农村水利建设与农业综合生产能力灰色关联分析——以四川省为例

农村经济2011年第4期农村水利建设与农业综合生产能力灰色关联分析。以四川省为例彭亮；摘要0当前我国农村水莉建设欠账较多而农业综舍生产力却持续提高；农村水利建设对农业综合生产魅力是否有显著影响移本毫在分析农村水利建设对农堑综合生产能力支撑作用的基础上构建了J基卡灰色关联的农韭综合生产能力史撑铡度模型并以四朋为创，测算出农村水秘赌农业综合生产力的支撑度；在此基础上提出了农村拳剃建设绮农业综舍生产能力的彰嗬模式璐及相关政策建议O誊曩关键词农村水利建读J；农业综合生声力；IIIJ；10；J；毫；II；簟蠹；JI曩IJ；蠢囊；JI；I；IJI；誊；I中图分类号重掌291L誊；J；E文献标识码A薯文章编号RLO白37童7勺201；丢04毒白BIC；弧；JE作者J彭毒亮博士研完生；豳州大学经济学院J；商，IL成都；610HD6移；I；J；薯蠹；I；JJ；I；囊；薹；连续八年中央以“一号文件”的形式聚焦“三系；“杨翠红则是通过投入产出表研究了水利建设农”问题，多次提出要加强农业基础设施建设和提的完全经济效益提出了水利建设的感应度和影响高农业综合生产能力，2011年的中央一号文件更是度指数I璐杜威漩虽然分析了农村水利建设与国民聚焦农村水利基础设施建设，出台了中共中央国经济总体发展水平之间的相互关系但没有分析水务院关于加快水利改革发展的决定，指出“水利是利与农业的关系。“因此笔者试图构建一个以灰色现代农业建设不可或缺的首要条件是经济社会发关联分析方法为基础的农业综合生产能力支撑度分展不可替代的基础支撑是生态环境改善不可分割析框架，并以四川为例分析农村水手憷设对农业的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略综合生产能力的关联关系最后揭示出关联关系的性。”加快农村水利建设不仅是应对当前频发的极政策含义端自然灾害的要求也是长期提高农业综合生产能一、农业综合生产能力和农村水利建设的关联J力的重要途径当前我国农村水利建设欠账较多但关系7。连续七年农业丰收农业综合生产能力稳步提高那农业综合生产能力是在一定条件下可以稳定实么农村水利建设和农业综合生产能力有无关联是现的农业综合产出水平和农业竞争力是社会生产7怎样一种关联笔者认为，对于这个问题的探讨有力的重要组成部分。H1农业综合生产能力与农业产着重要的理论和现实意义。出既有联系又有区别农业综合生产能力是农业产目前对于农村水利建设的相关研究主要是出的生产可能性边界是一种蕴涵于农业产业内部从投人体制和管理体制的角度分析农村水利建设的的长期、可持续、潜在的能力；而农业产出是农业相关问题，而对农村水利建设和农业综合生产能力综合生产能力的外在表现所以按不变价格计算的关系缺乏深度研究如翟浩辉认为，加强农村水的农业产出发展趋势与农业综合生产能力的变化趋利建设对提高农业综合生产能力很重要但主要研势是基本一致的。农业综合生产能力由多种因素共究的是加强农村水利建设的思路；旺李代鑫也只是同决定而农村水利建设水平是影响农业综合生产提出了当前水利建设的重点领域；口吴凯等仅讨论能力大小的重要因素之一了我国重点农区农业发展和农村水利建设的关农村水利建设对农业综合生产能力有着重要的本文曩2007年度田謇社套科学基全重大相标项目。中因特色表土现代化道蓐研究”壕号T07Z1027的阶段挂研完成果32万方数据农村经济2011年第4期支撑作用具体来说表现在4个方面首先水利比较农村水利建设的相对重要程度。