整合实施农田水利设施建设项目实施方案

自治县2009年整合实施农田水利设施建设项目实施方案自治县人民政府二O一O年二月目录第一章概况1基本情况11地理位置12水文气象13社会经济情况14自然灾害2农业生产现状21农业生产总量22农村基础设施建设23农业结构调整和农民收入情况24农村扶贫开发情况3小型农田水利现状31基本农田现状32小型农田水利现状33土地整治情况34现有水利工程存在的问题4整合实施农田水利设施建设项目的基本条件、优势和潜力41基本条件42优势和潜力第二章总体实施计划（20092011年）1总体方案和布局、分年度计划11总体方案和布局12分年度计划2建设内容及标准3工程管理4概算和资金筹措方案5预期效益第三章2009年具体实施计划1第一章概况1基本情况11地理位置仡佬族苗族自治县位于黔北边陲，地处贵州高原北部向四川盆地过渡地带。山系为大娄山脉中支和东支余脉的延伸，地势由西北和东南向芙蓉江倾斜。北部略高于南和东南部。最高点为西北部三桥镇境内的麻抓岩，海拔高程19399M；最低点为东部忠信镇境内芙蓉江出口处，海拔高程3179M。地理坐标为东经，1072110751，北纬28362913。东邻务川，南抵正安，西北接重庆市的南川、武隆、彭水。县境东西宽48公里，南北长66公里，总面积2156平方公里。其中山地15734KM2，占总面积的7298，主要分布在大矸、三桥、阳溪、洛龙、忠信、桃源、旧城、棕坪、隆兴、三江、平模等11个乡镇；丘陵5185KM2，占总面积的2405，主要分布在梅江河谷、三江河谷及芙蓉江旧城段，山间丘陵和高山丘陵地带，海拔高程一般在4001000M，相对高差20200M，坡度625；坝地643KM2，占总面积的298，其中大于500亩的坝子有上坝、巴渔、梅江、三桥、凌霄。距贵阳376公里，重庆284公里，遵义213公里，南川101公里，务川100公里，武隆99公里。全县辖有0镇4乡（1个民族乡），87个村（居、社区）。截止2008年底，全县共有33个民族，总人口为334529人。其中仡佬族163919人，占总人口的49；苗族97013人，占29；土家族23417人，占7；汉族50045人，占1496；其他29个民族135人，占004。是全国仅有的两个以仡佬族县份之一，仡佬族人口约占全国该族人口的1/3。12水文气象属亚热带湿润季风高原山区气候，四季分明，冬无严寒，夏无酷署，春秋多变，水热同季，雨量充沛，无霜期长，垂直变化和地区差异明显，适应多种作物生长。但阴雨日多，日照少，湿度大，干旱、涝灾、秋风、冰雹等灾害频繁，给农业生产带来不利影响。县城地区多年平均温度156，一月最冷，平均气温46，七月最热，平均气温261，极端最高气温391，最低气温72，大于0多年平均正积温5710，无霜期多年平均285天。境内雨量充沛，年平均降雨量10001100MM，地区分布特点为东部大于西部，降雨年际变化大（年最大降雨量1409MM，最小降雨量758MM），年内分配不均，一般410月降雨量占全年的80，平均月雨量大于100MM，11次年3月降雨量为全年的20，平均月雨量仅147MM。一日最大降雨量176MM，平均年水面蒸发量700MM，其特点南高于北，多年平均干旱指数为066。全县年平均径流深6219MM，年径流变差系数022026。全县河流以芙蓉江为主干成羽状分布，从西北面注入芙蓉江的有三江、刺竹沟、蟠溪、梅江、新民河，从东南面注入的有龟塘溪、槐溪、白潭溪、丁家溪、濯水河。流域面积大于20KM2的有33条，其中2050KM2的19条，50100KM2的7条，100500KM2的4条，大于1000KM2的3条（三江、梅江、芙蓉江）。河长大于5KM的河流45条，总长5678KM。河网密度，按5KM以上河流计算，为2634KM/100KM2。河床比降多在2060之间，落差大，水流急，既可引流灌溉，也可截流发电。年平均径流总量134亿M3，其中梅江支流689亿M3，三江支流201亿M3，新民支流182亿M3，芙蓉江两岸（境内）269亿M3。平均270天径流模数5666L/SKM2，平均年最小枯水模数24L/SKM2。13社会经济情况财政写。14自然灾害旱灾本县历年来各个季节都有可能发生干旱，但影响范围大、危害最严重的是夏旱，特别是78月的伏旱。据气象部门统计，春旱频率为40，无雨时间最长37天，连续最长时间为22天；夏旱频率为65，年最长天数为59天，连续最长为38天；秋旱频率为60，年最长天数为31天，连续最长为20天；冬旱频率为75，年最长天数为82天，连续最长为29天。年发生旱情机率为90，累计多年平均干旱日为112天。以夏旱、秋旱对农业生产影响最大。典型夏旱年为1960、1963、1968、1971、1975、1992、2006年，旱灾持续时间3060天，粮食减产3054。水灾由于境内均为雨源性河流，加之山区地形地貌特征，源短流急，暴雨洪水陡涨陡落，易发生洪水灾害。19492002年，发生洪水重灾的年份有1949、1951、1952、1954、1963、1975、1976、1977、1981、1983、1984、1989、1991、1992、1993、1994、1995、1996、1997、1998、2000共21年，出现洪水重灾频率为39，降雨量均在100MM以上。