全国质检系统“质量和安全年”重要活动

附件1全国质检系统“质量和安全年”重要活动（按时间进度排序）序号重要活动工作目标主要内容主要措施总局负责单位时间进度1召开质检系统“质量和安全年”活动动员大会。动员全系统贯彻落实党中央、国务院关于开展“质量和安全年”活动的重大决策。王勇局长和支树平副局长对全国质检系统开展“质量和安全年”活动进行动员和部署。召开全国质检系统视频会议。办公厅2月26日2举办“质量和安全年”中国质量万里行出征仪式。通过质量万里行这个具有广泛社会影响、深入人心的平台，拉开全系统“质量和安全年”活动的序幕，推动该项活动的深入开展。质检系统组织实施“质量和安全年”活动的再动员、再部署。由质量专家、质量工作者、技术机构人员、新闻记者等组成团队，广泛开展质量安全宣传、咨询、调查和服务等活动。办公厅、质量司、法规司、中国质量万里行促进会3月14日3组织“315”国际消费者权益保护日现场咨询服务活动。提高消费者质量意识和维权意识，营造全社会重视质量的氛围。宣传质量法律法规知识、维权知识、识假辨假知识等。面向广大消费者，开展集中宣传和咨询服务活动。办公厅、执法司、中国质检报刊社3月15日4召开第六届中国标准化论坛。促进标准交流，强化标准的基础性作用。1宣传标准化工作在经济社会中的作用；2探讨经济全球化形势下我国标准化的发展方向，展示标准化研究成果；3加强标准化工作交流与合作，促进区域经济协调发展。标准委、中国标准化协会4月5召开国外技术法规对我国出口产品的影响及对策确保我国产品平稳出口，促进产业结构调整升级。分别就日本长期使用产品安全检修标识制度、俄罗斯及独联体汽车技术法规、检验司5月序号重要活动工作目标主要内容主要措施总局负责单位时间进度研讨会。欧盟食品接触材料技术法规等国外技术壁垒进行分析和研讨，采取更加有效的应对措施。6开展特种设备安全百日宣传活动提高企业和公民特种设备法制意识；在人民群众中普及特种设备安全知识，提高全民族安全意识；提高企业特种设备安全管理水平，保障特种设备安全使用。1宣贯新修订的特种设备安全监察条例；2开展特种设备安全知识的宣传教育活动。1联合教育部门，开展特种设备安全进校园活动；2广泛宣传电梯等安全使用常识，开展特种设备安全进社区活动；3结合“安全生产月”活动，开展特种设备安全进企业活动。特设局、中国特检院4月下旬启动仪式；5月下旬进校园活动；6月中旬进企业活动；6月下旬进社区活动。7举办全国质量知识竞赛和有奖问答活动。通过知识竞赛，引导全社会提高质量意识，推动全社会关注质量工作、支持质量事业的发展。宣传质量法制知识、质量管理知识、质量消费常识等，引导广大群众树立质量消费观念，推动企业履行质量安全主体责任。充分利用媒体，加大宣传效果，扩大影响。质量司、中国质量检验协会4月启动8开展“质量和安全年”读书活动。提高公民、中小学生和广大企业的质量和安全意识，提升质检队伍的能力和水平。出版一批活动用书，包括质检干部质量和安全知识读本、企业质量和安全知识读本、中小学生质量和安全知识读本、公民质量和安全知识读本、质量和安全法律法规丛书。在报刊、网站等媒体宣传读书活动的内容，介绍指定书目；组织优秀“质量和安全知识读本阅读心得”评选活动；在省会城市举办质量和安全图书联展。中国计量出版社5月9开展“世界计量日”宣传活动。宣传计量工作在提高质量、保障民生以及节能减排等方面的重要地位和作用。宣传计量法律法规和有关计量技术知识等。开放计量实验室，组织民用计量器具免费检定，发放计量宣传手册和宣传画。计量司、计量测试学会、计量协会5月10开展食品安全法使食品安全法深入企业、利用各种媒体、网站等开法规司5月序号重要活动工作目标主要内容主要措施总局负责单位时间进度系列宣贯活动。行业、部门以及相关技术机构等。展社会化宣传；组织开展多种形式的培训宣传活动。11举办设备监理国际合作论坛。开展设备监理国内外交流，提高我国设备监理工作的有效性。组织开展国内外设备监理工作交流。质量司、中国设备监理协会6月12举办以“铸质量诚信、树消费信心”为主题的质量诚信论坛。企业质量诚信意识和责任感进一步增强，“质量第一、诚信为本”的社会氛围更加深厚。开展质量法制、企业质量诚信、企业责任等方面的研讨。发布“铸质量诚信、树消费信心”倡议书。充分利用媒体，加大宣传效果，扩大影响。质量司、中国质检报刊社、中国标准化研究院6月13结合“国际认可日”，开展认证认可大型宣传活动。营造全社会重视认证认可和质量安全的氛围，提高企业诚实守信和质量意识，通过能力建设，提升认证认可有效性。围绕“国际认可日”举办主题论坛和宣传活动，宣传认证认可对提高质量安全的重大意义。举办以能力建设为主题的中国论坛和认证认可大型宣传活动，利用新闻媒体，加大宣传效果。认监委、中国合格评定国家认可中心等6月14组织直属机关文艺汇演。宣传质量安全工作成果，庆祝建国60周年。直属机关党委67月15组织驻华使节参观考察我国产品质量安全管理体系展示我国产品质量安全管理水平，树立积极形象。1组织20个国家驻华使节参观考察我生产企业的质量安全管理体系；2参观考察相关质检机构实验室和口岸通关查验程序；3与企业和质检机构代表围绕产品质量和食品安全问题座谈。1通过参观考察宣传我国产品质量和安全水平，宣传“质量和安全年”活动；2组织有关媒体跟踪报道，扩大影响。国际司、办公厅、通关司、动植司、检验司、食品局7月16开展纪律教育月活动。