设施是确保农业一年均衡用水的基础我国降雨时二、农村水利建设与农业综台生产能力关联度间比较集中，大部分地区降雨主要集中于夏季68测度模型月的3个月内而用水主要集中于5月因此，水利设施是确保农业均衡用水的基础，3其次水利设灰色关联分析是一种对特定系统发展变化态势的定量描述和比较的方法其基本思想是通过确定施是农业降灾减灾的主要依靠近年来我国极端天参考数据列和若干个比较数据列的几何形状相似程气频发，旱涝灾害比较严重继去年我国西南地区度来判断其联系是否紧密序列曲线越接近相应出现特大干旱后，今年我国北方部分地区又出现严序列之间的关联度越大反之就越小基于此农重干旱，水利设施特别是大型水利设施是确保农业业综合生产能力的18个影响因素的灰色关联度分减灾抗灾的关键。第三、农村水利建设是确保我国析步骤如下T农业可持续发展的需要中国是世界上人均水资源1年度指标的无量纲化处理贫乏的国家之一人均水资源占有量只有世界平均建立农业综合生产能力灰色关联度分析因子值的25，水利设施是农业高效利用水资源的基集设X为灰色关联因子集其中X。X。KI础。也是农业持续发展的基础第四、水利设施是K一1，2，NX为农业综合生产能力序列，农民基本生活的需要。发展农业的主体是农民而XJ一XIKIK一1，2N，I一12农村水利设施是确保农民生产生活用水和健康饮水18为影响因素序列可构造原始评价矩阵X的基础。因此农村水利建设对于农业综合生产能XO，X1X”，X力有着重要的支撑作用由于系统中各序列中的数据可能因量纲不同进一步从数量关系来看，当前的研究对农业综不便于比较或在比较时难以得到正确的结论，因此合生产能力有多种分解但普遍认为农业综合生产在进行分析时首先要进行数据的无量纲化处理。常能力至少包括投入要素和产出要素两大部分。投入用的方法有初值化法、均值化法和区间值化法。笔要素是指农业生产投入包括土地、资本、劳动等，N者在此采用的是初值化法即，而产出要素指农业产出水平，表现为粮食、油料、棉花、果菜、畜产品、水产品等产品的产值除了上OK妻喘述因素以外由于农村水利建设是影响农业综合生其中K12NLJ12，18产能力的重要因素，因此，应该把反映农村水利建贝UXXOXIXL，X转变为X设的指标纳入投入要素之中笔者在考虑相关因素X，XX；，X的科学性、全面性和技术可行性的基础上拟用灌2影响因素灰色关联系数计算溉面积和有效灌溉率来作为农村水利建设计量指首先逐个计算每个影响因素序列与能力序列标通过灰色关联分析来比较农村水利建设对农业对应元素差的绝对值即LXK一XKII然综合生产能力的支撑度后计算出绝对值矩阵中最大值MAXMAXIXK一基于上述分析笔者选定影响农业综合生产能XKI和最小值MINMINIXK一XKI最力的指标包括如下18个变量。X1表示第一产业从后分别计算每个影响因索序列的关联系数T业人员万人，X2表示机械总动力万千瓦X3MINMINFX二KJXK1PMAXMAXI二KX；KI表示耕地面积万公顷X4表示机耕面积万公咄。二T百I1丁再而品赢矗两J盯厂顷，X5表示灌溉面积万公顷X6表示有效灌溉2，率有效灌溉面积耕地面积X7表示化肥施用量式中POO。称为分辨系数P越小分万吨X8表示播种面积万公顷X9表示粮食辨力越大通常取P05产量万吨X10表示油料产量万吨X11表示3影响因素灰色关联度计算棉花产世万吨X12表示甘蔗产量万吨，X13为了克服关联系数过于分散的问题因此通过表示麻类产量万吨X14表示烟叶产量万吨特定方法将各个时刻即曲线中的各点的关联系X15表示蚕茧产量万吨X16表示茶叶产量万数集中为一个值即灰色关联度。