2016年第十五个全国“安全生产月” 活动实施方案

2016 年第十五个全国 “安全生产月 ” 活动实施方案 2016年第十五个全国 “安全生产月 ” 活动实施方案【一】 一、总体要求 以习近平总书记等中央领导同志有关安全生产工作系列指示批示精神为指引，认真贯彻落实全国、全省、全市安全生产工作会议精神，以 “强化安全发展观念，提升全民安全素质 ”为主题，紧扣查补安全生产领域短板工作重点，以落实安全责任、传播法治文化、普及安全知识、曝光非法违法生产经营建设行为为重点，强化舆论引导，为“护航 安夺金鼎 ”提供安全生产保障 ,促进全县安全生产形势持续稳定。 二、活动主题和时间 活动主题：强化安全发展观念，提升全民安全素质。 活动时间： 6 月 1 日至 30 日。在此期间，全县 “安全生产月 ”活动在各乡镇 (街道 )、各有关部门、各行业 (领域 )、各生产经营企业开展。 三、组织机构 县委宣传部、县安全生产监督管理局、县公安局、县文广新局、县总工会、团县委、县妇联等部门联合组成县安全生产月活动指导组，指导组办公室设在县安监局。 四、活动内容 (一 )开展安全公益宣传活动。 活动内容：通过多种形式在主流媒体及各类载体中集中宣传，传播安全知识，营造良好的氛 围。一是主流媒体宣传。追踪报道有关新闻事件，刊播安全生产公益广告和安全知识普及专栏，播出安全生产宣传片和滚动标语，向社会公布安全生产举报电话。在机关、企事业单位、学校、车站、商 (市 )场、建筑工地和公共建筑物显著位置悬挂主题口号、宣传标语，张贴主题宣传画 ;通过电视滚动字幕、播放公益广告，报纸刊登安全知识、事故案例进行宣传。二是安全短信速递。通过天气预报、办公助手、移动、电信短信平台等群发安全温馨提醒短信。三是通过公交车、出租车、电子屏等载体宣传。四是开展习近平总书记关于安全生产重要讲话精神、浙江省安全生产条 例 (修订 )系列宣贯活动。 活动时间： 6 月份。 责任单位：县安委会有关成员单位组织实施。 (二 )组织开展全县 “安全生产月 ”宣传咨询日活动 活动内容：设置宣传咨询台，悬挂宣传条幅，发放宣传品，展出图版，开展案源举报、趣味性安全知识竞猜、合理化意见征集、现场咨询等服务，营造良好的氛围。 组织单位：县安委办。 活动时间： 6 月 16 日上午 9 时至 11 时。 参加单位：县安监局、县总工会、县住建局、县交通运输局 (运管局、公路局、港航管理所 )、县公安局 (县交警大队、县消防大队 )、县卫计局 (卫 生监督所 )、县供电公司、县市场监管局、县气象局、丽龙高速管理处等部门 (单位 )。 (三 )开展安全生产明察暗访活动 活动内容：县安委办将结合 “护航 安夺金鼎 ”专项行动、“查隐患 补短板 ”活动、安全生产 “打非治违 ”和矿山、危化等重点行业领域专项整治工作，统筹安排媒体记者随行采访，采用 “四不两直 ”形式深入基层和企业，对典型隐患进行曝光，推进事故隐患得到有效治理 ;对先进典型和经验，在主流媒体上予以宣传和推广，引导群众重视安全、关注安全。 时间： 6 月份 责任单位：县安监局，工业园区、各乡镇 (街道 )。 (四 )开展 “事故警示教育周活动 ” 活动内容：组织播放典型事故案例警示教育片、重点行业领域安全警示教育片，安全生产微电影、视频和警示教育展板等，通过对典型事故的深刻剖析和集中教育，强化用事故教训推动企业主体责任落实，防范同类事故发生，提升全社会安全防范意识。 活动时间： 6 月份 责任单位：县安监局，各乡镇 (街道 )。 (五 )安全生产合理化建议 “十佳金点子 ”评选和 “安康杯 ”竞赛活动 活动内容：以强化安全发展观念，提升全民安全素质为主题，结合云和县第二届职工读书节合理化建议征集活动，立足生产岗位 ,为企业安全生产查短板、补短板 ,全面查找本单位生产工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、应急救援等方面存在的问题 ,努力营造 “人人参与、个个献策 ”的良好社会氛围，广泛组织职工围绕生产生活开展以 “五小 ”为主题的合理化建议活动，为云和生产安全提出合理化建议。 活动时间： 6 月 1 日至 6 月 30 日。 组织单位：县总工会。 (六 )安全文化征文活动 活动时间： 5 月 1 日至 6 月 18 日。 