洪水灾害导致田土毁损、交通通讯中断、房屋倒塌、财产损失、人畜伤亡，并引发滑坡和泥石流等地质灾害，给人民生命财产造成极大损失，对生产生活极为不利。秋风县内海拔1200M以上的山区，几乎年年有秋风危害，且危害程度较大。1974年，大塘全境受秋风危害，秋粮减产20左右。1972年9月出现的秋风，使浣溪、永红秋粮减产40。海拔800M以下地区，基本不存在秋风危害。秋季绵雨主要影响大塘、增产、阳坝、浣溪等海拔较高地区，发生频率高达781，对秋收、秋种影响较大。冰雹县内38月都出现过降雹天气，以35月最多。降雹时伴有雷雨大风，危害程度较大。冰雹的地区分布以三桥、洛龙北部的接龙、永锡、杠村、阳溪、阳坝、大塘、增产、洛龙等地为主，接龙、永锡几乎年年都有冰雹发生，是重灾区。本县冰雹移动路径有两条北路沿接龙永锡阳坝大塘增产，自西向东推进；南路沿石人平模山双河杉木浣溪爱国。北路冰雹发生的次数多，影响范围大，危害程度重；南路次数少，范围小，危害程度轻。凌冻海拔1000M以上地区在12月中旬次年2月上旬常常发生凌冻。1958年，浣溪、阳溪、阳坝、接龙、大塘等海拔1200M以上的地方，凌冻长达两三个月。2农业生产现状财政写3小型农田水利现状31基本农田现状全县耕地面积820万亩，其中稻田2251万亩，旱地5949万亩。32水利工程现状解放前，县内水利工程主要有东郊、老壁大堰和凡岩拦河引水工程。新中国成立后，在中国共产党的领导下，掀起了轰轰烈烈的农田水利基本建设，水利工程不断增加，推动了农业生产和农村经济的发展。至2008年，全县现有水利工程1222处（其中蓄水工程436处、引水工程779处、提水工程7处），能运行1136处（其中蓄水工程350处、引水工程779处、提水工程7处），设计灌溉面积19115万亩，有效灌溉面积154587万亩，保证灌溉面积114739万亩，人均有效灌溉面积051亩，人均保灌面积038亩。蓄水工程蓄水工程436处，运行的350处，总库容14349万M3，兴利库容104009万M3，渠道32397KM，已防渗8305KM，未防渗24092KM，设计灌溉面积56342万亩，有效灌溉面积46947万亩，保证灌溉面积35272万亩，2008年实际灌溉面积27467万亩。沙坝水库唯一的小型蓄水工程，建成一直运行，总库容670万M3，兴利库容万487M3，渠道7158KM，已防渗259KM，未防渗4568KM，设计灌溉面积21171万亩，有效灌溉面积15697万亩，保证灌溉面积135万亩，实际灌溉面积095万亩。小型蓄水工程25处，运行23处，总库容44385万M3，兴利库容28020万M3；渠道1193KM，已防渗3055KM，未防渗8875KM，设计灌溉面积24321万亩，有效灌溉面积2042万亩，保证灌溉面积13772万亩，实际灌溉面积11767万亩。山塘410处，运行326处，总库容32105万M3，兴利库容27289万M3；渠道13309KM，已防渗266KM，未防渗10649KM，设计灌溉面积1085万亩，有效灌溉面积1083万亩，保证灌溉面积080万亩，实际灌溉面积062万亩。引水工程引水工程779处，运行779处，引水流量11648M3/S，渠道12667KM，已防渗25846KM，未防渗100824KM，设计灌溉面积98998万亩，有效灌溉面积82147万亩，保证灌溉面积78907万亩，2008年实际灌溉面积44553万亩。小型引水工程2处，运行2处，引水流量160M3/S，渠道914KM，已防渗234KM，未防渗68KM，设计灌溉面积12235万亩，有效灌溉面积06065万亩，保证灌溉面积06065万亩，2008年实际灌溉面积03033万亩。小型引水工程40处，运行40处，引水流量5343M3/S，渠道4994KM，已防渗9988KM，未防渗39952KM，设计灌溉面积49121万亩，有效灌溉面积39486万亩，保证灌溉面积36246万亩，2008年实际灌溉面积18543万亩。小型以下引水工程737处，运行737处，引水流量4705M3/S，渠道6759KM，已防渗13518KM，未防渗54072KM，设计灌溉面积37642万亩，有效灌溉面积36596万亩，保证灌溉面积36596万亩，2008年实际灌溉面积22977万亩。提水工程提水工程7处，运行4处，提水流量0153M3/S，渠道127KM，已防渗0KM，未防渗127KM，设计灌溉面积0421万亩，有效灌溉面积0199万亩，保证灌溉面积0056万亩，2008年实际灌溉面积0056万亩。水轮泵站4处，运行4处，提水流量008M3/S，渠道7KM，已防渗0KM，未防渗7KM，设计灌溉面积0271万亩，有效灌溉面积0139万亩，保证灌溉面积0056万亩，2008年实际灌溉面积0056万亩。电力提灌站3处，运行0处，提水流量0073M3/S，渠道57KM，已防渗0KM，未防渗57KM，设计灌溉面积015万亩，有效灌溉面积006万亩，保证灌溉面积0万亩，2008年实际灌溉面积0万亩。烟水及其他工程烟水工程水池1938口容积5195万M3，渠道11045KM，管网17613KM，设计灌溉面积316万亩，有效灌溉面积235万亩，保证灌溉面积124万亩，2008年实际灌溉面积124万亩。