2015年县政务管理办公室上半年工作总结

2015年县政务管理办公室上半年工作总结2015年，洪泽县政务服务管理办室在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全县经济社会发展大局，着力推进行政行政审批制度改革的战略部署，通过全体工作人员的创新服务、热忱服务和优质服务，各项工作都取得了新的成绩。在全市各县区率先成立政务服务管理机构，率先启动“四证联办、三证合一”工作，15月份政务中心窗口部门办件量66236件，比去年同期增长24314件，办结65911件，办结率为995，其中当场办结件为57047件，当场办结率为861，较上年度办件量、办件率均有较大幅度提升，得到了办事企业和群众的充分肯定。现将今年以来工作开展情况和下半年工作计划汇报如下一、2015上半年主要工作完成情况1、管理机构逐步完善。今年2月份，政务服务管理办公室领导班子成员到位，内设机构和工作人员职责进一步明确；县公共资源交易中心办公场所有所扩展，公共资源交易中心机构和编制获得县政府主要领导首肯，正在落实之中；政府采购、土地招拍挂、药械采购等公共资源交易职能正在整合，县公共资源交易监督管理办公室充分履行对县公共资源交易中心监督职能；新政务中心建设工作有序推进，正在招投标，新中心建筑面积38万平方米，总投资172亿元，目前中心已进入招投标阶段，6月底开工建设，计划明年底建成投入使用。2、行政审批制度改革纵深推进。行政审批权力清单涉及50多家县级具有行使行政权力的部门，涵盖法定行政机关或组织实施的对公民、法人和其它组织权利义务产生直接影响的具体行政行为。通过认真梳理，共清理出全县行政权力清单2160项，行政审批目录清单217项。投资审批“负面清单”、政府行政权力清单、政府部门专项资金管理清单、行政事业性收费目录清单、审批事项目录五张清单于今年3月20日前均以县政府办公室文件印发全县各部门，并由县信息化办公室在政府网站向社会公布。3、率先开展“四证联办”工作。县政府对原工商、质监、药监进行职能整合，成立新的市场监督管理局。加速推进商事制度改革，年初政务办牵头，以县政府文件出台关于实行“四证联办”、“三证合一”登记制度的实施意见，并于4月22日颁发了我县首张“三证合一”营业执照，截止5月底，已办理“三证合一”营业热照110份。按照能简则简、应简尽简原则，对进入政务中心的29个单位审批流程进行优化和再造，面向全县客商和群众公布了24项许可事项办理流程，使客商和群众更方便更快捷地办理事项。4、“361”诚信品牌持续拓展。今年1月份，政务办牵头组织召开了全县“创建361诚信服务品牌提升年动员大会”，全面总结了“361”诚信服务品牌工作所取得的成绩，表彰了一批2014年度“361诚信服务品牌建设工作先进集体、优秀帮办、服务之星”，明确了“361”诚信品牌创建方向。政务办根据会议精神，加强组织领导，制定切实可行的计划，召开帮办领导、帮办秘书座谈会，交流帮办经验，探讨拓展“361”诚信服务新空间。定期组织相关人员多次深入项目（企业）对帮办服务进行督查，了解企业发展中存在的问题，并及时与相关部门沟通力所能及地解决问题；通过“361”诚信服务微信平台实行“一日一报”制度，及时了解项目帮办推进情况，截止目前上传图片信息1579件，文字信息505件。5、并联审批和网上审批探索进行。牵头启动并联审批工作，起草出台了洪泽县重大工业项目施工前容缺（模拟）并联审批实施办法，今年并联审批项目达到200多项。网上审批工作与“智慧洪泽”工作相衔接，对软件开发公司提出了网上审批实现互联互通工作要求，软件公司按照要求开发相关软件，目前仍在与软件公司接洽中。6、招投标工作得到进一步规范。今年以来完成进场交易项目247个，总交易额为265亿元。其中公开招标项目71个，总预算价273亿元，总中标价204亿元，节约资金069亿元，节约率为2527；小型项目发包项目113个，总预算价073亿元，发包总额055亿元，节约资金018亿元，节约率为2466；直接发包项目63个，直接发包额006亿元。今年已处理2起弄虚作假案件，1起串标案件，共处罚8家投标单位，合计罚款2165万元，对5家投标单位记不诚信行为1次。