农村环境综合整治污水处理站工程及标识牌

农村环境综合整治污水处理站工程及标识牌制作安装工程监理竞争性磋商文件项目编号RCCG20170044采购人济宁市任城区人民政府二十里铺街道办事处代理机构山东世纪华都工程咨询有限公司二零一七年三月目录第一章竞争性磋商公告2第二章供应商须知6第三章监理服务内容及技术要求23第四章合同格式24第五章报价文件格式40第六章评分办法60第一章竞争性磋商公告农村环境综合整治污水处理站工程及标识牌制作安装工程监理，经有关部门批准，现采用竞争性磋商的方式选择成交供应商，欢迎符合本次磋商文件要求，在中国境内注册的供应商前来洽谈。有关事宜公告如下一、项目基本信息1、工程名称农村环境综合整治污水处理站工程及标识牌制作安装工程监理2、项目编码RCCG201700443、采购人济宁市任城区人民政府二十里铺街道办事处4、采购代理机构山东世纪华都工程咨询有限公司5、项目说明农村环境综合整治污水处理站工程及标识牌制作安装工程监理，具体内容详见磋商文件。6、资金来源财政拨款7、预算金额97000元大写玖万柒仟元整二、供应商资格要求1、在中国境内注册，具有独立法人资格，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；2、供应商须满足中华人民共和国政府采购法第22条规定；3、在济宁市政府采购中心注册并通过审核；4、具备市政公用工程专业丙级及以上监理资质或监理综合资质，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目监理的能力；5、项目总监必须为市政公用工程专业国家注册监理工程师且在本单位注册6、遵守中华人民共和国政府采购法及相关法律、法规和规章；7、一个供应商只能提交一个报价文件。如果供应商之间存在下列互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加本项目报价71法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；72母公司、直接或间接持股50及以上的被投资公司；73均为同一家母公司直接或间接持股50及以上的被投资公司。8、有效年检的营业执照、组织机构代码、税务登记证（或三证合一的营业执照）。9、本项目不接受联合体磋商。10、截止到开标当日，供应商（含法定代表人）未被各地人民法院、税务等国家行政机关列入失信名单或诚信黑榜供应商不必提供证明）；11、供应商近三年存在行贿犯罪记录的按有关规定处理。12、资格审查方式资格后审三、磋商文件的获取凡在济宁市公共资源交易服务中心政府采购注册登记窗口注册的供应商或已办理CA电子密钥供应商，使用注册的账号、密码登录“济宁市任城区公共资源交易服务中心网站（济宁市任城区政府采购中心网站）”，响应本项目并下载磋商文件。1）凡未在济宁市公共资源交易服务中心政府采购注册登记窗口注册的供应商应先办理注册，注册不收取任何费用，注册程序详见济宁市政府采购网站“办公指南”中的“供应商注册登记程序”,并按照普通供应商注册登记程序办理。2）A电子密钥的办理实行供应商自愿原则，如需办理，请到济宁市公共资源交易服务中心一楼窗口（济宁市建设北路147号原师专院内5号楼）咨询办理。3）磋商文件售价200元/份，售后不退。四、报价文件的上传所有报价文件应于2017年4月7日上午1000北京时间之前上传到济宁市任城区公共资源交易服务中心网站（济宁市任城区政府采购中心网站）。具体操作登录“济宁市任城区公共资源交易服务中心网站（济宁市任城区政府采购中心网站）”选择“投标报价增加报价方案”功能点上传报价文件。五、递交纸质报价文件时间及地点时间2017年4月7日上午9301000（北京时间）地点济宁市任城区公共资源交易服务中心济宁市建设路42号原中区劳动局院内东楼1楼）六、供应商报价文件解密时间及地点解密时间2017年4月7日上午1000北京时间解密地点济宁市任城区公共资源交易服务中心（济宁市建设路42号原中区劳动局院内东楼1楼）七、公开报价时间及地点时间2017年4月7日上午1000（北京时间）地点济宁市任城区公共资源交易服务中心（济宁市建设路42号原中区劳动局院内东楼1楼）八、未尽事宜或须澄清的内容请联系采购人或采购代理机构。采购人济宁市任城区人民政府二十里铺街道办事处联系地址济宁市任城区人民政府二十里铺街道联系人陈主任联系电购代理机构山东世纪华都工程咨询有限公司联系地址济宁市金宇路30号百丰大厦22楼2208室联系人王旭红联系电话0537265195513341218855本项目公告将同时在中国山东政府采购网（HTTP/WWWCCGPSHANDONGGOVCN）发布。本项目如有必要澄清和修改需要发布更正公告的，将在本网站及时发布。请各潜在报价单位及时关注相关信息。同时，依据相关法律法规规定，变更公告一旦发布即视为以书面形式通知所有潜在报价单位。特别提醒除因不可抗力因素外，成交供应商随意放弃成交的暂停其参加任城区政府采购活动六个月；成交公告期限届满无异议，无正当理由5个工作日内不领取成交通知书或领取成交通知书后无正当理由拒绝签订政府采购合同的暂停其参加任城区政府采购活动十二个月；擅自变更合同，不履行合同的暂停其参与任城区政府采购活动十二个月。2017年3月27日第二章供应商须知一、供应商须知前附表序号项目内容1项目名称、项目编号项目名称农村环境综合整治污水处理站工程及标识牌制作安装工程监理项目编号RCCG201700442采购内容农村环境综合整治污水处理站工程及标识牌制作安装工程监理。3采购人、联系人及联系电话采购人济宁市任城区人民政府二十里铺街道办事处联系人陈主任联系电话135627011994采购代理机构、联系人及联系电话采购代理机构山东世纪华都工程咨询有限公司联系地址济宁市金宇路30号百丰大厦22楼2208室联系人王旭红联系电话0537265195513341218855邮箱SJHDJN163COM5采购方式竞争性磋商6资金来源财政拨款7采购预算磋商控制价97000元，供应商的报价不得超过预算金额，超出预算金额的报价按无效报价处理。