【毕业设计】论提高企业行政管理效率的有效途径--以南京中邮航空速递物流集散中心有限公司为例

中央广播电视大学毕业论文题目论提高企业行政管理效率的有效途径以南京中邮航空速递物流集散中心有限公司为例专业行政管理年级13秋学号学生姓名指导教师论文完成日期2015年11月论提高企业行政管理效率的有效途径以南京中邮航空速递物流集散中心有限公司为例【内容摘要】从企业行政管理效率的基本概念入手，分析了影响南京中邮航空速递物流集散中心有限公司（以下简称南京集散中心）行政管理的因素，对南京集散中心行政管理效率的模式进行了探讨，分析了南京集散中心行政管理效率低下的原因，并就如何提高南京集散中心行政管理效率、改进行政管理方法和创新行政管理体制等问题提出了建议。【关键词】企业行政管理行政效率建议目录引言1一、企业行政管理的基本概念1二、企业行政管理效率低下的原因1（一）行政部门职能重复、运转不灵1（二）权利集中缺乏制约1（三）各项行政规章制度执行不到位2（四）行政管理人员素质不高2（五）行政法律和体制不健全2（六）缺乏有效的激励机制2七文山会海，管理手段不够科学2三、提高企业行政管理效率的必要性2（一）企业行政管理是企业参与社会化大生产及市场竞争的客观要求2（二）有助于提升企业的竞争力3（三）能够辅助企业管理，保证企业健康有序发展3四、提高企业行政管理效率的途径3（一）更新观念是提高行政效率的前提3（1）要树立效率观念4（2）要树立人才观念4（3）要树立时间观念4（二）对不同的行政管理层次提出不同的重点和要求4（三）严格执行企业规章制度、加强监督检查4（四）提高企业行政管理人员的素质5（1）建立科学的人事治理体制5（2）加强对专业理论知识的学习，自觉接受培训5（3）加大对行政人员的思想政治教育和职业道德建设5（五）引入科学的企业管理方法5（六）逐步实现管理技术和工具的现代化6五、小结6致谢7参考文献8论提高企业行政管理效率的有效途径以南京中邮航空速递物流集散中心有限公司为例引言随着社会主义市场经济的竞争日趋激烈，事业单位南京中邮航空速递物流集散中心有限公司（以下简南京称集散中心）无可避免地要卷入竞争之中，因此保持高效行政管理已成为提高南京集散中心竞争力的重要标准之一。南京集散中心迫切需要改变现有的行政管理方式、制度、规则和程序，寻求新的管理方式。企业行政是企业的中枢神经系统，行政管理体系担负着企业的管理工作，推动和保证着企业的计划、生产、财务等的顺利、有效进行和相互之间的协调沟通。加强和改进企业行政管理，对于增强企业竞争力具有重要意义。一、企业行政管理的基本概念所谓企业行政管理效率，是指衡量企业行政管理部门及其工作人员，按照企业行政管理有关规章制度，行使行政管理工作职责效果的重要标准，体现在企业行政部门和行政人员的具体执行活动中。企业行政管理是企业参与社会化大生产及市场竞争的客观要求。要有效地组织企业生产经营，就必须有一定强制力的权威与服从机制把企业各环节、各部门连接成一个健康运行的有机整体。否则，企业的各项生产经营目标就可能因缺乏组织性而不能实现。二、南京集散中心行政管理效率低下的原因（一）行政部门职能重复、运转不灵在我国很多国企行政部门很多职能部门都存在着重复，尤其邮政企业有些部门身兼数职，其中一些职能又与其他部门的部分职能重复，一旦出现问题以后不可避免将造成相互推诿的局面，南京集散中心作为邮政速递公司也存在着此类问题。南京集散中心由于部门和环节过多，造成行政机构某些部位和环节运转不灵，往往因相互推诿现象导致行政效率低下。如解决问题的客观条件己经具备，只因少数人反对，而长期得不到解决，又比如已经作了正式决定，而且又是正确的，只是触及到某个部门、单位的利益，这个单位和个人就找借口拒不执行。