全县2017年信访工作总结汇报材料

1/8全县2017年信访工作总结汇报材料今年以来，我县认真贯彻落实中央和省市县委关于信访工作的决策部署，以打造阳光信访、责任信访、法治信访为引领，以开展“责任落实年”活动和信访“三无”单位创建为抓手，深入推进信访工作制度改革和信访法治化建设，全力落实信访责任、抓好源头预防、解决突出问题、化解信访积案、加强风险研判和舆论引导，切实维护了群众合法权益，推动了全县信访形势持续好转，有效促进了社会大局和谐稳定。一、111月份全X信访情况2017年111月份，我X发生进京非正常上访1批1人次，同比批次人次持平；发生赴省集体访2批,13人次；发生到市集体访11批107人次，同比批次上升83，人次上升91；X信访局共接待受理群众来访155批869人次，同比批次下降19，人次上升1，其中个人访113件164人次，同比批次下降20，人次下降30；集体访42批705人次，同比批次下降18，人次上升13。二、工作情况（一）注重源头预防，矛盾纠纷排查化解深入开展。以全县开展的“X树X比X提”为主题的大学习、大讨论、大走访活动为契机，坚持管行业必须管信访和“谁主管、谁负责”原2/8则，全面落实矛盾纠纷排查调处工作机制，深入排查各类矛盾纠纷，加大初信初访化解力度，采取切实有效的措施，全力化解涉及群体利益和久拖不决、反复上访的重点问题，依法处理缠访闹访、涉法涉诉案件，做到案结事了。今年我X投入XX万元开发的XX县矛盾纠纷排查调处管理系统7月份已投入试运行，至目前系统共排查录入矛盾纠纷480件，调处480件，有效预防和减少了越级上访。111月份，全县共排查各类矛盾纠纷1342件，已调成1324件。（二）深化信访改革，网上信访信息系统规范运行。严格落实国家信访局和省市关于信访事项网上办理工作要求，实行网上受理信访制度，努力打造阳光信访，全面推进信访信息化建设，规范运行网上信访信息系统，把来信、来访、来电、网上投诉等不同的信访事项全部纳入网上信访信息系统统一流转，形成了“网上受理、网下办理、网上回复”和“可查询、可跟踪、可评价”的信访事项办理机制，促进了信访事项办理的公正和规范、防止了信访问题久拖不决，增强了信访公信力，全县信访信息系统应用规范化程度明显提高。111月份，网上信访信息系统共录入信访件131件，无到期未办结案件，复查重点信访案件4件。（三）完善工作机制，领导干部接访活动有效开展。按照“公开透明、规范有序、方便群众、解决问题”的原则，深入开展领导干部接访活动，县委、县政府主要领导主动开展信访3/8接待，及时接访、约访和协调处理重点疑难复杂信访问题，切实发挥了示范引领作用；县四大班子领导积极参加每周三信访接待日活动，重点节会期间实行每天接访，及时接访、约访、协调处理和跟踪督办分管领域的信访问题，推动了重点信访问题的解决；镇、部门单位主要负责人实行领导接待周制度，每周至少安排一天时间接待来访群众，其他领导轮流挂牌值周随时接待来访群众，主要领导信访接待日和班子成员信访接待值周活动已制度化、规范化、常态化。111月份，县四大班子领导共接待来访群众52批194人次，落实市联办约访建议11件，办结率为100；各镇、各部门单位接待来访群众95批234人次，大量的信访问题在县内得到及时处理，减少了问题上行。四夯实基层基础，信访“三无”单位创建不断深化。深入贯彻落实关于夯实基层基础创建信访“三无”单位的意见，继续以“无到市赴省进京非正常上访、无越级集体上访、无信访积案”为目标，深入推进信访“三无”单位创建工作，健全完善了基层组织网络，加强了县信访接待服务中心、镇群众工作站、村（社区）群众工作室、社（组）信访信息员队伍建设和制度建设，形成了覆盖全县的矛盾纠纷调处化解工作网络，构建了化解矛盾、解决问题的综合服务平台，夯实了“三无”创建基础。健全完善考评奖惩机制，对已创建单位进行通报表彰，对未创建单位进行了通报批评，全面实行动态管理，4/8重点在“两访”问题治理上下功夫、求突破、抓落实，全县信访“三无”单位创建工作有新的进展。（五）开展法制宣传，“双向追究”制度全面落实。一是加大政策法规宣传，营造法治信访氛围。采取结合各类普法宣传教育活动发放资料宣传、利用网络媒体宣传、依托手机短信平台宣传和以会代训宣传等形式，不断加大信访条例和中央、省市关于信访工作制度改革的宣传力度，引导群众依法逐级走访，规范了信访事项受理办理程序，提高了群众法制观念和各级干部化解矛盾纠纷、处理信访问题、做好群众工作的能力和水平。二是牢牢把握“把信访纳入法治化轨道”的信访工作制度改革方向，加大对中央、省、市、县关于涉访违法行为处置相关规定的宣传贯彻落实力度，不断强化“非访行为属于社会治安问题”的认识定位，对严重扰乱党政机关工作和社会秩序的涉访违法行为，积极协调公安机关进行依法处置。