8付款方式完成工程量的50付至合同总价款的30，工程竣工验收完成后付至合同总价款的70，工程审计完成后付至合同总价款的1009供应商资格要求1、在中国境内注册，具有独立法人资格，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；2、供应商须满足中华人民共和国政府采购法第22条规定；3、在济宁市政府采购中心注册并通过审核；4、具备市政公用工程专业丙级及以上监理资质或监理综合资质，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目监理的能力；5、项目总监必须为市政公用工程专业国家注册监理工程师且在本单位注册6、遵守中华人民共和国政府采购法及相关法律、法规和规章；7、一个供应商只能提交一个报价文件。如果供应商之间存在下列互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加本项目报价71法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；72母公司、直接或间接持股50及以上的被投资公司；73均为同一家母公司直接或间接持股50及以上的被投资公司。8、有效年检的营业执照、组织机构代码、税务登记证（或三证合一的营业执照）。9、本项目不接受联合体磋商。10、截止到开标当日，供应商（含法定代表人）未被各地人民法院、税务等国家行政机关列入失信名单或诚信黑榜（供应商不必提供证明）；11、供应商近三年存在行贿犯罪记录的按有关规定处理。12、资格审查方式资格后审10资格审查及递交报价文件时需携带的证件本项目为资格后审，报价供应商应将需要评审的相关证件、资料营业执照、组织机构代码、税务登记证（或三证合一的营业执照）资质证书副本、项目总监证件、项目总监劳动合同原件和社会保险缴纳证明原件2016年8月2017年1月，密封包装，在递交报价文件时一并提交，否则不予接受。并在封皮上列明原件清单名称、数量及报价单位名称。注1、以上证件原件，未提供或者提供不全的证明材料的，磋商小组将否决其报价。2、供应商还应将需要磋商小组验证的评分办法中相关证件原件与上述资格证件统一密封包装，在递交报价文件时一并提交，否则评标办法中相应条款不予计分。3、递交报价文件截止时间后提交的证件，不予接受。4、供应商所提供的所有证件及业绩应真实有效，否则将做无效响应处理。11参加磋商会议时供应商需要携带的证件1、供应商的法定代表人（或其委托代理人）应按时参加磋商会议。2、供应商法定代表人参加磋商会议的，需提交其身份证原件；委托代理人参加磋商会议的，需提交其身份证原件及针对本项目的授权委托书原件。身份证及授权委托书不必密封。未按规定提交证件的供应商，其报价文件将被拒绝。12供应商提报虚假材料应承担的责任供应商提供虚假资质证书及材料谋取成交的；依据中华人民共和国政府采购法的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。13获取磋商文件方式使用CA电子密钥供应商以注册时申请的用户名和密码登录济宁市任城区公共资源交易服务中心（济宁市任城区政府采购中心）网站，即可找到本项目并下载本项目磋商文件。14报价有效期从提交报价文件截止之日起90日历天15上传报价文件时间2017年4月7日上午1000（北京时间之前上传到济宁市任城区公共资源交易服务中心（济宁市任城区政府采购中心）网站。（HTTP/RENCHENGJNZFCGGOVCN）。（未上传报价文件电子文档或截止时间后上传的电子文档将不予公开唱价及评审）16报价文件份数正本壹份、副本肆份、电子文档U盘一份17递交纸质报价文件截止时间2017年4月7日上午1000（北京时间18报价文件解密时间2017年4月7日上午1000北京时间19盖章和签字须符合磋商文件第五章要求，否则其报价文件作无效响应处理。要求20磋商会议时间、地点时间2017年4月7日上午1000（北京时间地点济宁市任城区公共资源交易服务中心（济宁市建设路42号原中区劳动局院内东楼1楼）21评审方法综合评分法22磋商保证金1、磋商保证金的金额900元（玖佰元整）2、磋商保证金递交形式21采用金融机构、担保机构出具的保函形式交纳的，按山东省财政厅关于政府采购信用担保的相关规定执行，并在以下截止时间和地点提交提交时间2017年4月7日上午1000（北京时间前交纳提交地点济宁市建设路42号济宁市任城区公共资源交易服务中心。22采用支票、汇票、本票、电汇等其他非现金形式提交的报价保证金必须从供应商账户转出，以其他名义或账户交纳的，其报价文件不予接受。报价保证金须在2017年4月7日上午1000（北京时间前到达以下账户户名济宁市公共资源交易服务中心开户银行中国农业银行济宁市运河支行账号495101040011510注磋商保证金的交纳时间以到中心账户时间为准。银行资金划转需要一定时间请各供应商向相关银行了解保证金到账所需的时间，提前到相关银行办理有关手续。23咨询电话05372653217（资金管理部）05373202119、2653277（电子信息部）3、未成交供应商的磋商保证金在发出中标通知书后5个工作日内退还，成交供应商的磋商保证金将在采购人与成交供应商签订合同后5个工作日内退还。4、请各供应商在交纳保证金时备注一下项目名称。报价文件的密封要求1、密封套应标注项目名称、供应商名称等内容，密封套封口处应加盖供应商单位公章。23纸质报价文件装订要求1、报价文件的正本与副本应分别装订成册。2、报价文件每册均须采用胶装方式在左侧装订，装订须牢固不易拆散和换页，不得采用活页方式装订。24质量要求以施工合同为准25安全要求以施工合同为准26工期以施工合同为准27履约担保无28报价方式监理费总价29知识产权供应商须保证采购人在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业编制权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与采购人无关，供应商须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损失的，供应商应赔偿该损失。