（二）权利集中缺乏制约权力高度集中缺乏应有的监督制约机制，导致南京集散中心的工作人员官僚主义严重，家长制、人身依附等封建主义的影响依然存在，严重影响着决策民主化、管理科学化的进程，在很大程度上挫伤企业员工的积极性，使企业行政系统缺乏活力和效率。（三）各项行政规章制度执行不到位行政管理效率低下的根本原因在于行政规章制度执行不到位，有些行政法规虽然已经制定，但没有很好的执行。企业员工有章不循、违章作业往往造成许多计划以外变故，制约着企业行政管理效率的提升。（四）行政管理人员素质不高企业里一些行政管理人员行政素质不高，知识能力不强，遇事怕负责任或不负责任，合自己利益的就干，不合自己利益的就不干，直接影响着行政效率的提高。把大量的时间和精力放在如何寻找一个更合适的借口上，既浪费了时间又耽误了工作，直接影响着行政效率的提高。（五）行政法律和体制不健全行政管理效率低下的根本原因在于行政法律制度不健全，有些行政法规虽然已经制定，但没有很好的执行。现代行政管理需要建立起科学的工作程序和全面规范的管理规则。因此，行政管理体制不全，机构设置不合理，规章制度不科学、不完善，以及对现代社会新的科学技术方法推广应用不力也是不可忽视的原因。（六）缺乏有效的激励机制由于受多种因素的影响，企业经营者过分追求利益，没有很好地从满足员工需要的角度来考虑调动其积极性，忽视了“调动员工积极性”这一关键问题，并且因未能做到引导、评价、奖励三者的有机结合，缺乏有效的激励机制，造成大多数员工不能得到有效的激励，而使得激励机制在企业行政管理中亦未曾达到期望的激励效果，形同虚设。（七）文山会海，管理手段不够科学干部们总是忙于开会，下属则忙于准备会稿，没有时间进行充分的调查研究。机构管理又不够科学，人事关系混乱，行政效率无法提高。这几年在发达地区的行政机构引进了企业的管理经验，管理手段比较科学，但是“会海”状况改善甚微。三、提高企业行政管理效率的必要性（一）企业行政管理是企业参与社会化大生产及市场竞争的客观要求在现代经济生活中，随着现代企业制度的建立，生产分工日趋专业化，这就要求企业生产经营的各个环节能够协调一致。因此要有效地组织企业生产经营，就必须有一定强制力的权威与服从机制，否则，企业的各项生产经营目标就可能因缺乏组织性而不能实现。南京集散中心有限公司企业行政管理通过以总经理为首的行政管理系统运用行政手段，把企业各环节、各部门联结成一个健康运行的有机整体，并通过各种行政管理手段及时有效地组织企业生产经营活动，是保证企业生存发展目标顺利实现的重要保障。（二）有助于提升企业的竞争力随着市场经济的发展，企业之间的竞争日益激烈，企业之间在降低成本、提升企业科技竞争力和可持续发展能力上都展开了激烈的竞争。南京集散中心是否能够紧密结合时代发展的要求，不断地有所创新和发展的持续能力，行政管理在企业发展中发挥着服务和保障的作用，企业在发展过程中可以通过行政管理，不断创造各种学习环境，努力打造学习型企业，强化企业员工的学习，充分调动员工学习的积极性和创造性，使企业积极学习先进的管理理念、经营理念和科学技术，并且将其转化到企业的生产和发展中去。这样，就能提高企业的科技竞争力和可持续发展能力，促进学习型企业组织的建立，从而能够创造出高于个人绩效总和的综合绩效，增强企业的核心竞争力。（三）能够辅助企业管理，保证企业健康有序发展在企业发展的过程中，不仅面临着企业经营方面的问题，同时，企业内部环境的和谐与否也对企业的健康发展产生很大影响，例如企业职工的待遇问题，部门之间的管理矛盾等等，这些因素，都是不利于企业稳定、健康发展的因素。这就需要企业行政管理部门进行积极的引导沟通，化解矛盾，通过各种途径解决企业职工面临的思想和实际困难以及企业的困境，营造企业发展需要的良好的内部环境。