加强舆论监督，不断强化“质量和安全年”活动健康开展的意识。配合总局有关部门积极开展重大质量安全主题宣教活动。充分利用各种媒体、网站和本单位的宣传阵地，大力宣传党和国家关于质量监察局78月序号重要活动工作目标主要内容主要措施总局负责单位时间进度工作的法律法规、方针政策，开展党性党风党纪教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育。17家电下乡产品联合打假和明察暗访活动。遏止假冒伪劣违法行为，提高家电下乡产品的质量。对重点区域、重点产品，从生产、销售环节同时入手，统一时间，联合执法。对家电下乡产品和售后服务质量进行明察暗访。联合工商部门、工信部以及其他有关单位共同开展打击假冒伪劣产品违法行为和明察暗访活动。执法司8月18组织开展“国庆特种设备安全保障”行动。保障国庆期间北京等重点地区，全国重要旅游、娱乐场所特种设备安全。1开展集中现场监察执法；2加强节日值班和应急值守，保障特种设备安全使用。开展安全排查，整改安全隐患，关停无法整改的隐患设备。特设局、中国特检院910月上旬19召开全国第十三届质量管理小组代表大会和各级QC小组成果发布会。推动企业及其员工全面参与质量振兴工作，切实提高员工质量意识和质量管理水平。发布全国质量管理小组成果，交流开展质量管理的经验和做法。质量司9月20召开质量竞争力指数新闻发布会。反映我国产品质量水平，引领地方经济发展，为相关部门制定质量政策提供客观依据。发布全国制造业质量竞争力指数。质量司9月21举办“我心中的质量”学生征文比赛和少儿绘画大赛。推动质量知识进校园，提高青少年的质量意识。组织学生征文和少儿绘画活动。质量司9月22组织开展建材“清新居室”行查处生产、经销有毒有害装饰装修材料违法行为。联合建设、工商部门，从使用环节入手，查处生产执法司9月序号重要活动工作目标主要内容主要措施总局负责单位时间进度动。销售有毒有害室内装饰装修材料行为。23组织全国质检系统书画摄影展览。宣传质量安全工作成果，庆祝建国60周年。直属机关党委（政工办）、中国质检报刊社9月24举办以“质量和安全年”活动为主题的征文活动。推动全社会提高质量意识和责任意识，营造全社会重视质量的社会氛围。中国质检报刊社9月25举办“质量法制知识”电视大奖赛。推动全社会提高质量意识和责任意识，营造全社会重视质量的社会氛围。法规司、办公厅、中国质检报刊社10月26开展“国际标准日”宣传活动。提高企业标准意识，营造全社会重视质量的社会氛围。举办主题论坛，宣传标准在提高质量、促进发展方面的重要意义。标准委10月27举办“第十六届中国质量论坛”。推广先进质量理念和经验，提升企业质量管理水平。交流提高质量竞争力的经验和方法。质量司10月28组织缺陷产品召回制度实施五周年系列宣传活动。提高全社会对缺陷产品召回制度的了解，提升产品质量水平。介绍我国缺陷产品召回制度以及实施缺陷产品召回制度取得的成绩。质量司、检验司、中国标准化研究院、缺陷产品管理中心11月29开展千里追踪供港澳农产品质量安全监管大型宣传活动。结合澳门回归十周年,强化供港澳农产品全过程监管体系,加强质检工作宣传,树立良好形象,增强港澳同胞消费信心。邀请商务部、港澳相关部门及媒体共同参与，宣传供港澳农产品质量安全监管体系、工作成果和先进事。1走访注册场；2追踪检验检疫程序；3介绍监管体系和业绩；4宣传作出贡献的单位和个人；5联合召开座谈会。动植司、办公厅、中国质检报刊社11月序号重要活动工作目标主要内容主要措施总局负责单位时间进度30宣传贯彻国务院加强产品质量安全工作文件。贯彻落实国务院文件精神，进一步强化落实企业主体责任、行业内部监督责任、部门监管责任和政府领导责任，为全面加强产品质量安全监管，创造有利条件。组织部分企业、相关部门、行业组织和专家学者分别开展以“企业落实产品质量安全主体责任”、“落实监管责任”、“落实行业监督责任”等为主题的专题活动。举办主题论坛、座谈会，开展领导、专家在线访谈，组织骨干企业发表落实企业主体责任倡议书、履行社会责任承诺书等。监督司国务院文件颁布以后。31开展“质量和安全年”知识普及实验室开放日活动。提高质检水平，促进科学发展，全面提升检验检疫技术水平。面向学校、社区，并特设北京高校专场，参观实验室，开展系列科普学术讲座。组织新闻媒体采访宣传。中国检科院上、下半年各2次32开展“质量和安全年”活动监督检查工作。切实加强对各级质检部门开展“质量和安全年”活动的监督检查，督促干部职工认真履行职责，坚决纠正不作为、乱作为行为，在“质量和安全年”活动中加强反腐倡廉建设。加强对开展“质量和安全年”活动各项决策部署贯彻执行情况的监督检查；加强对总局一系列部署要求落实情况和有关部门履行职责情况的监督检查；深入开展群众性创建文明单位和文明行业活动，积极推进质检系统行风建设。强化责任，严明纪律，切实加强对领导干部的监督；协助总局党组切实加强领导，建立落实工作责任制，督促全体党员和干部职工认真履行职责；建立健全民主评议、政风行风热线、互联网站相互结合的行风建设监督体系。监察局、督察内审司全年33召开“质量和安全年”活动总结大会。在总结全国质检系统“质量和安全年”活动经验和成果的基础上，推动质检工作的科学发展。总结全国质检系统“质量和安全年活动”经验和成果；对质量兴市先进单位、质量管理先进企业和为质办公厅、质量司、人事司12月序号重要活动工作目标主要内容主要措施总局负责单位时间进度量做出显著贡献的个人进行表彰。