常见的处理方法吨X17表示园林水果产量万吨X18表示水产有邓氏灰色关联度法灰色欧几里德关联度法和灰品产盘万吨其中因素X1到X8代表投入要素色加权欧几里德关联度法由于邓氏灰色关联度法因素X9到因素X18代表产出要素通过测算各个算法简洁参数客观故笔者在此采用邓氏灰色关影响因索和农业综合生产能力的灰色关联度系数来联度法其计算公式为33万方数据农村经济2011年第4期表1。从表中可以看出，农村承剩建设鸯农业综会麓吉蚤K。其审KL，2，。巍生产能力豹关联度簸子中度栩关，关联乎排在第83和第10使。农村水刺因素比茶叶、油料、烟叶、粮4综合评价食等产出因素关联膨低。主甏原因是幽鼍计量方法代入幸晷关数据，筑霹淡褥臻院较滓列与务参考导致各种产击壹接朔农监综食生产能力摆关。两承序列的综合关联程度，关联度越大数值越犬，关利因素闻接相关，此外，农村水利因素比农业劳动联魔越小，数值就越小投入因素、土地投入因素、播种面积因蒙排序靠1；锺，兰、农箨承裂建设奄农壁综会生产能力关联度说明农树承嚣对农她综合生产能力懿撬升骞积极作实证分析用。因此总的来说灰色关联分析袭明四川省艘1四川馐农业综合嫩产能力尚农村水利建设村水利设施对农业发挥了支撑作用，但作用还不够概琵大，鳐聚褥进一步考虑上述攒褥是在露粥省多年来对农村水利欠账较彩的情况下得到的，那么这一四川既是一个农业火省也是中西部地聪的一结果就进一步说明农村水利设施对于农业综合生产个农业强省地处内陆地区，耕地面积8700万亩，能力豹提蒜还有着较大潜力。其蠢效灌溉纛欷占耪逸藤积酶43，一半戮童的耕表L四周雀农韭综合囊产能力灰急关联地还不能得到有效灌溉长期以来，由于多种因素分析绪聚一览表的制约四川省农村水利表现出投入不足，特别是在200S年农树税费改攀以惹。民阕农村承程投资秘彰响霸豢关联发关联痒影嫡因素笑联泼关联序投工投劳明显下降但阀一时期四川省农业综合生XL第一从渡人员O93LLLXLO油科产量O9773产能力却逐年增强农娥产值多年来持续增长，因X2机械总动力09426X11棉花产量090516此，慰四川省农业综合生产能力与农孝重承利建设关X3耪地霾霹积O。92LL毒X12苕藏产量O933联度分析有着重要的代表意义。X4机耕晰积O91715X13廓类产量O92413根据四川统计年鉴20052008的相关数X5菇溉黼积O932LOX14烟叶产量09604据，可以得到嘲川省农树水利建设与农业综合生产X6骞效潦溉辜识938SXLS蚕茧产量O。9535能力耀对指数黛亿趋势潮鎏1，驮图中可以看出，X7化肥施媚量O9832X16茶叶产量0985L四川省农业综合生产能力在近年来有了迅速的发展，从1978年以来。以不变价格计算的农业增加值X8播种潮积O9261ZX17园林水果O75817增长了330。毽农地灌溉面积程农监衰效滚溉率X9辍食黟蠢E。TL7X18零产品产曩73218增长却比较平缀有效灌溉面积略有增加农业有从投入要素内部来看各投入因素与农业综合效灌溉率在2000年前后有一个较快速的提升，其主生产能力的灰色关联分析结果如表2。从表中可以要琢豳是鑫予耱缝蘑积减少导致的。餐出。在务耪投入要素孛，承謦LL褶关投入排穿矮枣。TS位于第3位和第5位特别是有效灌溉率成为了一4文5个有较大影响的投入要素。水利投入排序在化肥和3梳槭总动力等农业资本要素投入之后。