111月份以来，我X积极配合公安机关依法处置涉访违法人员12批81人次，其中刑事处罚4人、行政拘留33人，治安罚款3人，警告41人，树立了依法信访的工作导向，弘扬了正气，震慑了犯罪，有效维护了正常信访秩序。三是严格落实责任追究。认真落实XX县信访工作责任追究制度和XX县初信初访办理责任追究实施细则（试行），着力从初信初访办理环节入手，注重加强平时考核，采取常态督查、预警提示、定期通报、从严追责等措施，推动信访工作责5/8任落实。19月份，县信访工作联席会议对因信访工作责任未落实，致使越级集体上访、进京非访问题突出的1个镇党委、政府的主要负责人向县委、县政府作出了书面检查；对重点信访人员多次重复越级到市赴省上访，稳控措施不力的1个镇党委、政府发出了信访责任追红色预警提示，以责任落实推动信访工作落实。（六）突出重点，做好重要节点的信访工作。一是高度重视重点节会期间信访工作。精心组织，周密部署，强化责任，实行县、镇、村、社四级联动，逐级摸排纠纷苗头，着力增强矛盾纠纷化解工作合力。二是对全X重点信访人员和影响社会稳定的矛头隐患进行细致摸排，下发工作建议7份，跟踪落实工作责任，积极推动案结事了。由县委、县政府分管领导带领X维稳办、综治办、XX局负责人先后X次赴全县各镇、县直有关部门对开展信访问题“四大”专项行动进行了专项督查；抽调县维稳办、综治办、公安局、司法局等部门工作人员组成定点督察组，每周2次分赴各镇开展定点督导，重点督查“四大”专项行动重点事项化解情况、重点人员稳控情况，落实重点人包案领导及稳控专班，及时督促解决存在的问题，对存在的问题和不足提出了整改意见。三是严格落实信访工作制度。坚持落实24小时领导带班值班制度和越级集体访、非正常上访信息每日“零”报告制度；及时处理化解问题，实现赴省进京零非访和全县信访形势总体平稳向好的6/8目标。三、存在的问题111月份以来，全县信访形势总体趋稳向好、推进有序、成效明显，但工作中也还存在一些短板和薄弱环节，主要是（一）进京非访隐患仍未消除。至目前全县发生进京非正常上访1批1人次，一些上访老户仍缠访闹访，化解难度大，如不及时化解，将会再次造成非访。（二）基层对初信初访的重视程度还有差距。一些镇、部门单位信访工作责任制度落实还不到位，矛盾纠纷排查调处不及时、不认真、不彻底，对重点人员稳控化解措施落实不到位，发生越级上访、集体上访和赴省进京非正常上访时信息不灵，劝接不力，处理不及时；有的责任单位不能严格按照初信初访办理要求落实首办责任和处理信访事项，存在程序不规范、实体有瑕疵、处理不彻底和答复意见避重就轻、推托应付等现象，有的形成了新的积案，群众满意度低，导致越级上访、重信重访时有发生。（三）项目建设过程中拖欠工资问题造成的越级集体访和非访隐患仍比较突出。一些项目在施工过程中，因劳动合同签订不规范，项目资金到位不及时、企业实力不强等因素，致使农民工权益不能有效保障，随意拖欠农民工工资，致使到县集体非访和越级集体到市上访时有发生。7/8四、下一步工作打算1扎实开展矛盾纠纷排查化解。紧紧围绕确保重点节会顺利召开，积极推广应用矛盾纠纷排查调处管理系统，全力做好矛盾纠纷排查化解工作，对排查出的矛盾纠纷做到发现一件、录入一件、解决一件，同时对排查出来的有可能越级集体访和到市赴省进京非正常访的重点群体和重点人员，切实把工作做在形成信访问题之前，最大限度地把各种矛盾和问题解决在基层，千方百计把信访人稳控在当地，坚决防止因信息不灵、稳控不力、疏于管束而造成越级集体访和赴省进京非正常访，努力实现“零漏洞、零短板、零事故”的工作目标。2压实初信初访办理责任。严格落实XX县初信初访办理责任追究实施细则（试行）,对不按规定办理初信初访事项、违反信访工作纪律的责任单位和人员追究问责，要求信访干部带着责任和感情做群众工作，用热心、诚心、耐心接待来访群众，办顺民意、解民忧、惠民生的实事，使大量的信访问题解决在初信初访阶段，减少越级上访、重信重访和新的信访积案的发生，提高初信初访信访事项办理效率和质量。3千方百计化解信访积案。认真学习贯彻落实习近平总书记关于信访工作的重要指示精神和全国信访工作会议精神，严格按照省、市化解信访积案集中攻坚部署要求，扎8/8实开展信访积案化解专项行动，对市、县排查交办的每一件信访积案、重点信访事项、进京非正常上访重点人员，全部由县级领导包案负责化解，逐案建立工作台账，逐案靠实工作责任，逐案落实化解方案，强化督查指导，聚焦各方力量，集中攻坚，加快化解进度，妥善化解，努力实现信访积案“清仓见底”、重点信访事项及时就地处理、进京非访重点人员彻底息诉罢访的工作目标。4严格责任倒查和责