改革招标代理机构比选方式，由过去招标人抽签决定代理机构改为由招标人自主选择代理机构，使招标代理机构管理工作更符合法律规范。7、窗口队伍建设进一步加强。完善出台政务中心各项管理制度，与市政务办配合，5月份对政务中心各窗口单位服务事项和服务效率实行第三方评价，计划10月份再举行一次第三方评价活动，切实提高窗口队伍服务效率提升。着力开展“为官不为、为官乱为”专项整治活动，双月评选“红旗窗口”和“服务标兵”，树立为民服务情怀。实行月例会制度，举办了“幸福洪泽我做贡献”演讲比赛、“魅力中心情系群众”歌唱比赛和羽毛球比赛等活动，树立中心工作人员主人翁意识，丰富中心工作人员文化生活，增强凝聚力、向心力、战斗力。8、镇村便民服务中心建设初步启动。对岔河、东双沟镇便民服务中心建设情况进行了调研，提出便民服务中心建设“五有一好”为标准，即有服务场所、有服务设施、有服务项目、有服务队伍、有管理制度，群众反映好，便民服务中心将做到“六个到位”场地规模到位，镇便民服务中心可与社会管理服务中心合并办公，有条件的也可设立独立场所；标识标牌到位，镇（街道）便民服务中心、村（居）便民服务站使用全市统一的标志、标牌；工作装备到位，配置LED电子大屏，配齐办公设施，配备便民设施；人员落实到位，便民服务中心主任原则上由镇、街道分管领导担任，并配备一名专职副主任；项目集中到位，凡是与企业、群众生产生活密切相关的审批、综合服务事项，一律进驻便民服务中心集中办公、统一办理；运行机制到位，建立健全服务承诺、首问负责、一次告知、联审联办、限时办结、全程代办、AB岗、责任追究等各项规章制度，公开服务事项、办事流程、材料清单、收费标准、办结时限等服务信息。已拟请黄集、东双沟、岔河三镇先行按照市统一标准开工建设，待建设完成后将作为全市便民服务中心建设的模板。尽管今年以来各项工作取得了一定的成绩，但政务办受人员所限，部分工作开展不够到位，主要表现在一是“三集中三到位”工作不到位，受空间限制，部分审批事项还未进驻中心，窗口服务功能不够完善，有的进驻事项的实际操作、审批环节游离在中心以外；二是个别窗口工作人员主动服务意识不强，服务水平有待进一步提高；三是政务服务体系建设还需要进一步加强。二、2015下半年工作安排一是推动“三集中三到位”。配合县编办开展“三集中，三到位”工作，即各相关职能部门成立行政许可服务科，部门的所有行政审批服务事项经过整合后向行政服务科集中，行政许可服务科向审批中心服务大厅集中，审批事项向电子政务平台集中，并且保证进驻审批中心的审批事项到位、审批权限授权到位、电子监察到位，彻底改变过去部分项目在部门科室办理，部分项目在审批中心办理，编制进驻新行政服务中心的行政服务事项表，待新政务中心建成后，全部进驻新服务大厅集中办公。二是推动公共资源交易中心事项整合。配合县编办加快推进公共资源交易中心各项事项整合，与县财政局、国土局、卫生局等相关单位协调，县公共资源交易中心整合方案早日通过县政府常务会议研究，尽快整合到位。按照整合后的编制要求，提请人社局为公共资源交易服务中心在年内特招一批工作人员。三是加快建设新政务中心。新政务中心服务大厅是政府为民集中、开放、便民的服务窗口，明确专人帮办建设新政务中心，严格按照设计要求、时间节点推进新政务中心建设，力争年底前完成主体工程80的工作量，明年底投入使用。四是做好“创建361诚信服务提升年”活动。不断深化“361”诚信服务品牌建设，加大督查紧逼力度，周周检查、月月通报。重点做好三项工作1、典型树立，在全县树立一批先进典型，并广泛宣传先进典型的事迹。2、帮办人员培训，采取走出去、请进来的办法，对全体帮办人员进行一次帮办业务培训，提高帮办人员的业务水平。3、矛盾调处，在全县引资企业排查各类问题，分类梳理，分步解决，切实帮助引资企业攻坚克难，推动全县企业的质效提升。4、召开客商代表座谈会，听取客商对“361”诚信服务工作建议和意见，为进一步做好“361”诚信服务提升年活动奠定基础。五是加快镇（街道）便民服务中心建设。召开便民服务中心建设推进会，年底前建成东双沟、岔河镇、黄集街道便民服务中心，并建成5个以上镇（居）便民