活动内 容：以强化安全发展观念，提升全民安全素质为主题，征文体裁不限，写实性的论文、 散文 、随笔、 诗歌 、报告 文学 等均可参赛，题目自拟，字数在 2000 字左右。 组织单位：县安 委会有关成员单位组织实施。 (七 )开展 “护航 安夺金鼎 ”系列比赛活动 一是组织人员参加省、市安委办 “安全卫士 ”演讲比赛活动。二是开展 “安全最美 ”系列班组安全建设成果摄影比赛，发动企业展示安全生产建设成果，在展示中发现不足，在对比中完善建设，以此提高企业的安全生产意识和自我防范意识。优秀作品送省、市安委办参赛。三是组织开展安全知识竞答活动。 活动时间： 5 月 1 日至 6 月 30 日。 责任单位：县安监局，县安委会有关成员单位和乡镇 (街道 )。 (八 )开展校园安全 “五个一 ”活动 暨送 “一本安 全电子书 ”，说 “一句安全提醒语 ”，画 “一张安全画 ”，上 “一堂安全课 ”，参加 “一场知识竞赛 ”等活动。 活动时间： 6 月份 责任单位：县教育局。 (九 )开展新安全生产法实施一周年宣贯培训班 活动内容：各乡镇 (街道 )和工业园区、县住建局、交通运输局、水利局、卫生局、教育局、供电公司、紧水滩电厂等重点部门和单位要通过举办新安全生产法实施一周年宣贯专题培训班、专题讲座、邀请专家授课、纳入党组理论中心组学习等多种形式，宣贯新安全生产法，使全体从业人员了解新安法的实质内容。 活动时间： 6 月起 至 12 月 组织单位：县安委会有关成员单位组织实施。 (十 )开展安全生产突发事故应急救援演练活动 活动内容：组织开展应对各种突发事故的应急处置和救援演练活动。 活动时间： 6 月起至 12 月。 组织单位：由县安监局牵头，县安委会有关成员单位参与实施。 (十一 )开展 “职业病防治 ”宣传活动 活动内容：以 “依法防治职业病，切实关爱劳动者 ”为主题，结合我县职业卫生监督管理职责调整，大力宣传职业病防治法等法律法规及配套的规章标准、职业健康检查、职业健康监护、职业病诊断与鉴定制度和用人单位的法定职责，普及常见职业病防治知识。 活动时间： 5 月起至 12 月。 组织单位：县安监局。 (十二 )积极参加省、市组织的活动 活动内容：各乡镇 (街道 )、各安委会成员单位要积极参加各类安全生产知识微信有奖竞答、安全生产公益广告创意征集比赛、安生生产摄影比赛、营运大客车司机 “安全宣誓 ”活动、佩戴岗位安全卡活动以及安全事故警示教育、 “安康杯 ”竞赛、 “青 安岗在行动 ”、 “五好文明家庭 ”、 “平安校园 ”、 “道路交通安全年 ”和以消防安全为主题的具有行业领域特色的传统活动。 活动时间： 6 月份 参加单位：县安委会有关成员单位组织实施。 五、工作措施 (一 )加强领导，精心组织。各乡镇 (街道 )、各有关部门和单位要充分认识开展 “安全生产月 ”活动的重要性，建立 “安全生产月 ”活动领导机制和工作协调机制，专门成立活动组织机构，制订活动方案，落实活动经费，把 “安全生产月 ”活动作为落实安全生产责任，推动安全生产形势持续稳定好转的重要内容，纳入安全生产工作考核范围，切实 抓紧抓好。 (二 )舆论引导，协作联动。各乡镇 (街道 )和各有关部门要加强与媒体的协作配合，上下联动、多管齐下，形成工作合力，充分发挥广播、电视、报刊、网络等新闻媒体传播速度快、覆盖面大的作用，围绕活动主题，采取灵活多样的形式，大力营造安全生产工作浓厚舆论氛围，把着力点放在基层、放在企业、放在责任落实上。要发挥安委办综合协调的作用，调动社会各方面力量，围绕主题，采取积极措施，形成合力，组织好各项活动，增强活动的吸引力和感染力，使社会公众广泛参与到 “安全生产月 ”活动中来并有所收获。 (三 )创新思路，务求实 效。各部门各单位要及时总结经验，坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众，从解决实际问题入手，突出本辖区、本部门、本行业、本单位特色，创新内容和形式，注重活动趣味性、吸引力和感染力，用典型经验引导，用事故案例警示，用法律法规教育，变单纯说教为启发开导，变空洞语言为形象演示，增强 “安全生产月 ”活动取得实效性。 (四 )完善制度、强化考核。