强化教师队伍建设 提升整体师资水平

强化教师队伍建设提升整体师资水平区教体局2017年，在省、市教育主管部门的精心指导下，在区委、区政府的坚强领导下，区教体局人事科紧紧围绕区教体局的年度工作思路和工作中心，以师德建设为引领，以教师均衡配置为重点，以深化人事制度改革为突破口，以促进教师专业成长为抓手，不断激发教师队伍活力，提升整体师资水平。一、加强师德师风建设，促进学校内涵发展近年来，为不断加强师德师风建设，进一步提升教师队伍整体素质，区教体局把师德师风建设作为教育管理的中心工作，广泛接受社会各界监督，大力改进教风行风，铸造新时代“四有”好教师，扎实推进全区师德师风建设，全力打造一支师德高尚、业务精湛、人民满意的高素质专业化教师队伍。1、强化学习，提升教师思想政治素质。我们要求全区教师认真学习贯彻习近平总书记系列讲话、各级教育工作会议精神和各种教育政策法规、职业规范准则和党纪政纪条例，深入学习中小学教师职业道德规范教育部关于建立健全中小学教师师德建设长效机制的意见中小学教师违反职业道德行为处理办法等文件，进一步增强广大教师规范教师从教行为，提高自身修养的积极性。通过专题讲座、以案说法、讨论研讨、观看警示片、总结反思、争当“四有”好教师演讲、征文等教育形式强化师德师风教育，做到警示和预防并举，在教体系统营造了“激情干事、干净做人、勇于超越”的行业正气，努力使广大教师做“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的新时代好教师，以良好的思想政治素质和崇高的人生追求引领学生健康成长。2、构建体系，建立师德建设长效机制。我们依据教育部关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见等法规文件，修订印发了关于全面提升师德师能促进教师专业成长的实施意见关于进一步加强和改进全区中小学教师师德师风建设的实施意见关于进一步规范教师从教行为的规定区中小学教师职业道德考核办法对在职教师从事有偿家教进行专项整治活动的实施方案的通知等一系列规范性文件，督促各学校完善相关规章制度,全面规范教师行为。3、夯实责任，全面落实追责制度。我们全面落实校（园）长“学校师德师风建设第一责任人”责任，与各中心学校、局直单位，中心学校与辖区完小、村小、幼儿园分别签订师德建设目标责任书；班子成员、教研组长、每位教师，人人签订师德承诺书。对出现突出师德问题的中小学、幼儿园，教体局严格按照中小学教师违反职业道德行为处理办法，首先追究校（园）长的责任，再追究当事人的责任，并对学校工作实行“一票否决”。4、强化管理，规范师德档案。我们制定并认真落实区教体局关于规范师德档案工作的通知要求，实行师德档案制度。建立教师个人师德档案，收集师德承诺书、活动参与、学习笔记、师德评议、自查报告、考核鉴定表等过程性资料，详细记载教师日常师德表现情况,确保一人一档、及时更新、长期保存。建立学校师德建设档案，收集学校师德建设实施方案、学期计划、活动记录、考评细则、考核结果、评选奖励、自查报告等资料，真实反映学校师德建设工作开展情况。安排专人负责，定期分类装订，做到档案管理规范化和日常化，切实增强师德建设的针对性和实效性。5、加强督查，严格师德过程考核。我们抓实师德过程监督，严格规范评价及考核程序，实行师德问题“一票否决制”。通过公开举报电话、设立举报信箱、聘请行风监督员、向学生和家长发放评议表、定期召开见面会、座谈会等举措，落实学校、教师、家长、学生和社会“五位一体”的师德师风监督机制。各学校每学期组织学生、家长、教师对师德开展自评、互评、学生评、家长评的“四评”活动，确定教师师德考核等次。考核做到客观公正、实事求是，杜绝搞形式、走过场的现象。同时要求各校把师德师风考核作为评先评优、职务评审、岗位聘用的重要依据，严格执行“师德一票否决制”，对发生问题严重、社会影响恶劣事件的学校年终目标责任考核一票否决，当事人年度考核直接定为不合格。