4、卫生服务体系建设情况。杨疃镇卫生院无新建项目。5、中小学D类危房改造情况。督查了杨疃中学和杨东小学。杨疃中学新建学生宿舍楼及餐厅1600平方米，总造价90万元，预计可于6月下旬竣工验收。杨东小学教学楼1100平方米，造价63万元，6月底竣工。6、义务教育经费保障情况。义务教育阶段学生的学杂费和贫困生教科书免费工作全部落实，全镇共有7300余名中小学生受益，受益资金达34万余元。7、农村饮水安全工程情况。共10/12打井5眼，可解决789户居民饮水问题。目前主供水管道已全部安装完毕，分户安装完成60。8、农村计划生育家庭奖励扶助情况。走访了5户奖励扶助对象，全部符合奖励扶助政策，资金全部通过一卡通发放到位。9、公路村村通工程。督查了邱庙村和杨疃村，主路面铺设较好，但路肩培护和硬化工作未进行，造成路面较窄，影响交通。10、大病救助情况。共走访8户，每户救助10003000元群众反映较好。、其他督查情况。1、督查组还督查了灵壁县灵西中心小学和灵城镇西关小学。灵西中心小学新建砖混结构教学楼1200平方米，投入资金60万元。灵城镇西关小学投入资金30万元，续建教学楼600平方米。目前这两项工作均已竣工。2、城镇居民医疗保险。查看了县医保中心居民医疗保险台帐，了解了居民参保缴费情况，走访了太平社区，召开了由参保居民和受益群众参加的座谈会。居民汤辉去年9月参保，10月查出患有乳腺癌，支出医疗费万元，报销万元。3、城镇未参保集体企业退休人员基本生活费保障。查看了县城镇未参保集体企业退休人员基本生活费保障人员名册、台帐等基础资料，管理很规范。走访了县服装二厂，未参保退休职工刘彩兰、贾建梅、谢芹，查看了银行卡，今年15月份资金已经发放到位。三、存在问题。从督查情况看，XX县在实施民生工程方面做了大量的工作，11/12取得了较好的成效，但还存在一些问题。一是部分工作进展缓慢。新农合医疗今年刚刚实施，仍然执行去年的工作标准，今年新的筹资标准和兑现标准尚未落实；中小学危房改造进程缓慢，督查的XX年8所危房改造项目，有2所5月底前交付，2所5月底竣工，4所要到67月份竣工。而XX年危房改造项目正在招标；农村饮水安全工程建设整体进程缓慢；公路村村通，虽然主路面基本竣工，但路基培护滞后。二是政策宣传的深入性不够。调查发现有一些受益群众只知领