34现有水利工程存在的问题水资源丰富，开发利用难度大，工程性缺水严重本县属长江流域乌江水系，水的自然资源丰富，全县年均径流总量1341亿M3，人均占有径流量4254M3/人年，高于全国全省全市人均水平。但由于县境地理位置特殊，地处云贵高原北端，大娄山脉东段西侧，云贵高原向四川盆地的过渡地带，为典型的山区地形，山高谷深，岩溶发育，作为水资源集中的河流，穿插于深山峡谷之中，水土资源的组合极不合理。形成自然资源丰富，开发利用难度大，可用水资源缺乏，工程性缺水严重。建设标准低，工程未配套，水量损失严重县境内绝大多数水利工程建于20世纪5070年代，由于受修建时期经济技术条件限制，建设标准低，三边工程多，工程未配套，无斗渠农渠，经多年运行，工程老化失修十分突出，致使水量损失严重，抗旱能力不足，效益衰减突出。渠道防渗差，渗漏严重本县已成渠道多为傍山而建，采取防渗衬砌的渠段少，多为石灰砂浆抹面、或三合土、或土渠运行（现有渠道160337KM，砼防渗34151KM，未防渗126186KM，砼防渗率213），加之年久失修，致命渠道渗漏严重。灌溉方式落后，水量浪费严重长期以来进行大水漫灌和串灌，致命水量浪费严重，形成冷烂低产农田。管理维修难度大由于本县地方经济发展落后，农民收入低，国管工程少，农民工外出多，加之实行农村税费改革、取消“两工”后，水费粮征收困难，导致工程管理人员不稳定，管理维修难度大。4整合实施农田水利设施建设项目的基本条件、优势和潜力41基本条件土地资源本县地貌山（中山、低山）、丘陵（高丘、低丘）、谷（河谷、峡谷、溶谷）、坝（山间盆地）、水（河流、塘库）种类繁多，它们各有不同的海拔高度、地面坡度和地势起伏特征，热量条件垂直变化较大，有利于“立体农业”布局。河谷盆地、槽谷、洼地，土层较厚，地表平缓，土壤肥力较高，水热条件较好，作物生长的限制因素较少，利于水利灌溉，适宜粮食及经济作物的发展。山地、丘陵在亚热带湿润气候条件下，植物再生能力强，只要合理利用、保护，适宜发展农业、林果业、牧业。山原地带，地势较高，热量不足，农作物一年只有一熟，但地面开阔平缓，天然草场广阔，林木立地条件较好，适宜发展林、牧业。本县人均土地资源967亩，其中耕地268亩/人，林地395亩/人，牧地305亩/人。气候资源本县气候温暖，降水充沛，水热同步。按照气候区指标，可划分为中亚热带、北亚热带、暖温带3个气候带。在海拔400750M地区，无霜期278318天，10积温45865377，1020稳定持续日期167189天，稻麦一年两熟，油菜、柑桔、油桐生长良好。海拔7601250M地区，无霜期230280天，10积温37004500，1020稳定持续日期137167天，水稻一年一熟，苕麦可一年套作两熟，烤烟、油桐、主漆、核桃适宜生长。海拔1260M以上地区，无霜期少于230天，10积温小于3700，1020稳定持续日期不到130天，主要以马铃薯为主。水资源本县雨量，大部分地区在10001200MM之间，在雨量分布适宜的年份，对农业生产的需水要求是完全可以满足的。水稻大田期需水量为580658MM，此期间，在正常年份降水量在675MM，完全可以满足水稻生长、发育的要求。同时，充沛的水量，可形成丰富的地表水和地下水资源。全县年径流深6219MM，水资源总量为134亿M3，人均水量4006M3，地表水分布较均匀，地下水水量较稳定。水利工程至2008年，全县现有水利工程1222处，其中蓄水工程436处、引水工程779处、提水工程7处，总库容148685万M3，引水流量11648M3/S，设计灌溉面积19115万亩，有效灌溉面积154587万亩，保证灌溉面积114739万亩，人均有效灌溉面积051亩，人均保灌面积038亩。其他全县334529人，劳动力资源保证。全县水利技术人员人（其中高工2人，工程师13人，助工14人，技术员17人），技术力量保证。县境内普遍分布石灰岩，有年产10万吨渝鸿水泥厂，原材料条件保证。全县村村通公路，并有移动、联通、电信网络覆盖全境，交通通信条件较好。42优势和潜力领导高度重视按照省财政厅、水利厅关于编报2009年整合实施农田水利设施建设项目实施方案的通知要求，自治县人民政府立即召开相关单位负责人会议，成立了以县长为组长、分管副县长为副组长、各相关单位负责人为成员的整合农田水利设施建设项目工作领导小组，小组下设项目资金整合、项目规划及实施、项目督查三个办公室，项目资金整合办公室设在县财政局，项目规划及实施办公室设在县水利局，项目督查办公室设在县监察局。自然及施工条件优越本县气候温暖湿润，阳光充足，降雨、蒸发适度，耕地集中成片，土壤结构适宜，交通通信方便，建筑材料保障，技术力量保证，施工条件较好现有水利设施基础条件较好现有水利设施（小型水库1座、小型水库25座、山塘410口、烟水池1938口、灌溉渠道1156条165345KM）分布全县，形成骨架网络，为农田灌溉长藤结瓜奠定了坚实基础。特别是大沙河中型水库建成后，将增加2550万M3的水源保障。整合实施农田水利设施建设项目，群众要求更迫切由于十年九旱，灌溉水利用率低，粮食产量上不去，农民吃尽了苦头。现在虽解决了温饱问题，但离小康水平相差甚远。整合实施农田水利设施建设项目，水、田、路一并治理，广大群众积极性更高，要求更迫切。