附件2质检总局各部门（单位）“质量和安全年”重点工作序号单位重点工作工作目标主要内容主要措施时间进度1召开全国认证执法经验交流现场会。910月1认监委进一步深化和推动认证执法监管试点工作。建立结构合理、运转协调、行为规范、秩序严密、执法有力、公正高效的认证认可推动试点单位深入开展试点工作，适时扩大试点单位数量；基本形成和建立认证执法监管长效机制和监管模式。2深入基层，深入一线，实地督导、动态推进试点单位试点工作。12月序号单位重点工作工作目标主要内容主要措施时间进度执法体制。2认监委举办进出口食品企业标准应用论坛。提升企业认知标准、理解标准、使用标准和参与标准的意识、能力和水平。食品安全领域标准应用、国际标准化动态及检验检疫行业标准化管理及标准应用的宣贯与培训。采取专家讲座、分组研讲、交流互动等方式组织论坛。7月前后3认监委组织开展食品农产品认证监查。规范食品农产品认证行为。加大培训力度，开展食品农产品认证日常监管；开展有机产品抽样检测。下发关于开展2009年度食品农产品认证监管工作的通知。编制食品农产品认证监管手册，开展培训。组织有机产品抽样检测。312月4认监委狠抓乳品认证机构对法律法规的落实。落实法律法规的要求。开展对乳品认证机构的执法检查。开展对认证机构和获证组织贯彻执行乳品安全监督管理条例和奶业整顿和振兴规划纲要情况的执法检查。910月5认监委狠抓强制性产品认证指定实验室对法律法规的落实。落实法律法规的要求。开展对强制性产品认证指定实验室的执法检查。对强制性产品认证指定实验室遵守认证认可法律法规情况的执法检查。910月制定食品检验机构资质认定管理办法、修订出口食品生产企业卫生注册管理规定。36月6认监委加强食品安全法等配套规章和规范性文件的立、改、废工作。制定相关配套规章和规范性文件。进一步加强和推进食品安全法配套部门规章和规范性文件的制修订工作。制定食品生产企业质量认证管理办法、修订进口食品国外企业卫生注册管理规定。410月7认监委规范认证市场专项整顿。进一步发挥认证认可作用。开展对质量管理体系认证、环境管理体系获证企业认证质量的监督检查，严厉查处和打击恶性竞争、虚假认证、买证卖证等违规行为。一季度提出管理体系检查手册和检查要求和汇总要求。由地方局制定计划、自主实施检查；针对检查中发现存在问题向颁证机构发出通知，由认证机构无偿为企业实施再认证；跟踪颁证机构，违反法规要求的依法实施行政处罚。10月完成检查活动；12月完成情况通报。8认监委严把强制认加强对强制性产品认证获证企组织完成2008年第4季度及2009年12月序号单位重点工作工作目标主要内容主要措施时间进度业源头的质量监控，完善CCC产品国家监督抽查结果通报公布机制，督促认证机构提高CCC认证有效性，促进合格率稳步提高。第1、2、3季度CCC产品国家监督抽查结果、分析、后续处理及信息通报；协调工商总局，研究建立流通领域CCC产品抽查结果分析通报的机制。制定对指定认证机构、人员的监督抽查工作的实施方案，组织会议部署并实施，汇总分析形成报告；制定对指定实验室的监督抽查工作的实施方案，组织会议部署并实施，汇总分析形成报告；制定对获证产品的监督抽查工作的实施方案，组织会议部署并实施，汇总分析形成报告。10月证市场准入关。对强制性产品认证指定认证机构、实验室、工厂检查员及获证企业、产品开展专项监督检查。发挥公众和市场的舆论监督作用，曝光安全项目严重不合格的抽查产品及相关企业。与地方局、指定认证机构联合发布汇总结果，曝光安全项目严重不合格的抽查产品及相关企业。11月在现有工作不断深化的基础上，切实落实节约能源法和关于加强资源节约产品认证工作意见，起草节能产品认证管理办法。12月9认监委节能认证专项行动。推动环境友好型产品认证。在已推行国家节水、节能、可再生能源产品认证制度的基础上，建立并完善资源节约产品认证制度，建章立制、完善相关技术要求。加强与国家发改委、国家能源局、水利部等的协调，分析开展国家统一的资源节约产品认证工作的技术可行性，对条件成熟的资源节约产品开展产品认证工作技术准备。10月10认监委规范检测工作，提高检测技术服务水平。促进检测机构加强自身能力建设和内部管理，提高检测服务质量，确保检测行为规范、公正。通过监督检查确保检验机构增强内部管理和行为规范；通过组织能力验证加强检验机构能力建设。组织国家产品质量监督检验中心专项监督检查；组织实验室资质认定专项监督检查；组织社会热点和重点关注领域的能力验证活动。全年11认监委配合食品建立和完善食品检验发布食品检验机构资质认制定、发布并宣传贯彻食品检验机全年序号单位重点工作工作目标主要内容主要措施时间进度安全法的实施，发布食品检验机构资质认定管理办法。机构资质认定制度。定管理办法；开展食品检验机构资质认定工作。构资质认定管理办法，规范食品检验机构资质认定工作程序，加强对食品检验活动的监督检查工作。12认监委“食品中食品添加剂和非法添加物”检测方法标准等重点制标专项。完成制标专项的申报、审议、计划下达；组织开展项目实施。组织开展“食品中食品添加剂和非法添加物”制标专项、有害生物名录制标专项、大宗战略资源制标专项工作。做好与总局相关业务司局的项目沟通与协调，组织系统专家做好项目审议，加强计划下达后的执行情况检查。57月13认监委检验检疫规程类标准调整试点。