30偏离以施工合同为准31代理服务费及磋商文件售价1、代理服务费按照国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知发改价格2015299号文件规定，代理服务费执行市场调节价。2、磋商文件售价200元/份，磋商会议现场交纳，售后不退。32质疑供应商如有质疑，可按照山东省政府采购供应商质疑处理办法（鲁财采201327号）的规定向采购提出质疑。采购人济宁市任城区人民政府二十里铺街道办事处联系人陈主任联系电购代理机构山东世纪华都工程咨询有限公司联系地址济宁市金宇路30号百丰大厦22楼2208室联系人王旭红联系电话053726519551334121885533投诉供应商对被质疑人的答复不满意或者被质疑人未在规定期限内作出答复的，可按照政府采购供应商投诉处理办法（2004年财政部20号令）和山东省政府采购供应商投诉处理操作规程（鲁财库200739号）规定投诉。34在任何磋商环节中，需竞争性磋商小组就某项定性的评审结论做出表决的，由竞争性磋商小组全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。35特别提醒除因不可抗力因素外，成交供应商随意放弃成交的暂停其参加任城区政府采购活动六个月；成交公告期限届满无异议，无正当理由5个工作日内不领取成交通知书或领取成交通知书后无正当理由拒绝签订政府采购合同的暂停其参加任城区政府采购活动十二个月；擅自变更合同，不履行合同的暂停其参与任城区政府采购活动十二个月。供应商须知正文部分1总则11项目概况111根据中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规规定，本项目已具备采购条件，现采用竞争性磋商采购方式对该项目进行采购；112本项目采购人见供应商须知前附表；113本项目采购代理机构见供应商须知前附表；114本项目名称、项目编号见供应商须知前附表；115本项目采购内容见供应商须知前附表。12采购方式、采购预算121本项目采购方式见供应商须知前附表；122本项目采购预算见供应商须知前附表。13工期、质量要求131本项目工期见供应商须知前附表；132本项目质量要求见供应商须知前附表。14供应商资格要求141具体详见供应商须知前附表。15费用承担151供应商准备和参加报价活动发生的费用自理。152采购代理费按照国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知发改价格2015299号文件规定，代理服务费执行市场调节价，由成交供应商支付。16保密161参与采购活动的各方应对采购文件和报价文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。17语言文字171除专用术语外，与采购报价有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有简体中文注释。18计量单位181所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。19踏勘现场191不统一组织踏勘现场，供应商可根据需要自行到项目现场进行踏勘。192供应商踏勘现场发生的费用自理。193采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供应商在编制报价文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。110偏离不允许。2采购文件21采购文件的组成本次采购项目的采购文件包含以下部分（1）竞争性磋商公告（2）供应商须知（3）监理服务内容及技术要求（4）合同格式（5）报价文件格式（6）评分办法22磋商文件的澄清或修改221供应商获取磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得磋商文件当日向采购人提出，否则，由此引起的损失由供应商自己承担。供应商同时应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若供应商的报价文件没有按磋商文件要求提交全部资料，或投报价文件没有对磋商文件做出实质性响应，其风险由供应商自行承担，并根据有关条款，该投标文件有可能被拒绝。222应商对磋商文件提出的澄清要求，应以书面形式通知到采购代理机构。采购代理机构对已发出的磋商文件进行必要的澄清时或者修改的，将在磋商文件要求提交投标文件截止时间5日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告，并通过区政府采购电子运行管理系统通知所有确定参与本次投标活动的供应商。该澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。3磋商文件31磋商文件的组成1）报价函；2报价一览表；3）法定代表人身份证明及授权委托书；4）资格审查材料；5）项目管理机构；6中小企业声明函及中小企业证明文件；7）供应商证件资料一览表32报价（1）本次磋商报价为二次报价，第一次报价和最后报价，且只允许提供一个方案。（2）报价币种为人民币。（3）报价包含为完成本项目所有费用（含税金）。（4）如果报价文件中大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准。（5）供应商免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总报价，有优惠的，请将优惠一并折入产品报价，本项目不接收报价以外的价格优惠、赠与。