教体局定期对各中小学、幼儿园师德师风建设工作进行专项督查，督查结果将作为学校工作考核、办学质量评估的重要指标和校（园）长、领导班子考察的重要依据，将全系统师德师风建设完全置于全社会的监督之下，形成教职工相互监督、学生监督、社会监督、舆论监督的网络化监督机制。6、评优树模，先进典型引领师德风尚。通过电视、微信平台、网络等多种媒体，评选推荐师德先进和师德楷模，弘扬正能量。每年坚持评选校级、镇级、区级学生最满意教师、区委、区政府发文表彰优秀教师、优秀教育工作者和师德先进个人。教体局有针对性地推出一批师德典型，在全系统弘扬正气，传递正能量，让先进典型引领师德风尚，激发广大教师爱岗敬业、教书育人的工作热情，形成师德师风建设的良好氛围。7、奖惩结合，全面深入整肃队伍风气。我们严格落实师德奖惩机制实施细则，抓好师德考评，做好考评结果汇总比对工作。组织开展师德标兵先进评选表彰，多渠道进行典型事迹宣传，引导和教育广大教师爱岗敬业。保持师德师风集中治理行动力度，严格执行国家、省关于在职教师廉洁从教相关规定，对不廉洁从教行为开展专项检查，重点抓好寒暑假乱办班乱补课集中整治等行动，严肃查处教师利用职务之便谋取不正当利益、违规收受礼品礼金等违反职业道德行为，全面深入整肃队伍风气。二、合理配置教师资源促进教育均衡发展近年来，区教体局抓住机遇，加速教师资源的合理配置，将教师交流与锤炼队伍有机结合，充分发挥骨干教师引领和示范作用，实现了资源共享，全面保障了师资均衡，带动了教育教学质量的整体提高，有力促进了义务教育的均衡发展。1、因区制宜让教师“流得动”“待得住”“干得好”为了让教师“流得动”“待得住”“干得好”，区教体局着力加强分类实施、政策支持和跟踪管理。一方面制定出台了全区教职工绩效工资发放工作的补充意见，由原先完全按照教师人数多少分配变为由教师绩效、学生绩效和工作量绩效三部分组成，多劳多得，有力促进了教师由超编学校向缺编学校流动（）；另一方面，充分考虑流动教师的实际困难，对从城镇交流到农村地区的教师，以及参加学科结对帮扶的教师，给予一定的生活和交通补助，切实减轻了流动教师的经济负担。为了鼓励教师到农村去，区教体局大力实行农村教师岗位津贴制度，农村教师岗位津贴每人每月350元，各乡镇对于交流到教学点的教师另外给予交通和生活补贴。同时，还实行农村教师职务评审和评优评先倾斜制度。这一系列政策的实施，不仅有效稳定了农村教师队伍，还出现了镇内教师主动要求到农村教学点去的可喜局面。2、打破“稳定”格局激发“鲶鱼效应”我们制定下发关于推进区县域内义务教育学校教师、校长交流轮岗工作的意见，公布本区义务教育学校教师、校长交流轮岗原则及交流范围等，引导骨干教师和校长向农村学校、薄弱学校流动，引导超编学校教师向缺编学校流动，建立区县域内义务教育学校教师、校长交流轮岗长效机制，缩小校际间、城乡间师资水平差距，促进义务教育优质均衡发展。关于推进区县域内义务教育学校教师、校长交流轮岗工作的意见规定，原则上，女教师年龄在40岁以下、男教师在45岁以下，都须在片区内流动。每名教师在一个单位连续工作满6年，就须进行校际交流。同时，实行片区间校长和骨干教师交流。任期满5年的校长要交流50，校长在同一个学校任职不得超过两届。教师流动政策实施之前，区义务教育学校师资配置不均衡现象较为明显。全区小学师生比116（）；初中师生比110（），初中教师富余，小学教师紧缺，部分学科结构性缺编现象尤为突出。全区共有小学市区级骨干教师人，初中名市区级骨干教师人，这些名师大多集中于城区重点学校，农村薄弱学校则相对缺乏。实施教师流动后，这一情况得到有效改善。20162017年，全区共交流教师人，占符合交流条件教师总数的347（），其中市区级骨干教师人，占符合交流条件名特优教师的508（），由初中转入小学任教的人，由城区流入农村学校的人。通过教师交流轮岗，城乡、区域之间师资水平差距不断缩小，各学科师资力量得到相互调剂和补充，全区教师资源配置更加合理均衡。