按照调整确立的标准框架设计方案，组织开展规程类标准的制修订工作。根据规程类标准调整实施方案及标准框架设计，组织系统相关单位做好规程类标准的起草工作。加强与总局业务司局的项目沟通，督促和指导项目承担单位做好与专业委在调整方案和框架设计要求方面的沟通和协调，做好项目研讨、预审等相关工作。6月14认监委完善认证认可标准体系。对现有认证认可标准体系实现动态管理，根据认证认可工作发展需要，制修订相关标准。以认证认可自主创新标准研究科研项目为主要手段，提出需要转化国际/国外先进认证认可标准的清单和自主创新认证认可标准的路线。完成认证认可自主创新标准研究科研项目；研究提出需要转化的国际/区域/国外先进标准和制定自主创新国家标准的清单和制定计划。11月15认监委培训出口食品企业内审员。帮助企业建立一支具备一定素质和能力的内审员队伍，提高企业持续符合管理要求水平，并能持续改进。根据各直属局辖区内企业的规模、发展水平、产品种类和主要出口市场等具体情况，有针对性组织出口企业内审员培训。编写出口食品企业管理内审员培训教材；组织各直属局根据情况，采取集中面授、函授和网上等多种方式为企业举办培训。312月16认监委督促出口食品企业建立实施食品防护计划。督促敏感产品和对敏感国家出口的食品生产企业建立实施食品防护计划。督促和指导企业建立实施食品防护计划，积极探索将食品防护与企业已有的GMP/SSOP/HACCP体系有机结合，组织制定食品生产企业食品防护计划建立与实施指南国家标准；指导实施食品企业食品防护计划建立与实施研究研究工作；组织直属局开展食品防312月序号单位重点工作工作目标主要内容主要措施时间进度提高食品防护的针对性和有效性。护培训。17认监委建立和完善乳制品生产企业GMP、HACCP认证体系。建立和完善乳制品生产企业GMP、HACCP认证体系，开展乳制品GMP、HACCP认证试点。制定乳制品生产企业HACCP认证需要的国家标准，建立我国统一的乳制品生产企业GMP、HACCP认证制度，启动相关认证工作。制订并发布HACCP体系食品生产企业通用要求和HACCP体系乳制品生产企业要求两项国家标准。发布乳制品生产企业GMP认证实施规则和乳制品生产企业HACCP认证实施规则。在黑龙江开展乳制品生产企业GMP和HACCP认证试点。312月18认监委推动食品农产品认证国际互认。推动国际接受我国食品农产品认证体系，促进出口。做好良好农业规范认证国际互认和有机产品认证国际互认。完成与全球良好农业规范认证组织互认的后续工作；2009年争取实现与智利GAP互认；加强与欧盟协商，推动欧盟承认中国有机产品认证制度。312月积极配合商务部做好OECD/GLP的加入工作，实现深入应对欧盟REACH法规。全年积极研究IEC项下电子电器产品认证和检测结果互认体系的扩展，为更多出口企业服务。9月推动与新西兰电子电器产品合格评定互认协定的有效实施。78月利用已有的双边、多边合作机制和在自贸区项下深入开展交流合作，有针对性地推进互认。研究提出与日本电子电器产品合格评定互认模式，推动CQC全面获得日本METI承认的范围。48月推进与美、欧合格评定信息平台的建设。611月19认监委发挥认证认可作用，跨越国外技术贸易措施，服务对外贸易平稳发展。推动认证、认可结果的互认和国际接受。强化信息提供，为企业提供培训服务。向企业宣传讲解可利用的互认机制，提供解读材料。78月20标准委编制国家技术标准战略纲要。全面提升标准水平，服务经济建设，服务社会发展。明确今后十年标准化工作的指导思想、发展目标、战略重点及措施。充分运用科学发展观学习实践活动成果，进行专题研讨，并组织力量修改完善。6月序号单位重点工作工作目标主要内容主要措施时间进度21标准委开展国家标准化体系工程建设。建立具有系统性、协调性、适用性、前瞻性和面向国际的国家标准化体系，整体提升我国标准化水平，为国民经济和社会又好又快发展提供强有力的技术支撑。研究和构建全面服务于国家经济建设和社会科学发展的标准体系、标准化组织体系、国际标准化工作推进体系和保障体系。会同国务院各有关部门、行业协会成立了领导小组、专家咨询组和工作组，制定体系建设工程指南，指导各部门、各行业开展国家标准化体系建设工作。1上半年启动标准化体系工程建设工作，成立工作机构，落实任务，分年度组织实施；2下半年开展标准体系和保障体系各项任务的建设。22标准委配合十大产业调整和振兴规划，加快重点领域标准制修订。完善国家标准体系，提高标准水平，增强标准的适应性和有效性。1配合国务院发布的汽车等产业调整和振兴规划的实施，重点安排电子信息技术、节能减排、新能源与可再生能源等领域标准制修订工作；2为促进服务业的快速发展，贯彻落实国务院发布的物流业振兴规划，重点安排物流等生产性服务业和旅游等服务业领域标准的制修订工作。1提出配合十大产业调整和振兴规划、加强标准化工作的若干意见，分解落实工作任务；2加强对标准立项的审查；3强化国家标准制修订的质量监管。年内安排376项节能、节水、300项服务业等重点领域国家标准的制修订。23标准委加强质量、安全生产标准制修订工作。健全标准体系。1围绕提高农产品质量，重点安排农业投入品质量安全，深加工和高附加值农产品、农产品生产与加工良好操作规范等领域标准的制修订；2重点安排消费品、安全生产等标准的制修订。1加强对标准立项的审查；2强化国家标准制修订的质量监管。