（6）项目实施过程中发生的一切费用由供应商自行负责33报价有效期331在供应商须知前附表规定的报价有效期内，供应商不得要求撤销或修改其报价文件。332出现特殊情况需要延长报价有效期的，采购人将通过济宁市任城区公共资源交易网通知所有供应商延长报价有效期。供应商同意延长的，应相应延长其报价保证金的有效期，但不得要求修改或撤销其报价文件；供应商拒绝延长的，其报价失效，但供应商有权收回其报价保证金。34报价保证金341报价保证金及递交形式详见前附表342供应商未按规定交纳报价保证金，其报价文件不予接受。343未成交供应商的保证金在发出成交通知书后5个工作日内无息退还，成交供应商的保证金将在与采购人签订采购合同后5个工作日内无息退还。344供应商退还报价保证金时须携带打款凭证交由代理机构。345供应商的报价文件出现本须知第24条情形之一时被视为无效报价，济宁市政府采购中心将其报价保证金不予退还，并列入不良行为记录名单，在三年内禁止参加我市政府采购活动。（一）供应商在提交报价文件截止时间后撤回报价文件的；（二）供应商在报价文件中提供虚假材料的；（三）除因不可抗力或磋商文件、磋商通知书认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（五）采购文件规定的其他情形。35资格审查资料详见竞争性磋商公告。36报价文件的编制361报价文件应当对采购文件有关报价有效期、质量要求、合同、技术标准和要求等实质性内容作出响应。362报价文件应用不褪色的材料书写或打印，并由供应商的法定代表人或其委托代理人签字或盖章并盖单位章。委托代理人签字或盖章的，报价文件应附法定代表人签署的授权委托书。报价文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章并由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字或盖章确认。签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表。363报价文件正本壹份，副本份数见供应商须知前附表。364报价文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见供应商须知前附表规定。365本项目采用计算机辅助评审，供应商应同时编制电子报价文件，电子报价文件的相关要求见供应商须知前附表规定。4报价41报价文件的密封和标记411供应商应准备五份报价文件，一份正本和四份副本，并在每一份报价文件上要注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。412供应商宜将报价文件正本、副本分别密封，并在封面明显处注明以下内容（封面格式见附件十）1项目编号、项目名称2正本或副本3供应商名称（加盖公章）、地址、电话、传真413为方便检查供应商的资格，请供应商另外单独准备一套供应商简介及资质（资格、资质证明文件）（复印件）并单独密封，在密封件正面加盖单位公章并在封面上注明“资格、资质证明文件”、供应商名称、地址、电话（封面格式见附件十）。在供应商报价的同时将“资格、资质证明文件”交磋商小组备查。414每一密封件在封口处加盖单位公章并注明“于2017年4月7日上午1000之前不准启封”字样。42报价文件的递交421供应商应在规定的报价截止时间前递交纸质报价文件并上传电子版报价文件。422供应商递交纸质报价文件的地点见供应商须知前附表。423除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的纸质和电子版报价文件不予退还。424采购人收到纸质报价文件后，向供应商出具签收凭证。425逾期送达的或者未送达指定地点的纸质报价文件或逾期上传的电子版报价文件，采购人不予受理。43报价文件的修改与撤回431在供应商须知前附表中规定的报价截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的报价文件，但应以书面形式通知采购人。432供应商修改或撤回已递交报价文件的书面通知应按照供应商须知前附表的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向供应商出具签收凭证。433修改的内容为报价文件的组成部分。修改的报价文件应按照供应商须知前附表规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。在报价截止时间之后，供应商不得补充、修改报价文件。44报价文件电子文档441本项目采用报价文件电子文档报价和纸制报价文件存档的方式，报价文件电子文档与纸质报价文件实质性内容不符，导致无法评审的为无效报价，不予评审，请供应商务必保证内容一致。442网上报价和上传报价文件电子文档所有报价文件电子文档须于2017年4月7日上午1000（北京时间之前上传到济宁任城区政府采购网站（未在规定时间内上传报价文件电子文档或截止时间后上传的报价文件电子文档将不予公开唱标及评审）。具体操作为登录“济宁任城区政府采购网”使用“投标报价增加报价方案”功能点网上报价并上传。443报价文件电子文档解密时间2017年4月7日上午1000（北京时间（解密时间截止时由于供应商自身原因仍未解密的报价文件将不予公开唱标及评审）。444电子报价文件上传系统共分为7个部分，供应商应将电子标书分成七个文档（没有的部分建立空文档），每个文档的大小不能超过100M，且七个文档必须同时上传缺一不可。445报价文件电子文档如过大，应将文档中的图片压缩，图片的压缩办法详见济宁政府采购网站（HTTP/WWWJNZFCGGOVCN）通用表格网上供应商操作指南。446因政府采购系统遭黑客、病毒攻击或其他不可抗力而无法上传报价文件电子文档、解密、唱标的，可以临时改为人工唱标。5报价51报价时间和地点采购人在供应商须知前附表规定的报价截止时间（报价时间）和地点公开开标。