要把 “安全生产月 ”活动纳入安全生产目标责任制考核范围，将各部门与安委办联合开展安全生产宣传工作作为安全生产目标责任制考核的加分项目之一，请各相关单位保存好各类活动的照片、视频等底稿 ，报县安委办。 请各乡镇 (街道 )、各安委会成员单位明确一名 “安全生产月 ”活动联络员。 “安全生产月 ”活动期间，各安委会成员单位和各乡镇 (街道 )联络员要在每周五上午前将本行业、本单位和辖区内一周内开展活动情况 (电子版 )报送县 “安全生产月 ”活动指导组办公室 (县安委办 )，重大活动随时动态报送。信息、活动报送情况将纳入 “安全生产月 ”活动考核内容。请各乡镇 (街道 )和各有关部门将 “安全生产月 ”活动方案于 5月 23 日前通过公文交换平台发送至县安监局， 2016年第十五个全国 “安全生产月 ” 活动实施方案【二】 为进 一步加强安全生产宣传教育工作，增强全社会安全生产意识，提升全民安全文明素质，根据国务院安委办、省安委办、宁波市安委办关于开展 2016 年 “安全生产月 ”活动的要求，现就我市开展 2016年全国 “安全生产月 ”活动有关事项通知如下： 一、指导思想 以党中央、国务院和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示精神为指引，围绕 “强化安全发展观念，提升全民安全素质 ”主题，通过集中开展一系列贴近基层一线、贴近生产生活、贴近社会公众的安全生产宣传教育活动，进一步推动树立安全生产 “红线意识 ”和 “底线思维 ”，落实安全 责任、传播法治文化、普及安全知识、提高全民安全素质，为护航 州峰会和世界互联网大会，促进全市安全生产状况持续稳定好转，提供有力的思想保证、精神动力、文化力量和舆论支持。 二、活动时间 6 月 1 日至 30 日。 三、组织领导 成立以毛丕显副市长为组长、黄建军副主任及十个主要部门负责人为副组长、安委会成员单位分管领导为成员的 “安全生产月 ”活动领导小组，负责领导全市 “安全生产月 ”活动，研究决定重大事项。 领导小组下设办公室，设在市安监局，具体负责指导各乡镇 (街道 )、部门 (单位 )开展 “安全生产月 ”活动，同时牵头负责开展全市性宣传教育活动。 各乡镇 (街道 )、各部门 (单位 )也要成立相应的 “安全生产月 ”活动领导小组，以有力推动活动的开展。 四、重点活动内容及责任分工 (一 )开展安全发展主题宣讲活动。各地区、各有关部门和单位要通过开展专题讲座、领导干部培训班、专题评论、公开课、宣讲团、媒体在线访谈、论坛等活动，宣讲习近平总书记关于安全生产工作系列重要指示批示讲话精神以及安全生产法律法规、两高安全生产刑案司法解释、典型事故案例等，推动安全生产责任意识树立、安全理念普及和安全素质提升。责任单位： 市安委办，市级有关部门，各乡镇人民政府、街道办事处 (二 )举办安全生产月启动仪式和安全生产宣传咨询日活动。 6 月初，市安委办组织相关部门 (单位 )举行全市 2016 年全国 “安全生产月 ”活动启动仪式，市政府相关领导出席并讲话。 6 月 16 日市安委办将牵头组织市安委会成员单位和相关企事业单位开展广场宣传咨询日活动。各地要利用各类宣传载体和现场解答、互动体验、 “双微 ”(微博、微信 )互动、手机报等多种手段，开展广场、社区咨询和网络在线咨询，集中宣传安全生产法律法规及安全常识，统一提供政策法规、应急救援等方面的咨询、服务 ，并积极推广 “12350”安全生产投诉举报热线电话。责任单位：市安委办，市级有关部门，各乡镇人民政府、街道办事处 (三 )举办安全生产知识有奖竞赛。以余姚日报、市安监局网站等媒体为载体开展全市性的安全生产知识有奖竞赛，围绕中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国职业病防治法、危险化学品安全管理条例、严防企业粉尘爆炸五条规定、有限空间安全作业五条规定、企业安全生产风险公告六条规定、劳动密集型加工企业安全生产八条规定、企业安全生产应急管理九条规定等法律法规和安全生产知识，切实提高全民安全意识和素质。责任单位：市安监局 (四 )组织参加安全生产评优评先活动。组织参加宁波市安全生产“40 佳 ”(10 佳安管员、 10 佳班组长、 10 佳社会组织服务人员、 10 佳安监干部 )评选表彰活动，以激发和凝聚各级安全生产管理人员、安监干部履职尽责、敢于担当的正能量。