年内安排50项安全生产领域国家标准的制修订；力争完成40项消费品安全、公共安全国家标准的制修订。24标准委加快国家技术标准资源服务平台建设。为全社会提供权威、准确、全面的标准化动态信息，努力提升我国标准化信息服务整合国家、行业、地方标准信息资源，建设涵盖国家标准化资源、国际标准化资源、WTOTBT/SPS资源、标准全文资源启动国家技术标准资源服务平台建设，组织开展相关工作的调研和规划，制定切实可行的标准资源整合方案。启动标准资源建设、平台门户的建设等46月序号单位重点工作工作目标主要内容主要措施时间进度的整体水平。以及标准文献服务资源的应用及服务系统。工作。25标准委积极开展标准信息咨询服务。1增强企业的标准化意识，培养企业执行标准的自觉性和能力，提高企业竞争能力。2为企业和社会及时准确地提供标准信息服务。1巩固和推广“标准化良好企业”创建活动的成功经验，指导企业建立健全企业标准体系；2积极引导企业采用国际标准或国外先进标准，提高企业标准水平；3鼓励我国具有竞争力的企业标准成为国际标准；4认真贯彻落实企业产品标准管理规定，强化企业对企业标准的责任；5针对企业的实际需要开展重大标准实施的指导。1组织开展限制商品过度包装食品和化装品等多项重要国家标准宣贯活动；各地根据经济发展情况组织开展相关国家标准、地方标准的宣贯；2开展安全生产、资源节约与综合利用等重要国家标准的培训工作；开展对标准化示范区（试点）承担单位有关标准化理论及知识的培训；开展国际标准化知识的培训；3组织地方标准化机构开展企业建立标准体系的咨询服务。全年26法规司制定发布食品安全法及其实施条例的实施意见。配套食品安全法实施。会同各司（局）完成起草工作。组织起草、调研、征求意见。6月27法规司制订食品安全法实施条例。提交国务院常务会议。配合法制办做好立法工作。立法协调、提出修改意见。6月28法规司制订缺陷产品召回管理条例。提交国务院常务会议。配合法制办做好立法工作。立法调研、座谈、征求意见。全年29法规司制订设备监理管理条例。提交国务院常务会议。配合法制办做好立法工作。立法调研、座谈、征求意见。全年30质量司全面加强质量提升工程的组织实施。企业质量主体责任意识、社会责任意识和质量管理水平明显提加大推动质量提升的工作力度。着手起草质量发展纲要（20112020年），明确质量发展的目标任务和政策措施。全年序号单位重点工作工作目标主要内容主要措施时间进度建立健全国家质量奖励制度，对质量管理先进企业和为质量进步做出显著贡献的个人进行表彰。6月上报建立国家质量奖励制度方案；12月表彰升监管力度明显提升全社会质量意识明显提升产品质量水平明显提升人民群众对质量的满意度明显提升。建立质量状况分析报告制度，提出质量状况白皮书（分析报告）。6月研究完善宏观质量评价体系；做好质量竞争力指数测评和发布工作。9月发布质量竞争力指数。大力实施名牌战略，加强自主品牌建设，推动企业争创具有国际竞争力的跨国公司和著名品牌。全年立足质量振兴，广泛开展质量兴市活动。推动各地开展质量兴市和质量兴省活动。颁布质量兴市绩效评价指南，对已经开展质量兴市（省）的地方，开展检查和考核；对组织开展质量兴市活动取得显著成绩的单位予以表彰。全年动员行业协会、学会、大专院校和科研机构等单位积极参加“质量和安全年”活动。建立“质量和安全年”活动部门联系和协同配合的工作机制，推动行业开展“质量和安全年”活动；针对部分消费品产品组织行业顾客满意度调查；动员和指导行业积极开展“质量月”活动。全年充分发挥企业提升质量的主体作用，倡导企业积极开展“质量和安全年”活动。推动各地积极组织企业开展“质量和安全年”活动，推动名牌企业开展与世界一流品牌标杆对比活动；开展新修订卓越绩效评价准则国家标准的宣贯工作；动员企业积极参加“质量月”活动。全年1开展质量培训服务。举办“质量和安全年”企业质量负责人培训班，培训100名企业质量负责人。二季度31质量司努力做好质量服务工作。提高质量服务水平，促进企业不断提高质量意识、责任主体意2开展质量专家咨询服务。在质量月期间，组织质量专家“西部9月序号单位重点工作工作目标主要内容主要措施时间进度识，帮助企业提高质量竞争力。行”、“边疆行”、“企业行”活动，积极介绍、推行先进的质量管理方法，帮组企业解决质量问题。32质量司、通关司加快质量诚信体系建设。初步搭建质量信用信息平台。质量信用信息发布工作更加规范。企业质量诚信意识和责任感进一步增强，“质量第一、诚信为本”的社会氛围更加深厚。整合质量信用信息资源，建设质量信用信息平台，为分类监管提供信息支撑。加强质量诚信宣传教育。完成质量信用信息平台试点工作。补充和完善现有企业质量档案。起草完成质量信用信息管理办法（草案）。完善质量信用分类标准；探索质量信用建设与日常监管和服务相结合的办法。继续做好产品质量信用记录网工作。全年33计量司电子计价秤专项整治。摸清电子计价秤生产企业底数，依法查处无证生产企业，打击生产、销售假冒伪劣电子计价秤的违法行为，提高电子计价秤的产品质量；计量作弊违法行为得到明显遏制；建立和完善电子计价秤全过程监管机制。一是整顿电子计价秤生产企业。二是整顿电子计价秤销售市场。三是整顿电子计价秤使用环节。四是整顿电子计价秤修理网点。一是对生产、销售、使用和修理环节进行全面监督检查。二是进行综合治理，加大证后监管力度，建立长效监管机制。三是与工商、公安、司法等有关部门联合开展专项整治。