所有供应商的法定代表人（或其委托代理人）准时参加，供应商的法定代表人（或其委托代理人）未按时参加报价会议的，其报价文件将被拒绝。52报价程序521按照采购文件规定的时间、地点开标。开标由采购人主持，监督人员、供应商参加。522到报价截止时间，采购代理机构人员工作人员宣布报价截止等有关事项。523供应商按照签到顺序依次解密电子报价文件。524供应商相互检查报价文件的密封情况，法定代表人或其授权委托人签字确认。525工作人员宣布评标原则、评审方法。526监督人员依次拆启电子密钥（CA）并解密，工作人员开启开标程序。527电子唱标系统公开唱标。528开标仪式结束，进入评审阶段。529当面核对证件资料。5210按规定提交合格的撤回通知的报价文件不予开封，并退回给供应商。6磋商磋商按下列程序进行（1）组建磋商小组；（2）磋商准备工作。磋商小组成员熟悉采购文件等相关文件资料；（3）评审原则和评审方法；（4）向采购人提交书面磋商报告；（5）磋商小组解散。61组建磋商小组611磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3，采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审采用竞争性磋商方式的政府采购项目，评审专家从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。符合政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法第三条第四项规定情形的项目，以及情况特殊、通过随机方式难以确定合适的评审专家的项目，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。612磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避（1）采购人或供应商的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与供应商有经济利益关系，可能影响对报价公正评审的；（4）曾因在采购、磋商以及其他与招标采购有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。62磋商准备621磋商小组成员签到磋商小组成员到达磋商现场时应在签到表上签到以证明其出席。622磋商小组的分工磋商小组应推选一名磋商小组主任，负责主持磋商会议。磋商小组主任在与其他磋商小组成员协商的基础上，可以将磋商小组划分为技术组和商务组。623熟悉文件资料（1）磋商小组成员认真研究采购文件，了解和熟悉采购目的、采购范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求等，掌握磋商标准和方法，熟悉本章及附件中包括的磋商表格的使用。未在采购文件中规定的标准和方法不得作为磋商的依据。（2）采购人或采购代理机构应向磋商小组提供磋商所需的信息和数据，包括采购文件、报价文件、开标会记录、采购控制价以及磋商小组认为必要的其他信息和数据。65评审原则和评审方法651评审原则磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的报价文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交报价文件的供应商。652评审方法本次磋商采用综合评分法，磋商小组综合评定各供应商提交的报价文件，由磋商小组综合各成员评分意见，推荐成交供应商候选人。1、确定合格的供应商符合竞争性磋商公告要求条件的供应商即为合格的供应商。2、初步评审（1）磋商小组将确定每一供应商是否对竞争性磋商采购文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的报价是指报价符合竞争性磋商采购文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。（2）如出现下列情形之一的，视为对竞争性磋商采购文件没有做出实质性响应，按照无效报价处理。A报价文件不完整；B未按规定报价；C报价有计算错误；D未按竞争性磋商采购文件要求提交报价保证金；E报价文件未按竞争性磋商采购文件要求签字或盖章；F报价文件载明的供货期超过竞争性磋商采购文件规定的时间；G供应商未按要求不参加公开报价仪式及询标事宜；H报价文件出现采购人名称、项目名称、技术参数等与采购文件相关内容严重不一致的；I不符合竞争性磋商采购文件中规定的其他实质性要求。（3）磋商小组允许供应商修改报价文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方。但是修改的内容不能改变报价文件的实质性内容，供应商修改的内容以书面文件为准。（4）磋商小组将拒绝被确定为非实质性响应的报价文件，供应商不能通过修正或撤销报价文件中的不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。（5）磋商小组对各供应商的报价进行评审，对超出项目预算的报价或低于成本价的报价予以淘汰。磋商小组发现供应商的报价明显低于其他供应商报价的，使得其报价可能低于其个别成本的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料，由磋商小组认定该供应商以低于成本报价竞标，其报价应作为废标处理。3磋商及最终报价文件（1）经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的报价文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指报价文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。具体评审办法详见“附件十七评分标准”。