较易实现小型农田水利工程重点县建设总体目标和具体目标通过小型农田水利工程建设，使有效灌溉面积占耕地面积的比重提高10、灌溉水利用系数提高到07以上、节水灌溉面积占有效灌溉面积的比重提高15、粮食综合生产能力提高10、水利产权制度改革达到90以上、农民用水户协会管理的灌溉面积达到有效灌溉面积的80以上、水费收入要满足小型农田水利工程管理运行需要。使水利工程达到布局合理、设施配套、功能完备、运行高效、环境优美、体制完善，实现“旱能灌、涝能排”，达到农业生产条件明显改善、农业综合生产能力明显提高、抗御自然灾害能力明显增强的效果。逐步实现农村人均05亩保灌口粮田目标，提高粮食产量，保障粮食安全。第二章总体实施计划20092011年1总体方案、布局、分年度计划11工程总体方案、布局根据财政部、水利部关于实施中央财政小型农田水利重点县建设的意见和贵州省财政厅、水利厅、国土厅关于编制2009年整合实施农田水利设施建设项目实施方案的通知。自治县20092011年小型农田水利工程建设项目主要分布在河口乡、玉溪镇、三桥镇等3个（乡）镇13个村，工程主要措施为灌溉渠道（主要为末级渠道和田间渠道），同时在产业结构调整较好的区域建设高效节水灌溉工程，工程建设设计增加恢复灌溉面积23873亩，工程总投资277717万元。根据有水保障、因地制宜、多措并举的思路，能引则引、能提则提、蓄提并举的方法，并兼顾以灌溉为主，适当采取排灌为辅，以保证能灌能排的目的。20092011年整合实施农田水利设施建设项目总体规划为2009年工程布置在河口乡三坝村和幸民村（2个村37个村民组）周围，以小（一）型工程平凌引水工程灌区为起点向周边村寨整体进行推进，工程覆盖范围为2个村37个村民组。2010年工程分布在玉溪镇及河口乡区域内，以小（一）型水库沙坝水库工程渠系配套为主体，实施方案主要采取以引水为主，其它方式为辅的工程措施，工程项目灌溉受益面积涉及2个镇4个村即玉溪镇的桑木坝村、巴渔村及城关村，河口乡的梅江村等村寨。2011年分布三桥镇辖区内的一部分区域实施，工程项目灌溉受益范围涉及桥塘村、富强村、繁荣村、白元村、新生村、小岸村、寨子村等7个村，工程方案以引水为主。工程项目布局按照“集中连片、整体推进”的原则，本着在分类建设管理的基础上，突出建设重点，增强示范效应，建设适度规模的高效节水灌溉示范片区和现代化灌排渠系示范片区，末级渠系节水改造示范片区等不同类型的示范片区。使自治县中央财政小型农田水利重点县建设经过若干年建设，基本完成县内工程体系，基本实现“旱能灌、涝能排”，达到农业生产条件明显改善、农业综合生产能力明显提高，抗御自然灾害能力明显增强的效果。在重点县建设任务完成后。使自治县有效灌溉面积占耕地面积的比重提高到15，逐步推进高效节水灌溉农业。1220092011年分年度实施计划2009年自治县小型农田水利工程项目建设内容小（一）型引水工程平凌灌区灌溉渠道39条，渠道长42860M，恢复改善灌溉面积5053亩，工程总投资64723万元。2009年自治县小型农田水利工程渠道统计一览表序号工程名称渠道断面宽高渠长M面积亩序号工程名称渠道断面宽高渠长M面积亩1王家渠道支253070010624幸明香树林渠支253050070斗2525300斗2525100支30301700道斗2525100斗2525200支30306002分水岭渠道斗2525200294斗25254003朴地胡渠道支25305006325坟山渠道斗25254002654石院子渠道支25302005126古坟湾渠道支30308001695大树坪渠道支253040065支253010006朝门渠道支253030051斗25252007老定谷渠道支25306007427新田湾渠道斗2525200868巴焦窝渠道支253070014628新田湾渠道支2530400519香树湾渠道支3035150028929新田湾支25305005510吊咀渠道支253070022630黄泥湾渠道支25303005611夫烟平渠道支253020056支2530120012夫烟平渠道支253060074斗2525300支3035120031黄泥湾渠道斗252540098斗252520032石老虎渠道支253080013013夫烟平渠道斗2525200298支25301000支30301000斗252530014凌霄场后头渠道斗252520025633石老虎渠道斗25252008215凌霄场后头渠道支253050016634幸明支渠尾渠支3030100074支606070035烂田湾渠道支253040056斗2525150支253030016街上渠道斗2525200237斗252510017四坪渠道支25305007436大屋基渠道斗25251004018四坪渠道支253060015637干渠80907100382119白石台渠道支25303006838岩夹支汇50552610184820杨家台渠道支25307002114040140021卫帮屋渠道支253080018939幸明支渠4030100067222黄泥池渠支3035800384合432605053计斗2525100斗2525100斗2525150道斗2525150支30301200斗252530023大轮坎渠道斗25253002872010年自治县小型农田水利工程项目建设内容小型蓄水工程沙坝水库灌区灌溉渠道37条，渠道长71911M，恢复改善灌溉面积10318亩（详见2010年自治县小型农田水利工程建设渠道统计一览表），工程总投资105562万元。