1动员部署阶段（4月）；2组织实施阶段（58月）；3检查阶段（910月）；4总结巩固阶段（1112月）。34计量司加强计量基础建设。加强计量基础研究，提升计量院所的计量检测能力和水平；打造国家型式评价实验室和大区国家计量测试中心品牌。统筹规划与合理布局，优化法定计量技术机构的整体结构；妥善处理省、市、县三级计量技术机构关系；整合计量技术机构资源；坚持充分放开与有序竞争的原则，促进计量市场1进一步加强计量基、标准体系的建设与管理。2加强对计量技术的研究和应用。3加强标准物质的监督管理，及时组织研究和推出社会重点、热点领域如食品安全、环境保护等方面急需的标准物质和测量方法。4开展计1拟定全国地县级计量技术机构计量检定情况大检查方案，制定计量基标准建设发展总体规划。序号单位重点工作工作目标主要内容主要措施时间进度繁荣与稳定；坚持科技兴检战略，强化计量技术机构发展的根本动力；坚持立足量传与多元检测，引导计量技术机构做大做强。量工作宏观战略研究，组织研究制定计量工作中长期发展规划。5加强对计量技术机构的管理。6加快大口径水表、燃气表、热能表、蒸汽流量计等涉及民生、资源、能源计量的计量器具的检定、型式评价能力建设。7加大建设国家型式评价实验室的力度，从源头监管好计量器具产品质量。开展大口径流量型式评价和检定装置的调研和建设规划6月；2开展大区国家计量测试中心和全国地县级计量技术机构计量检定情况大检查7月；3开展国家型式评价实验室建设规划的研究，制定有关工作方案810月；4总结1112月。35计量司加快立法进程，完善法制体系建设。进一步完善计量行政法规体系建设和计量技术规范体系建设。继续推进计量法修订工作。同时，对现有计量技术法规进行清理和补充。启动中华人民共和国计量器具检定管理办法、中华人民共和国强制管理的计量器具目录（检定部分）、计量授权监督管理办法、计量校准监督管理办法等规章的制修订起草工作。完善计量器具型式评价大纲。全年36计量司加强法制计量监管，推进民生计量工程。按照中央和国务院关于关注民生、构建和谐社会的总体要求，推进民生计量工程。进一步推动“关注民生、计量惠民”专项行动的深入开展；强化商品量计量监管，为广大消费者创造良好购物计量环境；继续深入开展与老百姓生活密切相关的计量器具产品质量的监督检查。在30个城市安排20种定量包装商品净含量的国家监督专项抽查工作；重点安排涉及公平交易、安全防护等方面的10种计量器具的产品质量国家监督抽查；开展环境监测和安全防护用强制检定工作计量器具的建档工作。全年37通关司加快进出口企业诚信体加强对进出口企业的诚信管理，强化企业构建进出口企业诚信管理平台，完善进出口企业诚信管理制度推广应用进出口企业诚信管理系统。实施出入境检验检疫企业信用管理二季度序号单位重点工作工作目标主要内容主要措施时间进度系建设。诚信意识，通过加强诚信体系建设，引导和规范进出口企业。和评价机制。工作规范（试行）和出入境检验检疫企业信用管理操作指南（试行）。38通关司开展原产地政策宣传培训工作。帮助企业充分利用优惠原产地政策，获得关税优惠待遇，扩大出口，体现原产地工作服务经济社会又好又快发展。通过新闻媒体、网站以及与地方政府合作，向社会各界特别是出口企业重点宣传介绍普惠制、自贸区等优惠原产地政策。对系统内人员和企业人员培训。邀请新闻媒体进行宣传，要求直属局在报刊杂志上发表原产地方面的宣传稿件。组织4期系统内培训。对企业管理层和原产地证报检人员进行培训，争取年内为企业培训4万多人次。全年39通关司推动边贸发展；规范对台贸易。完善边境贸易检验检疫管理办法，健全边境贸易检验检疫管理模式。研究制定对台贸易管理措施，提高对台贸易质量安全水平。总结边境贸易管理经验和做法，完善相关管理制度。落实中央对台有关政策，推动对台贸易发展。开展边境贸易检验检疫工作实地调研活动；召开边境贸易检验检疫现场工作会，总结试行办法的执行情况；完善边境贸易检验检疫管理办法，建立相对统一的边境贸易检验检疫管理模式；征求中央有关部门、有关省市地方政府、质检机构对台贸易管理的要求和意见，研究制定相关措施。全年40通关司贯彻食品安全法。建立和完善进出口食品通关监管模式，确保进出口食品安全研究进出口食品编码问题、与海关的执法程序问题；组织出入境检验检疫部门落实食品安全法，加强进出口食品检验检疫。建立符合法律要求和实际需求的进出口商品检验检疫通关监管机制；协调各直属局，落实食品安全法，建立科学的监管制度；与国务院卫生、商务、财政、发改、海关等部门协调，细化并落实相关查验通关制度。二、三季度41通关司推动地方电子口岸建设。逐步推动地方检验检疫信息系统与地方口岸平台的对接，促进检验检疫信息化建设。围绕加快进出口商品物流速度和提高进出口质量，加强与地方政府和相关部门的协调沟通，充分利用电子手段和各方面信息，提高通关效率。组织各地检验检疫机构参与地方点子口岸建设，与相关部门建立密切协作关系。在切实履行法定职责的前提下，探索建立进出口企业一次录入，同时申报的机制。在严格执行“先报检后报关”制度的基础上，与海关、港务、运输等部门和机构建立协作关系，将多种进出口商品信息纳入报检报验信息系统。全年序号单位重点工作工作目标主要内容主要措施时间进度42通关司促进建立出入境质量安全长效机制。完善检验检疫制度，提高通关效率，确保国门安全，维护安全、卫生、健康、环保和国家经济安全。