（2）为了落实促进中小企业发展政府采购政策，本项目将根据供应商情况、所报产品情况给予适当价格折减或加分，具体详见评分标准。（3）磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。（4）评审得分相同的，按照经评审的最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，专家按照技术指标优劣实名投票推荐成交候选人。5、特殊情况下的评审方法如出现供应商达不到法定数量、全部落标、串通报价、报价均超项目预算以及供应商互相诋毁，导致磋商小组无法评审时，磋商小组有权停止采购活动，否决所有报价，采购人依法重新组织采购。6、废标供应商有下列情形之一，其报价将被视为废标，采购人将严格按照中华人民共和国政府采购法及相关法律、法规及规章制度的规定行使权利。供应商给采购人、采购代理机构造成损失的，采购人、采购代理机构有索赔的权利，供应商应予以赔偿。1供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假采购材料；2供应商在报价有效期内撤回报价；3在整个评审过程中，供应商有企图影响采购活动结果公正性的任何活动；4供应商以任何方式诋毁其他供应商；5供应商串通报价；有下列情形之一的，视为串通报价，作废标处理（1）不同供应商的报价文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理报价事宜；（3）不同供应商的报价文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同供应商的报价文件异常一致或者报价呈规律性差异；（5）不同供应商的报价文件相互混装；（6）不同供应商的报价保证金从同一单位或者个人的账户转出；（7）不同供应商的报价文件由同一台电脑或同一电子签名认证证书编制或上传的；（8）法律法规文件规定的其他情形。81以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假，骗取成交的；82成交供应商无故不按规定签订合同；83法律、法规规定的其他情况。7成交711磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。采购人在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商，并按规定公告成交结果。成交供应商候选人放弃成交、拒绝与采购人签订合同、因不可抗力或自身原因不能履行合同、不按照采购文件要求提交履约保证金或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人按照国家、省相关规定确定下一候选人为成交供应商或重新开展政府采购活动。712评审得分相同的，按照经评审的最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，专家按照技术指标优劣实名投票推荐成交候选人。713编制磋商报告磋商小组向采购人提交磋商报告。磋商报告应当由全体磋商小组成员签字，包括以下内容（1）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；（2）报价文件开启日期和地点；（3）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；（4）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商报价文件评审情况、磋商情况、报价情况等；（5）提出的成交候选供应商的排序名单及理由714评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。715向采购人提交书面磋商报告后，磋商小组即告解散。716磋商小组经评审，认为所有报价都不符合采购文件要求的，可以否决所有报价。所有报价被否决后，采购人应当依法重新采购。717特殊情况的处置程序7171关于磋商活动暂停磋商小组应当执行连续磋商的原则，按磋商办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部磋商工作。只有发生不可抗力导致磋商工作无法继续时，磋商活动方可暂停。发生磋商暂停情况时，磋商小组应当封存全部报价文件和磋商记录，待不可抗力的影响结束且具备继续磋商的条件时，由原磋商小组继续磋商。7172关于磋商中途更换评委除非发生下列情况之一，磋商小组成员不得在磋商中途更换（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在磋商中途退出磋商活动。（2）根据法律法规规定，某个或某几个磋商小组成员需要回避。退出磋商的磋商小组成员，其已完成的磋商行为无效。由采购人根据本采购文件规定的磋商小组成员产生方式另行确定替代者进行磋商。7173关于记名投票表决评审结论在任何磋商环节中，需磋商小组就某项定性的评审结论做出表决的，由磋商小组全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。72成交通知721确定成交结果后，公示期满未有异议的，采购人在规定时间内发出成交通知书。722成交通知书将作为合同的组成部分。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交的，应当依法承担法律责任。73履约担保无。74签订合同741采购人与成交供应商应自成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件和成交供应商的报价文件订立书面合同。742成交供应商如不按本采购文件的规定与采购人订立合同，则采购人将取消其成交资格，报价保证金不予退还，给采购人造成的损失超过报价保证金数额的，还应当对超出部分予以赔偿，并依法承担相应的法律责任。