以争做 “安全发展忠诚卫士 ”为主题，层层开展主题演讲活动，择优组成演讲团，深入基层开展巡回演讲。责任单位：市安监局，各乡镇、街道 (经济开发区 )安监所 (五 )开展生产安全事故警示教育活动。各地、各部门和各有关单位组织观看筑基 强化安全发展理念 提升全民安全素质、警示教育片伤逝 (第二季 )、隐患直击 事故隐患识别系列片 (二 )、痛 思 典型事故 案例解析 (2016 版 )等警示宣传片 ;开展事故警示现场会 ;公告一批典型事故案例，曝光一批重大隐患 ;特别要针对第三季度危险化学品事故易发特点，开展危险化学品事故警示教育 ;组织召开 2014 年、 2015 年事故单位负责人警示教育会，吸取事故教训，提高防范意识和能力，推动安全生产工作。责任单位：市安委办，市级有关部门，各乡镇人民政府、街道办事处 (六 )开展安全生产应急预案演练活动。市级相关部门会同相关乡镇 (街道 )举办全市重大危险化学品泄漏事故应急救援演练、消防安全应急演练、停电应急演练、有限空间作业救援应急演 练、水上事故应急演练、特种设备安全保障应急救援演练等演练活动。各地也要根据区域、行业特点，坚持贴近实战、注重实效原则，组织开展针对企业的应急救援演练，广泛开展政企联动的示范性综合应急演练，不断提升应急救援能力。责任单位：市安监局，市应急办、市公安局、市环保局、市卫计局、市气象局、市公安消防大队、市公安局交警大队等相关部门 (七 )开展 “双百 ”活动。宣传月期间组织百名安监干部深入企业，和企业负责人、安管员面对面交流，倾听他们心声，力所能及的解决他们的困难 ;组织百名专家服务企业，宣传安全知识，帮助企业健全安全管理台帐，解决安全生产方面技术难题，完善岗位操作规程，提高安全管理基础水平。通过 “双百 ”活动，架起政府与企业的沟通桥梁，密切政府与企业关系，服务推动企业发展。责任单位：市安监局，市安全生产协会 (八 )开展 “小手拉大手，安全共相守 ”特种设备安全知识进校园活动。以学校为平台，集中开展 “五个一 ”活动，即上好一堂电梯安全课，观看一部电梯安全动漫视频，举办一次电梯安全知识展览，组织一次电梯安全征文，参与一次电梯隐患随手拍活动，与校园文化活动有机融合，旨在向全市中小学生宣传电梯安全基本常识，提升学生的安全乘 梯意识和自我保护能力，进而全面营造全社会关注和支持电梯安全的良好氛围。责任单位：市质监局、市教育局，各乡镇人民政府、街道办事处 (九 )开展劳动技能专项竞赛。开展余姚市维修电工操作技能竞赛、余姚市公交和出租车驾驶员操作技能竞赛等，促进提高劳动技能水平，进一步减少生产安全事故。责任单位：市总工会、市人社局、市交通运输局 (十 )开展安全生产大检查。针对部分安全生产重大隐患，突出问题，开展全市性安全生产重点工作督查活动，在全市范围内抽调督查人员，组成交通、消防、综合三个督查组用四不两直 (不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场 )的方式进行检查 ;针对小微企业安全隐患突出、主体责任不落实等问题通过专项安全检查进一步规范我市小微企业安全生产行为，有效防范安全生产事故。责任单位：市安委办，市级有关部门，各乡镇人民政府、街道办事处 (十一 )开展安全生产合理化建议 “金点子 ”评选活动。充分发挥职工群众参与安全生产的积极性，为企业安全发展集思广益、建言献策，市总工会、安监局开展安全生产合理化建议 “金点子 ”评选活动，优秀“金点子 ”推荐参加上级安全生产合理化建议征集活动。责任单位：市总工 会、市安监局 (十二 )继续深入开展 “校园安全 五个一 活动 ”、 “安康杯 ”竞赛、 “青安岗在行动 ”、 “五好文明家庭 ”和以交通、消防安全为主题的具有行业领域特色的传统活动。责任单位：市教育局、市总工会、团市委、市妇联、市公安局交警大队、市公安消防大队。 (十三 )组织参加上级安委办及各有关部门安排的 “安全最美 ”摄影比赛和微视频征集活动、 “守护生命 ”安全知识微信有奖竞答、微电影众筹、 “安全生产万里行 ”等其他活动。责任单位：市安委办，各乡镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会 五、工