分析出入境检验检疫变化规律和特点，围绕应对当前经济危机，在促进外贸发展的同时，建立和完善出入境质量安全长效机制。加大通关单联网核查和一机两屏工作力度，确保口岸联合执法的高效和准确；建立科学的检验检疫风险管理体系,加强检验检疫工作的针对性，科学合理的开展分类管理。完善证书管理制度，建立证书核查系统。与相关部门和国外相关机构建立证书核查机制，有效打击伪造证书的行为。全年43通关司组织开展出入境商品质量分析。建立出入境商品质量报告制度，及时发现质量安全问题和存在的隐患。及时组织进出口商品和出入境动植物及产品质量分析，把握质量变化动态，及时调整检验检疫措施。建立检验检疫业务数据日报送制度，掌握进出口动态。建立月报告和月通报制度，向相关部门通报出入境查验情况。组织直属局定期向地方政府提供进出口质量情况，为地方政府决策提供参考。全年44卫生司卫生处理药品器械质量抽查。加强对进入检验检疫系统的卫生处理药品器械的管理，规范卫生处理药械的评审，做好对评审通过的药械产品质量监督检查工作，保证卫生处理工作的安全和质量。卫生处理药品器械质量抽查、检测。1对准许在检验检疫系统内使用的卫生处理药品资质进行检查，对有效成份进行检测，对资质、质量存在问题的卫生处理药品器械取消其在口岸使用资格；2对拟进入我系统使用的卫生处理药品器械进行使用前评审，从用药源头上把好卫生处理工作的质量和安全。610月份对2009年准许在检验检疫系统内使用的药品进行质量抽查；10月组织专家对拟进入系统使用的药品器械进行使用前评审；12月前公布2010年准许在检验检疫系统内使用的药品器械名单。45卫生司卫生处理安全和质量检督促各级检验检疫机构及卫生处理单位落对全系统卫生处理工作质量安全进行检查。在全系统开展卫生处理行政管理部门和卫生处理单位的质量安全工作自查6月进行自查；7月上旬进行随序号单位重点工作工作目标主要内容主要措施时间进度查。实安全生产责任，将卫生处理各项质量和安全制度落实到位。和抽查。机抽查。46卫生司口岸食品卫生监督工作的监督检查。进一步提高口岸卫生监督工作的质量和水平。对口岸食品卫生监督分级管理工作情况、口岸食品卫生监督能力和口岸医学媒介生物监控工作进行监督检查。1对评出的A级单位进行重新打分和评级；2检查监督人员的配备情况和能力、实验室检测能力和突发事件的应急处置能力等；3检查口岸及入出境交通工具上的医学媒介生物防除设施布置情况和口岸重点区域的医学媒介生物监控情况等。二、三季度47卫生司口岸食品卫生监督技能竞赛。提高口岸食品卫生监督人员的能力和水平。对口岸食品卫生监督人员的理论知识、现场监督及快速检测能力进行检查。举办口岸食品卫生监督技能竞赛。二、三季度48卫生司完善有关口岸卫生监督工作机制和制度。制定和完善口岸卫生许可证核发管理办法、口岸食品安全风险评估技术方案、口岸医学媒介风险评估技术方案、口岸重大活动卫生监督保障工作方案、国际航行邮轮群体性疾病突发事件应急处置技术方案等。三季度前49卫生司保健中心飞行检查。提高保健中心工作质量。督促保健中心全员全过程地全面加强质量管理，完善质量控制体系，健全规章制度，改善软硬件环境。组织对保健中心进行飞行检查，采用量化考核方法，对保健中心各项工作进行监管。三季度50卫生司保健中心体外诊断试剂、疫苗适用性评审。通过适用性评审，确保实验室检测结果的质量和预防接种工作安全有效。制定检验检疫系统体外生物诊断试剂、疫苗适用性评审办法，严把保健中心进货源头关口，严格控制试剂疫苗的质量。成立专家评审组，对保健中心使用的疫苗、体外诊断试剂进行资格审定，建立合格供应商制度，实行资质准入。56月51卫生司规范交通工具运营过程通过对加强交通工具运营人的宣教,使其对国际交通工具运营人进行防病知识宣贯。1编写国际交通工具运营人防病知识手册，对不同国家/地区的疫情常见主56月完成手册编写；710序号单位重点工作工作目标主要内容主要措施时间进度卫生安全秩序。了解国际航行中须注意的传染病症状,并能及时向检验检疫机构通报疫情和病例。要症状进行汇总。2对交通工具运营人或其代理进行防病知识宣贯。月完成宣贯。52卫生司提高口岸核辐射反恐检测设备质量。摸清口岸核辐射反恐检测设备的质量情况，对各型号通道式和便携式检测仪进行质量检查，出现问题的及时维修，保证口岸核辐射反恐检测工作质量。口岸核辐射反恐检测设备工作质量调查和摸底。1对全系统用于反恐的辐射检测设备进行调查摸底，发现问题及时维护，保证仪器正常工作；2组织专家对全国反恐仪器进行评估，对发现问题较多的仪器生产企业，如证明属质量问题，停止向其生产厂家采购。56月进行调查摸底；710月进行仪器质量评估，提交口岸反恐核辐射情况报告。53动植司加强供港澳动物检验检疫监管。完善供港澳动物卫生保证体系。1全面加强对供港澳动物养殖场、运输、中转、留站等环节的用料、用药的监督管理；2加强对供港澳动物注册场的疫情防控，加大监管巡查频率，积极帮助和督促饲养场建立健全防疫体系；3积极推广应用现代信息技术，完善供港澳动物追溯体系。1对供港澳注册场进行全面清理整顿，不符合条件的，要限期整改或取消注册资格；2加强对瘦肉精、莱克多巴胺等禁限用药物和二恶英的检测、监测工作；3督促和检查企业落实各项防疫消毒措施，监督和指导养殖场落实禽流感、口蹄疫等免疫政策，按照规范程序和要求正确保存和使用疫苗，确保免疫效果。