743发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向成交供应商退还报价保证金；给成交供应商造成损失的，还应当赔偿损失。8重新采购81重新采购出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）除特殊情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。9纪律和监督91对采购人的纪律要求采购人不得泄漏采购报价活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。92对供应商的纪律要求供应商不得相互串通报价或者与采购人串通报价，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响磋商工作。93对磋商小组成员的纪律要求磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对报价文件的评审和比较、成交供应商候选人的推荐情况以及与磋商有关的其他情况。在磋商活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响磋商程序正常进行，不得使用第三章“磋商办法”没有规定的评审因素和标准进行磋商。94对与磋商活动有关的工作人员的纪律要求与磋商活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对报价文件的评审和比较、成交供应商候选人的推荐情况以及与磋商有关的其他情况。在磋商活动中，与磋商活动有关的工作人员不得擅离职守，影响磋商程序正常进行95质疑和投诉951供应商对采购文件、采购过程和成交（成交）结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内向采购人以书面形式提出质疑。952质疑实行实名制，供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商有以下情形之一的，被质疑人应当向济宁市财政局报告，财政部门审查属实的，应当依照有关法律、法规、规章规定进行处罚。（一）捏造事实或者提供虚假质疑材料的；（二）借用他人名义或者伪造他人身份进行质疑的；（三）具有其他虚假、恶意质疑情形的。任何单位和个人不得指使、教唆供应商进行虚假、恶意质疑。953质疑文件应包括以下主要内容（一）供应商和被质疑人的名称、法定代表人、住所、电话、邮编等；（二）采购项目名称、项目编号及标段；（三）具体质疑事项与请求；（四）事实与理由，并提供事实依据及相关证明材料，证明材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，翻译人员签名并注明工作单位、联系方式等信息；（五）提出质疑的日期。质疑书应当加盖公章与签字。供应商为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章，同时一并提交营业执照和法定代表人或者主要负责人有效身份证明。无法提供证件原件的，应当提供真实有效的复印件，并签字或者盖章。供应商可以委托代理人办理质疑事项，代理人办理质疑事项时，除提交质疑书外，还应当提交供应商的授权委托书及代理人的有效身份证明，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。954被质疑人应当在受理质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知供应商和其他有关供应商，答复内容仅限于供应商所质疑的内容，不得涉及以下内容（一）国家秘密和商业秘密；（二）开标前质疑的，已获取采购文件的供应商名称、数量；（三）成交（成交）结果确定前质疑的，关于评审专家信息及评审情况；（四）预成交（成交）供应商情况；（五）其他供应商的报价（响应）文件。955供应商对被质疑人的答复不满意或者被质疑人未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向济宁市财政局进行投诉。956其他规定详见政府采购法、山东省政府采购供应商质疑处理办法等相关法规。10解释权本磋商文件的最终解释权归采购人，当对一个问题有多种解释时以采购人的书面解释为准。磋商文件未做须知明示，采购人将依据相关法律、法规做出解释。第三章监理服务内容及技术要求一、技术规定执行国家、省、市现行的建设工程施工及验收规范、施工技术标准、程序，建设工程施工操作规程、建设工程质量管理条例、工程建设强制性标准、工程建设标准强制性条文、建筑施工安全检查标准以及有关建筑质量、安全施工、建筑材料准用证制度等有关文件、规定、施工图纸、技术交底、地质勘察等有关技术说明和建筑安装工程质量检验评定统一标准、建筑工程质量检验评定标准等，及本文件虽未列举，但按国家有关规定应当执行的技术规定。有关技术条件及技术规范代号（略）第四章合同条款及格式第一部分协议书委托人（全称）监理人（全称）根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致，订立本合同。一、工程概况1工程名称；2工程地点；3工程规模；4工程概算投资额或建筑安装工程费。二、词语限定协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。三、组成本合同的文件1协议书；2成交通知书；3报价文件；4专用条件；5通用条件；6附件本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。四、总监理工程师总监理工程师姓名，身份证号码，注册号。五、签约酬金签约酬金（大写）（）。包括1监理酬金。2相关服务酬金/。六、期限1监理期限本合同工期开始实施时间以委托人通知监理人进场时间为准，工程监理工期与施工单位的施工工期及保修阶段同步进行。