2010年自治县小型农田水利工程渠道统计一览表序号渠道名称长度M断面CMCM灌溉面积（亩）备注1良天咀支渠320635406642大秋坡斗渠5622530883砖房斗渠164430303484桥干前渠道268525302225施烟塘渠道6582530996三道河渠重岩渠道6992530388砖房渠道4382530619四堡支渠1356253013110南垭支渠986253012411盟子塘支渠548253018212道角支渠61725309813上伞窝支渠3836354056314陆进坪支渠112325309015河沟支渠4521303543716院塘湾支渠75425307617刘家湾支渠60325308618院塘杠支渠78125305619换金支渠65765050118320黑水沟渠道75425303721茶斗坡渠道76725305722广山渠道1507253011723葛麻池渠道5549304049424山岔渠道164425301132055505025大土支渠24663540119326土印子渠道2055354057027廖垭斗渠109625304828古池垭斗渠1096253014429茶湾斗渠68525304130董家屋基斗渠822253010231中干堡渠道1918253017732改板沟渠道2466304052933楼房渠道2877354058234李家坝渠道2877303031335水磨渠道2192304049636老房子渠道2192253020437水洞渠道34253040460合计71911103182011年自治县小型农田水利工程项目建设内容小型水库程家河沟水库和鱼池湾水库灌区灌溉渠道28条，渠道长58700M，恢复改善灌溉面积8502亩（详见2011年三桥镇小型农田水利工程建设渠道统计一览表），工程总投资107432万元。2011年三桥镇小型农田水利工程建设渠道统计一览表序号渠道名称长度M断面CMCM灌溉面积（亩）备注1富强干渠100005050789程家河沟水库2富强支渠700040406003翁子林干渠300050506384岩上支渠400040408675寨上支渠200040402106端山堡支渠100030301237石板桥支渠150040401358沙坡支渠150030302389道角支渠2500253012210四坪干渠3000404030511四坪支渠900303013412四坪支渠1000303015213四坪支渠1200303041414红岩支渠16004040359鱼池湾水库15柏果支渠600303032116梓柏支渠400303012317茂花屋基支渠3400404010818红旗支渠2200253017219大岸支渠1800303087020江洪支渠50030309821文昌阁支渠600253018022石灰角干渠3000404010223岩甲支渠500303036324胡村湾支渠900303027825大堡支渠600253019826雷家坝支渠1000303030527雷家坝左支渠1500303014928雷家坝右支计5870085022建设内容及标准根据自治县小型农田水利重点县建设方案2009年建设小型引水工程平凌灌区灌溉渠道39条，2010年建设小型蓄水工程沙坝灌区灌溉渠道37条，2011年建设小型蓄水工程程家河沟水库和鱼池湾水库灌区灌溉渠道28条。通过小型农田水利项目建设使项目区保灌面积分别得到不同程度的提高。工程建设执行以下建设标准1工程建设标准强制性条文水利工程部分建标2004103号2防洪标准GB50201943节水灌溉技术现规范GB/T5036320064水利水电工程等级划分及洪水标准SL25020005水文调查规范SL25320006渠道防渗工程技术规范SL/1820047水利工程管理设计规范SL104958水利工程管理设计规范SL106969水利水电工程工程量计算定额3工程管理工程建设管理按照国家建设程序和相关规程规范要求，建设管理实行项目发人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，工程建设完成后移工程管理单位管理，确保工程长久运行，发挥效益。4资金投入和资金筹措方案41资金投入自治县20092011年整合农田水利设施建设项目，恢复改善灌溉面积23873亩，工程总投资277717万元。工程按照连片开发，整体推进的原则，建成一片，利用一片，突出重点建设，增强示范效应。三年计划2009年建设灌溉渠道39条，灌溉面积为5053亩。2010年将建设灌溉渠道37条，灌溉面积为10318亩。2011年将建设灌溉渠道28条，灌溉面积为8502亩。42资金筹措方案20092011年自治县整合农田水利设施件事项目总投资277717万元详见表贵州省20092011年自治县整合实施农田水利设施建设项目资金投入情况表1，按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、各记其功”的原则，申请中央财政专项补助资金1500万元，县级财政补助资金15717万元，整合县级涉农部门资金1120万元（其中土地整治项目资金620万元，发改部门资金250万元，财政扶贫资金200万元，水利项目资金50万元）。