4月部署，各直属局制订实施方案；57月各局落实方案，自检自查；8月组织督察；911月，重点加强薄弱环节整改；12月总结。54动植司加强进出口水生动物检验检疫监管。完善水生动物疫情防范体系，加强安全监控，确保进出口水生动物安全质量。1全面加强养殖、运输、离境等各个环节的监管，落实监管工作责任制；2制定和完善进口养殖用水生动物的检疫卫生要求，完善水生动物疫病、有毒有害物质监测，摸清种苗、水生动物养殖环境卫生、安全现状，对水生动物实施风险和1对注册出口水生动物养殖场、中转包装场开展检查、清理，对照总局各项规定检查企业对饲料、药物、种苗等投入品质量安全管理措施、防疫措施等落实情况，对不符合要求的企业提出整改要求，整改不合格的企业取消注册资格；2严格控制出口注册养殖场、中转场的数量。严格准入条件，对于新增注册场，要按照规定的条件同上序号单位重点工作工作目标主要内容主要措施时间进度分类管理措施，加强对高风险产品和项目的检测；3完善突发事件处理机制，对不合格出口水生动物的出口企业要暂停出口，加强对不合格产品的原因调查，及时采取整改措施。和要求严格考核，鼓励和推动上规模、管理好的企业扩大出口；3严厉打击出售和使用假证书、以非注册企业产品冒充注册企业产品出口等违法违规行为。55动植司加强进出口饲料安全监管。建立进出口饲料安全监管长效机制，积极探索检验检疫监管改革。1通过发布实施进出口饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法，建立饲料安全管理的长效机制；2组织专家制定进出口饲料安全监控计划、进出口饲料产品风险分级管理规定，制定进出口饲料生产企业分类管理规定。1在风险分析的基础上实施饲料安全风险监控和开展监管模式改革试点；2争取实现出口饲料三聚氰胺污染问题得到有效遏制，进出口饲料安全水平有明显提高，监管模式更加科学，检验检疫监管和出口企业质量控制的成本明显降低，促进扩大出口。同上56动植司做好进出口粮谷检验检疫监管工作。完善进口大宗粮谷防范外来植物疫情防控体系，加强有毒有害物质监控，确保进出口粮谷质量安全保障体系，提高进出口农产品质量安全水平。1开展进口粮谷有毒有害物质监测，重点对生物毒素、麦角、曼陀罗籽及种衣剂种子进行监控；2指导监督企业采取切实措施，严防接卸运输各环节粮谷撒漏造成杂草籽等疫情扩散，严禁企业擅自改变流向和逃避检验检疫行为；3落实出口粮谷仓储企业注册登记管理，严格按照进口国家或地区检验检疫要求和贸易合同规定实施检验检疫。1对企业进口粮谷接卸、转运、储存、加工使用过程中的防疫措施进行排查，发现措施不到位的，要立即进行整改；2要在进口粮谷相关码头、车站、公路及铁路沿线以及加工厂及周边地区，进行杂草疫情监测，发现外来检疫性杂草，应立即组织铲除并报告总局。同上57动植司加强进口木薯产品安全保障进口木薯干、木薯淀粉等安全卫生1监督加工企业建立质量安全管理体系，并根据木薯产品1对进口木薯干、木薯淀粉重点检测铅、砷、黄曲霉毒素B1及二氧化硫等安同上序号单位重点工作工作目标主要内容主要措施时间进度卫生监控。质量。是否作为食品原料对企业实施分类管理。2逐步对境外木薯产品加工企业进行考核，符合我国相关标准的，予以注册。全卫生项目。2检查木薯淀粉的包装。3进一步加强和规范中越边民互市贸易点进境木薯淀粉检验检疫管理。58动植司加强进出境水果检验检疫监管工作。完善出口水果有害生物防治、有毒有害物质监控体系和水果质量安全保障、溯源体系。加强进境水果安全卫生监控。1全面落实出口水果果园和包装厂注册登记制度，指导监督出口果园建立有害生物防治、有毒有害物质监控体系，监督包装厂建立质量安全保障和溯源体系。2及时向企业提供国外相关法规标准信息，加大对企业质检员的技术培训。3严格落实进境水果指定口岸制度，加强进境水果有害生物检测，制定和实施科学的有毒有害物质监测方案。1发现安全隐患的，及时要求企业进行整改，整改不合格的，暂停出口或取消注册资格。2加大对进境水果植物检疫证书核查力度，严厉打击伪造证书的行为。3进一步加强和规范中越边贸进境水果检验检疫工作，加强督促和指导，确保边贸进境水果质量安全。同上59动植司加大进出境种子苗木检疫监管力度。建立进境种苗防范外来有害生物监控体系，加强种苗植物检疫技术法规建设。1严格实施进境种苗指定口岸制度，加强口岸查验和实验室检测；2强化进境植物种苗隔离检疫、后续疫情监控；3开展对境外种苗种植基地、出口商的注册登记工作；4落实与规范出口植物种苗花卉种植基地、加工厂注册登记管理制度。1加大对截获疫情等不合格种苗的检疫处理、处罚力度；2有条件的要开展进境种苗产品质量检验工作，防止伪劣种子苗木入境；3加强与农业、林业、海关等部门协作配合，打击非法种苗出入境；4有关局要重点加强2010年上海世博会、中国第七届花博会引进苗木的检验检疫工作。同上60动植司加强动植物检疫除害处理监管工作。提高检疫除害处理工作有效性，强化除害处理质量安全管理。1进一步强化检疫除害处理单位质量安全意识，加大技术培训；2监督除害处理单位严格按照操作规程实施除害处1发现问题，立即要求企业整改，对不按规定整改的，暂停甚至取消除害处理资格；2对国外通报检疫除害处理失效的货物，要及时查明原因，采同上序号单位重点工作工作目标主要内容主要措施时间进度理，确保处理效果，杜绝安全事故发生。取改进措施。61动植司出境货物木质包装检疫管理专项整治。解决突出问题、进一步规范管理，减少因木质包