说明当前农麓S业综合生产能力的提高主要是依靠佬肥投入和能潦鼙2L厂一一一R一一一一一消耗实现的农村水利和农业灌溉的作用还不凸最。农业发展还主要是以要紊投人为主，两水利投入摊瓴5，基O序在农鼗劈动授入朔地投入之前。说明农村承穰擎梦芦设施对土地集约利用和促进农业发展起到了一定作嗣L四JI|省农村水利与农业综合生产力变化趋势用。2薅鲻雀农韭综合囊产曛力奄农村拳潮建设裘2嚣羽雀农堑投入要素灰色关联分辑绩豢一菱表灰色荚联度分析影响冈索关联戚荚联序影响囡索盖联度父职蹿根据I四川统计年鉴I十PRNXNLXXKXTK唧RX3耕地晰积O6077X7化肥施，1城087NLXJKXKPMXMXX；TK一XK，OS。翔缮出绷蒯害农戴综会生声能力灰色芙联表X规耪麟撰8S808X8矮争争露积O。S2163L万方数据农村经济2011年第4期四、结果分析与政策建议建设和整治以及扩建山区和丘陵地区小型微型水四川省农村水利大多建于20世纪80年代以利前经过多年运行一些工程已经接近其设计年限，2积极引导农村群众投工投劳老化失修现象比较突出此外，已建工程渠系中有农村群众是农村水利设施的直接受惠者。有着1000万亩灌溉面积没有配套现有病险水库近3000潜在的投工投劳积极性应该积极引导农村群众投座占水库总数的442005年农村税费改革后工投劳一是要遵循自愿互利的原则在投工投劳四川省对农村民间水利资金投入和投工投劳明显弱后给与适当补偿，做到具体情况具体分析。一事一化，群众投入只有改革前的十分之一农村水利建议”二是要在农村水利建设中做到公正和公开通设形势比较严峻。灰色关联度分析的结果表明，灌过社会公示制、集中采购制等制度让群众放心I三溉面积的关联度为O932有效灌溉率的关联度为是要形成良好的投工投劳激励机制通过农村水利0938，影响度排序在各种因素中居于中游，在投入设施产权改革和管理机制改革激发农村群众投工投要素中影响度排序也基本处于各要素的中游数劳的积极性形成政府推动，农民协会组织和管理据说明，虽然四川省农村水利建设有着多年欠账但的新机制。四川省农村水利建设对农业综合生产能力确实起到3完善水利服务袍管理体系了一定支撑作用只是支撑力度不大其重要性赶改革传统农村水利管理体制推广用水户参与不上农业结构的影响力和化肥等农业投入的影响式管理通过农民协会和农村经济协作组织来协调力然而同时也说明农村水利对农业综合生产力广大农户在使用维修、水费计收等方面的问题改还有着较大潜力善水利职能部门与用水户之间的关系，改善支渠和欠账多年的水利设施还能够有着中度的影响斗渠管理和维护状况。对于农村小型水利设施按照力说明农村水利有着不同于其他因素的两个特点“谁投资、谁受益、谁所有”的原则，改革农村小型一是时间滞后性。也就是说农业基础设施从建立、完水利设施产权制度。使农户自用为主的小型工程归善到发挥最大效果，最后到制约农业生产有一个长农户个人所有，对受益户较多的小型工程实行协期的过程，某一时期对农业水利建设的投资弱化的会管理I对较大规模工程则全面推行项目法人责任负面影响是逐渐表现出来的L二是使用价值稳定性制、招投标制、建设监理制和工程质量终身负责制与固定资产类似农业水利设施在一定时期中价值参考文献不断降低，但使用价值基本不变如果没有及时维1中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定护和更新农村水利设施。在资产折旧年限内农村水N人民日报2011一OL一30利的使用价值不会明显下降但是超过折旧期限使2翟浩珲紧紧围绕提高农业综合生产能力大力推进