均用于末级渠道和田间支渠等农田水利设施基础建设。43资金管理为了实施好自治县整合实施农田水利设施建设项目，加强和规范中央财政整合建设项目资金以及整合资金的使用、监督管理，提高资金的使用效益，根据财政部、贵州省财政厅关于中央财政整合实施农田水利设施建设项目资金使用管理的有关要求，结合自治县的实际，成立了项目资金整合办公室，负责整合、调度项目区内各项目资金，形成项目资金的合力，加大扶持力度，加强项目资金的监管。同时还制定自治县整合实施农田水利设施建设项目资金管理办法，其具体内容专帐管理中央财政整合实施农田水利设施建设项目资金统一在自治县财政局，专帐管理、专帐核算。资金使用管理县财政局收到上级财政部门拨付的中央财政整合农田水利设施建设项目资金合本各部门整合的资金以后，应在35个工作日及时将资金拨到县财政核算中心的中央财政整合实施农田水利设施建设项目的资金专帐，水利局和项目实施乡镇根据项目实施的进度由县财政局和水利局审核后办理拨款手续。资金监督管理县财政局对整合实施农田水利设施建设项目资金实行动态管理，中央整合实施农田水利设施建设项目资金实行县级报帐制管理，严格实行项目公示制、法人负责制、重大工程项目招标制、项目建设监理制、项目统一验收制，资金在使用中需要采购的物资，要采用政府公开采购，保证项目顺利实施，成立由自治县监察局长任组长的项目督查办公室（设在自治县监察局），并充分发挥县审计局，纪检监察等部门以及社会监督作用，确保专款专用，做到事前、事中、事后的检控；负责对项目规划的编修和项目实施及资金整合等工作进行督促检查，严格落实工作责任制，实时将督查情况汇报自治县人民政府及县整合实施农田水利设施建设项目工作领导小组，并进行通报。44预期效益工程布局按照集中连片、整体推进的原则，本着在分类建设管理的基础上，突出建设重点，增强示范效应，建设适度规模的高效节水灌溉示范片区、现代化灌排渠系示范片区，末级渠系节水改造示范片区等不同类型的范片区。使自治县中央财政小型农田水利重点县建设经过若干年建设，基本完成县内工程改善、农业综合生产能力明显提高，抗御自然灾害能力明显增强的效果。在重点县建设任务完成后。使自治县有效灌溉面积占耕地面积的比重提高到218，向着自治县人均占有保证灌溉面积达到05亩目标迈进，使区域内粮食稳产，生活稳定，粮食能够自给，逐步推行高效节水灌溉农业，为建设社会主义新农村，推动农业农村现代化奠定基础。第三章2009年实施计划1计划目标和任务2009年小型农田水利设施建设项目位于河口乡，对平凌引水工程灌区进行渠系配套，修建和改造渠道39条4286KM，新增及恢复灌溉面积5053亩。2工程设计21工程基本情况平凌引水灌溉工程系我县国管水利工程，位于河口乡三坝、幸明村，距离县城47公里，受益张家坝、新田湾、香树林等37个村民组，渠道引水水源为凌霄河河水，枯水流量为500L/S。设计灌溉面积为6100亩，有效灌溉面积为3500亩。该渠道始建于1965年，1975年续建，1983年基本建成，2001年农业综合开发对干渠进行部份改造。工程现有总干渠1条77KM，干渠1条109KM，支渠3条172KM，部份干支渠已年久失修，渗漏严重，小支渠和斗渠全为土渠，水利用极低，灌溉茅盾十分突出，每年因争水引起的纠纷经常发生，对工程渠道进行改造和配套十分迫切。22工程布局按照小农水项目建设精神，2009年工程围绕平凌引水工程进行渠系配套布置。对部份干支渠进行改造，修建支斗渠，将水直接引进田间地头。共改建干渠1条71KM，改建支渠2条501KM，新建分支渠道36条3035KM。改造和新建的渠道详情见设计图N01及下表2009年小农水工程项目情况表序号工程名称渠长（M）渠道断面宽CM高CM建设性质控灌面积（亩）备注分支渠道7002530新建1王家渠道斗渠3002525新建106分支渠道17003030新建2分水岭渠道斗渠2002525新建294斗渠2002525新建3朴地胡渠道分支渠道5002530新建634石院子渠道分支渠道2002530新建515大树坪渠道分支渠道4002530新建656朝门渠道分支渠道3002530新建517老定谷渠道分支渠道6002530新建748巴焦窝渠道分支渠道7002530新建1469香树湾渠道分支渠道15003035新建28910吊咀渠道分支渠道7002530新建22611夫烟平渠道分支渠道2002530新建5612夫烟平渠道分支渠道6002530新建74分支渠道12003035新建斗渠2002525新建13夫烟平渠道斗渠2002525新建298分支渠道10003030新建14凌霄场后头渠道斗渠2002525新建25615凌霄场后头渠道分支渠道5002530新建166分支渠道7006060新建兼排洪斗渠1502525新建16街上渠道斗渠2002525新建23717四坪渠道分支渠道5002530新建7418四坪渠道分支渠道6002530新建15619白石台渠道分支渠道3002530新建6820杨家台渠道分支渠道7002530新建21121卫帮屋渠道分支渠道8002530新建189序号工程名称渠长（M）渠道断面宽CM高CM建设性质控灌面积（亩）备注分支渠道8003035新建斗渠1002525新建斗渠1002525新建22黄泥池渠道斗渠1502525新建384斗