3、“增量”与培训并重优化农村教师队伍结构近三年，在大力推进教师交流的同时，我区积极争取招聘补员，根据全区教师余缺情况，坚持公开、公平、公正的原则，今年招聘高中教师名、初级中学教师名、小学教师名、幼儿园教师名，区教体局规定，招聘的新教师中绝大多数分配到农村义务教育学校任教。不断优化农村学校教师数量结构和学科结构，使农村义务教育学校教师队伍整体素质得到进一步提升。近年来，区教体局不断创新培训模式,努力改革培训内容,有计划、有步骤、大规模地开展了教师培训工作,倾力打造师资队伍,特别是农村师资队伍，有力地促进教育均衡发展。通过培训，使新教师尽快融入学校文化，缩短角色转换期，站到一个新的起点，促进思想道德素质和业务文化水平等综合素质快速提高。三、深化人事制度改革，促进教育事业健康发展近年来，区教体局致力于创建岗位能上能下、人员能进能出、保障机制健全、充满生机活力的人才使用制度，不断出台新举措，深化教育人事制度改革，推动教师合理有序流动，促进教师资源均衡配置，加速推进基础教育改革和发展。1、优化校长队伍结构。按照看能力、重实绩、年青化的标准，从基层一线选拔调整了名校长、副校长，使学校管理队伍更加趋于合理，更加富于活力。2、公开推选学校中层干部。按照年龄、工作岗位、业务荣誉等方面综合比较推选，竞职演讲，邀请专家担任评委，采取现场实名打分的方式得出推选人员成绩。真正体现了能者上、庸者让的用人导向，赢得了社会各界的一致肯定。3、加强教职工编制管理。制定了关于做好教职工编制调整核定工作的实施意见等文件，按每所学校的编制，确定工作岗位。本着精简高效的原则,重新调整各学校人员配置，被调整人员全部到缺编中学或小学一线执教。4、推行绩效工资制度。制定了教体系统绩效工资发放的指导意见。绩效工资分为基础性和奖励性两部分，基础性绩效工资设立岗位津贴和地方补贴两个项目，按月随工资发放。奖励性绩效工资由各单位依据绩效考核情况自主确定分配方式、项目和标准，搞活内部分配。坚持按劳分配，多劳多得，优绩优酬，重点向一线教师、骨干教师和作出突出成绩的其他工作人员倾斜的原则；坚持向农村及艰苦偏远地区教职工倾斜的原则。5、建立健全教职工激励机制。大力实施“三大机制”，设立了教育奖励基金，每年表彰奖励做出突出贡献的校长和教师。每年岗位目标考核、职称评聘坚持注重实绩，重点向偏远镇街倾斜。此外，我们正在逐步探索建立“区管校聘”机制，推进区县域内优质教师、校长资源共享。力争用3年左右时间，实现教师、校长交流轮岗工作制度化；用5年左右时间，实现教师、校长交流轮岗工作常态化。四、提高整体素质促教师队伍专业发展百年大计，教育为本教育大计，教师为本。建设一支高素质的教师队伍，是推动教育改革发展，提高教育质量的关键举措。为着力提升教师队伍整体素质，近年来，区教育局坚持把提高教师整体素质作为办人民满意教育的有力抓手，多措并举，内强素质，外塑形象，促进教师专业化发展。1、以专业培训为基础，更新教育教学理念。2018年计划培训各级各类教师人次以上，2017年以来，通过“送出去、请进来、自主培”等方式，先后组织了新任教师培训、骨干教师参加区、市、省、“国培计划”农村中小学骨干教师、校园长等近40期培训，累计培训人数达6168（）人次，其中国家级培训756（）人次、省级培训651人次（）、市级培训403人次（），区级培训4358人次（）。2017年暑期组织完成了名教师专业能力测试工作，且以后将形成每年测试一次的长效机制。2、校本研修为依托，提升教师研究能力。坚持开展一校一天学校视导，举办校长论坛，组织分片教研、专题培训等教研活动，强化校际间的交流合作，实现了优质教育资源共享，促进了教师教研能力的提升。3、以“教研活动”为载体，促进教师专业成长。深入开展骨干教师示范观摩课、青年教师汇报课、青年“教学大比武”等活动，开展全员培训，更新教育理念，教师的专业化水平得到全面提升。4、以课题研究为抓手，深化教育教学改革。邀请金太阳（）课改专家等为全区中小学校长、教师进行了高效课堂辅导培训及课题指导，通过召开培训会、立项会等，形成了人人参与课题研究，人人有课题的教改教研氛围。充分发挥名师引领、示范、辐射作用，成立了学科带头