同时，企业也需要同一些政府管理部门打交道，以争取项目和资金。而企业行政管理的任务，就是要努力同政府部门打交道以为企业争取良好的外部环境。四、提高企业行政管理效率的途径（一）更新观念是提高行政效率的前提随着传统计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，人们的价值观念，思维方式、行为准则都发生了深刻的变化。在这种情景下，观念的更新尤为重要。1、要树立效率观念把行政效率作为考核各级政府、各工作部门及公务员政绩的主要指标，在政府机关中形成人人讲效率、事事讲效率的良好风气，具体来说，就是要树立全局观念，从小生产者的私有观念，本位主义和狭隘性中解脱出来，自觉地服从大局需要，减少推诿扯皮。2、要树立人才观念行政部门是政府的组成部门，又是人才聚集的机构，要切实树立尊重知识、尊重人才观，只有在选才上有了新的观念，才能把干部选得准、用得当，在所在的岗位上才能有积极性、主动性，发挥好专业知识和专业能力的作用，工作起来才会讲效率，才能真正提高效率。3、要树立时间观念现代的竞争实质上是时间的竞争，人们越来越强调“四维”空间，越来越感到时间就是财富。同时，行政管理活动中，有些内容本身应有很强的时效性，超越一定的时限就会失去实效，给政府造成损失，因此在行政管理活动中必须把时间作为坐标，处处珍惜时间，事事讲求实效。（二）对不同的行政管理层次提出不同的重点和要求上层行政机关的主要活动，是规划、决策、控制、沟通等全局性工作，追求的是社会总体效率。重点要从领导方式、决策程序、组织结构、信息反馈、协调监督等方面改进工作，提高效率。（三）严格执行企业规章制度、加强监督检查建立健全和认真执行行政部门的各项管理制度、岗位责任制度、工作程序以及一系列规范化表格、图表等，从而建立起行政部门的法治秩序。提高行政效率，必须加强行政管理法规的建设，健全必要的工作制度，以法律和规章制度的形式促进行政效率的提高。对建立的规章制度作为本单位的规章，在领导的统一部署下，落实到岗、落实到人，严格执行。各部门行政管理工作人员要各就各位，各行其事，各负其责。要真正把各项制度具体落到实处。要把监督检查作为一项经常性工作常抓不懈，工作做得好，成绩突出的，要及时总结经验推广、给予表扬和奖励。对工作不重视，做得不好，漏洞明显，或出现重大问题的，要认真总结教训。通过对规章制度执行情况的检查，使规章制度发挥其应有的作用，而不至流于形式。（四）提高企业行政管理人员的素质每一个行政工作人员都必须努力提高自身素质，使自己的能力和水平不断得到提高。作为企业行政管理人员，应该是知识水平高，各方面素质优良的公共管理者。企业行政人员素质的提高可以提高组织管理的有效性，能够实现科学而又艺术的管理。经济的全球化企业行政管理人员在未来的管理中必须有国际眼光，熟悉国际游戏规则，适应国际竞争的需要。企业行政管理人员的素质直接与企业决策、执行力、经营成果、经济效益以及企业未来的市场竞争力挂钩。作为企业行政管理人员，应该是知识水平高，各方面素质优良的公共管理者。企业行政人员素质的提高可以提高组织管理的有效性，能够实现科学而又效率的管理。每一个行政工作人员都必须努力提高自身素质，使自己的能力和水平不断得到提高。一个企业的行政管理最终执行还是落实到人，企业在行政管理培训方面也应做到“以人为本”，企业在提高行政管理人员素质方面工作应作为重中之重来抓。1、建立科学的人事治理体制。主要是制定和建立一整套适合市场经济规律要求的严格的干部考核、录用、培训、奖惩、晋升和退休制度，以及按照“干部队伍的革命化、年轻化、知识化和专业化”的要求，选拔德才兼备的优秀的年轻干部进入国有行政机关，并鼓励他们平等竞争，激发工作热情，以提高行政效率。