渠1502525新建斗渠3002525新建287斗渠3002525新建分支渠道5002530新建斗渠1002525新建24幸明香树林斗渠1002525新建70分支渠道6003030新建斗渠4002525新建25坟山渠道斗渠4002525新建26526古坟湾渠道分支渠道8003030新建169分支渠道10002530新建斗渠2002525新建27新田湾渠道斗渠2002525新建8628新田湾渠道分支渠道4002530新建5129新田湾渠道分支渠道5002530新建5530黄泥湾渠道分支渠道3002530新建56分支渠道12002530新建斗渠3002525新建31黄泥湾渠道斗渠4002525新建9832石老虎渠道分支渠道8002530新建130分支渠道10002530新建斗渠3002525新建33石老虎渠道斗渠2002525新建8234幸明支渠尾渠分支渠道10003030新建7435烂田湾渠道分支渠道4002530新建56分支渠道3002530新建斗渠1002525新建36大屋基渠道斗渠1002525新建4037干渠干渠71008090改建382138岩夹支汇支渠26105055改建1848支渠14004040改建39幸明支渠支渠10004030改建672合计平凌灌区配套渠道43260505323渠道断面设计引水流量按10M3/S灌溉1万亩计算。渠道断面采取矩形断面，根据灌区灌溉情况具体设计计算如下表工程名称过水断面宽过水断面水深过水断面湿周水力半径谢才系数比降I渠道过水流量水流平均流速渠道断面渠长面积BHWBHXB2HRW/XC1/NR1/61/1000QWCRI1/2VQ/W宽CM高CMKM亩分支025015003805500684261000100130352530700王家渠道斗渠025015003805500684261000100130352525300106分支0302006007008644270002003505830301700斗渠025015003805500684261000100130352525200分水岭渠道斗渠025015003805500684261000100130352525200294朴地胡渠道分支02501500380550068426100010013035253050063石院子渠道分支02501500380550068426100010013035253020051大树坪渠道分支02501500380550068426100010013035253040065朝门渠道分支02501500380550068426100010013035253030051老定谷分支02501500380550068426100010013035253060074巴焦窝分支025015003805500684261000100130352530700146香树湾分支0302006007008644270003004307130351500289吊咀分支025015003805500684261000100130352530700226夫烟平分支02501500380550068426100010013035253020056夫烟平分支02501500380550068426100010013035253060074分支0302006007008644270003004307130351200斗渠025015003805500684261000100130352525200夫烟平斗渠025015003805500684261000100130352525200298分支03015004506007543290003002906530301000凌霄场后头斗渠025015003805500684261000100130352525200256凌霄场后头分支025015003805500684261000100130352530500166分支060402130154488000302101056060700斗渠025015003805500684261000100130352525150街上斗渠025015003805500684261000100130352525200237四坪分支02501500380550068426100010013035253050074四坪分支025015003805500684261000100130352530600156白石台分支02501500380550068426100010013035253030068杨家台分支025015003805500684261000100130352530700211卫帮屋分支025015003805500684261000100130352530800189分支030200600700864427000400490823035800斗渠025015003805500684261000100130352525100斗渠025015003805500684261000100130352525100斗渠025015003805500684261000100130352525150黄泥池斗渠025015003805500684261000100130352525150384分支03015004506007543