七、双方承诺1监理人向委托人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。2委托人向监理人承诺，按照本合同约定派遣相应的人员，提供房屋、资料、设备，并按本合同约定支付酬金。八、合同订立1订立时间年月日。2订立地点。3本合同正本两份，双方各执一份。副本九份，委托人执四份，监理人执四份，任城区公共资源交易服务中心一份，正副本具有同等效力。委托人（盖章）监理人（盖章）住所住所邮政编码邮政编码法定代表人或其授权法定代表人或其授权的代理人（签字）的代理人（签字）开户银行开户银行账号账号电话电话传真传真电子邮箱电子邮箱第二部分通用条件1定义与解释11定义除根据上下文另有其意义外，组成本合同的全部文件中的下列名词和用语应具有本款所赋予的含义111“工程”是指按照本合同约定实施监理与相关服务的建设工程。112“委托人”是指本合同中委托监理与相关服务的一方，及其合法的继承人或受让人。113“监理人”是指本合同中提供监理与相关服务的一方，及其合法的继承人。114“承包人”是指在工程范围内与委托人签订勘察、设计、施工等有关合同的当事人，及其合法的继承人。115“监理”是指监理人受委托人的委托，依照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。116“相关服务”是指监理人受委托人的委托，按照本合同约定，在勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动。117“正常工作”指本合同订立时通用条件和专用条件中约定的监理人的工作。118“附加工作”是指本合同约定的正常工作以外监理人的工作。119“项目监理机构”是指监理人派驻工程负责履行本合同的组织机构。1110“总监理工程师”是指由监理人的法定代表人书面授权，全面负责履行本合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师。1111“酬金”是指监理人履行本合同义务，委托人按照本合同约定给付监理人的金额。1112“正常工作酬金”是指监理人完成正常工作，委托人应给付监理人并在协议书中载明的签约酬金额。1113“附加工作酬金”是指监理人完成附加工作，委托人应给付监理人的金额。1114“一方”是指委托人或监理人；“双方”是指委托人和监理人；“第三方”是指除委托人和监理人以外的有关方。1115“书面形式”是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。1116“天”是指第一天零时至第二天零时的时间。1117“月”是指按公历从一个月中任何一天开始的一个公历月时间。1118“不可抗力”是指委托人和监理人在订立本合同时不可预见，在工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用条件约定的其他情形。12解释121本合同使用中文书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种及以上语言文字时，应以中文为准。122组成本合同的下列文件彼此应能相互解释、互为说明。除专用条件另有约定外，本合同文件的解释顺序如下（1）协议书；（2）成交通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；（3）专用条件及附件；（4）通用条件；（5）报价文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）。双方签订的补充协议与其他文件发生矛盾或歧义时，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。2监理人的义务21监理的范围和工作内容211监理范围在专用条件中约定。212除专用条件另有约定外，监理工作内容包括（1）收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议7天前报委托人。根据有关规定和监理工作需要，编制监理实施细则；（2）熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议；（3）参加由委托人主持的第一次工地会议；主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议；（4）审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性；（5）检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格；（6）检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况；（7）审查施工承包人提交的施工进度计划，核查承包人对施工进度计划的调整；（8）检查施工承包人的试验室；（9）审核施工分包人资质条件；（10）查验施工承包人的施工测量放线成果；（11）审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令；（12）审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性，并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检；（13）审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报委托人审核、批准；（14）在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的，要求施工承包人整改并报委托人；（15）经委托人同意，签发工程暂停令和复工令；（16）审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准；（17）验收隐蔽工程、分部分项工程；（18）审查施工承包