2、加强对专业理论知识的学习，自觉接受培训政府部门也要建立起一套终身的教育和培训机制，不断提高行政人员的职业素质，同时，还应当有选择地借鉴公司制度人力资源管理的先进经验，在继续教育培训、竞争任用、激励奖惩等方面有所突破，以激活公务员的工作热情和内在潜能，提高行政效率。3、加大对行政人员的思想政治教育和职业道德建设加大对行政人员的思想政治教育和职业道德建设，培养其爱国家、爱人民的良好情操，这是转变工作作风，加强服务意识的重要一环。建立和健全科学民主的干部选拔任用制度,形成能者上、平者让、庸者下的良好机制。（五）引入科学的企业管理方法引入科学的企业管理方法如目标管理、绩效评估、成本核算等。当前企业行政效率在管理方法上陈旧僵化，仅注重行政规章和行政命令，无法调动行政官员的积极性。通过将企业管理讲求投入和产出、讲求成本核算的精神引入企业行政管理之中，可以提高企业行政管理人员的责任感，同时还可以科学地衡量管理人员的工作业绩，有利于提高行政效率。在管理工作中应用计算机实现管理手段现代化，随着计算机应用的普及，计算机在各个领域的应用无处不在，就企业行政管理可通过计算机合理运用效率管理软件实行企业现代化管理。科学的企业管理方法如目标管理、自主管理、绩效考评等。当前企业行政效率在管理方法上陈旧无法跟上时代的发展，如中国邮政集团公司，邮政百年历史，曾经铸就过邮政的辉煌，形成了一套管理办法和管理制度。可同样是由于这套管理制度在面对信息化程度不断普及的今天，感到束手无策。通过科学企业管理方法的引入可以极大的缓解传统的陈旧管理方法与现时代的格格不入。（六）逐步实现管理技术和工具的现代化管理技术和工具是提高行政效率的一种物质基础。发挥人的主观能动作用，固然是提高行政效率最重要的因素，但在现代企业管理中，技术作用也不可忽视。当前世界科学技术迅猛发展，信息空前膨胀，如果运用电子计算机信息系统，就能为准确、及时地决策和果断迅速地执行创造有效的条件。使用电子计算机处理公文、传递信息和存贮信息，就可大大提高办公速度和质量。如果长期不去关心管理技术和工具的改进，只喜欢使用陈旧的手工式抄写、传递，大量行政人员陷于文牍事务之中，数字不准，传递不及时，信息利用率低，效率的提高显然要受影响。为了提高效率，行政单位要从我国国情出发，根据自身的力量，逐步使用现代化的管理技术和手段，逐步走向办公自动化。加快电子政务建设，提高企为行政效率。原国务院总理朱镕基曾指出加快电子政务建设，实现由传统政务到电子政务的转变，是一个复杂的系统工程，我们必须积极、认真对待，做好规划，逐步实施。要强调利用信息化手段加强企业的有效管理，使企业的各项监管工作更加严密、有效，服务更加便捷、高效。五、小结企业行政管理是企业生存发展的重要影响因素之一。企业行政管理效率的高低将直接影响企业的各项工作的开展。但是，当前我国企业行政管理存在着机构庞大臃肿、权力集中缺乏制约、企业行政管理人员观念陈旧保守、运转不灵、效率低下、人员素质良莠不齐等问题。这些问题的产生是由于缺乏经济效益观念、行政法律和体制不健全、旧观念的束缚等原因造成的。实践中，我们要充分运用先进的企业行政管理方法，尽量适应企业员工的需要和特点，顾及社会因素及其各方面的影响，努力健全企业规章制度，大力提高企业行政管理人员的素质，充分发挥和利用人的内在潜能，获得最佳管理效果。致谢本论文在选题及写作过程中得到南京电大吴凤媛老师的悉心指导,吴老师多次询问写作进程，并为我指点迷津，帮助我开拓写作思路，精心点拨、热忱鼓励。并感谢周老师和各位领导关心。参考文献1李守君加强经济合同管理的策略研究J商场现代化，20072叶常林公共管理学概论M北京北京大学出版社，2