290004003407530301200斗渠025015003805500684261000100130352525300大轮坎斗渠025015003805500684261000100130352525300287分支025015003805500684261000100130352530500斗渠025015003805500684261000100130352525100幸明香树林斗渠02501500380550068426100010013035252510070分支0301500450600754329000300290653030600斗渠025015003805500684261000100130352525400坟山斗渠025015003805500684261000100130352525400265古坟湾分支0301500450600754329000200240533030800169分支0250150038055006842610001001303525301000斗渠025015003805500684261000100130352525200新田湾斗渠02501500380550068426100010013035252520086新田湾分支02501500380550068426100010013035253040051新田湾分支02501500380550068426100010013035253050055黄泥湾分支02501500380550068426100010013035253030056分支0250150038055006842610001001303525301200斗渠025015003805500684261000100130352525300黄泥湾斗渠02501500380550068426100010013035252540098石老虎分支025015003805500684261000200190502530800130分支0250150038055006842610001001303525301000斗渠025015003805500684261000100130352525300石老虎斗渠02501500380550068426100010013035252520082幸明支渠尾渠分支0301500450600754329000100170373030100074烂田湾分支02501500380550068426100010013035253040056分支025015003805500684261000100130352530300斗渠025015003805500684261000100130352525100大屋基斗渠025015003805500684261000100013000252510040干渠080705602202545553072500010474084678090715053岩夹支汇050450225140160714915690002019808813505526138590403012010124682080002008707253404014幸明支渠04020080080145419500020051064234030167224渠道防渗设计干渠防渗干渠已运行多年，基础稳定，渗漏严重，部份有跨塌，渠道现有断面为104CM106CM，干渠前段通过农发项目改造形成的断面为80CM90CM，因此干渠采取在原渠道内进行防渗处理，形成断面为80CM90CM，即内外墙用C10防渗012M厚，底用C10防渗007M厚。详见设计图N02。岩夹支渠工程已带病运行多年，渠道跨塌严重，采取将原渠道全部拆除，采取渠堤用M75浆砌砌筑，外堤厚033M，内堤厚018M，底01M厚干砌块石垫层，墙和底用C10砼防渗007M厚。详见设计图N02。幸民支渠工程已带病运行多年，渠道跨塌严重，采取将原渠道内堤和渠底全部拆除并开挖到位，外堤保留，内堤采取用M75浆砌砌筑，厚015M，外堤直接用C10砼防渗厚01M，底01M厚干砌块石垫层，用C10砼防渗007M厚。详见设计图N02。分支、斗渠分支渠和斗渠均处于页岩或灰岩地基上，基础稳定，根据当地地形情况，均采取将渠道的开挖到位后，两面墙用M75浆砌砌筑，墙体厚015M，底01M厚干砌块石垫层，墙和底用C15砼防渗007厚。25工程量统计工程量计算统计表名称单位数量名称单位数量一般土方开挖M39303C20砼板M3沟槽土方开挖M37039干砌块石垫层M319157沟槽910级石开挖M31011砼防渗墙M33878一般910级方开挖M32148砼防渗底M31415M75砂浆砌块石墙M37407砼拆除M3704沟槽58级石开挖M32253侧墙砼凿毛M211840一般58级方开挖M33020原渠堤拆除M32229226工程总投资工程总投资为64723万元。27工程概算271编制说明11工程概况王家渠道位于自治县河口乡境内，距离县城36公里。交通较为方便，其中水泥人力转运100M、砂石料人力转运100M。工程主要工程量土方开挖16342M3；石方开挖84327M3；浆砌石7404M3；砼及钢筋砼5101M3；砼拆除5045M3；凿毛11340M3；干砌石19157M3。工程主要材料用量水泥2612T；砂7